İthalatta Gözetim ve Koruma Önlemleri Yönetmeliği (Mülga)

İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri Yönetmeliği 1.6.1995 tarih ve 22300 Mükerrer sayılı Resmi Gazete Genelgeler 1 08.06.2004 tarihli, 25486 sayılı R.G ile yayımlanan İthalatta Korunma Önlemleri Yönetmeliği ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR[1] BÖLÜM I AMAÇ VE KAPSAM Madde 1-Bu Yönetmelik, 30/04/1995 tarih ve 95/6814 sayılı Karar ile eki 24/10/1995 tarih ve 95/7432 sayılı Karar uyarınca; a) Bir malın ithal eğiliminin, yerli üreticiler üzerinde zarar tehdidi oluşturduğu ve ülke menfaatleri de gerektirdiği takdirde, ithalatın gözetime tabi tutulmasına, b) Bir malın aynı veya doğrudan rakip mallar üreten yerli üreticiler üzerinde ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidi yaratacak şekilde artan miktar ve/veya şartlarda ithal edilmesi halinde, bu zarar veya zarar tehdidini ortadan kaldırmak üzere, uluslararası yükümlülükler de dikkate alınarak, sözkonusu zarar veya zarar tehdidiyle sınırlı ve geçici olmak kaydıyla, ülke yararının gerektirdiği korunma önlemlerinin alınmasına (GATT 1994'e entegre edilmiş EK: 1' de yer alanların dışındaki tekstil ve konfeksiyon ürünleri hariç) ilişkin usul ve esasları kapsar. Ancak, korunma önlemi olarak, DTÖ'nü kuran Anlaşmanın eki Korunma Önlemleri Anlaşması ile yasaklanan gönüllü ihracat kısıtlamaları, muntazam pazar düzenlemeleri veya benzeri diğer önlemler uygulanmaz. BÖLÜM II TANIMLAR VE KISALTMALAR Madde 2-Bu Yönetmelikte geçen bazı kavram ve kısaltmaların anlamı aşağıda gösterilmiştir. -Bakanlık: Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlık. -Müsteşarlık: Dış Ticaret Müsteşarlığı. -Genel Müdürlük: Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü. -Kurul: 21 inci maddede tanımı, çalışma esas ve usulleri belirtilen "Gözetim ve Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu". -Gözetim Belgesi: Gözetime tabi malların ithali için Genel Müdürlükçe verilen veya onaylanan belge. -İzin Belgesi: Korunma önlemine tabi malların ithali için Genel Müdürlükçe verilen veya onaylanan belge. -İthal Lisansı Kotaya tabi tutulan malların ithali için Kota ve Tarife Kontenjanı Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde Genel Müdürlükçe verilen belge. BÖLÜM III ÖN İNCELEME VE SORUŞTURMA Madde 3- Bir malın, aynı veya doğrudan rakip mallar üreten yerli üreticiler üzerinde ciddi zarar veren veya ciddi zarar tehdidi yaratan miktar ve/veya şartlarda ithal edilmesi durumunda, ilgili gerçek ve tüzel kişiler veya bağlı bulundukları Meslek Kuruluşları ya da Odalar, Genel Müdürlüğe, yazılı başvuruda bulunarak inceleme talep edebilirler. Başvurulara, 9/I inci maddede yer alan kriterler çerçevesinde hazırlanan ve EK:II'de örneği bulunan Başvuru Formu'nun tam ve usulüne uygun şekilde doldurularak eklenmesi gerekmektedir. Genel Müdürlük, gerekli gördüğü takdirde, ön inceleme ve soruşturmanın herhangi bir aşamasında ilave bilgi ve belgeler isteyebilir. Ön inceleme aşamasında, başvurunun geri çekilmesi halinde, Genel Müdürlükçe işlemlere son verilir. Madde 4- Genel Müdürlük, 3 üncü Maddede belirtilen başvurunun tam ve usulüne uygun şekilde yapılması halinde 1 (bir) ay içinde veya gerekli görülen hallerde kendiliğinden ön inceleme yapar. İhtiyaç duyulması halinde Genel Müdürlükçe, bu süre 1 (bir) ay uzatılabilir. Yapılan ön inceleme sonuçları, Kurul'un değerlendirmesine sunulur. Kurul'un değerlendirmesinde, esas olarak; -Sözkonusu malın ithalat düzeyi ve koşulları ile ithal eğilimi ve ekonomik ve ticarî durumuna ilişkin unsurlar, -Varsa, bu Yönetmelik kapsamında alınabilecek önlemler, üzerinde durulur. Madde 5- I) Kurul, yapacağı değerlendirmede soruşturma açılmasını gerekli görmezse, keyfiyet, başvuru sahiplerine Genel Müdürlük tarafından yazılı olarak bildirilir. II) Kurul, soruşturma açılmasına karar verirse, durum, Müsteşarlık tarafından Resmî Gazete'de ilân edilir. Bu ilânda, toplanan bilgilerin bir özeti verilir ve soruşturmada kullanılmak üzere, Kurulca belirlenecek bir süre içinde, ilgililerden konuya ilişkin bilgi ve belgeler ile görüşlerini yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri istenir. III) Soruşturma, Genel Müdürlükçe yürütülerek 9 (dokuz) ay içinde tamamlanır. Gerekli hallerde bu süre 2 (iki) ay uzatılabilir. Soruşturma süresi içerisinde, başvurunun geri çekilmesi halinde, Kurul tarafından konu incelenerek soruşturmanın kapatılmasına karar verilebilir. Madde 6- I) Genel Müdürlük, soruşturma için ihtiyaç duyulan bilgi ve belgeleri ilgili gerçek ve tüzel kişilerden isteyebilir ve gerekli gördüğü takdirde, bunların doğruluğunu ilgili kişi, firma ve kuruluşlar nezdinde kontrol edebilir. II) İlgili gerçek ve tüzel kişiler ile ihracatçı ülke temsilcileri, Resmî Gazete'deki ilânda belirtilen süre içinde yazılı talepte bulunarak soruşturmanın sonucundan etkileneceklerini ve dinlenmeleri için özel nedenleri olduğunu kanıtladıkları takdirde Genel Müdürlük tarafından sözlü olarak dinlenir. Ayrıca, anılan kişi ve temsilciler, yazılı olarak bilgleri incelemeyi talep edebilir ve Genel Müdürlükçe talebin haklı görülmesi halinde 7 nci Madde hükümlerine göre gizli sayılmayan bilgileri inceleyebilirler. III) Genel Müdürlükçe istenen bilgilerin öngörülen süre içinde temin edilememesi ya da soruşturmanın engellendiğinin anlaşılması halinde soruşturma mevcut veriler üzerinden sonuçlandırılır. Genel Müdürlükçe ilgili taraf veya üçüncü kişilerin hatalı ya da yanlış bilgi sağladıkları tesbit edildiği takdirde bu bilgiler dikkate alınmaz. Madde 7-Bu Yönetmelik kapsamında elde edilen bilgiler talep ediliş amacı dışında kullanılamaz. Toplanan gizli nitelikteki bilgiler veya gizli olduğu belirtilerek verilen bilgiler, bunları verenlerin yazılı izni olmadan açıklanamaz; meslekî gizlilik ilkesi ihlâl edilemez. Bilgi, açıklanmasının kaynak veya tedarikçinin üzerinde olumsuz etki yapabilecek olması durumunda gizli kabul edilir. Bilgilerin gizli tutulmasına ilişkin taleplerde, bunların neden gizli olduğu ayrıca belirtilir. Ancak, bir bilginin gizli tutulması talebinin haklı olmadığı anlaşılır ve bu bilgiyi veren kişi bunun ne kamuya duyurulmasına ne de genel ya da özet olarak açıklanmasına izin vermezse, sözkonusu bilgiler soruşturmada dikkate alınmayabilir. Yukarıdaki hükümler, toplanan bilgilerin, genel bilgilere ve özellikle bu Yönetmelik kapsamında alınan kararların gerekçelerine referans olarak kullanılmasını engellemez. Bununla beraber, referans yapılırken ilgili gerçek ve tüzel kişilerin meşru menfaatlerine ve bu meyanda meslek sırlarını ifşa etmemeye özen gösterilir. Madde 8- I) Soruşturmanın bitiminde Kurul toplanır ve Genel Müdürlük soruşturmanın sonuçları hakkında Kurul'a bilgi verir. II) Kurul'un yapacağı değerlendirmede herhangi bir gözetim veya korunma önlemine gerek olmadığı sonucuna varılırsa soruşturma kapatılır ve kapatma kararı özet gerekçesiyle birlikte Müsteşarlıkça Resmî Gazete'de yayımlanır. III) Kurul, ithalatta gözetim veya korunma önlemi alınmasına karar verirse, karar Bakanlıkça onaylandıktan sonra Resmi Gazete'de yayımlanır ve kararın niteliğine göre, IV üncü veya V inci Bölümlerdeki hükümler çerçevesinde gerekli işlemler başlatılır. Madde 9- I) İthalatın seyri ve gerçekleşme koşulları ile bu ithalat sonucunda yerli üreticilerin ciddi zarar görüp görmediği veya görme tehdidinin bulunup bulunmadığı hakkında yapılacak incelemede, özellikle aşağıdaki faktörler dikkate alınır: a)ithalatın hacmi, özellikle ithalatta mutlak rakamlar itibariyle ya da yerli üretime veya tüketime göre nisbî olarak önemli bir artış olup olmadığı, b)ithalat fiyatları, özellikle aynı veya doğrudan rakip yerli malın fiyatına oranla belirgin bir fiyat düşüklüğü olup olmadığı, c) -Üretim, -Kapasite kullanımı, -Stoklar, -Satışlar -Pazar payı, -Fiyatlar (normalde olması gereken fiyat artışlarının engellenmesi ya da fiyatların bastırılması), -Karlar, -Yatırılan sermayenin geri dönüşü, -Nakit akışı, -İstihdam, gibi belli bazı ekonomik göstergelerdeki gelişmelerin aynı veya doğrudan rakip mallar üreten yerli üreticiler üzerindeki etkisi. II) Genel Müdürlük, bir zarar tehdidi iddiasında bulunulduğu durumlarda, bu iddia konusu hususun fiilî bir zarara dönüşmeye elverişli olup olmadığını da araştırır. Bu konuda aşağıdaki faktörler dikkate alınabilir: a) Türkiye'ye yönelik ihracatın artış oranı, b) İhracatçı ve/veya menşe ülkedeki stoklar, mevcut veya yakın gelecekte olabilecek ihracat kapasitesi ve bu kapasiteden doğan ihracatın Türkiye'ye yapılması olasılığı. BÖLÜM IV GÖZETİM ÖNLEMLERİ Madde 10- I) Bir malın ithalinin, aynı veya doğrudan rakip mallar üreten yerli üreticiler üzerinde zarar tehdidi oluşturduğu ve ülke menfaatleri de gerektirdiği takdirde, sözkonusu malın ithali, Kurul tarafından, 11 inci maddede öngörülen esaslar çerçevesinde gözetime tâbi tutulabilir. Gözetimin amacı, bir malın ithalatında kaydedilecek gelişmelerin yakından izlenmesi olup,"gözetim belgesi" düzenlenmesi yoluyla uygulanır.Kurulca gerekli görülmesi halinde, "ileriye yönelik" gözetimin yanısıra, sözkonusu malın mevcut ve muhtemel ithalatı ile daha önceki ithalatı arasında ilişki kurulmasını sağlamak üzere "geçmişe dönük" gözetim de öngörülebilir. Bu durumlarda, Müsteşarlıkça, sözkonusu malın gözetime alındığını belirten bir kayıt tutulur. II) Gözetim önlemleri geçici olup, Kurul tarafından aksi kararlaştırılmadıkça, ileriye yönelik gözetim önlemi, alındığı 6 (altı) aylık dönemi izleyen ikinci 6 (altı) aylık dönemin sonunda kendiliğinden yürürlükten kalkar. Madde 11- I) Gözetime tâbi bir mal, örneği Ek:III'de gösterilen "Gözetim Belgesi"nin ibrazı halinde ithal edilebilir. Gözetim Belgesi, yürürlükteki mevzuatın öngördüğü diğer koşullara halel getirmeksizin, ithalatçının usulüne uygun başvurusunun Genel Müdürlüğe ulaşmasından itibaren 5 (beş) işgünü içinde ve talep edilen tüm miktar üzerinden, Müsteşarlıkça ücretsiz olarak verilir. Gözetime tâbi tutma kararında öngörülen farklı bir hüküm olmadıkça, Gözetim Belgesi taleplerinde; a) İthalatçının ünvanı, iş adresi ve ithalat belgesi numarası, b) Malın "İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Gümrük Giriş Tarife Cetveli"ne uygun ticarî tanımı, c) Gümrük tarife ve istatistik pozisyonu (8'li bazda), d) Menşe ülke, e) İhracatçı ülke (çıkış ülkesi), f) Fob/cif (mal bedeli, sigorta, navlun) ve ticarette kullanılan birim üzerinden miktarı (adet, ton, metre, litre, vs.) g) İthalat için öngörülen tarih veya tarihler ile yer veya yerler (liman, gümrük kapısı gibi), hakkında bilgiler bulunur. Genel Müdürlük gerekli görürse ek bilgiler isteyebilir. II) Gümrük yükümlülüğünün doğması sırasında, malın birim fiyatının, toplam değerinin ve miktarının, Gözetim Belgesinde kayıtlı birim fiyatını veya malın değerini veya miktarını, toplam %5' den daha az bir oranda aşması ithalatın yapılmasını engellemez. Ancak, Genel Müdürlük, malın ve işlemlerin özelliklerini dikkate alarak, normalde %10'u aşmamak üzere farklı bir oran da tesbit edebilir. III) Gözetim Belgesi, aksine bir hüküm olmadıkça gözetim önlemine ilişkin düzenleme yürürlükte olduğu sürece geçerlidir. IV) 10 uncu madde uyarınca alınan kararda öngörülmesi halinde, gözetime tâbi bir malın menşei "menşe şahadetnamesi" ile belgelenir. Menşe şahadetnamesi ibrazını gerektiren diğer mevzuat hükümleri saklıdır. BÖLÜM V KORUNMA ÖNLEMLERİ Madde 12- Bir malın, aynı ya da doğrudan rakip mallar üreten yerli üreticiler üzerinde ciddi zarar veren veya ciddi zarar tehdidi oluşturan miktar ve/veya şartlarla ithal edildiği ve müdahalenin ülke menfaatleri için gerekli olduğu durumlarda, Kurul, koruma önlemi olarak; a) 11 inci madde kapsamında verilen Gözetim Belgelerinin geçerlilik süresini sınırlandırabilir, b) ilgili malın ithalini, gerekli hallerde belli miktar ve/veya değerleri tesbit ederek Müsteşarlığın iznine bağlayabilir. İzne bağlanan mal, ancak Müsteşarlıkça verilecek ithal lisansı/izin belgesiyle ithal edilebilir. Bu önlemlerin DTÖ üyesi ülkelere uygulanmasında ithalatın artan miktar ve şartlarda olması hususları birlikte ele alınır. İlgili malın ithalatında belli miktar ve/veya değerler tesbit edilirken (kota tesisinde); -İhracatçı ülkeler itibariyle malın geleneksel ticaret aşıkı, -Ciddi zararı ortadan kaldıracak ya da önleyecek başka bir seviye gerekmedikçe, ithalat istatistiklerinin mevcut olduğu son üç temsili yılın ortalama ithalat düzeyi, -Gerekli görülecek diğer hususlar, dikkate alınır. Kotanın ihracatçı ülkeler arasında dağıtıldığı durumlarda, sözkonusu ürünün ihracatından önemli çıkarı olan ülkeler kota tahsisinde anlaşabilirler. Bunun mümkün olmaması halinde, kota, ilgili malın temsili dönemde gerçekleşen ithalatındaki payı oranında ihracatçı ülkeler arasında, ürünün ticaretini etkileyen veya etkilemiş olan özel faktörler de dikkate alınarak dağıtılır. DTÖ Korunma Önlemleri Komitesi'nin nezaretinde yapılacak görüşmelerin dikkate alınması şartıyla, eğer bir veya daha fazla ihracatçı ülkeden yapılan ithalat, ilgili ürünün temsili dönemdeki ithalatındaki toplam artışa göre dengesiz bir oranda artmış ve ciddi zarara neden olmuş ise yukarıdaki yöntemden ayrı bir yöntem de belirlenebilir. Bu tür bir korunma önleminin süresi, geçici önlemler de dahil 4 (dört) yılı geçmez. Gelişme yolundaki DTÖ üyesi ülke menşeli bir ürüne karşı, bu ülkenin ilgili ürünün ithalatındaki payı % 3'ü ve toplu olarak % 3'den daha az ithalat payına sahip gelişme yolundaki üye ülkelerin ilgili ürünün toplam ithalatındaki payı % 9'u geçmediği sürece, korunma tedbirleri uygulanmaz. Madde 13-Korunma önlemleri, ciddi zararı önleyecek ya da ortadan kaldıracak ve yerli sanayi dalının intibakını sağlamaya yeterli olacak bir süre için uygulanır. Korunma önlemlerinin süresi 2 (iki) nci paragraf çerçevesinde uzatılmadıkça, geçici önlemler de dahil 4 (dört) yılı aşmaz Korunma önleminin ciddi zararı önlemek veya zararı gidermek için gerekli olmaya devam ettiğini ve sanayi dalının intibak etmekte olduğunu gösteren delillerin tesbit edilmesi halinde, korunma önlemlerinin süresi, Bölüm III'de belirtilen soruşturma hükümleri çerçevesinde ve korunma önlemi alınmasına neden olan üreticiler esas alınarak yeniden açılacak soruşturma sonucunda uzatılabilir. Önlemlerin toplam uygulama süresi 10 (on) yılı aşamaz. Korunma önlemi olarak kota uygulanması ve önlemin süresinin bir yılın üzerinde olduğu durumda, intibakı kolaylaştırmak için, önlem düzenli aralıklarla liberalize edilecektir. Önlem süresinin 3 (üç) yılı geçtiği durumlarda, önlem süresinin en geç ortasında durum gözden geçirilecektir. Yönetmelik kapsamında korunma önlemine tabi olmuş bir ürünün ithaline, uygulamama süresi en az 2 (iki) yıl olmak şartıyla, daha önce uygulanmış olan önlem süresinin yarısına eşit bir süre boyunca yeniden korunma önlemi uygulanmaz. Ancak, ürünün ithaline karşı bir korunma önleminin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en az bir yıl geçmiş ise ve böyle bir korunma önlemi, önlemin yürürlüğe girdiği tarihten önceki 5 (beş) yıl içinde aynı ürüne karşı iki defadan fazla uygulanmamış ise, 180 (yüz seksen) gün veya daha az süreli bir korunma tedbiri yeniden uygulanabilir. Madde 14- Kurulca, soruşturma sonucunda korunma önlemi olarak, miktar ve/veya değer kısıtlamasının gerekli olduğu kanaatine varılması halinde durum mümkün olan en kısa süre içerisinde ilgili ihracatçı ülke/ülkelere bildirilerek en geç 30 (otuz) gün içinde bir karara varılmak üzere danışma görüşmeleri yapılabilir. Danışma görüşmeleri sonuçları Kurul'a sunulur ve Kurul'un kararı Bakanlıkça onaylanmasını müteakip uygulamaya konulur. Ancak, geçici önlemlerde veya bildirim tarihinden itibaren 30 (otuz) gün içinde ihracatçı ülkelerle anlaşmaya varılamaması ya da dağıtımın ilgili ihracatçı ülkelerce üstlenilmemesi halinde sözkonusu ihracatçı ülke/ülkelere bilgi verilerek, dağıtım Genel Müdürlükçe yapılır. Madde 15- Kurul tarafından; a) 12 nci maddenin (a) fıkrası uyarınca Gözetim Belgelerinin geçerlilik süresinin sınırlandırılması kararı verildi ise, yeni geçerlilik süreleri, b)12 nci maddenin (b) fıkrası uyarınca ithalatta miktar ve/veya değer kısıtlaması (kota) önleminin uygulanmasına karar verilmesi halinde, Kota ve Tarife Kontenjanı Yönetmeliği çerçevesinde, gerekli bilgiler, Müsteşarlık tarafından Resmi Gazete'de yayımlanır. Madde 16- 14 üncü madde uyarınca yapılan görüşmeler sonucu sağlanacak ortak çözümün uygulamasının ihracatçı ülke tarafından üstlenilmesi durumunda, ithalatçı; ihracatçı ile anlaşarak belgelendirdiği miktar ve/veya değer üzerinden Müsteşarlıktan (Genel Müdürlük) izin belgesi alabilir veya ihracatçı ülke makamlarının verdiği belgeyi onaylatabilir. BÖLÜM VI GEÇİCİ KORUNMA ÖNLEMLERİ Madde 17- Bir malın, aynı ya da doğrudan rakip mallar üreten yerli üreticiler üzerinde ciddi zarar veren veya ciddi zarar tehdidi oluşturan miktar ve/veya şartlarla ithal edildiği ve gecikmenin, telafisi güç zararlara yol açabileceği kritik durumlara müdahalenin ülke menfaatleri için gerekli olduğuna dair açık deliller olması halinde, Kurul tarafından, geçici korunma önlemi alınabilir. Geçici önlemi; a ) İthalatın gözetim belgesine bağlanması, b) Geçici korunma önlemi şeklinde uygulanabilir. Geçici korunma önlemi, zararı önleyecek ya da bertaraf edilmesini sağlayacak ise ilgili mevzuat çerçevesinde sözkonusu malın gümrük tarifelerinde artış yapılması şeklinde uygulanır. Geçici korunma önlemlerinin süresi her halükarda 200 (iki yüz) günü geçemez. Geçici korunma önleminin uygulanması halinde de gerekli soruşturma sürdürülerek tamamlanır ve ilgili ihracatçı ülkelerle müzakere yapma prosedürünün izlenmesine devam edilebilir. Bu Bölüm hükümleri, Bölüm IV ve Bölüm V ' de yer alan hükümler çerçevesinde alınabilecek önlemlerin alınmasını engellemez. 08.06.2004 tarihli, 25486 sayılı R.G ile yayımlanan İthalatta Korunma Önlemleri Yönetmeliği ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR BÖLÜM VII DİĞER HÜKÜMLER Tasarruflu Yazılar 1 Madde 18- Gözetim Belgeleri, ithal müsaadesi düzenlenmesi aşamasında bankalarca, Gümrük yükümlülüğünün doğması sırasında ilgili gümrük idaresince aranır. 10 uncu ve 12 nci maddelerde belirtilen önlemler, önlemin yürürlüğe girdiği tarihden itibaren geçerlidir. Ancak, 10 uncu ve 12 nci maddelerde yer alan önlemler, önlemin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilgili ihracatçı ülke tarafından gümrük işlemleri tamamlanmış veya gümrüklere gelmiş olan mallara uygulanmaz. Madde 19- IV ya da V No'lu Bölümler uyarınca alınan bir gözetim ya da korunma önlemine ilişkin kararlar yürürlükte olduğu süre içinde, Genel Müdürlük, kendiliğinden veya başvuru halinde; a) Önlemin etkilerini incelemek, b) Uygulanmasının hâlâ gerekli olup olmadığını gözden geçirmek, c) Önlemin niteliğinde değişikliğe gitmek, veya, d) Önlemlerin süresini uzatmak, üzere Kurulu toplantıya çağırabilir. Bu toplantılarda Kurul, yürürlükteki önlemin etkilerini ve sonuçlarını değerlendirir ve uygulamanın devamına, kaldırılmasına veya değiştirilmesine, gerekli görülmesi halinde önlem süresinin uzatılmasına karar verebilir. Bakanlıkça onaylanan bu kararlar özet gerekçesiyle birlikte Resmî Gazete'de yayımlanır. Madde 20- IV üncü Bölümde anılan Gözetim Belgelerine tâbi bir malın ithalatıyla ilgili veriler (malın ticarî tanımı, 8'li GTİP'i, miktarı, fiyatı, menşe veya ihracatçı ülkesi vs.), a) İlgili gümrük idaresi tarafından, ithalatın gerçekleştiği ayı izleyen ayın ilk 10 (on) günü içinde, b) Belge sahibi kişi ve firmalarca belgenin alınış tarihinden itibaren her 2 (iki) ayda bir ve her halükârda belgenin kullanım süresinin bitiminde, Genel Müdürlüğe bildirilir. Madde 21- İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu'nun çalışması aşağıdaki esas ve usüllere göre yürütülür. Kurul, ithalatı gözetim ve korunma önlemleri konusunda Genel Müdürlüğün teklifi üzerine karar alır. Kurul, başkanın çağrısı üzerine, çağrıda belirtilen yer ve tarihte toplanır. Kurul, salt çoğunluk ile toplanır. İlk toplantıda çoğunluk sağlanamadığı takdirde ertesi gün yapılacak toplantıda çoğunluk aranmaz. Kurul kararları, toplantıya katılanların oy çokluğu ile alınır. Oyların eşit olması halinde Kurul Başkanının oy vermiş olduğu taraf çoğunluğu sağlamış olarak kabul edilir. Kurul üyeleri, soruşturma tarafları ile Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu'nun 245 inci Maddesinde belirtilen tür ilişkide bulunduklarının tesbiti halinde toplantılara katılamazlar. Kurul üyesi meslek kuruluşu temsilcilerinin, soruşturma konusu aynı veya benzer malın üreticisi, ihracatçısı ve ithalatçısı olmaması ve bu malların herhangi bir şekilde ticaretiyle iştigal etmemesi zorunludur. Aksi takdirde yukarıdaki fıkra hükmüne göre işlem yapılır. Kurul'un sekretarya hizmetleri Genel Müdürlük tarafından yürütülür. Madde 22- Bu Yönetmelik; a) Kamu ahlâkı, kamu düzeni veya kamu güvenliğinin; insan, hayvan ve bitki sağlığı ve yaşamının; sanatsal, tarihsel veya arkeolojik değer taşıyan ulusal hazinelerin veya sınaî ve ticarî mal varlığının, korunması amacıyla belirli yasakların, miktar kısıtlamalarının veya denetim engellerinin, b) Kambiyo ile ilgili işlemlerin, c) Uluslararası anlaşmalardan doğan yükümlülüklerin, d) İthalat Rejimi Kararı ve Yönetmeliği ile ithalata ilişkin diğer mevzuatın bu Yönetmeliğe aykırı olmayan hükümlerinin, uygulanmasını engellemez. Madde 23- Bu Yönetmelikte yer alan hususlarla ilgili olarak uygulamaya yönelik Tebliğ çıkarmaya Müsteşarlık yetkilidir. Madde 24- 8.2.1994 tarihli ve 21843 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmış olan İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. Madde 25- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde 26- Bu Yönetmeliği Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür. EK:I GATT 1994'E ENTEGRE EDİLEN TEKSTİL VE KONFEKSİYON ÜRÜNLERİ LİSTESİ 530710 Jüt veya diğer bitki iç kabbuklarının dokumaya elverişli liflerinden tek kat iplikler 530720 Jüt veya diğer bitki iç kabuklarının dokumaya elverişli liflerinden çok katlı bükülü (rötor) veya katlı bükülü (kable) iplikler 550410 Viskozdan devamsız lifler (karde edilmemiş veya taranmamış) 560110 Dokumaya elverişli maddelerden, vatkadan hijyenik havlu ve tampolar gibi hijyenik eşya 560121 Pamuktan vatka ve bundan eşya (hijyenik eşya hariç) 560122 Dokumaya elverişli sentetik ve suni liflerden vatka ve bundan eşya (hijyenik eşya hariç) 560129 Dokumaya elverişli diğer maddelerden vatka ve bundan eşya (hijyenik eşya hariç) 560130 Dokumaya elverişli maddelerin kırpıntı, toz ve tarazları 560410 Dokumaya elverişli maddelerle kaplanmış kauçuk ip ve halatlar 560500 Şerit veya toz şeklindeki metalle birleştirilmiş veya metalle kaplanmış dokumaya elverişli ipliklerden metalize iplikler y.701910 Cam liflerinden iplik y.392112 Plastikle sıvanmış veya lamine edilmiş, dokuma, örme veya dokunmamış mensucat y.392113 Plastikle sıvanmış veya lamine edilmiş, dokuma, örme veya dokunmamış mensucat y.392190 Plastikle sıvanmış veya lamine edilmiş, dokuma, örme veya dokunmamış mensucat y.420212 Dış yüzleri büyük ölçüde dokumaya elverişli malzemelerden olan bavul, el çantaları y.420222 Dış yüzleri büyük ölçüde dokumaya elverişli malzemelerden olan bavul, el çantaları y.420232 Dış yüzleri büyük ölçüde dokumaya elverişli malzemelerden olan bavul, el çantaları y.420292 Dış yüzleri büyük ölçüde dokumaya elverişli malzemelerden olan bavul, el çantaları 531010 Jüt veya diğer bitki iç kabuklarının dokumaya elverişli liflerinden dokunmuş mensucat (ağartılmamış) 531090 Jüt veya diğer bitki iç kabuklarının dokumaya elverişli liflerinden dokunmuş mensucat (ağartılmamış olanlar hariç) 590110 Kitap veya benzerlerinin dış kapaklarında kullanılan türden zamkla sıvanmış dokumaya elverişli mensucat 590190 Mühendis muşambası veya şeffaf bezler, hazır tualler, şapkaçılıkta kullanılan bukran ve benzeri şertleştirilmiş mensucat 590410 Linoleum (kesilerek şekil verilmiş olsun olmasın) 590491 Mesnedi iğne işi keçe veya dokunmamış mensucat olan yer kaplamaları (linoleum hariç) 590492 Mesnedi diğer mensucat olan yer kaplamaları (linoleum hariç) 590610 Eni 20 cm'yi geçmeyen yapışkan mensucat 590699 Kauçuklu mensucat 590700 Emdirilmiş, sıvanmış veya kaplanmış diğer mensucat tiyatro dekorları, atölye fonları veya benzeri işler için boyanmış bezler "tualler" y.701920 Cam liflerinden dokunmuş mensucat y.961210 Suni ve sentetik liflerden dokunmuş şeritler (genişliği 30 mm yi geçmeyenler) 630510 Jütten veya bitki kabuklarının dokumaya elverişli diğer liflerinden, ambalaj için torba ve çuvallar 630900 Kullanılmış giyim eşyası ve kullanılmış diğer eşya y.640610 Dış yüzeyinin % 50 veya daha fazlası dokumaya elverişli maddelerden olan ayakkabı yüzleri y.640699 Dokumaya elverişli maddelerden ayak ısıtıcıları ve getrler 650100 Keçeden şapka taslakları, diskler ve üstüvaneler 650200 Her nevi maddeden şeritleri birleştirilmek suretiyle yapılan veya örülen şapka taslakları 660191 İçiçe girebilen milleri olan şemsiyeler 660199 Diğer şemsiyeler 880400 Paraşütler, bunların parça ve aksesuarları 911390 Dokumaya elverişli maddelerden saat kayışları 610311 Erkekler veya erkek çocukları için yün veya ince hayvan kıllarından takım elbiseler (örme) 610312 Erkekler veya erkek çocuklar için sentetik liflerden, takım elbiseler (örme) 610319 Erkekler veya erkek çocuklar için dokumaya elverişli diğer maddelerden takım elbiseler (örme) 610321 Erkekler veya erkek çocuklar için yünden veya ince hayvan kıllarından takımlar (örme) 610322 Erkekler veya erkek çocuklar için pamuktan takımlar (örme) 610323 Erkekler veya erkek çocuklar için sentetik liflerden takımlar (örme) 610329 Erkekler veya erkek çoçuklar için dokumaya elverişli diğer maddelerden takımlar (örme) 610811 Kadınlar ve kız çocuklar içen sentetik veya suni liflerden kombinezonlar, jüp veya jüponlar (örme) 610819 Kadınlar ve kız çocuklar için dokumaya elverişli diğer maddelerden kombinezonlar, jüp ve jüponlar (örme) 621520 Sentetik ve suni liflerden boyun bağları, papyonlar ve kravatlar 621590 Dokumaya elverişli diğer maddelerden boyun bağları, papyonlar ve kravatlar 650300 Kıl keçesinden veya yün ve kıl keçesinden olan keçe şapkalar ve diğer keçe başlıklar 650400 Her nevi maddeden şeritlerin birleştirilmesi veya örülmesi suretiyle yapılmış şapkalar ve diğer başlıklar 650590 Dantel veya diğer dokumaya elverişli maddelerden yapılmış veya örülmüş şapkalar ve diğer başlıklar 950291 Sadece insan şeklinde yapma bebekler için giysiler İTHALATTA GÖZETİM VE KORUNMA ÖNLEMLERİNE İLİŞKİN BAŞVURU FORMU 1. Başvuru formunun firma/firmalarca tam ve doğru olarak doldurularak ve mümkün olduğunca tüm belgeler (faturalar, teklifler, ticari ve üretim istatistikleri, kapasite raporu v.s.) ile birlikte, doğrudan ya da bağlı bulundukları Meslek Kuruluşları veya Odalar aracılığıyla DTM (İthalat Genel Müdürlüğü)'ne intikal ettirilmesi gerekmektedir. 2. Başvuru formunda yer alacak bilgilerde, İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri Yönetmeliğinin 7 nci maddesi kapsamında gizli bilgiler bulunması halinde, sözkonusu bilgiler ayrı ve gizli kaydını taşıyan bir ekte verilmeli ve bu durumda başvuru, gizli bilginin gizli olmayan bir özetini ve niçin gizli olduğunu gösteren açıklamayı içermelidir. 3. Başvuru formu aşağıda yer alan bilgilerin toplanmasını amaçlamaktadır. 3.1- Önlem alınması istenen ithal ürünün son beş yıllık (içinde bulunulan yıl dahil) dönemdeki ithal eğilimini ölçmek, 3.2- İthal fiyatının gelişimini reel ve iç fiyatlarla karşılaştırmalı olarak belirlemek, 3.3- İthalatın, Gümrük Tarifeleri ve Ticaret Genel Anlaşması (GATT 1994)'nın XIX. Maddesinde ve Dünya Ticaret Örgütü Kuruluş Anlaşması eki Korunma Önlemleri Anlaşmasında belirtilen ciddi zarar kapsamında mütalaa edilerek, aynı veya doğrudan rakip mallar üzerinde etkili olup olmadığını tesbit etmek, 3.4- Meydana gelen veya gelebilecek olan zarar ile sözkonusu ithalat arasındaki illiyet bağını tesis etmektir. Aşağıda belirtilen hususlarda verilecek bilgiler, başvuran veya başvuranlar tarafından tam ve doğru olarak verilmelidir. Başka firma veya firmalar adına hareket edilmesi halinde, bu hususta yetkili olunduğu belgelenmelidir. 4. Başvuran tarafın; 4.1- Başvuru konusunda yetkili kişi/kişilerin adı, ünvanı, telefon ve faks numaraları : 4.2- Firmanın ünvanı ve adresi : 4.3- Ticaret kayıt sicil no : 4.4- Temsil ettiği diğer üreticiler : 4.5- Türkiye üretimi içindeki payı : 5. Gözetim veya Korunma önlemi talep edilen ithal malın; 5.1- Tanımı (İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Gümrük Giriş Tarife Cetveline uygun ticari tanımı, teknik özellikleri, kullanım şekli, alanı v.s.) : 5.2- Gümrük Tarife ve İstatistik Pozisyonu : 5.3- İthalinde uygulanan gümrük vergisi ve diğer mali yükümlülükler : 5.4- Menşe ülke/ülkeler : 5.5- İhracatçı ülke/ülkeler : 5.6- Varsa menşe ülkedeki üreticiler ve adresleri : 5.7- Varsa menşe veya ihraç ülkesindeki ihracatçılar ve adresleri : 6. Gözetim ve/veya Korunma önlemi alınması istenen malın ithalatçılarının ; 6.1- Ünvan ve adresleri (tlf, tlx, faks dahil) : 6.2- İhracatçı veya menşe ülke ile ticari menfaat ilişkisi var ise şekli : 7. Sözkonusu ithal mal ile ilgili aşağıda yer alan bilgiler son dört takvim yılını ve içinde bulunulan yılı kapsamalıdır : 7.1- Şikayet konusu ithal malın, başvuran firma/firmalar tarafından ithal edilmesi halinde toplam ithalat miktar ve değerleri ( ton, kg, adet gibi ölçü birimleri belirtilmelidir) : Miktar Değer 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 7.2- İthal malın şikayet konusu ülke/ülkelerden başvuran firma/firmalar tarafından ithal edilmesi halinde toplam ithalat miktar ve değerleri ( her ülke için ayrı ayrı doldurulacaktır) : Miktar Değer 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 7.3- Varsa şikayet konusu malın ithal fiyatları fob/cif (fiyat+navlun+sigorta-Türkiye sınırına kadar) (her bir ülke için ayrı ayrı yazılmalıdır) : Ülkeler 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 8. İthalattan zarar gören ya da zarar tehdidi ile karşılaştığı belirtilen yerli aynı veya doğrudan rakip malın ; Tanımı : G.T.İ.P. : Teknik özellikleri : Kullanım alanı : 8.1- Maliyeti : Sınai maliyet Ticari maliyet 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 8.2- İç piyasa satış fiyatı ( ticari maliyet + kar) : İç piyasa satış fiyatı 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 9. Yurtiçi aynı veya doğrudan rakip mal ile ithal malın fiyat farkı (fabrika çıkış veya satış fiyatı bazında olduğu belirtilmelidir) : Yerli malın fiyatı İthal malın fiyatı Fark 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 10. İthalattan zarar gördüğü belirtilen yerli malın ; 10.1- Türkiye genelindeki ve firma bazında üretim miktarı (adet, ton, kg, v.s.) : Türkiye genelindeki üretim Firma üretimi 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 10.2- Türkiye'deki üretim kapasitesi (kapasite raporu eklenmelidir) : Türkiye genelindeki üretim kapasitesi Firma üretim kapasitesi 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 10.3- Türkiye genelindeki ve firma bazında üretim kapasitesi kullanım oranları Türkiye genelindeki üretim kapasite kullanım oranı (%) Firma üretim kapasite kullanım oranı (%) 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 10.4- Şikayet konusu ürün bazında firmanın ihracatı : Miktar Değer 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 10.5- İthalattan zarar gören yerli ürün stoklarındaki durum : Dönem başı stok miktarı Dönem sonu stok miktarı 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 11. İthalattan zarar gören ya da zarar tehdidi ile karşılaştığı belirtilen yerli ürünle ilgili (varsa) teşviklerin dökümü : Değer Teşvik türü (ihracat-yatırım v.s) 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 12. Şikayet konusu ürünün Türkiye'deki tüketimi : ( üretim + ithalat - ihracat + stok ) Üretim İthalat İhracat Stok 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 13. Yerli üretimin yurtiçi satış durumu : Miktar Değer 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 14. Şikayet konusu malın yerli üretiminin iç piyasadaki pazar payı : Pazar payı (%) 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 15. Şikayet konusu ithal mal/malların Türkiye'deki pazar payı : Pazar payı (%) 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 16. Firmanın faaliyet kar ve zararları ( ithalattan zarar gören ürün bazında kar-zarar tablosu eklenmelidir.) : Kar Zarar 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 17. Firmanın üretim için yatırdığı sermaye ( varsa ithalattan zarar gören ürün bazında) : Sermaye toplamı Sermayenin geri dönüş oranı (%) 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 18. Yerli üreticilerin zarar gören ürün bazında istihdam durumu ( Maliye Bakanlığı'na bildirilen yıllık belgeler eklenmelidir.) : İdari personel İşletme personeli 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. 19. Yerli üretime zarar veren ithal mal, üretim girdisi olarak kullanılıyorsa, kullanıldığı sektörlerin adları : 1- .......... 2- .......... 3- .......... 20. İthalattan zarar gören yerli ürünün üretiminde önemli bir teknolojik değişim gerçekleşip gerçekleşmediği : yerli ürünün evsafında ya da işyerinde son yıllarda iyileştirme (rasyonalizasyon) tedbirleri alınıp alınmadığı : 21. Zarara uğradığını belirten üretici/başvuru sahibinin, yerli üreticiler arasındaki rekabetten tkilenip etkilenmediği, etkilendiyse nedenleri : 22. İthalattan zarar gören ürüne karşı bir talep değişmesi olmuşsa, bunun nedenleri ve yıllar itibariyle değişme oranları : Talep değişim oranı (%) 19.. 19.. 19.. 19.. 19.. Nedenleri : 23. Şikayet konusu yerli ürünün zarar görmesinde, ithalatın dışındaki diğer etkenlerin (çevresel, konjonktürel v.s.) rolünün bulunup bulunmadığı : 24. Bildirilmesinde yarar görülen diğer hususlar : [1] 08.06.2004 tarihli, 25486 sayılı R.G ile yayımlanan Yönetmeliğin GEÇİCİ MADDELERİ Geçici Madde 1- Bu Yönetmeliğin yürürlüğe giriş tarihinden önce 1/6/1995 tarihli ve 22300 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri Yönetmeliği ile 1/11/1995 tarihli ve 22450 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Belirli Ülkeler Menşeli Malların İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Yönetmeliği çerçevesinde başlatılmış soruşturmalar ve uygulanmakta olan korunma önlemlerine ilişkin işlemlere bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde devam olunur.Geçici Madde 2- Diğer mevzuatta bulunan 1/6/1995 tarihli ve 22300 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri Yönetmeliği ile 1/11/1995 tarihli ve 22450 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Belirli Ülkeler Menşeli Malların İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Yönetmeliği çerçevesinde korunma önlemi uygulamasına ilişkin olarak yapılan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.