Kaynak Kullanımı Destekle Fonu Hakkında Karar - KKDF

KAYNAK KULLANIMINI DESTEKLEME FONU HAKKINDA KARAR Karar No. 88/12944 R. Gazete No. 19835 Tarihi: 12.5.1988 R.G. Tarihi: 7.6.1988 777 4684 Sayılı Kanunun Geçici Madde 3/a KKDF takip, tahsil ve iade 2014/6852 s.BKK KKDF ilgili BKK ler 2003/6660 2004/7668(İkincil işlem görmüş ürün) 2011/2519 (Elektrik İth.) 2017/10640 (İst.BorsaA.Ş.) Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında 6 Sayılı Tebliğ KKDF de Uygulanan Mer'i-Mülga Oranları Danıştay Kararları 1 2 3 4 KKDF'nin % 0 uygulandığı GTİP ler 2015/7511 s.BKK KKDF'den Muaf GTİP Listesi Olay bazında açıklamalı yazılar KKDF Kesinti Matrahı ve Montoj sonrası ödeme sözleşmesi hk. 96/2 Mrk.Bnk.Gengelesi Genelgeler 1 22011/16 32013/6 4 5 62014/18 72014/22 82017/1 92017/20 Tasarruflu Yazılar 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Merkez Bankası ve Maliye Bkn.Yazıları 1 2 3 4 5 6 Ekli "Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında Karar" ile "Mevduat ve Kredi Faiz Oranları Hakkında Karar'a Bir Madde Eklenmesine Dair Karar"ın yürürlüğe konulması; T.C. Merkez Bankası Banka Meclisi'nin 6/5/1988 tarihli ve 5396/14995 sayılı Karar'ı ve Yüksek Planlama Kurulu'nun 12/5/1988 tarihli ve 43 sayılı raporu üzerine, 1211 sayılı Kanunun değişik 40 ıncı maddesinin, II numaralı paragrafının b, c bendlerine ve 3182 sayılı Kanunun 37 inci ve 40 ıncı maddelerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 12/5/1988 tarihinde kararlaştırılmıştır. Amaç Madde 1 - Kalkınma planı ve yıllık programlarda öngörülen hedeflere uygun olarak yatırımların yönlendirilebilmesi ve ihtisas kredilerinde kredi maliyetlerinin düşürülmesi amacıyla 1211 sayılı Kanunun 3098 sayılı Kanunla değişik 40 ıncı madde II-b, c fıkralarına dayanılarak Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde "Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu" kurulmuştur. Kapsam Madde 2 - Bu Kararın kapsamına, teşviki öngörülen yatırımlar ile ihtisas kredileri girer. Fon'un Kaynakları Madde 3 - Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu'nun kaynaklarını: a) aa- Bankalarca kullandırılan - Tüketici kredilerinde (gerçek kişilere ticari amaçla kullanılmamak kaydıyla mal ve hizmet alımları dolayısıyla açılmış olan krediler) … % 15 (28.10.2010 tarihli .2010/974 s.BKK ile değişik) - Diğer kredilerde ................................................... % 0 (29.07.2004 tarihli, 25537 sayılı R.G.ile yayımlanan 2004-7633 sayılı BKK ile değişik)[1] ab- Finansman şirketlerince kullandırılan kredilerde ... % 10 b) Bankalar ve finansman şirketlerinin yurt dışından sağladıkları kredilerde .... % 4 c) Bankalar ve finansman şirketleri dışında Türkiye'de yerleşik kişilerin yurt dışından sağladıkları kredilerde .. % 6 (01.01.2013 itibariyle 2012/4116 s.BKK 11.Maddesi) (2017/9973 s.BKK ile yeniden belirlenmiştir) d) Kabul kredili, vadeli akreditif ve mal mukabili ödeme şekline göre yapılan ithalatta ... % 6 (Uygulamadaki Karar 2011/2304 ile değişik) 777/2 oranında yatırılacak tutar. İhracatın, (İhracatı teşvik belgesi ve vergi resim ve harç istisnası belgesine bağlanmış ihracat sayılan satış ve teslimler ile döviz kazandırıcı hizmet ve faaliyetler dahil) finansmanı amacıyla kullanılan krediler ve ihracatı teşvik belgesi ile dahilde işleme izin belgesi kapsamında yapılan ithalatta yukarıdaki oranlar % 0 olarak uygulanır. e) Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası'nın belirlediği kanuni karşılık oranları ile diğer rasyoları eksik tesis eden bankalara tahakkuk ettirdiği cezai faizler, f) Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı'nca Yatırımları ve Döviz Kazandırıcı Hizmetleri Teşvik Fonu'ndan yapılacak aktarmalar, g) Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu'ndan Para ve Kredi Kurulu Kararı ile yapılacak aktarmalar, h) 84/8860 sayılı Karar ile kurulan Fon'un devreden bakiyesi, ı) Değişken faizli mevduat uygulamasına ilişkin tebliğlerde Fon'a aktarılması öngörülen faiz tutarı, j) T. Kalkınma Bankası ve T.C. Ziraat Bankası'na kullandırılan kredilere ait faiz tutarı, oluşturur. Fon kesintileri, Türk Lirası kredilerde tahakkuk ettirilen faiz tutarı üzerinden, dövize endeksli ve diğer endeksli kredilerde, borç bakiyesine ilişkin kur farkı veya endeks farkı ile dönem faizinin cari kurdan Türk Lirası karşılığı veya fark faizin (spread) toplam tutarı üzerinden, tahakkuk ettirilen faizlere ek olarak; döviz kredilerinde ve vadeli ithalatta ise kredi tutarı üzerinden hesaplanır. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası yukarıda belirtilen oranları artırmaya veya eksiltmeye ve uygulama esas ve şartlarını belirlemeye yetkilidir. Fon'a Kesinti Yapılmayacak Krediler Madde 4 - Aşağıda belirtilen kredilerden Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu'na kesinti yapılmaz. 1) T.C. Ziraat Bankası (Teşvik Belgesiz, orta ve uzun vadeli tarımsal sanayi kredileri hariç) ve T. Halk Bankası'nca kullandırılan ihtisas kredileri ile T. Kalkınma Bankası tarafından doğrudan veya ticari bankalar aracılığı ile kullandırılan turizm ihtisas kredileri, 2) Konut ve yapı tasarrufu kredileri ile gerçek kişilere kendi ihtiyaçları için kullandırılan konut inşaat kredileri, 3) Yurt içi bankalararası krediler ile bankaların finansman şirketlerine kullandırdığı krediler, 4) Kredilerin, Hazine kaynaklı fonlar dahil, Kanun, Kanun Hükmünde Kararname, Kararname, Tebliğ ve Yönetmelik gibi çeşitli mevzuat hükümlerine göre kurulan fonlardan kullandırılan kısmı, 5) Kanuni ve idari takibe alınan krediler, 6) Bankalarca yurt dışında yerleşik kişilere açılacak krediler, 7) Kurucu bankalarca yatırım fonlarına verilen avanslar, 8) Yurt dışındaki işlerle ilgili olarak yurt içindeki bankalardan veya yurt dışından alınacak döviz kredileri, 9) Petrol, (petrol mahsulleri dahil), gübre, gübre hammaddesi, buğday, arpa ithalatının finansmanı amacıyla kullandırılacak krediler ve ithalat işlemleri, 10) İlgili Kanun hükümlerine göre işlemleri fonlardan muaf tutulan Kurum ve Kuruluşlar ile Hazine ve Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının aldığı kredi ve ithalat işlemleri, 11) T.C. Emekli Sandığı, Sosyal Sigortalar Kurumu ile Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu'nun kullandıkları krediler ve ithalat işlemleri (Müessese, teşebbüs ve iştirakleri hariç), 12) Bağlı muamele veya takas, 13) Bankalarca yapılan vadeli ihracat alacakları ile ilgili iskonto işlemlerinden senetleri reeskonta kabul edilenler, 14) Yatırım Teşvik Belgesi kapsamında yapılan ithalat ve bu belge kapsamında kullanılan 2 yıldan uzun vadeli krediler, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası yukarıda belirtilen Fon'a kesinti yapılmayacak kredilerin kapsamını genişletmeye veya daraltmaya yetkilidir. Fon Kesintilerinin ve Fon'dan Kullandırılan Kredilerin Fon'a Yatırılma Süresi ve Sorumluluk. Madde 5 - Bankalar, özel finans kurumları ve finansman şirketleri Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası'nca yayımlanacak tebliğlerde belirtilen esaslara göre tahakkuk ettirdikleri fon kesintileri ile vadeli ithalatta tahsil ettikleri fon kesintilerini tahakkuk veya tahsilatı izleyen ayın 15 inci günü akşamına kadar Fon'a yatırmak zorundadırlar. Gümrük idarelerince yapılan fon tahsilatları haftalık olarak Fon'a aktarılır. T. Kalkınma Bankası ve T.C. Ziraat Bankası kendilerine Fon'dan kullandırılan kredilerin ana para, taksit ve faizlerini süresinde Fon'a yatırmak zorundadırlar. Fon kesintilerinin yatırılmasından, kredi kullanan, krediyi kullandıran veya kullanılmasına aracılık eden ve vadeli ithalatta tahsilatı yapan bankalar, özel finans kurumları, finansman şirketleri ve gümrük idareleri sorumludur. Fon'dan Ödemeler Madde 6 - Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu'ndan ihtisas kredilerine ödenecek destekleme primlerine ilişkin esas ve şartlar ile ödeme oranları Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası'nca yayımlanacak tebliğlerle düzenlenir ve uygulama bu Bankaca yürütülür. Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu'ndan yatırımların yönlendirilmesinde kullandırılacak krediler ve ödenecek destekleme primlerinin oranları, bunların uygulamasına ilişkin esas ve şartlar, destekleme primi uygulamasını yürütmekle görevlendirilecek bankalar yıllık program kararnameleri çerçevesinde T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı'nın yayımlayacağı tebliğlerle belirlenir. Kredi Kullandırılmasına ilişkin uygulama T. Kalkınma Bankası ve T.C. Ziraat Bankası tarafından yürütülür. Bu amaçla adı geçen bankalara Fon'dan kredi kullandırılır. Fon'dan bu bankalara kullandırılacak kredinin miktarı ile diğer esas ve şartları Para ve Kredi Kurulu'nca belirlenir. Destekleme primi uygulamasını yürütmekle görevlendirilmiş bankalar tarafından yapılacak inceleme sonucunda ödenecek destekleme primlerinin karşılanabilmesi için Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu'ndan bu bankalara her ay yeterli miktarda aktarma yapılır. Bu karar esaslarına göre destekleme primi ödemeleri ile ilgili olarak yapacakları hizmetler için görevli bankalara ödenen prim tutarının % 1'i oranında Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu'ndan komisyon ödenir. Bilgi ve Belge Verme Madde 7 - Bu karar uygulaması ile ilgili olarak destekleme priminden yararlananlar ile valilikler, bankalar ve ilgili resmi daire ve kurumlar Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ve destekleme primi uygulamasında görevlendirilmiş bankalarca istenecek her türlü bilgi ve belgeyi vermekle ve gerekli görülen işlemleri yapmakla yükümlüdürler. Fon'dan kredi kullanan bankalar, bu kaynaktan kullandırdıkları kredilere ilişkin olarak Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası'nca istenecek her türlü bilgi ve belgeyi vermekle yükümlüdürler. Müeyyide Uygulaması Danıştay Kararları 1 Tasarruflu Yazılar 1 2DİİB 3 Madde 8 - Müeyyide uygulaması ile ilgili olarak, a) Zamanında ve tam olarak yatırılmayan fon kesintileri ile fon kesintisi indirimi uygulanan kredilerde, vergi, resim ve harç istisnası uygulaması paralelinde, ihracatın veya taahhüdün gerçekleşmemesi veya ihracat veya taahhüdün kısmen gerçekleşmesi durumunda, indirimli uygulanan fon kesintileri tama iblağ edilir ve tahsili gereken fon kesintileri bankalar, özel finans kurumları veya finansman şirketlerinden, b) İlgili kararlar ve bu kararlara ilişkin tebliğlere aykırılığın tesbiti sonucu geri alınması gereken destekleme primleri, görevli bankalarca ilgililerden, c) Fon'dan T.Kalkınma Bankası ve T.C. Ziraat Bankası'na kullandırılan kredilere ait ana para, taksit ve faizlerin süresinde Fon'a yatırılmayan kısmı bu Bankalardan, Fon'a yatırılması gereken, fon kesintisi istisnasının uygulandığı, destekleme priminin ödendiği tarihler ile Fon'a yatırıldığı tarih arasında geçen süre için ve bu sürede yürürlükte bulunan cezai faiz oranları üzerinden hesaplanacak cezai faizi ile birlikte geri alınır. d) Fon kesintisi indirimi uygulanan ithalat işlemlerinde, vergi, resim ve harç istisnası uygulaması paralelinde ihracatın veya taahhüdün gerçekleşmemesi veya ihracat ve taahhüdün kısmen gerçekleşmesi durumunda indirimli uygulanan fon kesintileri tama iblağ edilir ve tahsili gereken fon kesintileri, fon kesintisi istisnasının uygulandığı tarih ile tahsil edildiği tarih arasında geçen süre için ve bu sürede yürürlükte bulunan cezai faiz oranları üzerinden hesaplanacak cezai faizi ile birlikte gümrük idarelerince firmalardan tahsil edilir. Cezai faiz oranı kanuni faiz[2] oranının 2 katıdır. [3](04.11.2000 tarihli, 24220 sayılı R.G. ile yayımlanan 2000/1387 sayılı BKK ile değişik) İlgili idarelerin maddi hata veya hatalı yorumu sonucu ödenen destekleme primlerinin geri alınmasında cezai faiz tahsil edilmez, Para Kredi ve Koordinasyon Kurulu'nca yapılacak incelemeler sonucunda ihracat ve taahhüdün mücbir sebep halleri nedeniyle gerçekleşmediğine karar verilen kredilere ait fon kesintileri alınmaz. Bu madde esaslarına göre Fon'a yatırılacak tutarların ve bunlara tahakkuk ettirilecek cezai faizlerin tahsilinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Prim Alacaklarına Ödenecek Faiz Madde 9 - ........................................... Kaldırılan Kararlar Madde 10 - Bakanlar Kurulu'nun 13 Aralık 1984 tarih ve 84/8860 sayılı kararı ile bu Kararın ek ve değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır. Ek Madde 1 - Kamuya ait yarım kalmış tesisleri tamamlanmak üzere satın alan teşvik belgesi almış yatırımcılardan; A - Tesisin bedelini peşin ödeyenlere fiilen ödedikleri tutar, B - Tesisin bedelini taksitle ödeyecek olanlara, a) Satış sözleşmesinde yer alan satış bedelinin sözleşmede belirtilen faiz oranı veya böyle bir faizin belirlenmemiş olması halinde, sözleşme tarihinde geçerli Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası orta vadeli ihracat garantili yatırım kredileri reeskont faiz oranı ve taksitlendirme vadesi gözönünde bulundurularak hesaplanacak sözleşme tarihindeki değeri, b) Veya teşvik belgesi süresi içinde ödenen her taksit tutarı, üzerinden, ibraz edecekleri harcama belgeleri karşılığında destekleme primi ödenir. Ek Madde 2 - Ek Madde 1'e göre ödenecek primler ve ilgili mevzuat çerçevesinde bu yatırımlara teşvik belgelerine istinaden ödenecek diğer kaynak kullanımını destekleme primleri yatırımcıya, gelecek dönemde yapacağı prim ödenmesine esas harcamalarının finansmanında Türkiye Kalkınma Bankası'nca kontrollü olarak kullandırılır. Ek Madde 3 - Bu Karar uygulamasında, banka ifadesi, özel finans kurumlarını da, kredi ifadesi, özel finans kurumlarının kullandırdıkları fonları da (Kira akdi (Leasing) hariç), faiz ifadesi, özel finans kurumlarının kullandırmış oldukları fonla ilgili faaliyetten doğan kârı da kapsar. Geçici Madde 1 - 13 Aralık 1984 tarih ve 84/8860 sayılı Karar ve bu Kararın ek ve değişikliklerine dair Kararlar ile bunların geçici maddelerine göre yapılan faiz farkı iadelerine ve destekleme primi ödemelerine ilgili kararlarda öngörülen esas ve şartlara göre bu Fondan devam edilir. Ancak, ihracat ve ihracat sayılan satış ve teslimlerle ilgili destekleme primi ödemelerine ve döviz kredileriyle ilgili fon kesintisi iadelerine ilişkin olarak bu Kararın yayımı tarihini takip eden 2 nci ayın bitiminden sonra Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası şubelerine yapılan talepler kabul edilmez. 14/10/1984 tarihinden önce alınmış yatırım teşvik belgelerinin finansman tablolarının, 23/2/1991 tarihinden sonra revize için yapılan müracaatları müteakip revize edilmeleri halinde ortaya çıkan artışlarla ilgili olarak faiz farkı iadesi ödenmez ve bu kredilerin banka kaynaklı bölümüne bankalarca serbestçe belirlenen faiz oranı uygulanır. Geçici Madde 2 - Bu Kararın yürürlüğe girdiği tarihten önce ödenmiş faiz farkı iadelerinden ilgili karar ve tebliğler hükümlerine aykırılığının tesbiti nedeniyle geri alınan tutara ilk ödeme tarihinden itibaren 5 yıl geçmiş olması şartıyla, cezai faiz tahakkuk ettirilmez. Geçici Madde 3 - Bakanlar Kurulu Kararı ile turizm merkezi ilân edilmiş yerlerde gerçekleştiri- len, 31/3/1988 tarihli ve 88/12811 sayılı Karara istinaden teşvik belgesine bağlanmamış olup da bu Karardan önce belgeye bağlanmış ticaret merkezi, özel projeli müstakil lokantalar ile eğlence ve spor merkezi yatırımlarına, toplam sabit yatırım tutarının gerçekleşen kısmı üzerinden % 7 oranında destekleme primi ödenir. Geçici Madde 4 - Bu Karar'ın 2 nci maddesi ile getirilen hüküm Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında yürürlükten kaldırılan 13 Aralık 1984 tarihli, 84/8860 sayılı Kararname ile bu Kararnamenin Ek ve değişikliklerine dair kararlar kapsamına giren destekleme primi ödemelerine ilişkin işlemlerde de uygulanır. Madde 11 - Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Mevduat ve Kredi Faiz Oranları Hakkında Karara Bir Madde eklenmesine Dair Karar Madde 1 - 30/6/1987 tarihli ve 11921 sayılı Kararname'nin eki Karar'a aşağıdaki madde eklenmiştir. Temerrüt faizi uygulamasında banka istonto oranı Ek Madde - Temerrüt faizi uygulamasında esas alınacak iskonto oranı, bankalarca serbestçe tespit olunan kısa, orta ve uzun vadeli genel kredi faiz oranlarına fon kesintisinin ilâvesiyle bulunacak orandır. Madde 2 - Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer. [1] DEĞİŞMEDEN ÖNCEKİ HALİ; - Diğer kredilerde ........ % 6 [2] Kanuni faiz ifadesi kullanıldığından, 3095 sayılı Kanunda bahsi geçen yasal faiz oranın uygulanması gerekmektedir. [3] DEĞİŞMEDEN ÖNCEKİ HALİ; Cezai faiz oranı kanuni faiz oranının 3 katıdır.