Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşmasının (GATT)`nın VII. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Anlaşma; GATT Kıymet tespiti, imtiyaz ve lisans ücretleri, çoğaltma hakkı tabiri, garanti masrafları, nakliye masrafı, FOB Güverte Teslim değerleme sistemi, bakım tabiri ile garanti tabiri arasındaki fark, fiilen ödenen veya t ahakkuk eden fiyatın uygulanması, tek yetkili acenteler, tek yetkili distribütörler ve tek yetkili imtiyaz sahipleri
GÜMRÜK TARİFELERİ VE TİCARET GENEL
ANLAŞMASININ VII. MADDESİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN ANLAŞMA GENEL TANITICI
AÇIKLAMA
MİLLETLERARASI
SÖZLEŞME Karar Sayısı: 93/4690 Karar Tarihi : 27/07/1993
27.081993 tarihli, 21681 sayılı R.G.
ü Yargıtay Kararları[1] 1 2
ü
Danıştay Kararları 1 2 3 4 5
ü Gümrük Kıymet Komitesi Örnek
İçtihatları
ü AB Gümrük Kıymeti Külliyatı
ü Genelgeler 1 2 3 4 5 6
ü Tasarruflu Yazılar 1 2
ü
GENEL TANITICI AÇIKLAMA
ü
GÜMRÜK KIYMETİNE İLİŞKİN KURALLAR
ü
İDARE, İSTİŞARE VE ANLAŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ
ü ÖZEL VE FARKLI MUAMELER
ü NİHAİ HÜKÜMLER
ü EK I - YORUM NOTLARI
ü EK II GÜMRÜK KIYMETİ TEKNİK
KOMİTESİ
ü
EK III PANELLER
ü ANLAŞMAYA EK PROTOKOL
ü ANLAŞMAYA KONULACAK REZERVLER
12/5/1988
tarihli ve 3447 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan ve 30/7/1988 tarihli
ve 88/13194 sayılı Kararname ile onaylanan "Gümrük Tarifeleri ve
Ticaret Genel Anlaşması (GATT)'nın VII. Maddesinin Uygulanmasına Dair Anlaşma" ve
eklerinin Türkçe metinlerinin yerine geçmek üzere ekteki metinlerin
onaylanması; Dışişleri Bakanlığı'nın 19/7/1993 tarihli ve EİUE-I-2422-4455
sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine
göre, Bakanlar Kurulu'nca 27/7/1993 tarihinde
kararlaştırılmıştır.
GÜMRÜK TARİFELERİ VE TİCARET GENEL ANLAŞMASININ VII.
MADDESİNİN ONAYLANMASINA İLİŞKİN ANLAŞMA
GENEL TANITICI AÇIKLAMA
1. Bu Anlaşma çerçevesinde gümrük kıymetinin belirlenmesinde, öncelikle 1 inci
Maddede tanımlanan "satış bedeli" esas alınır. 1 inci Madde 8 inci Madde ile
birlikte mütalaa edilmelidir. 8 inci Madde, içerdiği diğer düzenlemeler
dışında, gümrük kıymetinin bir parçasını oluşturduğu kabul edilen, alıcı
tarafından üstlenilmiş, ancak ithal eşyasının gerçekte ödenen veya ödenecek
fiyatına dahil edilmemiş olan belli unsurlarla ilgili olarak bu fiyatta
düzeltmeler yapılmasını öngörür. 8 inci Madde alıcıdan satıcıya para dışında
mal veya hizmet şeklinde intikal edebilecek belirli edimlerin de satış bedeline
dahil edilmesini öngörür. 1 inci Madde hükümlerine göre belirlenemeyen gümrük
kıymetinin belirlenmesinde kullanılacak yöntemler 2 ilâ 7 nci Maddelerde (2 nci
ve 7 nci Maddeler dahil) yer alır.
2. Gümrük kıymetinin 1 inci Madde hükümlerine göre belirlenememesi durumunda, 2
nci veya 3 üncü Madde hükümlerine göre kıymete ilişkin esasa ulaşabilmek
amacıyla, normal olarak gümrük idaresi ile ithalatçı istişarede bulunmalıdır.
Örneğin, giriş limanındaki gümrük idaresinin henüz bilgisinin olmadığı aynı
veya benzer ithal eşyasının gümrük kıymeti hakkında ithalatçının bilgi sahibi
olması mümkündür. Diğer yandan, gümrük idaresi de, aynı veya benzer ithal
eşyasının gümrük kıymeti hakkında, ithalatçının elinde bulunmayan bazı
bilgilere sahip olabilir. İki taraf arasındaki karşılıklı istişareler gümrük
kıymeti için doğru bir kıymet esasının belirlenmesinde, ticari gizlilik
kurallarına uygun bilgi alışverişini mümkün kılar.
3. Gümrük kıymetinin, ithal eşyasının veya aynı veya benzer ithal eşyasının
satış bedeli esas alınarak belirlenemediği durumlarda, 5 inci ve 6 ncı
Maddeler, bu kıymetin belirlenebilmesi için iki ayrı esas öngörür. 5 inci
Maddenin 1 inci paragrafına göre gümrük kıymeti, eşyanın ithal ülkesinde,
satıcıdan müstakil alıcıya ithal edildiği hal ve durumda yapılan satışındaki
fiyat esas alınarak belirlenir. İthalatçının, ithal edildikten sonra işlenen
veya değişikliğe tabi tutulan eşyanın kıymetinin de 5 inci Maddeye göre
belirlenmesini talep etme hakkı vardır. 6 ncı Maddeye göre gümrük kıymeti,
hesaplanmış kıymet esas alınarak belirlenir. Her iki yöntemin de belirli
zorluklar taşıması nedeniyle, 4 üncü Madde ile ithalatçıya, bu iki yöntemin
uygulanma sırasını seçme hakkı verilmiştir.
4. 7 nci Madde, kendisinden önceki Maddelere göre belirlenemeyen gümrük
kıymetinin, nasıl belirleneceğini gösterir.
ÖNSÖZ
Bu Anlaşmanın Tarafları (bundan böyle Taraf ülkeler olarak anılacaktır), Çok
Tarafla Ticaret Görüşmelerini gözönünde bulundurarak,
Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşmasının (bundan böyle Genel Anlaşma
veya GATT olarak anılacaktır) amaçlarını geliştirmeyi ve gelişme yolundaki
ülkelerin uluslararası ticaretten ek yararlar elde etmelerini sağlamayı arzu
ederek,
Genel Anlaşmanın VII nci Maddesi hükümlerinin önemini kabul ve uygulamalarında
daha fazla birlik ve kesinlik sağlamak için kurallar geliştirmeyi arzu ederek,
Keyfi veya fiktif gümrük kıymetlerinin kullanılmasını önleyen adil, yeknesak ve
tarafsız bir gümrük kıymeti sisteminin gerekli olduğunu kabul ederek,
Eşyanın gümrük kıymetinin belirlenmesinde, mümkün olduğu ölçüde, bu eşyanın
satış bedelinin esas alınması gerektiğinin bilincinde olarak,
Gümrük kıymetinin ticari uygulamalarla uyumlu, basit ve adil kıstasları esas
alması ve kıymetin belirlenmesine ilişkin işlemlerin, eşyayı tedarik edenler
konusunda bir ayrım yapılmaksızın genel bir uygulama niteliğinde olması
gerektiğini kabul ederek,
Kıymetin belirlenmesine ilişkin işlemlerin damping ile mücadele için
kullanılmaması gerektiğinin bilincinde olarak,
Aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır:
BÖLÜM I
GÜMRÜK
KIYMETİNE İLİŞKİN KURALLAR
Madde 1
1. İthal eşyasının gümrük kıymeti, eşyanın satış bedelidir. Yani ithal ülkesine
ihraç amacıyla yapılan satış sırasında ortaya çıkan ve 8 inci Maddeye göre
gerekli düzeltmelerin yapıldığı, gerçekte ödenen veya ödenecek fiyattır. Ancak
eşyanın satış bedelinin gümrük kıymetine esas alınabilmesi için;
a) eşyanın alıcısı tarafından elden çıkartılması veya kullanımı,
i) ithal ülkesi kanunları, tüzükleri ve bunların yetkili kıldığı merciler
tarafından konulmuş olan;
ii) eşyanın tekrar satılabileceği coğrafi bölgeyi sınırlayan; veya
iii) eşyanın kıymetini önemli ölçüde etkilemeyen
kısıtlamalar dışında hiçbir kısıtlamaya tabi olmamalıdır;
b) satış veya fiyat, kıymeti belirlenmekte olan eşya bakımından, kıymeti
belirlenemez mahiyette herhangi bir koşul veya edim konusu olmamalıdır;
c) 8 inci Madde hükümlerine göre bir düzeltme yapılması mümkün olmadıkça;
eşyanın alıcı tarafından tekrar satışı veya diğer herhangi bir şekilde elden
çıkartılması veya kullanımı sonucu doğan hasılanın bir bölümü doğrudan veya
dolaylı olarak satıcıya intikal etmemelidir; ve
d) alıcı ve satıcı arasında bir münasebet bulunmamalı, münasebetin varlığı
durumunda ise bu Maddenin 2 nci paragrafı hükümlerine göre satış bedeli gümrük
kıymeti olarak kabul edilebilir olmalıdır.
2. (a) Satış bedelinin 1 inci paragraf kapsamında kabul edilip edilemeyeceğini
belirlerken; alıcı ile satıcı arasında 15 inci Maddede yer alan bir münasebetin
bulunması, bu satış bedelinin kabul edilmemesi için tek başına yeterli bir
gerekçe oluşturmaz. Böyle durumlarda satışa ilişkin koşullar incelenir,
münasebetin fiyatı etkilemediği belirlenirse satış bedeli kabul edilir. Gümrük
idaresi, ithalatçı veya diğer kaynaklardan elde ettiği bilgilere dayanarak;
münasebetin fiyatı etkilediği kanısına varırsa, sözkonusu kanıya dayanak olan
hususları ithalatçıya bildirerek, kendisine makul bir cevap fırsatı tanır. Sözkonusu
hususlar, talebi halinde ithalatçıya yazılı olarak iletilir.
(b) Birbirleri ile münasebeti bulunan kişiler arasındaki bir satışta, ithalatçı
satış bedelenin aynı veya yakın bir tarihte gerçekleşen aşağıda yer alan emsal
kıymetlerden birine çok yakın olduğunu ispatlarsa, bu satış bedeli kabul
edilerek, eşyanın kıymeti 1 inci paragraf hükümlerine göre belirlenir:
(i) aynı ithal ülkesine ihraç amacıyla satıcıdan müstakil alıcılara yapılan,
aynı veya benzer eşya satışlarındaki satış bedeli;
(ii) aynı veya benzer eşyanın, 5 inci Madde hükümlerine göre belirlenen gümrük
kıymeti;
(iii) aynı veya benzer eşyanın, 6 ncı Madde hükümlerine göre belirlenen gümrük
kıymeti;
(iv) ayrı bir ülkede üretilmiş olup, aynı ithal ülkesindeki satıcıdan müstakil
alıcılara ihraç amacıyla satılan aynı eşyanın, her iki satış işlemindeki
satıcıların da birbirinden müstakil olmaları koşuluyla, satış bedeli.
Yukarıdaki emsal kıymetlerle yapılan kıyaslama sırasında, ticari düzeye,
miktara, 8 inci Maddede sayılan unsurlara ve alıcı ile satıcı arasında
münasebet bulunmayan satışlarda satıcının üstlendiği; ancak alıcı ile satıcı
arasında münasebet bulunan durumlarda satıcının üstlenmediği giderlere ilişkin
ispatlanmış farklılıklar dikkate alınır.
(c) Yukarıdaki 2 (b) paragrafında sayılan emsal kıymetler, ithalatçının
girişimi ile ve yalnızca kıyaslama amacıyla kullanılmalıdır. 2 (b) paragrafı
hükümlerine dayanarak eşyanın satış bedelinin yerini alacak bir kıymet tesis
edilemez.
Madde
2
1. (a) 1 inci Madde hükümlerine göre belirlenemeyen ithal eşyasının gümrük
kıymeti, aynı ithal ülkesine ihraç amacıyla satılan ve kıymeti belirlenecek
eşya ile aynı veya yakın bir tarihte ihraç edilen, aynı eşyanın satış
bedelidir.
(b) Bu Maddeye görü gümrük kıymeti belirlenirken, kıymeti belirlenecek eşya ile
aynı ticari düzey ve yaklaşık aynı miktarda satılan, aynı eşyanın satış bedeli
kullanılır. Böyle bir satışın bulunmaması durumunda, farklı ticari düzey
ve/veya farklı miktarlardaki aynı eşyanın satış bedeli, bu ticari düzey ve/veya
miktar farkları gözönüne alınarak yapılacak düzeltmeden sonra kullanılır.
Kıymet artış veya azalışına da yol açsa, düzeltmenin yapılabilmesi için makul
olduğunun ve doğruluğunun kesin delillerle ispatı gerekir.
2. 8 inci Maddenin 2 nci paragrafında yer alan giderlerin satış bedeline dahil
edildiği durumlarda, ithal eşyası ile sözkonusu aynı eşya arasında, mesafe ve
nakliyatın türünden doğan ciddi farklılıklar gözönüne alınarak satış bedelinde
bir düzeltme yapılır.
3. Bu Maddenin uygulanması sırasında aynı eşyaya ilişkin birden fazla satış
bedeli tesbit edilirse, ithal eşyasının gümrük kıymetini belirlemek üzere
bunlardan en düşük olanı kullanılır.
Madde 3
1 (a) 1 ve 2 nci Madde hükümlerine göre belirlenemeyen ithal eşyasının gümrük
kıymeti, aynı ithal ülkesine ihraç amacıyla satılan ve kıymeti belirlenecek
eşya ile aynı veya yakın bir tarihte ihraç edilen, benzer eşyanın satış bedelidir.
(b) Bu Maddeye göre gümrük kıymeti belirlenirken, kıymeti belirlenecek eşya ile
aynı ticari düzey ve yaklaşık aynı miktarda satılan, benzer eşyanın satış
bedeli kullanılır. Böyle bir satışın bulunmaması durumunda, farklı ticari düzey
ve/veya farklı miktarlardaki benzer eşyanın satış bedeli, bu ticari düzey
ve/veya miktar farkları gözönüne alınarak yapılacak düzeltmeden sonra
kullanılır. Kıymet artış veya azalışına da yol açsa, düzeltmenin yapılabilmesi
için makul olduğunun ve doğruluğunun kesin delillerle ispatı gerekir.
2. 8 inci Madde'nin 2 nci paragrafında yeralan giderlerin satış bedeline dahil
edildiği durumlarda, ithal eşyası ile sözkonusu benzer eşya arasında, mesafe ve
nakliyatın türünden doğan ciddi farklılıklar gözönüne alınarak satış bedelinde
bir düzeltme yapılır.
3. Bu Maddenin uygulanması sırasında benzer eşyaya ilişkin birden fazla satış
bedeli tesbit edilirse, ithal eşyasının gümrük kıymetini belirlemek üzere
bunlardan en düşük olanı kullanılır.
Madde
4
1, 2 ve 3 üncü Madde hükümlerine göre belirlenemeyen ithal eşyasının gümrük
kıymeti, 5 inci Madde hükümlerine göre, bu Maddeye göre de belirlenemeyen
gümrük kıymeti 6 ncı Madde hükümlerine göre belirlenir. Ancak, ithalatçının
talebi üzerine, 5 ve 6 ncı Maddelerin uygulama sırası değiştirilir.
Madde 5
1. (a) Kıymeti belirlenecek eşya ya da aynı veya benzer eşya, ithal ülkesinde,
ithal edildiği hal ve durumda satılmışsa, bu Madde hükümlerine göre ithal
eşyasının gümrük kıymetinin belirlenmesinde bu eşyanın ya da aynı veya benzer
eşyanın satıcıdan müstakil kişilere ithal tarihinde veya yakın bir tarihte
yapılan en büyük miktardaki satışına ait birim fiyat esas alınır.
Bu birim fiyattan aşağıdaki indirimler yapılır:
(i) ithal ülkesine ithal edilen, ithal eşyası ile aynı sınıf veya cins eşyanın
satışında mutad olarak ödenen veya ödenmesi kararlaştırılan komisyon veya kâr
ve genel giderler için yapılması mutad olan ilaveler;
(ii) ithal ülkesi içinde gerçekleşen mutad nakliye ve sigorta giderleri ile
bunlarla ilgili diğer giderler;
(iii) gerektiğinde, 8 inci Maddenin 2 nci paragrafında belirtilen giderler; ve
(iv) eşyanın ithali veya satışı nedeniyle ithal ülkesinde ödenecek gümrük
vergileri ile diğer ulusal vergi ve resimler.
(b) Kıymeti belirlenecek eşya ya da aynı veya benzer eşyanın, kıymeti
belirlenecek eşyanın ithal tarihinde veya yakın bir tarihte satışı yoksa;
aslında bu Maddenin 1 (a) paragrafına konu olması gereken gümrük kıymetinin
belirlenmesinde, kıymeti belirlenecek eşyanın ithal tarihinden itibaren doksan
gün içinde yukarıda belirtilen eşyaların ithal edildikleri hal ve durumda
yapılan ilk satışına ait birim fiyat esas alınır.
2. İthal edildiği hal ve durumda satılan kıymeti belirlenecek eşya ya da aynı
veya benzer eşya yoksa; ithalatçının talebi üzerine, ithal edildikten sonra
işlenen veya değişikliğine tabi tutulan kıymeti belirlenecek eşyanın, müstakil
kişilere en büyük miktardaki satışına ait birim fiyat, gümrük kıymetine esas
alınır. Bu birim fiyatından, eşyanın işlenmesi veya değişikliğe tabi
tutulmasından doğan ilave kıymetin düşülmesi ve bu Maddenin 1 (a)
paragrafındaki indirimlerin yapılması gerekir.
Madde
6
1. Bu Madde hükümlerine göre ithal eşyasının gümrük kıymeti, hesaplanmış kıymet
esas alınarak belirlenir. Hesaplanmış kıymet aşağıdaki unsurların toplamından
oluşur:
(a) ithal eşyasının üretiminde kullanılan malzeme ve yapılan imalat veya diğer
imal işlemlerinin bedel veya kıymetleri;
(b) ithal ülkesine ihraç edilmek üzere, ihraç ülkesindeki üreticiler tarafından
üretilen, kıymeti belirlenecek eşya ile aynı sınıf veya cins eşyanın satışında
mutad olan kâr ve genel giderlere eşit bir tutar;
(c) Taraf ülkenin 8 inci Maddenin 2 nci paragrafındaki kıymet seçeneğini
benimsemesi durumunda, gözönüne alınması gereken tüm diğer bedel veya
kıymetler.
2. Hiçbir Taraf ülke, hesaplanmış kıymeti belirlemek üzere, kendi topraklarında
ikamet etmeyen kişilerden hesap veya diğer kayıtların, incelenmek üzere ibraz
edilmesini veya bu kayıtlara erişilmesine izin verilmesini talep edemez veya
bunun için zorlayamaz. Bununla birlikte, gümrük kıymetinin bu Madde hükümlerine
göre belirlenebilmesi için eşyanın üreticisi tarafından sağlanan bilgilerin
doğruluğu, üreticinin kabul etmesi, sözkonusu ülke hükümetine yeterli bir süre
önceden ihbarda bulunulması ve bu hükümetin itiraz etmemesi koşuluyla, bir
başka ülkede ithal ülkesinin yetkililerince araştırılabilir.
Madde 7
1. 1 ilâ 6 ncı Maddeler (6 ncı Madde dahil) hükümlerine göre belirlenemeyen
ithal eşyasının gümrük kıymeti, bu Anlaşma ve Genel Anlaşmanın VII. Maddesinin
prensip ve genel hükümlerine uygun yöntemlerle ve ithal ülkesinde mevcut
veriler esas alınarak belirlenir.
2. Bu Madde hükümlerine göre gümrük kıymetinin belirlenmesinde aşağıdaki
hususlar esas alınamaz:
(a) ithal ülkesinde üretilen eşyanın bu ülkedeki satış fiyatı;
(b) gümrük açısından iki alternatif kıymetten yüksek olanının kabul edilmesini
öngören bir sistem;
(c) eşyanın ihraç ülkesindeki iç piyasa fiyatı;
(d) aynı veya benzer eşyanın 6 ncı Madde hükümlerine göre belirlenen
hesaplanmış kıymeti dışındaki maliyet bedeli;
(e) sözkonusu ithal ülkesinden başka bir ülkeye ihraç edilmek üzere satılmış
eşyanın fiyatı;
(f) asgari gümrük kıymetleri; veya
(g) keyfi veya fiktif kıymetler.
3. Talebi halinde ithalatçıya, bu Madde hükümlerine göre belirlenen gümrük
kıymeti ve bu kıymeti belirlemek için kullanılan yöntem yazılı olarak
bildirilir.
Madde
8
1. 1 inci Madde hükümlerine göre, gümrük kıymeti belirlenirken; ithal eşyasının
gerçekte ödenen veya ödenecek fiyatına aşağıdaki ilavelerin yapılması gerekir:
(a) Aşağıdaki unsurların eşyanın gerçekte ödenen veya ödenecek fiyatına dahil
edilmemiş, ancak alıcı tarafından üstlenilen bölümü;
(i) satın alma komisyonları dışındaki komisyonlar ve tellaliye;
(ii) gümrük işlemleri sırasında sözkonusu eşya ile tek eşya muamelesi gören
kapların maliyetleri;
(iii) işçilik ve malzeme giderleri dahil ambalaj bedeli;
(b) ithal eşyasının üretiminde ve ihraç amacıyla satışında kullanılmak üzere,
alıcı tarafından doğrudan veya dolaylı olarak, bedelsiz veya düşük bedelle
sağlanan, gerçekte ödenen veya ödenecek fiyata dahil edilmemiş olan aşağıda
sayılan mal ve hizmetlerin kıymetinden verilecek uygun miktardaki pay:
(i) ithal eşyasına katılan malzeme, aksam, parça ve benzerleri;
(ii) ithal eşyasının üretimi sırasında kullanılan araç, gereç, kalıp ve benzeri
aletler;
(iii) ithal eşyasının üretimi sırasında tüketilen maddeler;
(iv) ithal eşyasının üretimi için gereken ve ithal ülkesi dışında ifa edilen
mühendislik, geliştirme, sanat ve çizim çalışmaları, plan ve taslak hazırlama
hizmetleri;
(c) kıymeti belirlenecek eşyanın satış koşulu olarak, alıcının doğrudan veya
dolaylı olarak ödemesi gereken, gerçekte ödenen veya ödenecek fiyata dahil
edilmemiş olan royalti ve lisans ücretleri;
(d) ithal eşyasının tekrar satışı veya diğer herhangi bir şekilde elden
çıkartılması veya kullanımı sonucu doğan hasılanın, doğrudan veya dolaylı
olarak satıcıya intikal eden kısmı.
2. Her Taraf ülke, kendi mevzuatını hazırlarken, aşağıdakilerin kısmen veya
tamamen gümrük kıymetine dahil edilmesi veya bu kıymetten hariç bırakılması
konusunda düzenlemeler yapar:
(a) ithal eşyasının, giriş liman veya mahalline kadar yapılan nakliye
giderleri;
(b) ithal eşyasının giriş liman veya mahalline kadar nakliyesi ile ilgili
olarak yapılan yükleme, boşaltma ve elleşme giderleri; ve
(c) sigorta giderleri.
3. Bu Maddeye göre gerçekte ödenen veya ödenecek fiyata yapılacak ilaveler için
objektif ve ölçülebilir veriler esas alınır.
4. Gümrük kıymetinin belirlenmesinde gerçekte ödenen veya ödenecek fiyata bu
Maddede öngörülenler dışında hiçbir ilave yapılamaz.
Madde 9
1. Gümrük kıymetinin belirlenmesi için farklı ülke paralarının birbirine
çevrilmesi gerekiyorsa, bu işlem için kullanılacak döviz kurunun, ilgili ithal
ülkesinin yetkili makamlarının yayınladığı belgelerde yer alması ve bu
belgelerin kapsadığı dönem için, sözkonusu dövizin ticari işlemlerde, ithal
ülkesi parası cinsinden cari kıymetini mümkün olduğunca etkin olarak yansıtması
gerekir.
2. Kullanılacak döviz kuru, Taraf ülkenin tercihine göre, ya ihraç ya da ithal
tarihindeki kurdur.
Madde
10
Gümrük kıymetinin belirlenmesinde, niteliği gereği gizli olan veya gizlilik
koşuluyla verilen bilgiler yetkililerce kesinlikle gizli işleme tabi
tutulurlar. Bu yetkililer, açıklanmasının mahkemece talep edilmesi durumu hariç
olmak üzere, sözkonusu bilgileri veren kişi veya hükümetin özel izni olmaksızın
bu bilgileri açıklayamazlar.
Madde 11
1. Her Taraf ülkenin mevzuatı, gümrük kıymetinin belirlenmesi konusunda;
ithalatçı veya verginin ödenmesinden sorumlu diğer kişilerin cezaya muhatap
olmaksızın itirazda bulunma hakkını güvence altına alır.
2. Cezaya muhatap olmaksızın başvurulacak ilk itiraz mercii, gümrük idaresi
içindeki bir makam veya bağımsız bir kuruluş olabilir. Ancak her Taraf ülkenin
mevzuatı, cezaya muhatap olmaksızın yargı merciine başvurma hakkını güvence
altına alır.
3. İtiraz hakkında verilen karar ve gerekçesi temyize ilişkin hakları da
belirtilmek suretiyle itirazda bulunana yazılı olarak tebliğ edilir.
Madde 12
Genel Anlaşmanın X. Maddesine uygun olarak; bu Anlaşmayı yürürlüğe koyan genel
uygulamaya ilişkin kanun, yönetmelik, yargı kararları ve genelgeler ilgili
ithal ülkesi tarafından yayımlanır.
Madde 13
İthal eşyasının gümrük kıymetinin belirlenmesi işlemleri sırasında, gümrük
kıymetinin nihai tesbitinin ertelenmesi gerektiğinde; teminat şart koşulmuşsa,
ithalatçı eşyayı gümrükten kefalet, depozito veya diğer uygun bir şekil altında,
muhtemel nihai gümrük vergilerini kapsayacak yeterli bir teminat sağlamak
suretiyle çekebilir. Her Taraf ülkenin mevzuatı bu tür durumlar için hükümler
getirir.
Madde 14
Bu Anlaşmanın I inci Ekinde yer alan Notlar, Anlaşmanın ayrılmaz bir parçası
olup, Anlaşmanın Maddeleri, bu Maddelerle ilgili Notlarla birlikte mütalaa
edilir ve uygulanır. II nci ve III üncü Ekleri de bu Anlaşmanın ayrılmaz
parçalarıdır.
Madde 15
1. Bu Anlaşmada:
(a) "ithal eşyasının gümrük kıymeti" deyimi; ithal eşyasının, üzerinden ad
valorem gümrük vergileri tarh edilecek kıymeti anlamına gelir;
(b) "ithal ülkesi" deyimi; ithalatın yapıldığı ülke veya gümrük bölgesi
anlamına gelir; ve
(c) "üretilmiş" deyimi; yetiştirilmiş, imal edilmiş ve topraktan çıkarılmış
olmayı da kapsar.
2. (a) Bu Anlaşmada geçen "aynı eşya" deyimi; fiziksel özellik, kalite ve
tanındığı özellikleri dahil olmak üzere her hususta aynı olan eşya anlamına
gelir. Görünüşteki küçük farklılıklar, diğer hususlarda tanıma uyan eşyanın
aynı eşya sayılmasını önlemez.
(b) Bu Anlaşmada geçen "benzer eşya" deyimi; her hususta aynı olmamakla
birlikte, aynı işlevi görmelerini ve ticari olarak birbirini ikame
edebilmelerini mümkün kılan, benzer özellik ve benzer unsurları bulunan eşya
anlamına gelir. Eşyanın kalitesi, tanındığı özellikleri, bir ticari markasının
bulunması, eşyanın benzerliğinin belirlenmesinde gözönüne alınacak faktörler
arasında yer alır.
(c) "Aynı eşya" ve "benzer eşya" deyimleri; ithal ülkesinde yapılması
nedeniyle, 8 inci Maddenin 1 (b) (iv) paragrafına göre düzeltme konusu olmayan
mühendislik, geliştirme, sanat ve çizim çalışmaları plan ve taslakları içeren
veya yansıtan eşyayı kapsamaz.
(d) Yalnızca kıymeti belirlenecek eşya ile aynı ülkede üretilen eşya "aynı
eşya2 veya "benzer eşya" olarak nitelenebilir.
(e) Kıymeti belirlenecek eşya ile aynı kişi tarafından üretilmiş aynı veya
benzer eşya bulunmadığı takdirde; farklı kişi tarafından üretilmiş eşya dikkate
alınır.
3. Bu Anlaşmada geçen "aynı sınıf veya cins eşya" deyimi; belli bir sanayi veya
sanayi sektöründe üretilen bir grup veya bir dizi eşya kapsamına giren, eşya
anlamına gelir ve aynı veya benzer eşyayı da kapsar.
4. Bu Anlaşmaya göre kişiler arasında münasebetin varlığı, yalnızca aşağıdaki
durumlarda kabul edilir:
(a) birbirlerinin memuru ve idarecileridirler;
(b) birbirlerinin yasal ortaklarıdırlar;
(c) işçi ve işveren ilişkisi içindedirler;
(d) her iki firmanın oy hakkı veren hisse senedi veya sermaye paylarının en az
%5'i doğrudan veya dolaylı olarak aynı kişiye aittir veya bu kişinin kontrolu
altında veya elinde bulunmaktadır;
(e) biri diğerini dolaylı veya dolaysız olarak kontrol etmektedir;
(f) her ikisi de doğrudan veya dolaylı olarak bir üçüncü kişi tarafından
kontrol edilmektedir;
(g) her ikisi birlikte, bir üçüncü kişiyi doğrudan veya dolaylı olarak kontrol
etmektedir; veya
(h) aynı ailenin üyeleridirler.
5. Tek acente, tek distribütör veya tek bayi olarak birbirleriyle iş ilişkisi
içinde bulunan kişilerin bu Maddenin 4 üncü paragrafındaki kıstaslara uymaları
durumunda, bu Anlaşmaya göre münasebet içinde oldukları kabul edilir.
Madde 16
İthalatçı, ithal ülkesi gümrük idaresinden, ithal eşyasının gümrük kıymetinin
nasıl belirlendiğinin yazılı olarak kendisine bildirilmesini yazılı olarak
talep etme hakkına sahiptir.
Madde 17
Bu Anlaşmada yer alan hiçbir hüküm, gümrük idaresinin gümrük kıymetinin
belirlenmesi ile ilgili olarak ibraz edilen tutanak, belge veya beyannamenin
gerçeklik veya doğruluğunu araştırma hakkını sınırlamaz veya bu hakkı tartışma
konusu haline getirecek şekilde yorumlanamaz.
BÖLÜM II
İDARE, İSTİŞARE VE ANLAŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMÜ
Komiteler
Madde 18
Bu Anlaşmaya göre kurulacak komiteler şunlardır:
1. Tüm Taraf ülke temsilcilerinden oluşacak bir Gümrük Kıymeti Komitesi (bundan
böyle Komite olarak anılacaktır) kurulacaktır. Kendi Başkanını seçecek olan bu
Komite, normal olarak yılda bir kez, diğer durumlarda bu Anlaşmanın ilgili
hükümlerinin öngördüğü zamanlarda, herhangi bir Taraf ülke gümrük idaresinin
gümrük kıymeti sistemi ile ilgili olan ve bu Anlaşmanın uygulanmasını
etkileyebilecek veya Komitenin hedeflerinin geliştirilmesine yardımcı olacak
konular üzerinde istişarelerde bulunmak ve Taraf ülkelerce Komiteye verilecek
diğer sorumlulukları yerine getirmek üzere toplanır. GATT Sekreteryası,
Komitenin sekreterya hizmetlerini yerine getirir.
2. Anlaşmanın II nci Ek'inde tanımlanan sorumlulukları yerine getirecek ve bu
Ek'te yer alan iç tüzüğe uygun olarak çalışacak, Gümrük İşbirliği Konseyi
himayesinde bir Gümrük Kıymeti Teknik Komitesi (bundan böyle Teknik Komite
olarak anılacaktır) kurulacaktır.
İstişareler
Madde 19
1. Bir Taraf ülke, diğer bir Taraf ülke veya ülkelerin yaptıkları uygulamalar
sonucu olarak, bu Anlaşmadan doğrudan veya dolaylı olarak doğan herhangi bir
menfaatinin ortadan kalktığı veya bu menfaate zarar verildiği veya Anlaşmanın
amaçlarından birinin gerçekleşmesinin engellendiği kanısına varırsa, bu konuda
ortak bir çözüme ulaşmak üzere, sözkonusu Taraf ülke veya ülkelerden istişarede
bulunmayı talep edebilir. Taraf ülkeler, başka Taraf ülkelerden gelecek
istişare taleplerine karşı yapıcı bir yaklaşım içinde olacaklardır.
2. Sözkonusu Taraf ülkeler talep edilen istişareleri derhal başlatırlar.
3. Bu Anlaşmanın uygulanmasını etkileyen belli bir konu üzerinde istişarelerde
bulunan Taraf ülkeler, bu istişareleri makul olan en kısa süre içinde
sonuçlandırmaya çalışırlar. Teknik Komite, talep üzerine, istişarelerde bulunan
Taraf ülkelere tavsiye ve yardımlarda bulunur.
Anlaşmazlıkların Çözümü
Madde 20
1. Sözkonusu Taraf ülkeler arasında, 19 uncu Maddeye göre yapılan istişareler
sonunda, ortak bir çözüme ulaşılamamışsa, Komite, bu Taraf ülkelerden birinin
talebi üzerine, talebin ulaşmasından itibaren otuz gün içinde, ortak bir çözümü
kolaylaştırmak amacıyla, konuyu incelemek üzere toplanır.
2. Komite konuyu inceleyip; takip edilecek usulü seçerken, anlaşmazlık konusu
sorunların farklı ticaret politikası yaklaşımlarıyla veya ayrıntılı teknik
değerlendirmeler gerektiren hususlarla ilgili olup olmadığını gözönüne alır.
Komite, kendi insiyatifi ile, Teknik Komite'den aşağıdaki 4 üncü paragraf
hükümlerine göre, teknik değerlendirme gerektiren sorunlar için araştırma
yapmasını talep edebilir. Anlaşmazlığın taraflarından birinin, konuya ilişkin
sorunun teknik nitelikte olduğu kanısını belirten talebi üzerine; Komite,
Teknik Komite'den böyle bir araştırma yapılmasını talep eder.
3. Anlaşmazlığın çözümüne ilişkin çalışmaların herhangi bir aşamasında,
incelenen konunun yetkili organ ve uzmanları ile istişarede bulunulabilir; bu
organ ve uzmanlardan gerekli bilgi ve yardım talep edilebilir. Teknik
Komite'nin anlaşmazlık konusuna ilişkin çalışmalarının sonuçları, Komite
tarafından gözönüne alınır.
Teknik
Sorunlar
4. Yukarıdaki 2 nci paragraf hükümlerine göre kendisinden talepte
bulunulduğunda; Teknik Komite, konuyu inceleyerek, anlaşmazlığa taraf olanlar
sürenin uzatılmasına karar vermedikçe, teknik sorunun kendisine intikalinden itibaren
üç ay içerisinde Komiteye rapor eder.
Paneller
5. Konunun Teknik Komite'ye intikal ettirilmediği durumlarda, Komite'ye yapılan
başvurudan itibaren üç ay içinde taraflar ortak bir çözüme ulaşamamışsa,
anlaşmazlığın taraflarından birinin talebi üzerine Komite bir panel oluşturur.
Konunun Teknik Komite'ye intikal ettiği durumlarda; Teknik Komite'nin raporunu
Komite'ye sunmasından itibaren bir ay içinde taraflar ortak bir çözüme
ulaşamazsa, anlaşmazlığın taraflarından birinin talebi üzerine bir panel
oluşturulur.
6. (a) Oluşturulan panel III üncü Ek'de yer alan usullere göre yönetilir.
(b) Teknik Komite anlaşmazlık konusunun teknik yönlerine ilişkin bir rapor
hazırlamışsa, panel, bu raporu, anlaşmazlık konusunun teknik yönleri hakkındaki
görüşlerine esas alır.
Uygulama
7. İncelemenin tamamlanması veya Teknik Komite veya panelin raporunun Komite'ye
tevdiinden sonra, Komite konuyu derhal ele alır. Komite, panel raporunun
kendisine tevdiinden itibaren normalde otuz gün içinde gerekli işlemleri yapar.
Bunlar:
(i) konuya ilişkin unsurlar hakkında bir raporu, ve
(ii) bir veya daha fazla sayıdaki Taraf ülkeye yönelik tavsiyeleri veya uygun
görülecek diğer kararları,
kapsar.
8. Bir Taraf ülke, kendisine yapılan tavsiyeyi yerine getiremeyeceği kanısında
ise, buna ilişkin nedenleri yazılı olarak derhal Komite'ye bildirir. Bunun
üzerine Komite başka ne gibi girişimde bulunabileceğini araştırır.
9. Komite yeterince ciddi olduğuna inandığı koşullarda, bir veya daha fazla
Taraf ülkeye bu Anlaşmaya göre uygulanması gereken yükümlülüklerden mevcut
koşullar altında uygun gördüklerini diğer taraf ülke veya ülkelere karşı
uygulanmasını askıya alma yetkisi verebilir.
10. Komite, tavsiyelerde bulunduğu veya karar verdiği konular hakkındaki
uygulamaları izler.
11. Bu Anlaşmadan doğan hak ve yükümlülüklere ilişkin olarak Taraf ülkeler
arasında bir anlaşmazlık doğarsa, sözkonusu Taraf ülkeler, XXIII üncü Maddesi
de dahil olmaz üzere GATT çerçevesinde sahip oldukları haklara başvurmadan
önce, bu Anlaşma'da anlaşmazlıkların çözümü için öngörülen usulün gereklerini
yerine getirirler.
BÖLÜM
III
ÖZEL VE FARKLI MUAMELER
Madde 21
1. Anlaşmaya Taraf olan gelişme yolundaki ülkeler, Anlaşma hükümlerinin
uygulanmasını, Anlaşmanın bu ülkeler için yürürlüğe girmesinden itibaren beş
yılı geçmeyen bir süre için erteleyebilirler. Anlaşmanın uygulanmasını erteleme
yolunu seçen Anlaşmaya Taraf olan gelişme yolundaki ülkeler, GATT AKİT TARAFLAR
Genel Direktörü'ne bu kararlarını bildirirler.
2. Yukarıdaki 1 inci paragrafa ilave olarak, Anlaşmaya Taraf olan gelişme
yolundaki ülkeler, 1 inci Maddenin 2 (b) (iii) paragrafı ile 6 ncı Maddenin
uygulanmasını da, bu Anlaşmanın diğer hükümlerinin uygulanmasından itibaren üç
yılı geçmeyen bir süre için erteleyebilirler. Bu paragrafta belirtilen
hükümlerin ertelenmesi yolunu seçen Anlaşmaya Taraf olan gelişme yolundaki
ülkeler, GATT AKİT TARAFLAR Genel Direktörü'ne bu kararlarını bildirirler.
3. Anlaşmaya Taraf olan gelişmiş ülkeler, talepte bulunan Anlaşmaya Taraf
gelişme yolundaki ülkelere, üzerinde karşılıklı olarak mutabakata varılan
koşullar altında, teknik yardımda bulunacaklardır. Bu amaçla, Anlaşmaya Taraf
gelişmiş ülkeler, diğer hususlar yanında, personel eğitimi, mevzuat
değişikliklerinin hazırlanmasında yardım, gümrük kıymeti metodolojisi ile
ilişkili olarak bilgi kaynaklarına erişim ve bu Anlaşmanın hükümlerinin
uygulanması konusunda tavsiyeleri içeren teknik yardım programları hazırlarlar.
BÖLÜM
IV
NİHAİ HÜKÜMLER
Kabul ve Katılma
Madde 22
1. Bu Anlaşma, GATT Akit Taraflarının hükümetleri ve Avrupa Ekonomik
Topluluğunun imza yoluyla veya diğer şekillerde kabulüne açıktır.
2. Bu Anlaşma, GATT'a geçici olarak katılan hükümetlerin, geçici katılmalarını
sağlayan belgelerinde yer alan hak ve yükümlülüklerini de dikkate almak
suretiyle, bu Anlaşma'dan doğan hak ve yükümlülüklerin bilfiil uygulanmasına
ilişkin şartlar çerçevesinde imza yoluyla ya da diğer şekillerde kabullerine
açıktır.
3. Bu Anlaşma, diğer herhangi bir hükümetin, Taraf ülkelerle bu Anlaşmada yer
alan hak ve yükümlülüklerin etkin bir şekilde uygulanabilmesi ile ilgili
hususlarda mutabakata varması durumunda, GATT AKİT TARAFLAR Genel Direktörü'ne
üzerinde mutabakata varılan hususları gösteren bir katılma belgesini tevdi
ederek katılmasına açıktır.
4. Kabule ilişkin olarak, Genel Anlaşmanın XXVI: 5 (a) ve (b) Maddesi hükümleri
uygulanabilir.
Rezervler
Madde 23
Diğer Taraf ülkelerin muvafakatı olmaksızın, bu Anlaşmanın hiçbir hükmüne
rezerv konulamaz.
Yürürlüğe Girme
Madde 24
Bu Anlaşma, 1 Ocak 1981 tarihine kadar Anlaşmayı kabul etmiş veya katılmış
hükümetler (1) için bu tarihte; diğer hükümetler için kabul veya katılma
tarihini izleyen otuzuncu günde yürürlüğe girer.
Ulusal Mevzuat
Madde 25
1. Bu Anlaşmayı kabul eden veya Anlaşmaya katılan her hükümet, en geç
Anlaşmanın kendisi için yürürlüğe girdiği tarihe kadar, kanun, yönetmelik ve
idari usule ilişkin düzenlemelerin Anlaşma hükümleri ile uygunluğunu
sağlayacaktır.
2. Her Taraf ülke, Anlaşma ile ilgili kanun ve yönetmeliklerinde ve bunların
uygulanmasında yapılan değişiklikleri Komiteye bildirir.
Anlaşmanın Gözden Geçirilmesi
Madde 26
Komite her yıl Anlaşma'nın, amaçlarını da gözönüne alarak, uygulama ve
işleyişini gözden geçirerek GATT AKİT TARAFLARINA gözden geçirme dönemine
ilişkin gelişmeler hakkında bilgi verir.
Anlaşmada Değişiklik Yapılması
Madde 27
Uygulamadan elde edilen tecrübeleri de gözönüne alarak, Taraf ülkeler, bu
Anlaşmada değişiklik önerebilirler. Komitenin belirlediği usullere göre Taraf
ülkelerin üzerinde mutabakata vardığı bir değişiklik, herhangi bir taraf ülke
için, o ülke kabul edinceye kadar yürürlüğe girmez.
Anlaşmadan Çekilme
Madde 28
Herhangi bir Taraf ülke Anlaşma'dan çekilebilir. Çekilme, konuya ilişkin yazılı
bildirimin GATT AKİT TARAFLAR Genel Direktörü tarafından alınmasından itibaren
altmış günün hitamında geçerli olur. Herhangi bir Taraf ülke böyle bir
bildirimin yapılmasının ardından Komite'nin derhal toplanmasını talep edebilir.
Sekreterya
Madde 29
Gümrük İşbirliği Konseyi'nin sekreterya görevini üstlendiği münhasıran teknik
Komite'ye verilen sorumluluklar dışındaki hususlarda, bu Anlaşma'nın sekreterya
hizmetlerini GATT sekreteryası yürütür.
Tevdi
Madde 30
Bu Anlaşma, GATT Akit Taraflar Genel Direktörüne tevdi edilir. Genel Direktör
Anlaşmanın ve bu Anlaşmada 27 nci Maddeye göre yapılan değişikliklerin, 22 nci
Maddeye göre yapılan kabul ve katılmalarla, 28 inci Maddeye göre yapılan
Anlaşmadan çekilmeye ilişkin bildirimlerin onaylı birer örneğini bütün Taraf
ülkelere ve GATT Akit Taraflarına derhal iletir.
Tescil
Madde 31
Bu Anlaşma, Birleşmiş Milletler Yasası'nın 102 nci Maddesi hükümlerine göre
tescil edilir.
Bin dokuzyüz yetmiş dokuz yılı Nisan ayının onikinci günü Cenevre'de İngilizce,
Fransızca ve İspanyolca dillerinde her üç metin de aynı derecede geçerli olmak
üzere tek bir nüsha olarak tanzim edilmiştir.
EK I
YORUM NOTLARI
Genel Not
Kıymetin belirlenmesine ilişkin yöntemlerin sıra ile uygulanması
1. 1 ilâ 7 nci Maddeler (7 nci Madde dahil), ithal eşyasının gümrük kıymetinin
bu Anlaşma hükümlerine göre nasıl belirleneceğini gösterir. Kıymetin
belirlenmesine ilişkin yöntemler uygulama sırasına göre sıralanmıştır. Gümrük
kıymetinin belirlenmesinde öncelikle kullanılacak yöntem 1 inci Maddede
tanımlanmıştır. Bu Maddede belirtilen koşullar yerine getirilmiş ise, ithal
eşyasının kıymetinin 1 inci Maddeye göre belirlenmesi gerekir.
2. Gümrük Kıymetinin 1 inci Madde hükümlerine göre belirlenmesi mümkün değilse,
daha sonraki Maddelerin, gümrük kıymetinin belirlenmesinde kullanılabilecek
Madde bulununcaya kadar, sırayla izlenmesi gerekir. 4 üncü Maddedeki istisnai
hal dışında, bir Maddeye göre belirlenemeyen gümrük kıymeti için, kendisinden
sonra gelen Maddeye geçilir.
3. İthalatçının 5 inci ve 6 ncı Maddelerin uygulama sırasının değiştirilmesi
yönünde talebi yoksa, normal uygulama sırası izlenir. İthalatçı 6 ncı Maddenin
5 inci Maddeden önce uygulanmasını talep etmiş, ancak daha sonra 6 ncı Madde
hükümlerine göre gümrük kıymetinin belirlenmesinin mümkün olmadığı
ispatlanmışsa, gümrük kıymeti mümkünse 5 inci Madde hükümlerine göre
belirlenmelidir.
4. Gümrük kıymeti 1 ilâ 6 ncı Maddeler (6 ncı Madde dahil) hükümlerine göre
belirlenemezse, 7 nci Madde hükümlerine göre belirlenmelidir.
Genel kabul görmüş muhasebe prensiplerinin kullanımı
1. "Genel kabul görmüş muhasebe prensipleri", hangi ekonomik varlık ve
borçların, aktif ve pasif olarak muhasebe kayıtlarında yer alacağı, aktif ve
pasifdeki hangi değişikliklerin muhasebe kayıtlarına intikal ettirileceği,
aktif ve pasifin ve bunlardaki değişikliklerin nasıl ölçüleceği, hangi
bilgilerin, ne şekilde açıklanacağı ve hangi mali tabloların hazırlanacağı
konularında bir ülkede belli bir dönemde pratikte kabul görmüş veya yetkili
makamlarca onaylanan uygulamalardır. Bu standartlar, ayrıntılı uygulama ve
usuller yanında, genel uygulama esasları şeklinde de olabilir.
2. Bu Anlaşmaya göre her Taraf ülkenin gümrük idaresi, uygulanması sözkonusu
olan Maddede belirtilen ülkede geçerli genel kabul görmüş muhasebe
prensiplerine göre hazırlanmış bilgileri kullanır. Örneğin, 5 inci Maddeye göre
belirlenecek mutad kâr ve genel giderler toplamı, ithal ülkesinde geçerli olan
genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine göre hazırlanmış bilgilerin
kullanılması yoluyla hesaplanır. Diğer yandan, 6 ncı Maddeye göre belirlenecek
mutad kâr ve genel giderler toplamı, üretimin yapıldığı ülkede geçerli olan
genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine göre hazırlanmış bilgilerin
kullanılması yoluyla hesaplanır. Bir diğer örnek de, 8 inci Maddenin 1 (b) (ii)
paragrafında belirtilen, alıcı tarafından sağlanan ve ithal ülkesinde üretilmiş
olan unsurların kıymetinin belirlenmesinde de bu ülkede geçerli olan genel
kabul görmüş muhasebe prensiplerine göre hazırlanmış bilgilerden
yararlanılmasıdır.
Birinci
Maddeye İlişkin Not
Gerçekte ödenen veya ödenecek fiyat
Gerçekte ödenen veya ödenecek fiyat, ithal eşyası için alıcının satıcıya veya
satıcı yararına yaptığı veya yapması gereken toplam ödemedir. Ödemenin bir para
transferi şeklinde olması gerekmez. Ödeme, akreditif veya ciro edilebilir bir
kıymetli evrak kullanılarak da yapılabilir. Ödeme doğrudan veya dolaylı da
olabilir. Satıcının bir borcunun kısmen veya tamamen alıcı tarafından ödenmesi,
dolaylı ödemenin bir örneğidir.
Satıcı yararına da olsa, 8 inci Maddeye göre düzeltme yapılması gerekenler
dışında, alıcının kendi hesabına yaptığı işlemler satıcıya yapılan dolaylı bir
ödeme olarak değerlendirilemez. Dolayısıyla, bu tür işlemlere ilişkin giderler,
gümrük kıymetinin tesbiti sırasında, gerçekte ödenen veya ödenecek fiyata ilave
edilmeyecektir.
Aşağıdaki giderler, ithal eşyasının gerçekte ödenen veya ödenecek fiyatından
ayırdedilebilmeleri koşuluyla, gümrük kıymetine dahil edilmez:
(a) sınai tesis, makine veya teçhizat gibi, ithal eşyası için ithalattan sonra
yapılan inşaa, kurma, montaj, bakım veya teknik yardıma ilişkin giderler;
(b) ithalattan sonra yapılan nakliye giderleri;
(c) ithal ülkesinin vergi ve resimleri.
Gerçekte ödenen veya ödenecek fiyat, ithal eşyasının fiyatıdır. Bu nedenle,
alıcının satıcıya yaptığı, ithal eşyası ile ilgili olmayan, temettü ödemeleri
veya diğer ödemeler gümrük kıymetine dahil değildir.
Paragraf 1 (a) (iii)
Gerçekte ödenen veya ödenecek fiyatın gümrük kıymetinin belirlenmesinde
kullanılmasına engel olmayan kısıtlamalardan biri, eşyanın kıymetini önemli
ölçüde etkilemeyen kısıtlamalardır. Bir otomobil satıcısının bir alıcıdan, bu
otomobilleri, model yılının başlangıcını ifade eden belli bir tarihten önce
satmaması veya teşhir etmemesini talep etmesi bu tür bir kısıtlamaya örnektir.
Paragraf 1 (b)
Satış veya fiyat, kıymeti belirlenmekte olan eşya bakımından kıymeti
belirlenemez mahiyette bir koşul veya edim konusu olduğu taktirde, satış bedeli
gümrük kıymetinin belirlenmesinde kullanılamaz. Bunun bazı örnekleri:
(a) satıcının ithal eşyasının fiyatını, alıcının kendisinden belli miktarlarda
başka eşyalar alması koşuluna bağlı olarak belirlemesi;
(b) ithal eşyasının fiyatının, bu eşyanın alıcısının satıcıya sattığı eşyanın
fiyat veya fiyatlarına bağlı olması;
(c) fiyatın, satıcı tarafından yarı işlenmiş olarak sağlanan ithal eşyasının
belli bir bölümünün işlendikten sonra satıcıya iadesi koşuluna bağlanması
durumunda olduğu gibi, ithal eşyası ile ilgisi olmayan bir ödeme biçimi esas
alınarak belirlenmesi; olabilir.
Bununla birlikte, ithal eşyasının üretim veya pazarlanmasına ilişkin koşul veya
edim, satış bedelinin reddini gerektirmez. Örneğin; alıcının satıcıya
sağladığı, ithal ülkesinde yapılan mühendislik hizmeti ve planlar satış
bedelinin 1 inci Maddede belirtilen amaçlarla kullanılmasının reddini
gerektirmez. Aynı şekilde, alıcının satıcıyla anlaşarak kendi adına ithal
eşyasının pazarlanmasına ilişkin yaptığı işlemlerden doğan kıymet gümrük
kıymetine dahil değildir ve bu tür işlemler satış bedelinin reddini
gerektirmez.
Paragraf 2
1. 2 (a) ve 2 (b) paragrafları, satış bedelinin kabul edilip edilemeyeceğinin
belirlenmesinde kullanılacak farklı araçlar sağlarlar.
2. 2 (a) paragrafına göre, alıcı ile satıcı arasında münasebet olduğunda,
satışa ilişkin koşullar incelenir; münasebetin fiyatı etkilemediğinin
belirlenmesi koşuluyla, satış bedeli gümrük kıymeti olarak kabul edilir. Alıcı
ile satıcı arasında münasebet bulunan her durumda, satışa ilişkin koşulların
incelenmesi gerekmez. Bu tür incelemeler yalnızca fiyatın kabul edilebilirliği
konusunda şüphe bulunması durumunda yapılmalıdır. Gümrük idaresinin fiyatın
kabul edilebilirliği konusunda bir şüphesi yoksa, ithalatçıdan ek bilgi talep
edilmeksizin fiyatın kabul edilmesi gerekir. Örneğin; gümrük idaresi münasebeti
daha önce incelemiş olabilir veya alıcı ile satıcıya ilişkin ayrıntılı bilgi
sahibi olabilir ve bu inceleme veya bilgilerden münasebetin fiyatı etkilemediği
kanısına varmış olabilir.
3. Satış bedelinin ayrı bir araştırma yapılmaksızın kabul edilmesi mümkün
değilse, gümrük idaresi ithalatçıya satışa ilişkin koşulların incelenmesine
olanak verecek ayrıntılı ek bilgi sağlama fırsatı vermelidir. Bu çerçevede,
gümrük idaresi, münasebetin fiyatı etkileyip etkilemediğini belirlemek üzere,
alıcı ve satıcının ticari münasebetlerini kurma biçimi ve sözkonusu fiyata
nasıl ulaşıldığı da dahil olmak üzere satışa ilişkin hususların incelenmesi
için hazırlıklı olmalıdır. 15 inci Madde hükümlerine göre aralarında münasebet
bulunan alıcı ve satıcının aralarında münasebet yokmuş gibi birbirine mal alıp
sattığının belirlenmesi fiyatın münasebetten etkilenmediğini gösterir. Örneğin;
fiyat sözkonusu sanayide geçerli normal fiyat uygulaması ile veya satıcının
müstakil alıcılara uyguladığı fiyatlarla uyuşuyorsa, fiyat münasebetten
etkilenmemiş demektir. Bir diğer örnek; fiyatın, tüm giderler ile firmanın aynı
sınıf veya cins eşya satışında geçerli olan ve belli temsili bir dönemde
(örneğin yıllık olarak) gerçekleşen toplam kâra tekabül eden kârı kapsaması
fiyatın etkilenmediğini gösterir.
4. 2 (b) paragrafı ithalatçıya, satış bedelinin gümrük idaresi tarafından daha
önce kabul edilmiş bir "emsal" kıymete çok yakın olduğunu ispat ederek, satış
bedelinin 1 inci Madde hükümlerine göre kabul edilebilmesine olanak verir. 2
(b) paragrafındaki emsal kıymetlerden herhangi biri kıymeti belirlenecek
eşyanın satış bedeline çok yakın ise, 2 (a) paragrafına göre fiyatın etkilenip
etkilenmediğinin incelenmesine gerek yoktur. Gümrük idaresi, ayrı bir araştırma
yapmaksızın, elindeki bilgilere dayanarak, 2 (b) paragrafındaki emsal
kıymetlerden herhangi birinin kıymeti belirlenecek eşyanın satış bedeline çok
yakın olduğu kanısına varmışsa, artık ithalatçıdan bu hususu ispatlamasını
talep etmemelidir. 2 (b) paragrafında sözügeçen "satıcıdan müstakil alıcılar"
deyimi hiçbir hususta, satıcı ile münasebeti bulunmayan alıcılar anlamına gelir.
Paragraf 2 (b)
Bir kıymetin, diğer bir kıymete "çok yakın" olup olmadığını belirlerken, ithal
eşyasının niteliği, sözkonusu sanayi dalının niteliği, eşyanın ithal edildiği
mevsim ve kıymetler arasında ticari açıdan önemli bir fark olup olmadığı gibi
faktörlerin gözönüne alınması gerekir. Bu faktörler her olayda farklı
olacağından, her olay için geçerli, sabit bir oran gibi tek bir standardın
uygulanması mümkün değildir. Örneğin; satış bedelinin inci Maddenin 2 (b)
paragrafındaki "emsal" kıymete "çok yakın" olup olmadığının belirlenmesinde,
belli bir eşya çeşidi için küçük bir kıymet farkı kabul edilemez olarak
değerlendirilirken, bir başka eşya çeşidi için büyük bir kıymet farkı kabul
edilebilir nitelikte bulunabilir.
İkinci
Maddeye İlişkin Not
1. 2 nci Maddenin uygulanması sırasında, gümrük idaresi, mümkünse kıymeti
belirlenecek eşya ile aynı ticari düzey ve yaklaşık aynı miktardaki aynı eşyaya
ilişkin bir satışı esas alır. Böyle bir satış yoksa; aşağıdaki üç durumdan
herhangi biri kapsamında gerçekleşen aynı eşyaya ilişkin bir satış esas
alınabilir:
(a) aynı ticari düzeyde fakat farklı miktardaki bir satış;
(b) farklı ticari düzeyde fakat yaklaşık aynı miktardaki bir satış;
veya
(c) farklı ticari düzey ve farklı miktardaki bir satış.
2. Bu üç durumdan herhangi birine uyan bir satış varsa, yerine göre:
(a) yalnızca miktar faktörü için;
(b) yalnızca ticari düzey faktörü için; veya
(c) hem ticari düzey; hem de miktar faktörleri için bir düzeltme yapılır.
3. "ve/veya" ifadesi, satışların esnek bir şekilde kullanılması suretiyle
yukarıda belirtilen üç durumdan herhangi birine uygun gerekli düzeltmenin yapılabilmesine
olanak verir.
4. 2 nci Madde açısından, aynı ithal eşyasının satış bedeli, daha önce 1 inci
Maddeye göre kabul edilmiş ve bu Maddenin 1(b) ve 2 nci paragraflarında
öngörüldüğü şekilde düzeltilmiş olan gümrük kıymetidir.
5. Farklı ticari düzey veya farklı miktarlar nedeniyle düzeltme yapılabilmesi
için, kıymet artış veya azalışına da yol açsa, farklı düzey veya farklı
miktarlara ilişkin fiyatları içeren geçerli bir fiyat listesi gibi, ancak
düzeltmenin makul ve doğru olduğunu açıkça gösteren, kesin deliller gerekir.
Örneğin; 10 birimden oluşan kıymeti belirlenecek ithal eşyası ile ilgili olarak
satış bedeli bilinen tek satış 500 birimlik benzer eşyadan oluşuyorsa ve
satıcının miktar iskontosu yaptığı biliniyorsa; gerekli düzeltme, satıcıya ait
fiyat listesinden 10 birimlik satışlara ilişkin fiyatın bulunması ile
mümkündür. Fiyat listesi diğer miktarlardaki satışlarda samimi ve gerçek olduğu
sürece, daha önce 10 birimlik bir satış yapılmış olması gerekmez. Böyle
objektif bir ölçüt yoksa, gümrük kıymetinin 3 üncü Madde hükümlerine göre
belirlenmesi uygun değildir.
Üçüncü Maddeye
İlişkin Not
1. 3 üncü Maddenin uygulanması sırasında, gümrük
idaresi, mümkünse kıymeti belirlenecek eşya ile aynı ticari düzey ve yaklaşık
aynı miktardaki benzer eşyaya ilişkin bir satışı esas alır. Böyle bir satış
yoksa, aşağıdaki üç durumdan herhangi biri kapsamında gerçekleşen benzer eşyaya
ilişkin bir satış esas alınabilir'
(a) aynı ticari düzeyde fakat farklı miktardaki
bir satış;
(b) farklı ticari düzeyde fakat yaklaşık aynı
miktardaki bir satış; veya
(c) farklı ticari düzeyde ve farklı miktardaki
bir satış.
2. Bu üç durumdan herhangi birine uyan bir satış
varsa, yerine göre;
(a) yalnızca miktar faktörü için;
(b) yalnızca ticari düzey faktörü için; veya
(c) hem ticari düzey, hem de miktar faktörleri
için bir düzeltme yapılır.
3. "ve/veya" ifadesi, satışların esnek
bir şekilde kullanılması suretiyle yukarıda belirtilen üç durumdan herhangi
birine uygun gerekli düzeltmenin yapılabilmesine olanak verir.
4. 3 üncü Madde açısından benzer ithal eşyasının
satış bedeli, daha önce 1 inci Maddeye göre kabul edilmiş ve bu Maddenin 1(b)
ve 2 nci paragraflarında öngörüldüğü şekilde düzeltilmiş olan gümrük
kıymetidir.
5. Farklı ticari düzey veya farklı miktarlar nedeniyle
düzeltme yapılabilmesi için, kıymet artış veya azalışına da yol açsa, farklı
düzey veya farklı miktarlara ilişkin fiyatları içeren geçerli bir fiyat listesi
gibi, ancak düzeltmenin makul ve doğru olduğunu açıkça gösteren, kesin deliller
gerekir. Örneğin; 10 birimden oluşan kıymeti belirlenecek ithal eşyası ile
ilgili olarak Batış bedeli bilinen tek satış 500 birimlik benzer eşyadan
oluşuyorsa ve satıcının miktar ıskontosu yaptığı biliniyorsa; gerekli düzeltme,
satıcıya ait fiyat listesinden 10 birimlik satışlara ilişkin fiyatın bulunması
ile mümkündür. Fiyat listesi diğer miktarlardaki satışlarda samimi ve gerçek
olduğu sürece, daha önce 10 birimlik bir satış yapılmış olması gerekmez. Böyle
objektif bir ölçüt yoksa, gümrük kıymetinin 3 üncü Madde hükümlerine göre
belirlenmesi uygun değildir.
Beşinci
Maddeye İlişkin Not
1. "En büyük miktardaki satışa ait birim fiyat" deyimi, satıcıdan müstakil
alıcılara ithal edildikten sonraki, ilk ticari düzeyde, farklı fiyatlarda
yapılan satışlardan en yüksek sayıda birimin satıldığı fiyat anlamına gelir.
2. Örneğin; eşya daha büyük miktarlarda yapılan satışlar için daha düşük
fiyatlar içeren bir fiyat listesine göre satılmıştır.
Her fiyattan satılan
Satış Miktarı
Birim Fiyat
Satış Sayısı
toplam birim
1-10
birim
100
5 birimlik 10
satış
65
3 birimlik 5 satış
11-25
birim
95
11 birimlik 5
satış
55
25 birimden fazla
90
30 birimlik 1 satış
80
50 birimlik 1 satış
Belli bir fiyattan satılan en yüksek sayıdaki toplam birim 80'dir; bu nedenle
en büyük miktardaki satışa ait birim fiyat 90'dır.
3. Diğer bir örnek olarak iki satış bulunduğunu varsayalım. İlk satışta 500
birim, 95 birim fiyattan; ikinci satışta ise 400 birim, 90 birim fiyattan
satılmış olan. Bu örnekte belli bir fiyattan satılan en yüksek sayıdaki toplam
birim 500'dür, bu nedenle en büyük miktardaki satışa ait birim fiyat 95'dır.
4. Bir üçüncü örnek olarak, değişik fiyatlardan satılmış değişik miktarların
sözkonusu olduğu aşağıdaki durum verilebilir.
(a) Satışlar
Satılan birim
sayısı
Birim fiyatı
40
birim
100
30
birim
90
15
birim
100
50
birim
95
25
birim
105
35
birim
90
5
birim
100
(b) Toplam
Aynı fiyattan satılan
Toplam
birim
Birim fiyatı
65
90
50
95
60
100
25
105
Bu örnekteki belli bir fiyattan satılan en yüksek sayıdaki toplam birim 65'dir;
bu nedenle en büyük miktardaki satışa ait birim fiyat da 90'dır.
5. İthal ülkesinde, yukarıdaki 1 inci paragrafta belirtildiği şekilde yapılan
bir satışta alıcı tarafından ithal eşyasının ihraç amacıyla üretimi ve
satılması ile ilgili doğrudan veya dolaylı olarak bedelsiz veya düşük bedelle
sağlanan 8 inci Maddenin 1 (b) paragrafında belirtilen unsurlar, 5 inci Maddeye
göre birim fiyatın belirlenmesi sırasında gözönüne alınmamalıdır.
6. 5 inci Maddenin 1 inci paragrafında sözü edilen "kâr ve genel giderler"in
bir bütün olarak ele alınması gerekir. Bu indirim için gerekli rakamlar, ithal
ülkesinde aynı sınıf veya cins ithal eşyasının satışında sözkonusu olan
rakamlarla uyuştuğu sürece, ithalatçı tarafından veya ithalatçı adına sağlanan
bilgiler esas alınarak belirlenmelidir. İthalatçının rakamları bu rakamlarla
uyuşmuyorsa, kâr ve genel giderler toplamı için, ithalatçı tarafından veya
hesabına sağlanan bilgiler dışındaki uygun bilgiler esas alınabilir.
7. "Genel giderler" sözkonusu eşyanın doğrudan ve dolaylı pazarlama giderlerini
de içerir.
8. 5 inci Maddenin 1 (a) (iv) paragrafına göre birim fiyattan indirilmeyen
eşyanın satışı ile ilgili mahalli vergiler 5 inci Madenin 1 (a) (i) paragrafına
göre indirilir.
9. 5 inci Maddenin 1 inci paragrafındaki ödenmesi mutad komisyonlar veya kâr ve
genel giderlerin belirlenmesinde, belli bir eşyanın diğerleriyle aynı sınıf
veya cins olup olmadığının tesbiti için, her somut olayda özel koşullar
gözönüne alınır. Hakkında gerekli bilginin sağlanabileceği, kıymeti
belirlenecek eşyanın da dahil olduğu, mümkün olduğunca sınırlı sayıdaki ithal
eşyasından oluşan aynı sınıf veya cins eşyanın ithal ülkesindeki satışları
incelenmelidir. 5 inci Maddede sözü edilen "aynı sınıf veya cins eşya"; kıymeti
belirlenecek eşya ile aynı ülkeden ithal edilmiş eşya yanında diğer ülkelerden
ithal edilen eşyayı da kapsar.
10. 5 inci Maddenin 1 (b) paragrafında belirtilen "ilk satış"; birim fiyatın
belirlenmesini sağlamaya yetecek miktardaki kıymeti belirlenecek eşya ya da
benzer eşya satışıdır.
11. 5 inci Maddenin 2 nci paragrafındaki yöntemin uygulanması sırasında, eşyanın
işlenmesi veya değişikliğe tabi tutulmasından doğan ilave kıymetin
düşülebilmesi için, eşyanın işlenmesi veya değişikliğe tabi tutulması ile
ilgili giderlerin objektif ve ölçülebilir verileri esas alması gerekir. Kabul
edilmiş sınai formüller, plan, inşaat yöntemleri ve diğer sınai uygulamalar
hesaplamaya esas oluşturur.
12. 5 inci Maddenin 2 nci paragrafındaki kıymetin belirlenmesine ilişkin
yöntem, normal olarak ithal edildikten sonra işlenen veya değişikliğe tabi
tutulan eşyanın ayniyetinin değişmesi durumunda kullanılmamalıdır. Bununla
birlikte ithal eşyasının ayniyetinin değişmesine rağmen eşyanın işlenmesi veya
değişikliğe tabi tutulmasından doğan ilave kıymetin fazla bir güçlük
göstermeden belirlenebildiği durumlar sözkonusu olabilir. Diğer yandan,
ayniyetini koruyan ithal eşyasının, ithal ülkesinde satılan eşyanın önemsiz bir
unsuru olması durumunda, bu kıymet yönteminin kullanılması uygun olmaz. Bütün
bu hususlar gözönüne alınarak, her olay kendi koşulları içinde
değerlendirilmelidir.
Altıncı
Maddeye İlişkin Not
1. Genel kural olarak, bu Anlaşmaya göre gümrük kıymeti belirlenirken, ithal
ülkesinde bulunan bilgiler esas alınır. Bununla birlikte, hesaplanmış kıymetin
belirlenmesi için eşyanın üretim maliyetinin ve ithal ülkesi dışından sağlanan
diğer bilgilerin incelenmesi gerekebilir. Ayrıca çoğu kez eşyanın üreticisi,
ithal ülkesi makamlarının yetki alanı dışındadır. Hesaplanmış kıymet yönteminin
kullanımı, genellikle alıcı ile satıcı arasında münasebet bulunan ve üreticinin
ithal ülkesi yetkili makamlarına gerekli giderler ve bunların doğruluğunun
tesbiti amacıyla yapılması gerekebilecek araştırmalar için kolaylık sağlayacağı
durumlarla sınırlıdır.
2. 6 ncı Maddenin 1 (a) paragrafında belirtilen "bedel veya kıymetler", üretici
tarafından veya üretici adına, kıymeti belirlenecek eşyanın üretimi ile ilgili
olarak sağlanan bilgiler esas alınarak tesbit edilmelidir. Bu bilgiler için,
eşyanın üretildiği ülkede uygulanan genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine
uygun olması koşuluyla, üreticinin ticari hesaplarından hareket edilir.
3. "Bedel veya kıymetler" 8 inci Maddenin 1 (a) (ii) ve (iii) paragraflarında
yer alan unsurlara ilişkin giderler ile, 8 inci Maddenin 1 (b) paragrafında
belirtilen, ithal eşyasının üretimi ile ilgili olarak satıcı tarafından
doğrudan veya dolaylı sağlanan unsurlar için, 8 inci Maddeye ilişkin notta
belirtildiği şekilde verilecek payı da kapsar. 8 inci maddenin 1 (b) (iv)
paragrafındaki hizmetlerden ithal ülkesinde ifa edilenlerin bedelinin
üreticiden alınan kısmı da ilave edilmelidir. Ancak hesaplanmış kıymetin
belirlenmesi sırasında bu paragrafta belirtilen unsurların bedel veya
kıymetlerinin mükerrer olarak hesaba ilave edilmemesi gerekir.
4. 6 ncı Maddenin 1 (b) paragrafında belirtilen "kâr ve genel giderlere eşit
bir tutar", üretici tarafından veya üretici adına sağlanan bilgiler esas
alınarak belirlenir. Ancak, bu bilgilerin, ihraç ülkesindeki üreticiler
tarafından üretilen, kıymeti belirlenecek eşya ile aynı sınıf veya cins eşyanın
ithal ülkesine ihraç amacıyla satışında mutad olanlarla uyumlu olması gerekir.
5. "Kâr ve genel giderlere eşit bir tutar"ın bir bütün olarak ele alınması
gerekir. Bunun sonucu olarak, üreticinin kârının düşük ve genel giderlerinin
yüksek olması durumunda, birlikte ele alınacak olan kâr ve genel giderler aynı
sınıf veya cins eşya satışlarında mutad olanlarla uyum içinde olabilir. İthal
ülkesinde ilk kez piyasaya çıkan bir ürünün yüksek olan genel giderlerini
karşılamak üzere, üreticinin sıfır veya düşük bir kârı kabullenmesi, böyle bir
duruma örnek olabilir. Üretici ithal eşyası satışlarındaki düşük kârı özel
ticari koşullarla açıklayabilirse, bu durumu haklı gösterecek geçerli ticari
nedenlerin varlığı ve kendi fiyat politikasının sözkonusu sanayi dalındaki
mutad fiyat politikasını yansıtması koşuluyla; üreticinin kâr rakamları
gözönüne alınır. Üreticinin, daha önceden öngörülemeyecek bir nedenle talebin
düşmesi sonucunda geçici bir süre için fiyatları düşürmek zorunda kalması veya
ithal ülkesinde üretilen bir grup eşyanın mütemimi niteliğinde olan bir eşya
satmak durumunda olduğu için rekabet edebilmek üzere düşük bir kâra razı
olması, böyle bir duruma örnek olabilir. Üreticinin kâr ve genel giderlere
ilişkin kendi rakamlarının, ihraç ülkesindeki üreticiler tarafından üretilen
kıymeti belirlenecek eşya ile aynı sınıf veya cins eşyanın ithal ülkesine ihraç
amacıyla satışında mutad olanlarla uyumsuzluk içinde bulunması durumunda, kâr
ve genel giderlere eşit bir tutarın hesabında, eşyanın üreticisi tarafından
veya üreticisi adına sağlanan bilgiler dışındaki uygun bilgiler esas
alınabilir.
6. Hesaplanmış kıymetin belirlenmesinde üretici tarafından veya üretici adına
sağlananlar dışındaki bilgilerin kullanılması durumunda, ithal ülkesinin
yetkili makamları bu bilgilerin kaynağını, kullanılan verileri ve bu verilerle
yapılan hesaplamaları, talebi üzerine 10 uncu Madde hükümlerine göre;
ithalatçıya bildirirler.
7. 6 ncı Maddenin 1 (b) paragrafında belirtilen "genel giderler" eşyanın ihracı
amacıyla yapılan doğrudan ve dolaylı üretim ve satış giderlerinden 6 ncı
Maddenin 1 (a) paragrafına girmeyenleri kapsar.
8. Belli bir eşyanın, diğerleri ile aynı sınıf veya cins olup olmadığı, her
olayın kendi koşulları gözönüne alınarak belirlenir. 6 ncı Maddeye göre kâr ve
genel giderlerin belirlenmesinde, kıymeti belirlenecek eşyayı da kapsayan,
ithal ülkesine ihraç amacıyla satılan mümkün olduğunca sınırlı sayıdaki eşya
incelenmelidir. 6 ncı Maddede belirtilen "aynı sınıf veya cins eşya"nın,
kıymeti belirlenecek eşya ile aynı ihraç ülkesinde üretilmiş olması gerekir.
Yedinci
Maddeye İlişkin Not
1. 7 nci Madde hükümlerine göre gümrük kıymetinin belirlenmesinde büyük ölçüde,
daha önce belirlenmiş gümrük kıymetlerinin esas alınması gerekir.
2. 7 nci Maddeye göre kullanılacak kıymetin belirlenmesine ilişkin yöntemler 1
ilâ 6 ncı Maddelerde (6 ncı Madde dahil) belirtilenleri kapsar. Ancak bu
yöntemler 7 nci Madde hükümleri ve amaçlarına uygun olarak, makul bir
esneklikle uygulanır.
3. Makul bir esnekliğe ilişkin bazı örnekler şunlardır:
(a) Aynı eşya: Aynı eşyanın, aynı veya yakın tarihlerde ihraç edilmesi koşulu
esnek bir şekilde değerlendirilebilir; kıymeti belirlenecek eşyanın ihraç
ülkesinin dışındaki bir ülkede üretilmiş aynı ithal eşyası, gümrük kıymetinin
belirlenmesinde esas alınabilir; aynı eşyanın daha önce 5 ve 6 ncı Maddeler
hükümlerine göre belirlenmiş olan gümrük kıymeti kullanılabilir.
(b) Benzer eşya: Benzer eşyanın, aynı veya yakın tarihlerde ihraç edilmesi
koşulu esnek bir şekilde değerlendirilebilir; kıymeti belirlenecek eşyanın
ihraç ülkesinin dışındaki bir ülkede üretilmiş benzer ithal eşyası, gümrük
kıymetinin belirlenmesinde esas alınabilir; benzer eşyanın daha önce 5 ve 6 ncı
Maddeler hükümlerine göre belirlenmiş olan gümrük kıymeti kullanılabilir.
(c) İndirim yöntemi: 5 inci Maddede yer alan eşyanın ithal edildiği "hâl ve
durumda" satılması koşulu esnek bir şekilde değerlendirilebilir; "doksan gün"
koşulu esnek bir şekilde uygulanabilir.
Sekizinci
Maddeye İlişkin Not
1 (a) (i) Paragrafı
"Satın alma komisyonları" ithalatçının, temsilcisine kıymeti belirlenecek
eşyanın satın alınmasında yurt dışında yaptığı temsil hizmeti karşılığı ödediği
ücret anlamına gelir.
1 (b) (ii) Paragrafı
1. 8 inci Maddenin 1 (b) (ii) paragrafında belirtilen unsurlardan ithal
eşyasına verilecek payın belirlenmesinde, unsurun toplam kıymeti ve bu kıymetten
ithal eşyasına pay verilme yöntemi olmak üzere iki faktör sözkonusudur. Bu
unsurlardan, içinde bulunulan koşullara uygun makul bir şekilde ve genel kabul
görmüş muhasebe prensiplerine göre pay verilmesi gerekir.
2. İthalatçı sözkonusu unsuru, müstakil bir satıcıdan belli bir bedel karşılığı
tedarik etmişse, bu bedel unsurun kıymeti olarak kabul edilir. Unsur, ithalatçı
veya ithalatçı ile münasebeti bulunan bir kişi tarafından üretilmişse, unsurun
üretim maliyeti kıymeti olacaktır. Sözkonusu unsur daha önce ithalatçı
tarafından kullanılmışsa, ister ithalatçı tarafından tedarik edilmiş; isterse
üretilmiş olsun, bu unsurun tedariki veya üretilmesine ilişkin başlangıç
maliyetinden daha önceki kullanımına ilişkin yapılacak bir indirimle unsurun
cari kıymetine ulaşılır.
3. Unsurun kıymetinin belirlenmesinden sonra, ithal eşyasına bu kıymetten pay
verilmesi gerekir. Bu konuda çeşitli olasılıklar bulunmaktadır. Örneğin;
ithalatçı tüm kıymet üzerinden vergiyi bir defada ödemek istiyorsa, kıymet
tümüyle ilk sevkiyata ilave edilir. Bir başka örnek, ithalatçının kıymetin ilk
sevkiyata kadar üretilen birim sayısına göre paylaştırılmasını talep etmesidir.
Bir diğer örnek de, üretimle ilgili olarak bir sözleşme veya taahhütün
sözkonusu olduğu durumlarda; ithalatçının, kıymetin gerçekleştirilmesi
kararlaştırılan toplam üretime paylaştırılmasını talep etmesi durumudur.
Kullanılacak pay verme yöntemi, ithalatçının sağladığı belgelere bağlıdır.
4. Yukarıdaki hususlara ilişkin olarak şöyle bir örnek verebiliriz; ithalatçı
üreticiye ithal eşyasının üretiminde kullanılmak üzere bir kalıp sağlayarak,
10.000 birim ürün satın almak üzere bir sözleşme yapmıştır. 1000 birimlik ilk
eşya sevkiyatı ulaştığında üretici 4.000 birimlik üretimi tamamlamış
durumdadır. Bu durumda ithalatçı, gümrük idaresinden, kalıbın kıymetinin 1.000
birim, 4.000 birim veya 10.000 birime paylaştırılmasını talep edebilir.
1 (b) (iv) Paragrafı
1. 8 inci Maddenin 1 (b) (iv) paragrafında belirtilen unsurlar için yapılacak
ilavelerde objektif ve ölçülebilir veriler esas alınır. İlave edilecek
kıymetlerin belirlenmesinde, gerek ithalatçı gerekse gümrük idaresi üzerindeki
yükü azaltmak amacıyla, mümkün olduğunca alıcının ticari kayıt sisteminde yer
alan veriler kullanılmalıdır.
2. Alıcı tarafından satın alma veya finansal kiralama yoluyla sağlanan
unsurlarda, ilave konusu olan, satın alma veya finansal kiralama bedelidir.
Kamunun kullanımına açık bulunan unsurlarla ilgili olarak, kopyalarını çıkarma
giderleri dışında bir ilave yapılmaz.
3. İlave edilecek kıymetin hesabının kolaylık derecesi, sözkonusu firmanın
muhasebe yöntemleri ile yapısı ve yönetim biçimine bağlıdır.
4. Örneğin, birkaç ülkeden çeşitli ürünler ithal eden bir firma çizim
çalışmalarının yapıldığı dizayn merkezinin kayıtlarını, belli bir ürüne
verilebilecek maliyet payını doğru olarak gösterecek şekilde, ithal ülkesi
dışında tutuyorsa 8 inci Madde hükümlerine göre doğrudan gerekli düzeltme yapılabilir.
5. Bir başka örnek olarak, bir firma ithal ülkesi dışındaki dizayn merkezinin
giderlerini belli ürünlere paylaştırmaksızın bir genel gider olarak
değerlendirebilir. Böyle bir durumda, ithal eşyası ile ilgili olarak, 8 inci
Madde hükümlerine göre dizayn merkezinin toplam giderleri, bu merkezden
yararlanan toplam ürünlere paylaştırılır ve bulunan miktar ithalata birim
esasına göre ilave edilir.
6. Yukarıdaki koşullarda meydana gelen değişiklikler, paylaştırma ile ilgili
uygun yöntem belirlenirken, farklı faktörlerin hesaba katılmasını gerektirir.
7. Bir unsurun üretiminde, birden fazla ülke ve belli bir süre sözkonusu ise,
unsura yalnızca ithal ülkesi dışında yaratılan kıymet ilave edilir.
1 (c) Paragrafı
1. 8 inci Maddenin 1 (c) paragrafında belirtilen royalti ve lisans ücretleri,
patent, ticari marka ve telif hakları için yapılan ödemeleri de kapsar. Ancak,
ithal eşyasının ithal ülkesinde çoğaltılması hakkı için yapılan ödemeler,
gümrük kıymetinin belirlenmesi sırasında ithal eşyasının gerçekte ödenen veya
ödenecek fiyatına ilave edilmez.
2. İthal eşyasının ithal ülkesine ihraç için satışında, bir satış koşulu
olmaması şartıyla; ithal eşyasının dağıtım veya tekrar satış hakkı için
alıcının yaptığı ödemeler, ithal eşyasının gerçekte ödenen veya ödenecek
fiyatına ilave edilmez.
3 üncü Paragraf
8 inci Madde hükümlerine göre yapılması gerekli ilavelerle ilgili olarak
objektif ve ölçülebilir veriler yoksa, satış bedeli 1 inci Madde hükümlerine
göre belirlenemez. Kilogram olarak ithal edilen ve ithalattan sonra bir çözelti
haline getirilen bir ürüne ilişkin royalti ödemesinin bu ürünün bir litresinin
satış fiyatı esas alınarak belirlenmesi durumu, bu hususa bir örnek oluşturur.
Royalti kısmen ithal eşyası, kısmen de ithal eşyası ile ilgisi olmayan diğer
faktörler esas alınarak belirleniyorsa (örneğin, ithal eşyası yerli ürünlerle
eski ayniyetlerini kaybedecek şekilde birleştirilmişse veya royalti, alıcı ve
satıcı arasındaki diğer özel finans düzenlemelerinden ayırdedilemiyorsa)
royalti için bir ilave yapılması doğru olmaz. Ancak, royalti tutarı yalnızca
ithal eşyası esas alınarak belirlenmiş ve ölçülebilir nitelikte ise gerçekte
ödenen veya ödenecek fiyata ilave yapılabilir.
Dokuzuncu
Maddeye İlişkin Not
9 uncu Maddede yer alan "ithal tarihi" gümrük işlemlerine tabi tutulmak üzere
eşyanın ithal ülkesine girdiği tarih de olabilir.
Onbirinci
Maddeye İlişkin Not
1. 11 inci Madde ithalatçıya gümrük idaresinin ithal eşyası ile ilgili olarak
yaptığı kıymet belirlemesine itiraz hakkı verir. İtiraz ilk olarak gümrük
idaresi içindeki bir üst makama yapılabilir. Ancak ithalatçının son aşamada
yargı yoluna başvurma hakkı da vardır.
2. "Cezaya muhatap olmaksızın", ifadesi itiraz hakkını kullanması nedeniyle
ithalatçının herhangi bir para cezasına muhatap olmaması veya böyle bir tehdit
altında kalmaması anlamına gelir. Normal mahkeme giderleri ve avukatlık
ücretleri ceza değildir.
3. 11 inci Madde bir Taraf ülkenin takdir edilen gümrük vergilerinin itirazdan
önce tümüyle ödenmesini talep etmesine engel değildir.
Onbeşinci
Maddeye İlişkin Not
4 üncü Paragraf
Bu Maddede geçen "kişiler" deyimi gerektiğinde tüzel kişileri de kapsar.
4 (e) Paragrafı
Bir kişinin bir başka kişiyi yasal veya idari olarak sınırlaması veya yönetmesi
bu Anlaşmaya göre, sözkonusu kişinin diğerini kontrol ettiği anlamına gelir.
EK
II
GÜMRÜK KIYMETİ TEKNİK KOMİTESİ
1. Bu Anlaşmanın 18 inci Maddesine göre, teknik düzeyde yorum ve uygulama
birliği sağlamak amacıyla Gümrük İşbirliği Konseyi himayesinde bir Teknik
Komite kurulacaktır.
2. Teknik Komitenin görevleri şunları kapsar:
(a) Taraf ülkelerce gümrük kıymeti sistemlerinin gümrük uygulamasından doğan
özel teknik sorunları incelemek ve bildirilen olaylara bağlı olarak uygun
çözümler konusunda tavsiyelerde bulunmak;
(b) talep edilmesi durumunda, bu Anlaşma ile ilgili olarak kıymete ilişkin
yasal düzenlemeleri, usul ve uygulamaları incelemek ve bu inceleme sonuçları
konusunda rapor hazırlamak;
(c) bu Anlaşmanın uygulaması ve statüsünün teknik yanları üzerinde yıllık
raporlar hazırlamak ve dağıtmak;
(d) bir Taraf ülkenin veya Komitenin talebi üzerine ithal eşyasının gümrük
kıymetinin belirlenmesi ile ilgili her türlü konu hakkında gerekli bilgileri
sağlayıp, görüş bildirmek. Bu tür bilgi ve görüşler tavsiye, açıklama ve izah
notları şeklinde olabilir;
(e) bu Anlaşmaya uluslararası katılımı arttırmak için talep üzerine Taraf
ülkelere teknik yardım sağlanmasını kolaylaştırmak;
(f) Komitenin vereceği diğer görevleri yerine getirmek.
Genel Mülahazalar
3. Teknik Komite, özellikle Taraf ülkeler veya Komite tarafından kendisine
havale edilen somut sorunlara ilişkin çalışmalarını makul olan en kısa süre
içinde tamamlamaya çalışır.
4. Teknik Komiteye çalışmalarında gerektiğinde Gümrük İşbirliği Konseyi
Sekreteryası yardımcı olur.
Temsil
5. Her Taraf ülke Teknik Komitede temsil edilme hakkına sahiptir. Her Taraf
ülke Teknik Komitede kendisini temsil etmek üzere bir delege ve bir veya daha
fazla sayıda yedek delege belirler. Teknik Komitede bu şekilde temsil edilen
Taraf ülkeler bundan böyle Teknik Komite üyesi olarak anılacaktır. Teknik
Komite üyeleri temsilcilerine yardımda bulunmak üzere müşavirler
görevlendirebilirler. GATT Sekreteryası da bu toplantılara gözlemci statüsünde
katılabilir.
6. Gümrük İşbirliği Konseyi üyesi olup bu Anlaşmaya Taraf olmayan ülkeler
Teknik Komite toplantılarında bir delege ve bir veya daha fazla sayıda yedek
delege ile temsil edilebilirler. Bu temsilciler Teknik Komite toplantılarına
gözlemci olarak katılırlar.
7. Gümrük İşbirliği Konseyi Genel Sekreteri, (bundan böyle "Genel Sekreter"
olarak anılacaktır) Teknik Komite Başkanının onaylaması koşuluyla, bu Anlaşmaya
Taraf olmayıp, Gümrük İşbirliği Konseyine de üye olmayan hükümetler ile
hükümetler ve mesleki teşekküller düzeyindeki uluslararası kuruluşların
temsilcilerini Teknik Komite toplantılarına gözlemci olarak katılmak üzere
davet edebilir.
8. Teknik Komite toplantılarına katılacak delege, yedek delege ve müşavirler
Genel Sekretere bildirilir.
Teknik Komite Toplantıları
9. Teknik Komite en az yılda iki defa olmak üzere gereken durumlarda toplanır.
Toplantı tarihi Teknik Komitenin bir önceki toplantısında belirlenir. Toplantı
tarihi, Teknik Komite üyelerinden birinin Teknik Komite üyelerinin salt
çoğunluğu ile uygun bulunan talebi veya acil durumlarda Başkanın talebi üzerine
toplantı tarihi değiştirilebilir.
10. Aksi kararlaştırılmadıkça, Teknik Komite toplantıları Gümrük İşbirliği
Konseyi merkezinde yapılır.
11. Genel Sekreter, acil durumlar dışında, Teknik Komitenin tüm üyelerine ve 6
ve 7 nci paragraflarda belirtilenlere en az otuz gün öncesinden, Teknik Komite
toplantısının açılış tarihini bildirir.
Gündem
12. Genel Sekreter her toplantı için bir geçici gündem hazırlayarak Teknik
Komite üyeleri ile 6 ve 7 nci paragraflarda belirtilenlere, acil durumlar hariç
olmak üzere, toplantı tarihinden en az otuz gün önce dağıtır. Gündem, Teknik
Komitenin bir önceki toplantısında gündeme alınması kararlaştırılan hususlar,
Başkan tarafından gündeme alınan hususlar ile Genel Sekreter, Komite veya
Teknik Komite üyelerinin gündeme alınmasını istediği tüm hususlardan oluşur.
13.Teknik Komite her toplantının açılışında gündemi belirler. Gündem, toplantı
sırasında her zaman Teknik Komite tarafından değiştirilebilir.
Görevliler ve İşlerin Yürütülmesi
14. Teknik Komite, üyelerinin delegeleri arasında bir Başkan ile bir veya daha
fazla sayıda Başkan Yardımcısı seçer. Başkan ve Başkan Yardımcılarının görev
süresi bir yıldır. Görev süresi sona eren Başkan ve Başkan Yardımcıları ikinci
defa aynı göreve seçilebilirler. Bir Teknik Komite üyesini temsil etme sıfatı
son bulan bir Başkan veya Başkan Yardımcısının bu görevi de kendiliğinden sona
bulur.
15. Başkanın bir toplantının tümüne veya bir bölümüne katılmaması durumunda bir
Başkan Yardımcısı aynı yetki ve görevlerle toplantıya başkanlık eder.
16. Toplantının Başkanı, toplantıya Teknik Komitenin bir üyesinin temsilcisi
olarak değil, Başkan olarak katılır.
17. Başkan, bu iç tüzüğün diğer hükümleri ile kendisine verilen yetkilerin
kullanılması dışında, her toplantının açılış ve kapanışını ilan eder,
tartışmaları yönetir, konuşma hakkının kullanılmasını düzenler ve bu iç tüzüğe
uygun olarak görüşmeleri kontrol eder. Başkan konudan uzaklaşan konuşmacıları
uyarır.
18. Herhangi bir konunun tartışılması sırasında bir delegasyon, usule ilişkin
itirazda bulunabilir. Bu durumda, Başkan kendi kararını açıklar. Bu karara
itiraz edilmesi durumunda, Başkan konuyu karar vermek üzere oya sunar, aksine
karar verilmedikçe Başkanın kararı geçerlidir.
19. Teknik Komite toplantılarının sekreterya hizmetlerini Genel Sekreter veya
Genel Sekreter tarafından atanan bir görevli yerine getirir.
Toplantı Nisabı ve Oylama
20. Teknik Komite üyelerinin temsilcilerinin salt çoğunluğu toplantı nisabını
oluşturur.
21. Her Teknik Komite üyesi bir oy hakkına sahiptir. Teknik Komite kararlarını
hazır bulunan üyelerinin oylarının en az üçte ikisi ile alır. Belli bir konuyla
ilgili oylama sonucu ne olursa olsun, Teknik Komite, Komiteye ve Gümrük İşbirliği
Konseyine bu konuya ilişkin olarak daha önceki tartışmalarda beliren farklı
görüşleri de belirten bir rapor verebilir.
Resmi Diller ve Zabıtlar
22. İngilizce, Fransızca ve İspanyolca Teknik Komitenin resmi dilleridir. Tüm delegasyonlar
çeviri yapılmaması kararına varmadıkça, bu üç dilden birisinde yapılacak
konuşma ve beyanlar anında diğer resmi dillere tercüme edilir. Diğer bir dilde
yapılacak konuşma ve beyanlar aynı koşullara tabi olarak; İngilizce, Fransızca
ve İspanyolcaya tercüme edilir. Ancak sözkonusu delegasyon bu konuşma veya
beyanın İngilizce, Fransızca ve İspanyolcaya tercüme edilmesini sağlar. Teknik
Komitenin belgelerinde yalnızca İngilizce, Fransızca ve İspanyolca
kullanılır. İncelenmek üzere Teknik Komiteye sunulacak muhtıra ve
mektupların resmi dillerden birinde yazılmış olması gerekir.
23. Teknik Komite her toplantısına ilişkin bir rapor ile Başkanın gerekli
görmesi durumunda, bu toplantıya ilişkin müzekkere ve zabıt özetlerini
hazırlar. Başkan veya vekili, Komite ve Gümrük İşbirliği Konseyi'nin her
toplantısında Teknik Komitenin çalışmaları hakkında rapor verir.
EK
III
PANELLER
1. Komite tarafından oluşturulan panellerin, bu Anlaşmaya göre görevleri
şunlardır:
(a) Komite tarafından havale edilen konularda inceleme yapmak;
(b) anlaşmazlığa taraf olan ülkelerle istişarede bulunmak ve ortak bir çözüme
ulaşılması için bu ülkelere fırsat tanımak; ve
(c) bu Anlaşma hükümlerinin uygulanması ile ilgili konularda açıklamada
bulunmak ve Komiteye konu hakkında yapacağı tavsiye ve vereceği kararlarda
yardımcı olacak bulgular sağlamak.
2. Bir panel oluşturulmasına yardımcı olmak üzere, Komite Başkanı gümrük
kıymeti alanında bilgi sahibi ve ticari ilişkiler ve ekonomik kalkınma
konularında tecrübeli devlet görevlilerinin gayriresmi bir listesini tutar. Bu
liste devlet görevlileri dışındaki kişileri de kapsayabilir. Bu bağlamda, her
Taraf ülke, her yılın başlangıcında, Komite Başkanına, böyle bir çalışmada yer
almak üzere bir veya iki devlet görevlisi uzmanın isimlerini bildirmeye davet
edilir. Bir panel oluşturulduğunda, ilgili taraflarla istişareden sonra Başkan
panelin oluşmasını izleyen yedi gün içinde tercihan devlet görevlisi olan üç
veya beş üyeyi aday gösterir. Anlaşmazlıkla doğrudan ilgili olan Taraf ülkeler
Başkan tarafından aday gösterilen panel üyelerine ilişkin görüşlerini yedi gün
içinde bildirirler ancak, zorunlu haller dışında adaylara itiraz edemezler.
Anlaşmazlığa taraf olan ülkelerin vatandaşları, sözkonusu anlaşmazlıkla ilgili
panele üye olamazlar. Panel üyeleri, herhangi bir ülke veya kuruluş temsilcisi
olarak değil, kişisel bilgi birikimleri nedeniyle üye olarak çalışırlar. Bu
nedenle ülke veya kuruluşlar panelde görüşülecek konular hakkında talimat
veremezler.
3. Her panel çalışma usullerini kendisi tespit eder. Tartışma konusu ile ilgili
çıkarı bulunan ve bu hususu Komiteye bildiren tüm Taraf ülkeler panelde
görüşlerini dile getirme olanağına sahiptir. Panel uygun gördüğü kaynaklarla
istişare ederek, bilgi ve teknik görüş alabilir. Panel, bir Taraf ülkenin yetki
alanına giren bir kaynaktan bu tür bilgi ve teknik görüş alınacağını önceden bu
Taraf ülke hükümetine bildirir. Taraf ülkeler, panelin gerekli ve uygun gördüğü
bilgiye ilişkin olarak yaptığı talebe en kısa sürede ve eksiksiz cevap verir.
Panele verilen gizli nitelikteki bilgiler, bu bilgiyi veren kişi veya devletin
özel izni olmaksızın açıklanamaz. Panelden açıklamaya yetkili olmadığı bir
bilgi talep edildiğinde, bilgiyi veren kişi veya devletin izniyle, bu bilgiye
ilişkin gizli niteliği olmayan bir özet hazırlanır.
4. Anlaşmazlığa taraf olanların ortak bir çözüme ulaşamaması durumunda; panel
bulgularını yazılı olarak sunar. Panelin hazırladığı raporda bulguların
dayanağını oluşturan mantık da yer almalıdır. Tarafların ortak çözüme ulaşması
durumunda, Panel raporunda anlaşmazlığın kısa bir tanımı ile çözüme
ulaşıldığına ilişkin bir ifade yer alır.
5. Teknik Komitenin bu Anlaşmanın 20 nci Maddesinin 4 üncü paragrafına göre
yayımladığı raporlar, panel tarafından teknik niteliği bulunan sorunlardaki
görüşlerine esas olmak üzere kullanılır.
6. Panelin çalışma süresi olayın özelliklerine göre değişir. Panel bulgularını
ve gerektiğinde tavsiyelerini, gecikmeksizin, normal olarak kuruluşundan
itibaren üç ay içinde Komiteye vermeye çalışır.
7. Anlaşmazlığa taraf olanlar arasında ortak bir çözüme ulaşılmasına yardımcı
olmak ve görüşlerini almak üzere; Panel, önce ilgili taraflara raporun açıklama
bölümünü; daha sonra da anlaşmazlığa taraf olanlara varılan sonuçları veya bu
sonuçların bir özetini, bunların diğer tüm taraflara gönderilmesinden makul bir
süre önce sunar.
GÜMRÜK
TARİFELERİ VE TİCARET GENEL ANLAŞMASININ VII. MADDESİNİN UYGULANMASINA İLİŞKİN
ANLAŞMAYA EK PROTOKOL
Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın VII nci Maddesinin
uygulanmasına ilişkin Anlaşmaya (bundan böyle "Anlaşma" olarak anılacaktır)
Taraf
ülkeler;
Çok Taraflı Ticaret Müzakerelerini ve Ticaret Müzakereleri Komitesi'nin 11 ve
12 Nisan 1979 tarihlerinde, Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşmasının VII
nci Maddesinin uygulanmasına ilişkin tek bir Anlaşma metnine varmak yönünde
ifade ettiği isteği gözönüne alarak;
Gelişme yolundaki ülkelerin Anlaşmanın uygulanmasına ilişkin olarak özel
sorunlarla karşılaşabileceğini kabul ederek;
Anlaşmanın değişikliklere ilişkin 27 nci Maddesinin henüz yürürlüğe girmediğini
gözönüne alarak;
I
1. Anlaşmanın 1 inci Maddesinin 2 (b) (iv) paragrafı hükmünün kaldırılması
konusunda anlaşmışlardır.
2. 21 inci Maddenin 1 inci paragrafında yer alan, Anlaşma hükümlerinin
uygulanmasının beş yıl süreyle ertelenmesi olanağının, bazı gelişme yolundaki
ülkeler için yetersiz olabileceğini kabul etmişlerdir. Böyle durumlarda,
Anlaşmaya Taraf olan gelişme yolundaki ülkeler, 21 inci Maddenin 1 inci
paragrafındaki sürenin dolmasından önce, bu sürenin uzatılmasını talep
edebilir. Sözkonusu gelişme yolundaki ülkenin geçerli nedenler göstermesi
durumunda, Anlaşmanın Taraf ülkeleri bu talebi anlayışla incelerler.
3. Eşyanın kıymetinin belirlenmesinde, halen resmen saptanmış asgari gümrük
kıymetlerini esas alan gelişme yolundaki ülkelerin, Anlaşmaya Taraf ülkelerin
üzerinde anlaşabileceği süre ve koşullarla bu kıymetleri kullanmalarına olanak
vermek üzere, kısıtlı ve geçici bir süre için rezerv koyabileceklerini kabul
etmişlerdir.
4. Anlaşmanın 4 üncü Maddesinde ithalatçıya tanınan 5 inci ve 6 ncı Maddelerin
uygulanma sırasının değiştirilmesi talebinin, kendilerine güçlük yaratacağı
kanısında olan gelişme yolundaki ülkelerin;
".... Hükümeti, 5 inci ve 6 ncı Maddelerin uygulanma sırasının değiştirilmesi
talebi ile ilgili olarak, Anlaşmanın 4 üncü Maddesinin uygulanmasının, ancak
gümrük idaresinin bu talebi uygun bulması koşuluna bağlaması hakkını saklı
tutar" şeklinde bir rezerv koyabileceklerini kabul etmişlerdir.
Gelişme yolundaki ülkelerin böyle bir rezerv koymalarına Anlaşmaya Taraf
ülkeler, Anlaşmanın 23 üncü Maddesine göre muvafakat eder.
5. Gelişme yolundaki ülkelerin, Anlaşmanın 5 inci Maddesinin 2 nci paragrafına,
".... Hükümeti, Anlaşmanın 5 inci Maddesinin 2 nci paragrafının, ithalatçı
talep etsin veya etmesin, bu Maddeye ilişkin not hükümlerine göre uygulanmasına
karar verme hakkını saklı tutar". Şeklinde bir rezerv koyabileceklerini kabul
etmişlerdir.
Gelişme yolundaki ülkelerin böyle bir rezerv koymalarına, Anlaşmaya Taraf
ülkeler, Anlaşmanın 23 üncü Maddesine göre muvafakat eder.
6. Bazı gelişme yolundaki ülkelerin, tek acenta, tek distribütör ve tek
bayilerce ülkelerine yapılacak ithalatla ilgili olarak Anlaşmanın 1 inci
Maddesinin uygulanmasında sorunlarla karşılaşılabileceği yönünde endişeleri
olduğunu kabul etmişlerdir. Anlaşmanın uygulanması sırasında, gelişme yolundaki
ülkelerde bu tür sorunların ortaya çıkması durumunda, bu ülkelerin talebi
üzerine, bu soruna ilişkin uygun bir çözüm bulmak için bir inceleme yapılması
konusunda, Anlaşmaya Taraf ülkeler anlaşmışlardır.
7. 17 nci Madde ile Anlaşmanın uygulanması sırasında gümrük idaresinin, gümrük
kıymetinin belirlenmesi ile ilgili olarak ibraz edilen tutanak, belge veya beyannamenin
gerçeklik veya doğruluğunu araştırma ihtiyacı duyabileceğinin tanındığını kabul
etmişlerdir. Ayrıca sözkonusu Maddenin örneğin gümrük kıymetinin belirlenmesi
ile ilgili olarak gümrük idaresine ibraz edilen veya beyan edilen kıymete
ilişkin unsurların doğruluğunun araştırılabileceği hususunda da anlaşmışlardır.
Anlaşmaya Taraf ülkelerin kendi ulusal mevzuat ve usul hükümlerine göre bu
araştırmalarda ithalatçıların işbirliğini talep etme hakkını kabul etmişlerdir.
8. Gerçekte ödenen veya ödenecek fiyatın alıcının satıcıya veya satıcının bir
borcunu karşılamak üzere bir üçüncü tarafa ithal eşyasının satış koşulu olarak
yaptığı veya yapması gereken tüm ödemeleri kapsadığı hususunda anlaşmaya
varmışlardır.
II
1. Anlaşmanın yürürlüğe girmesiyle birlikte bu Protokolün hükümleri Anlaşmanın
bir parçası olarak kabul edilir.
2. Bu Protokol GATT AKİT TARAFLAR Genel Direktörüne tevdi edilir. Gümrük
Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması'nın VII nci Maddesinin uygulanmasına ilişkin
Anlaşmayı imzalayan veya 22 nci Madde hükümlerine uygun olarak Anlaşmayı kabul
eden veya Anlaşmaya katılan diğer hükümetlerin imzalama yoluyla veya başka
şekilde kabullerine açıktır.
1979 yılının Kasım ayının birinci günü Cenevre'de, İngilizce, Fransızca ve
İspanyolca dillerinde her üç metin de aynı derecede geçerli olmak üzere tek bir
nüsha olarak tanzim edilmiştir.
ANLAŞMAYA
KONULACAK REZERVLER
1. Anlaşmanın 21 inci Maddesinin 1 inci paragrafına göre Türk Hükümeti Anlaşma hükümlerinin
uygulanmasını 5 yıllık bir süre için ertelemektedir.
2. Anlaşmanın 21 inci Maddesinin 2 nci paragrafına göre Türk Hükümeti 1 inci
Maddesinin 2 (b) (iii) paragrafı ve 6 ncı Maddenin uygulanmasını, bu Anlaşmanın
diğer tüm hükümlerinin uygulamaya konması tarihinden itibaren üç yıllık bir
süre için ertelemektedir.
3. Protokolün 4 üncü paragrafına göre, Türk Hükümeti 5 inci ve 6 ncı Maddelerin
uygulama sırasının değiştirilmesi talebi ile ilgili olarak, Anlaşmanın 4 üncü
Maddesinin uygulanmasının, ancak gümrük idaresinin bu talebi uygun bulması
koşuluna bağlaması hakkını saklı tutar.
4. Protokolün 5 inci paragrafına göre, Türk Hükümeti, Anlaşmanın 5 inci
Maddesinin 2 nci paragrafının, ithalatçı talep etsin veya etmesin, bu Maddeye
ilişkin not hükümlerine göre uygulanmasına karar verme hakkını saklı tutar.
Not: İngilizce, Fransızca ve İspanyolca metinler 27 Ağustos 1993 gün ve 21681
sayılı Resmi Gazete'dedir.
[1] PcGK Not: İş bu mevzuatla ile ilgili olarak birçok Danıştay ve/veya
Yargıtay kararı olmasına karşın, bilgi bağımında birkaç tanesine link
verilmiştir. Daha fazlası, Ana Ekrandan Kararları bölümünde veya mevzuat arama
bölümünden araştırılması veya incelenmesi tavsiye olunur.