Belirli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Koruma Önlemleri Hakkında Karar 95-6815

BELİRLİ TEKSTİL ÜRÜNLERİ İTHALATINDA GÖZETİM VE KORUNMA ÖNLEMLERİ HAKKINDA KARAR Karar No.95/6815 R.Gazete No.22300(Mük.) Tarihi: 30.4.1995 R.G. Tarihi: 1.6.1995 İlgili Yönetmelik Genelgeler 1 Tasarruflu Yazılar 1 22/10/1964 tarihli ve 6/3820 sayılı. 21/12/1972 tarihli ve 7/5476 sayılı. 3/2/1995 tarihl-. İi ve 95/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararları ile onaylanan anlaşmalar çerçevesinde hazırla­nan ekli "Belirli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma önlemleri Hakkında Karar"ın yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığının 4/4/1995 tarihli ve 21772 sayılı yazısı üzerine, 14/5/1964 tarihli ve 474 sayılı Kanunun değişik 2 nci, 19/7/1972 tarihli ve 1615 sayılı Kanunun değişik 19 uncu maddesi ile 2/2/1984 tarihli ve 2976 sayılı Kanun hükümlerine göre, Bakanlar Kurulunca 30/4/1995 tarihinde kararlaştırılmıştır. Amaç ve Kapsam Madde 1- Bu Karar, tekstil ürünlerinin ithalat miktarlarında meydana gelen mutlak veya nisbi art işlerin ve/veya bu ürünlerin ithalatının gerçekleştiği şartların, benzer ve/veya doğrudan rakip ürünlerin yurtiçi üretimi üzerinde ciddi zarar, ciddi zarar tehdidi veya zarar tehdidi oluşturması halinde, uluslararası anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülükler de dikkate alınarak, bu zarar veya zarar tehdidini ortadan kaldırmak amacıyla yapılacak işlemlere. alınacak önlemlere, gerekli, ilke ve uygulama kararlarını verecek bir Kurul oluşturulmasına ve bunun görevlerine ilişkin usul ve esasları kapsar. Tekstil ürünlerinin ithalatında geçici bir süre için uygulanmak üzere tespit edilmiş diğer korunma önlemlerinin mevcudiyeti, bu Karar çerçevesinde gözetim veya korunma önlemi uygulanmasını engellemez. Tanımlar ve Kısaltmalar Madde 2- Bu Karar'da yer alan: e) Benzer Ürün: İthalatı ciddi zarar, ciddi zarar tehdidi veya zarar tehdidine sebep olan ürünle aynı özellikleri taşıyan bir ürünü veya benzer özellikleri taşıyan başka bir ürünü, b) Kota: İthalinde miktar kısıtlaması yapılmak suretiyle korunma önlemi uygulanan tekstil ürünlerine ait bir kategori için, ilgili tedarikçi ülkeden bir takvim yılı içinde yapılmasına izin verilen ithalatın düzeyini, c) Bakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın bağlı olduğu Bakanlığı, d) Müsteşarlık : Dış Ticaret Müsteşarlığı'nı, e) Genel Müdürlük : Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü 'nü, f) Kurul Belirli Tekstil ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma önlemlerini Değerlendirme Kurulu'nu, ifade eder. Yetki Madde 3- Bu Karar'da yer alan: a) Gözetim ve korunma önlemlerini önermeye, uygulamaya, izlemeye ve ilgili mevzuat çerçevesinde uluslararası düzeyde görüşmeler yapmaya ve uzlaşma metinleri hazırlamaya, usulüne uygun olarak yürürlüğe konulan bu metinleri uygulamayı, b) İleriye yönelik gözetim veya korunma önlemleri uygulanan tekstil ürünlerinin ithaline izin vermeye ve bu amaçla belge düzenlemeye, c) İthalinde miktar kısıtlaması yapılmak suretiyle korunma önlemi uygulanan tekstil ürünleri için tespit edilen kotaların dağıtım usul ve esaslarını belirlemeye, d) Gözetim ve korunma önlemlerinin uygulanmasını yönelik olarak ilgili kurum ve kuruluşlara talimat vermeye, Dış Ticaret Müsteşarlığı yetkilidir. Kurulun Teşkili Madde 4- Kurul, İthalat Genel Müdürü veya görevlendireceği Genel Müdür Yardımcısının başkanlığında, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Devlet planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Gümrük Müsteşarlığı, Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği ile Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğü, Anlaşmalar Genel Müdürlüğü, Avrupa Birliği Genel Müdürlüğünün yetkili birer temsilcisi ve' İthalat Genel Müdürlüğü'nün ilgili Daire Başkanından teşekkül eder. Kurul Başkanı, konunun niteliğine göre danışma mahiyetinde ilgili uzmanları Kurul toplantılarına çağırabilir. Kurul, tekstil ürünleri ithalatında gözetim ve korunma önlemleri konusunda. Müsteşarlığın (İthalat Genel Müdürlüğü) teklifi üzerine karar alır. Kurul'un sekretarya hizmetleri Müsteşarlık (İthalat Genel Müdürlüğü) tarafından yürütülür. Kurulun Görevleri Madde 5- Kurul'un görevleri: e) İnceleme sonuçlarını değerlendirmek ve acil önlemler dahil alınacak gözetim veya korunma önlemlerine ilişkin karar vermek, b) Uluslararası anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülükler çerçevesinde yürütülen danışmalar sonucunda ilgili tedarikçi ülkeleri, üzerinde uzlaşmaya varılan hususları karara bağlamak, c) Alınan önlemlerin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslara dair gerekli olabilecek değişiklikler konusunda Müsteşarlıkça (İthalat Genel Müdürlüğü) yapılacak teklifleri değerlendirmek ve bunlara ilişkin karar almak, d) AT/Türkiye Gümrük Birliğini düzenleyen ilgili mevzuat çerçevesinde, Avrupa Topluluğu'nun ikili anlaşmalar. protokoller veya diğer düzenlemeler kapsamında üçüncü ül­keler menşeili tekstil ürünleri ithalatında uyguladığı gözetim ve korunma önlemlerinin (ilke­miz tarafından da uygulanmasını teminen, ilgili ülkelere yapılacak bildirimleri müteakip bu ülkelerle usulüne uygun olarak yapılan danışmaların sonuçlarını değerlendirmek ve karara bağlamaktır. ( Bu bendin, 31.12.1995 P.G. tarihli 95/7607 s. Kararla değişik) Önlem Alınmasını Gerektiren Haller Madde 6- Tekstil ürünlerinin ithalat miktarlarında meydana gelen mutlak veya nisbi artışların ve/veya bu ürünlerin ithalatının gerçekleştiği şartlarda meydana gelen değişikliklerin, benzer ve/veya doğrudan rakip ürünlerin yurtiçi üretimi üzerinde ciddi zarar, ciddi zarar tehdidi veya zarar tehdidi oluşturduğunun belirlenmesi halinde önlem alınır. Başvuru ve İnceleme Madde 7- Tekstil ürünlerinin ithalat miktarlarda meydana gelen mutlak veya nisbi artışlar ve/veya bu ürünlerin ithalatının gerçekleştiği şartlarda meydana gelen değişiklikler sonucu ciddi zarar gördüğünü ya da ciddi zarar tehdidi veya zarar tehdidi altında bulunduğunu iddia eden ilgili gerçek veya tüzel kişiler Müsteşarlığa (İthalat Genel Müdürlüğü) yazılı olarak başvuruda bulunabi1irler. Genel Müdürlük, başvuru üzerine veya re'sen, 8 inci maddede belirtilen önlem alınmasını gerektiren hallerin varlığına ilişkin inceleme yapar. Gözetim önlemleri Madde 8- İnceleme sonucunda, tekstil ürünlerinin ithalat miktarlarında meydana gelen mutlak veya nisbi artışların ve/veya bu ürünlerin ithalatının gerçekleştiği şartların, benzer ve/veya doğrudan rakip ürünlerin yurtiçi üretimi üzerinde zarar tehdidi oluşturduğunun belirlenmesi halinde, Kurul tarafından, söz konusu ürünlerin ithalinde ileriye yönelik veya geçmişe yönelik gözetim önlemi uygulanmasına karar verilebilir. İleriye yönelik gözetim önlemi uygulanan tekstil ürünlerinin ithali, belirli esaslar dahilinde Müsteşarlığın (İthalat Genel Müdürlüğü) iznine bağlanır. Gözetimin amacı; gözetim önlemi uygulanan tekstil ürünlerinin ithalatındaki gelişmelerin izlenmesine yöneliktir. Korunma önlemleri Madde 9- İnceleme, sonucunda, tekstil ürünlerinin ithalat miktarlarında meydana gelen mutlak veya nisbi artışların ve/veya bu ürünlerin ithalatının gerçekleştiği şartların, benzer ve/veya doğrudan rakip ürünlerin yurtiçi üretimi üzerinde ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidi oluşturduğunun belirlenmesi halinde, Kurul tarafından, söz konusu ürünlerin ithalinde korunma önlemi uygulanmasına karar verilebilir. Korunma önlemi uygulanan tekstil ürünlerinin ithali belirli sınırlar ve esaslar dahilinde Müsteşarlığın (İthalat Genel Müdürlüğü) iznine bağlanır. İzin mekanizması, ilgili ürünlerin ithalatında kota tespiti ve dağıtılması yoluyla uygulanır. Acil önlem Madde 10 - Başvuru üzerine veya re'sen yapılan bir inceleme sonucunda, 9 uncu maddede belirtilen şartların gerçekleştiğinin tespiti halinde ve gecikmenin onarılması güç za­rarlara yol açabileceği olağandışı ve kritik durumlarda. Genel Müdürlüğün durumun aciliyetinin sebeplerini de açıklayarak yapacağı teklifi üzerine, Kurul tarafından, gerekli korunma önlemlerinin alınmasına karar verilir. (31.12.1995 P.G. tarihli 95/7607 s. Kararla değişik) Yaptırım Madde 11- Bu Karar ve bu Karar'a dayanılarak çıkarılacak Yönetmelikler çerçevesinde alınacak taahhütnamelere aykırı davrananlar ile bu Karar'a aykırı hareket edenler ve ithalat işlemlerinde sahte belge kullananlar veya ithalat işlemlerin. esas olan belgelerde tahrifat yapanlar hakkında, ilgili Kanun hükümleri saklı kalmak üzere, uygulanacak yaptırımlar ve gerekli hallerde alınacak taahhütnamelerde belirtilen meblağın Yatırımları ve Döviz Kazandırıcı Hizmetleri Teşvik Fonu'na gelir keydettirilmesine ait esaslar Yönetmelik ile tespit edilir. Diğer Hükümler Madde 12- Bu Karar kapsamında alınan önlemler: e) Serbest Bölgelere getirilen, b) Gümrük Kanununun gümrük antrepolarına ilişkin hükümleri kapsamında ithal edilerek gümrük antrepolarına konulan, c) Gümrük Kanununun geçici ithalata ilişkin hükümleri kapsamında ithal edilen, d) İlgili mevzuat kapsamında, gümrük vergilerine tabi tutulmaksızın, işlem gördükten sonra yeniden ihraç edilmek üzere ithal edilen, tekstil ürünlerine uygulanmaz. Ürünleri bu Karar kapsamında miktar kısıtlamasına tabi olan tedarikçi bir ülkeye işlem görmek üzere ihraç edilerek tekrar Türkiye'ye ithal edilen tekstil ürünleri ile bu ülkelerden yapılan halk sanatı ürünleri (folklorik ürünler), insan gücü ile çalışan tezgahlarda imal edilen tekstil ürünleri ve geleneksel ev imalatı tekstil ürünleri ithalatında uygulanacak hükümler, bu Karar'a istinaden çıkarılacak Yönetmelik ile tespit edilir. Bu Karar, İthalat Rejimi Kararı'nın bu Karar'a aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasını engellemez. Yönetmelik Madde 13- Kurul'un çalışmasına ve bu Karar'ın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ile bu Karar'ın uygulama alanına giren tekstil ürünleri Yönetmelik ile tespit edilir. Yürürlük Madde 14- Bu Karaır yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 15- Bu Karar'ı Başbakan yürütür.