İkili Anlaşmalar Protokoller veya Diğer Düzenlemeler Kapsamı Dışında Kalan Belirli Ülke Menşeli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Koruma Önlemleri Hakkında Karar 95-6816

İKİLİ ANLAŞMALAR, PROTOKOLLER VEYA DİĞER DÜZENLEMELER KAPSAMI DIŞINDA, BELİRLİ ÜLKELER MENŞEİLİ TEKSTİL ÜRÜNLERİ İTHALATINDA GÖZETİM VE KORUNMA ÖNLEMLERİ HAKKINDA KA­RAR Karar No.95/6816 R.Gazete No.22300(Mük.) Tarihi: 30.4.1995 R.G. Tarihi: 1.6.1995 İlgili Yönetmelik Genelgeler 1 Tasarruflu Yazılar 1 22/10/1964 tarihli ve 6/3820 sayılı, 21/12/1972 tarihli ve 7/5476 sayılı, 3/2/1995 tarih­li ve 95/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararlan ile onaylanan anlaşmalar çerçevesinde hazırla­nan ekli "İkili Anlaşmalar, Protokoller veya Diğer Düzenlemeler Kapsamı Dışında, Belirli Ülkeler Menşeili Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Ka­rar"ın yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığı'nın 4/4/1995 tarihli ve 21771 sayılı yazısı üze­rine, 14/5/1964 tarihli ve 474 sayılı Kanunun değişik 2 nci, 19/7/5972 tarihli ve 1655 sayılı Kanunun değişik 19 uncu maddesi ile 2/2/1984 tarihli ve 2976 sayılı Kanun hükümlerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 30/4/1995 tarihinde kararlaştırılmıştır. Amaç ve Kapsam Madde 1- Bu Karar, tekstil ürünlerinin ithalat miktarlarında meydana gelen mutlak veya nisbi artışların ve/veya bu ürünlerin ithalatının gerçekleştiği şartların, benzer ve/veya doğrudan rakip ürünlerin yurtiçi üretimi üzerinde ciddi zarar, ciddi zarar tehdidi veya zarar tehdidi oluşturması ye da ülkenin iktisadi çıkarları açısından gerekli olması halinde, uluslararası anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülükler de dikkate alınarak, bu zarar veya zarar tehdidini ortadan kaldırmak amacıyla yapılacak işlemlere, alınacak önlemlere, gerekli ilke ve uygulama kararlarını verecektir Kurul oluşturulmasına ve bunun görevlerine ilişkin usul ve esasları kapsar. Tekstil ürünlerinin ithalatında geçici bir süre için uygulanmak üzere tespit edilmiş diğer korunma önlemlerinin mevcudiyeti, bu Karar çerçevesinde gözetim veya korunma önlemi uygulanmasını engellemez. Tanımlar ve Kısaltmalar Madde 2- Bu Karar'da yer alan: a) Benzer ürün: ithalatı ciddi zarar, ciddi zarar tehdidi veya zarar tehdidine sebep olan Orijnle ayni özellikleri taşıyan bir ürünü veya benzer özellikleri taşıyan başka bir ürünü, b) Kota: ithalinde miktar kısıtlaması yapılmak suretiyle korunma önlemi uygulanan tekstil ürünlerine ait . bir kategori için, ilgili tedarikçi ülkeden bir takvim yılı içinde yapılmasına izin verilen ithalatın düzeyini, c) Bakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın bağlı olduğu Bakanlığı, d) Müsteşarlık : Dış Ticaret Müsteşarlığı'nı, e) Genel Müdürlük Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü'ne, 1) Kurul : İkili Anlaşmalar, Protokoller veya Diğer Düzenlemeler Kapsamı Dışında, Belirli ülkeler Menşeili Tekstil ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma önlemlerini Değerlendirme Kurulu'nu, ifade eder. Yetki. Madde 3- Bu Karar'da yer alan: a) Gözetim ve korunma önlemlerini önermeye, uygulamaya ve izlemeye, b) İleriye yönelik gözetim veya korunma önlemleri uygulanan tekstil ürünlerinin ithaline izin vermeye ve bu amaçla. belge düzenlemeye, c) İthalinde miktar kısıtlaması yapılmak suretiyle korunma önlemi uygulanan tekstil ürünleri için tespit edilen kotaların dağıtım usul ve esaslarını belirlemeye. d) Gözetim ve korunma önlemlerinin uygulanmasına yönelik olarak ilgili kurum ve kuruluşlara talimat vermeye, Dış Ticaret Müsteşarlığı yetkilidir. Kurulun Teşkili Madde 4- Kurul, İthalat Genel Müdürü veya görevlendireceği Genel Müdür Yardımcısının başkanlığında, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı. Gümrük Müsteşarlığı, Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği ile Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğü, Anlaşmalar Genel Müdürlüğü. Avrupa Birliği Genel Müdürlüğünün yetkili birer temsilcisi ve İthalat Genel Müdürlüğü'nün ilgili Dair. Başkanından teşekkül eder. Kurul Başkanı, konunun niteliğine göre danışma mahiyetinde ilgili uzmanları Kurul toplantılarına çağırabilir. Kurul, tekstil ürünleri ithalatında gözetim ve korunma önlemleri konusunda, Müsteşarlığın (ithalat Genel Müdürlüğü) teklifi üzerine karar alır. Kurul'un sekretarya hizmetleri Müsteşarlık <İthalat Genel Müdürlüğü) tarafından yürütülür. Kurulun Görevleri Madde 5- Kurul'un görevleri: a) Soruşturma açılıp açılmamasına karar vermek, b) Soruşturma sırasında. Müsteşarlığın (İthalat Genel Müdürlüğü) durumun aciliyetinin sebeplerini de açıklayarak yapacağı teklifi üzerine, alınacak acil önlemlere ilişkin karar vermek, c) Soruşturma süresini uzatıp uzatmamaya karar vermek, d) Soruşturma sonuçlarını değerlendirmek ve alınacak önlemlere ilişkin karar vermek, e) Soruşturmanın kapatılmasına karar vermek, 1) Bu Karar çerçevesinde yapılacak kota tahsislerinde ithalatçılar adına düzenlenecek belgelerin teminatı bağlanması gerektiği durumlarda, Müsteşarlıkça (İthalat Genel Müdürlüğü) bu konuda yapılacak teklifleri değerlendirmek, g) Alınan önlemlerin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslara dair gerekli olabilecek değişiklikler konusunda Müsteşarlıkça (İthalat Genel Müdürlüğü) yapılacak teklifleri değerlendirmek ve bunlara ilişkin karar almak. h) AT/Türkiye Gümrük Birliğini düzenleyen ilgili mevzuat çerçevesinde, Avrupa Topluluğu'nun ikili anlaşmalar, protokoller veya diğer düzenlemeler kapsamı dışında belirli üçüncü ülkeler menşeli tekstil ürünleri ithalatında uyguladığı gözetim ve korunma önlemle­rinin ülkemiz tarafından da uygulanmasını teminen, Müsteşarlıkça yapılacak teklifleri karara bağlamaktır. (31.12.1995 R..G. tarihli 95/7605 s. Kararla değiştirilen şekli) Önlem Alınmasını Gerektiren Haller Madde 6- Tekstil ürünlerinin ithalat miktarlarında meydana gelen mutlak veya nisbi artışların ve/veya bu ürünlerin ithalatının gerçekleştiği şartlarda meydana gelen değişikliklerin, benzer ve/veya doğrudan rakip ürünlerin yurtiçi üretimi üzerinde ciddi zarar, ciddi zarar tehdidi veya zarar tehdidi oluşturduğunun ya da ülkenin iktisadi çıkarları açısından gerekli olduğunun belirlenmesi halinde önlem alınır. Başvuru ve inceleme Madde 7- Tekstil ürünlerinin ithalat miktarlarında meydana gelen mutlak veya nisbi artışlar ve/veya bu ürünlerin ithalatının gerçekleştiği şartlarda meydana gelen değişiklikler sonucu, ciddi zarar gördüğünü ya da ciddi zarar tehdidi veya zarar tehdidi altında bulunduğunu iddia eden ilgili gerçek veya tüzel kişiler Müsteşarlığa (İthalat Genel Müdürlüğü) yazılı olarak başvuruda bulunabilirler. Genel Müdürlük, başvuru üzerine veya re'sen, 6 ncı maddede belirtilen önlem alınmasını gerektiren hallerin varlığına ilişkin yeterli delillerin bulunup bulunmadığı konusunda inceleme yapar. Soruşturmanın Açılması Madde 8- Başvuru üzerine veya re'sen yapılan bir inceleme sonucunda, 6 ncı maddede belirtilen önlem alınmasını gerektiren hallerin varlığına ilişkin yeterli delillerin bulunması durumunda soruşturma açılır. Gözetim önlemleri Madde 9- Soruşturma sonucunda, tekstil ürünlerinin ithalat miktarlarında meydana gelen mutlak veya nisbi artışların ve/veya bu ürünlerin ithalatının gerçekleştiği şartların, benzer ve/veya doğrudan rakip ürünlerin yurtiçi üretimi üzerinde zarar tehdidi oluşturduğunun ya da ülkenin iktisadi çıkarları açısından gerekli olduğunun belirlenmesi halinde, Kurul tarafından, sözkonusu ürünlerin ithalinde ileriye yönelik veya geçmişe yönelik gözetim önlemi uygulanmasına karar verilebilir. İleriye yönelik gözetim önlemi uygulanan tekstil ürünlerinin ithali, belirli esaslar dahilinde Müsteşarlığın (İthalat Genel Müdürlüğü) iznine bağlanır. Gözetimin amacı: gözetim önlemi uygulanan tekstil ürünlerinin ithalatındaki gelişmelerin izlenmesine yöneliktir. Korunma önlemleri Madde 10- Soruşturma sonucunda, tekstil ürünlerinin ithalat miktarlarında meydana gelen mutlak veya nisbi artışların ve/veya bu ürünlerin ithalatının gerçekleştiği şartların, benzer ve/veya doğrudan rakip ürünlerin yurtiçi üretimi üzerinde ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidi oluşturduğunun ya da ülkenin iktisadi çıkarları açısından gerekli olduğunun belirlenmesi halinde, uluslararası anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülükler de dikkate alınarak, Kurul tarafından, söz konusu ürünlerin ithalinde korunma önlemi uygulanmasına karar verilebilir. Korunma önlemi uygulanan tekstil ürünlerinin ithali belirli sınırlar ve esaslar dahilinde Müsteşarlığın (İthalat Genel Müdürlüğü) iznine bağlanır. İzin mekanizması, ilgili ürünlerin ithalatında kota tespiti ve dağıtılması yoluyla uygulanır. Acil önlem Madde 11- Başvuru üzerine. veya re'sen yapılan bir soruşturma sırasında, 10 uncu maddede belirtilen şartların gerçekleştiğinin tespit edildiği ve gecikmenin onarılması güç zararlara yol açabileceği olağandışı ve kritik durumlarda, Müsteşarlığın (İthalat Genel Müdürlüğü) durumun aciliyetinin sebeplerini de açıklayarak yapacağı teklifi üzerine, Kurul tarafından, gözetim veya.korunma önlemleri uygulanmasına karar verilebilir. Soruşturmanın Kapatılması Madde 12- Soruşturma sonucunda soruşturma konusu tekstil ürünlerinin ithalat miktarlarında meydana gelen mutlak veya nisbi artışlardan ve/veya bu ürünlerin ithalatının gerçekleştiği şartlardan kaynaklanan ciddi zarar, ciddi zarar tehdidi veya zarar tehdidinin bulunmadığının tespiti halinde veya başvuru konusunun ortadan kalkması durumunda, Kurul tarafından soruşturma kapatılır. Başvurunun geri çekilmesi halinde, Kurul tarafından soruşturmanın kapatılmasına karar verilebilir. Teminat Madde 13- Bu Karar çerçevesinde yapılacak kota tahsislerinde ithalatçılar adına düzenlenecek belgelerin teminata bağlanmasına, Kurulun Müsteşarlık (İthalat Genel Müdürlüğü) kanalıyla yapacağı teklif üzerine, Bakanlar Kurulunca karar verilebilir. Teminat, ithalatçının Müsteşarlığa (İthalat Genel Müdürlüğü) yapacağı kota tahsisi başvurusu ekinde yer alan proforma faturada belirtilen döviz cinsi üzerinden mal bedelinin Türk Lirası karşılığının % l'i nisbetinde, bankalarca tahsil edilir. Müsteşarlık (İthalat Genel Müdürlüğü) tarafından kota tahsis edilen ithalatçılar adına düzenlenen ve kısmen veya tamamı kullanılmayan belgelerin bu Karar çerçevesinde çıkarılacak Yönetmelik ile tespit edilen süre içinde Genel Müdürlüğe iade edilmemesi halinde teminat, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre Yatırımları ve Döviz Kazandırıcı Hizmetleri Teşvik Fonuna gelir kaydedilir. Yaptırım Madde 14- Bu Karar ve bu Karar'a dayanılarak çıkarılacak Yönetmelik çerçevesinde alınacak taahhütnamelere aykırı davranırlar ile bu Karar'a aykırı hareket edenler ve ithalat işlemlerinde sahte belge kullananlar veya ithalat işlemlerine esas olan belgelerde tahrifat yapanlar hakkında, ilgili Kanun hükümleri saklı kalmak üzere, uygulanacak yaptırımlar ve gerekli hallerde alınacak taahhütnamelerde belirtilen meblağın Yatırımları ve Döviz Kazandırıcı Hizmetleri Teşvik Fonu'na gelir kaydettirilmesine ait esaslar Yönetmelik ile tespit edilir. Diğer Hükümler Madde 15- Bu Karar kapsamında alınan önlemler: a) Serbest Bölgelere getirilen, b) Gümrük Kanununun gümrük antrepolarını ilişkin hükümleri kapsamında ithal edilerek gümrük antrepolarına konulan, c) Gümrük Kanununun geçici ithalatı ilişkin hükümleri kapsamında ithal edilen, d) İlgili mevzuat kapsamında, gümrük vergilerin. tabi tutulmaksızın, işlem gördükten sonra yeniden ihraç edilmek üzere ithal edilen, tekstil ürünlerine uygulanmaz. Ürünleri bu Karar kapsamında miktar kısıtlamasına tabi olan tedarikçi bir ülkeye işlem görmek üzere ihraç edilecek tekrar Türkiye'ye ithal edilen tekstil ürünlerine uygulanacak hükümler, bu Karar'a istinaden çıkarılacak yönetmelik ile tespit edilir. Bu Karar, İthalat Rejimi Kararı'nın bu Karar'a aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasını engellemez. Yönetmelik Madde 16- Kurul'un çalışmasına, teminatın tahsili, geri verilmesi ve gelir kaydedilmesine ve bu Karar'ın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ile bu Karar'ın uygulama alanına giren tekstil ürünleri Yönetmelik ile tespit edilir. Yürürlük Madde 17- Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 18- Bu Karar'ı Başbakan yürütür.