Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Rejim Kararı (Mülga)

DIŞ TİCARETTE TEKNİK DÜZENLEMELER VE STANDARDİZASYON REJİMİ KARARI Karar No. 96/7794 R. Gazete No. 22541(Mük.) Tarihi: 8.1.1996 R.G. Tarihi: 1.2.1996 2005/9454 Sayılı BKK ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. Tasarruflu Yazılar 1 Ekli "Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Rejimi Kararı"nın yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığı'nın 29/12/1995 tarihli ve 88379 sayılı yazısı üzerine, 28/7/1967 tarihli ve 933 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin (E) bendi ile 19/7/1972 tarihli ve 1615 sayılı Kanunun 19 uncu maddesine göre, Bakanlar Kurulu'nca 8/1/1996 tarihinde kararlaştırılmıştır. Amaç ve Kapsam Madde 1 - Dış ticarette teknik düzenleme, standardizasyon, uygunluk değerlendirmesi ve belgelendirme faaliyetleri çerçevesinde bu Kararın amacı, dış ticarette uygulanacak teknik mevzuat, spesifikasyon ve standartların uluslararası ticarete gereksiz engel teşkil edecek bir yapıya dönüştürülmesini önlemek, ticaret hacmini artırmak; ihracatta, ürünlerin dış ülkelerdeki iyi şöhretini muhafaza etmek, çevreye zarar vermeyen, sağlıklı, emniyetli ürünler olmasını sağlayarak kalitesini ve rekabet gücünü yükseltmek, dış alıcıların ürünlerimizi tercih etmesini sağlamak; ithalatta ise, ithal malları ile yerli ürünler arasında farklılık yaratmayacak şekilde insan sağlığının ve emniyetinin, hayvan veya bitki varlığının veya çevrenin korunmasını ve ulusal güvenlik gereklerini sağlamak, düşük kaliteden kaynaklanan haksız rekabeti ve yanıltıcı uygulamaları önlemek, tüketiciyi koruyucu ve kaliteyi yükseltici tedbirleri almak için dış ticarette teknik düzenleme ve standardizasyon faaliyetlerinde yetkili mercii, uygulanacak esasları ve yapılacak işlemleri belirlemek, Gümrük Birliği çerçevesindeki teknik düzenlemelerin dış ticaret sistemine uyarlanmasını sağlamaktır. Dış ticarette teknik düzenleme, standardizasyon, uygunluk değerlendirmesi ve belgelendirme faaliyetleri, bu Karar ile bu Karara istinaden çıkarılacak yönetmelik, tebliğler ve talimatlar ile iki taraflı veya çok taraflı uluslararası anlaşmalar çerçevesinde yürütülür. Yetki Madde 2 - Bu Karar çerçevesinde; a) Dış ticarete konu olan ürünlerden gerekli görülenlerinin standartlaştırılmasını, uluslararası standartları da dikkate almak suretiyle sağlamaya, teknik düzenlemesi veya standardı bulunmayan maddelerin, standardı veya teknik düzenlemesi hazırlanıncaya kadar, uygunluk değerlendirmesine esas olacak özelliklerini tespit etmeye veya ettirmeye ve gerekli denetimleri yapmaya veya yaptırmaya, b) Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan onayı çerçevesinde, Türk Standartlarından ihtiyaç duyulanları, ihracatta ve/veya iç piyasadaki uygulamaları da dikkate alarak ithalatta zorunlu uygulamaya koymaya veya uygulamadan kaldırmaya ve bu standartlar kapsamındaki ürünlerin uygunluk değerlendirmelerini ve belgelendirmelerini; Müsteşarlık teşkilatınca yapılması halinde, masraflarının karşılığı meblağ Müsteşarlık Döner Sermaye İşletmesine gelir kaydedilmek üzere yapmaya veya uygunluk değerlendirmesi yapacak yeterliliği haiz kurum ve kuruluşlara yaptırmaya, bu kuruluşlarca verilecek hizmet karşılığında alınacak ücretin taban ve tavanını belirlemeye, uygunluk değerlendirmesi ve belgelendirme yapacak yeterliliği haiz kuruluşları dış ticarette uygunluk değerlendirmesi ve belgelendirme yapmakla yetkili kılmaya veya görevlendirmeye, c) Dış ticarette teknik düzenlemeler ve standardizasyon faaliyetleri konusunda, ilgili bakanlık ve kuruluşlar arasında koordinasyon sağlamaya, d) Dış ticarette teknik düzenleme ve standardizasyon işlemleri ile ilgili olarak, ülke ihtiyaçlarının ve ekonomisinin gerektirdiği özel ve zorunlu durumları inceleyerek sonuçlandırmaya, gerekli izinleri vermeye ve ilgili yönetmelik, tebliğ ve talimatlarda gereken değişiklikleri yapmaya, uygunluk değerlendirmesi ve belgelendirme işlemlerine istisna getirmeye ve bunun kapsamını belirlemeye, e) Standart dışı, atık, artık ve çevre yönünden risk taşıyan maddelerin ithaline ve ihracına ilişkin gerekli düzenlemeleri yapmaya, f) İnsan sağlığına veya tesisata veya çevreye zarar verdiği tespit edilen ithal ürünlerin, teknik özellikleri ve bu özelliklere uygunluğunun değerlendirilmesi sistemi konusunda üretici firma nezdinde soruşturma başlatmaya, soruşturma sonuçlanıncaya kadar, sözkonusu ürünün ilgili üretici firmadan her türlü kanalla yapılacak ithalini kontrol etmeye, soruşturma sonucunda ürünün kontrolü ile ilgili gerekli görülecek tedbirleri almaya, g) Mevzuatın diğer Bakanlık ve Kuruluşlara bıraktığı yetkiler çerçevesinde yayımlanan teknik mevzuatın dış ticaret sistemine uyarlanmasına, ithalat ve ihracatta uygulama esaslarının belirlenmesine, h) Yabancı ülkelerce, ülkemiz ihraç ürünlerine gereksiz engel oluşturmaya yönelik standart ve/veya teknik düzenleme uygulanması halinde, sözkonusu uygulamanın kaldırılmasını teminen gerekli girişimlerde bulunmaya, bu ülkelerle görüşmeler yapmaya ve uluslararası anlaşmalar çerçevesinde lüzum görülen tedbirleri almaya, ı) Dış ticarette teknik düzenlemeler, standardizasyon, uygunluk değerlendirmesi ve belgelendirme faaliyetlerinin her aşamasında gerekli görülecek değişiklikleri yapmaya ve önlemleri almaya, ilgili kuruluşlardan bu faaliyetlerle ilgili her türlü bilgi ve belgeleri istemeye, j) Bu Karar'a dayanılarak yapılacak düzenlemelerde öngörülen ve dış ticarete konu mallarla ilgili gözetim faaliyetlerinde bulunacak Uluslararası Gözetim Şirketleri'nin tabi olacakları şartları Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın görüşünü almak suretiyle tespit etmeye, uluslararası gözetim şirketi statüsü ve faaliyet alanları ile ilgili olarak görev vermeye ve faaliyetlerini denetlemeye, (Bu bent, 24.12.1997 R.G. tarihli 97/10308 sayılı Karar ile eklenmiştir) Dış Ticaret Müsteşarlığı yetkilidir. Uygunluk Değerlendirmesi ve Belgelendirme Madde 3 - İhracat ve ithalata konu olan mallardan gerekli görülenlerinin teknik mevzuatına ve/veya standardına uygunluğunun veya kalitesinin değerlendirilmesi veya belgelendirilmesi, bu Rejim Kararı, 7/2/1967 tarihli ve 6/7677 sayılı "Türk Standartlarının Uygulanması Hakkında Tüzük" hükümleri, teknik düzenlemelerde veya standartlarda belirtilen metotlar ve Müsteşarlıkça yayımlanacak yönetmelik, tebliğ ve verilecek talimatlara göre yapılır. Ürün Sorumluluğu Madde 4 - İthalatçı ithal ettiği ürünün çevre, sağlık, emniyet koşullarına uygun olmasından sorumludur. Bu Kararın amaçlarının sağlanması için, ithal edilen ürünün kusurundan veya Türkçe kullanım kılavuzu verilmesine ve tasarlanan amaç için kullanılmasına rağmen zarar doğurmuş ve bunun idareye tevsik edilmiş olması halinde, Dış Ticaret Müsteşarlığı bu ürünün ilgili Türk Standardına veya uluslararası standarda veya teknik düzenlemelere veya TS-ISO 9000 veya ISO 9000 Kalite Güvencesi Sistemine uygun olarak üretildiğini kanıtlamasını ithalatçıdan isteyebilir. İdarenin yazısının tebliği tarihinden itibaren en geç 15 iş günü içinde ithalatçının durumu kanıtlayamaması halinde, ithalatçıya genel hükümler dışında, ayrıca bu Kararın 5 inci maddesindeki müeyyideler uygulanır. Çevre kirliliğine yol açtığı veya bu yönden risk taşıdığı tespit edilen her türlü atık, artık, kimyevi madde ve ürünü ithal edenlere, kusur şartı aranmaksızın, genel hükümler dışında ayrıca bu Kararın 5 inci maddesindeki müeyyideler uygulanır. Ürün sorumluluğuna ait uygulama esas ve usulleri yönetmelikle belirlenir. Uygulanacak Müeyyideler Tebliğler 1 2 3 4 Madde 5 - Bu Karar ve bu Karara istinaden yayımlanacak yönetmelik, tebliğ, talimat ve taahhütnamelere aykırı davrananlar, sahte belge kullananlar, belgelerde tahrifat yapanlar hakkında ilgili Kanun hükümleri saklı kalmak üzere, ayrıca aşağıdaki müeyyidelerden biri veya birkaçı uygulanır. a) Firmanın uyarılması, b) Firmanın ve gerektiğinde sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu diğer firmaların ihracatının ve/veya ithalatının Müsteşarlık müsaadesine bağlanması, c) Firmanın bu Karara istinaden yayımlanan Yönetmelik ve Tebliğlerle getirilen muafiyetlerden süreli veya süresiz yararlandırılmaması, d) Firmanın ve gerektiğinde sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu diğer firmaların ithalattan süreli veya süresiz men edilmesi, e) Firmanın teşviklerden süreli veya süresiz yararlandırılmaması ve/veya idari müeyyide uygulanmasına esas teşkil eden faaliyetiyle ilgili teşviklerinin geri alınması, f) Taahhütname alınan durumlarda, taahhütnamede belirtilen ithal konusu malın CİF değerinin % 60'ının, firmanın bağlı bulunduğu vergi dairesince ilgiliye tebliğ tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden hesaplanacak TL karşılığının, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde vergi dairesince tahsil edilerek, taahhütnamede zikredilen fona veya bütçeye gelir kaydedilmesi.(Bu bendin, 24.12.1997 R.G. tarihli 97/10308 sayılı Karar ile değiştirilen şeklidir) Uluslararası gözetim şirketlerinin faaliyet alanları ile ilgili olarak gerçeğe ve/veya mevzuata aykırı rapor düzenlemeleri, Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Mevzuatı çerçevesinde istenilecek bilgi ve belgeleri ibraz etmemeleri ve/veya belgelerde tahrifat yapmaları hallerinde; (Bu bent, 24.12.1997 R.G. tarihli 97/10308 sayılı Karar ile eklenmiştir) a) Firmanın uyarılması, b) 3 ay ile 3 yıl süreyle faaliyetten men edilmesi, c) Statünün geri alınması, müeyyidelerinden biri veya birkaçı uygulanabilir. Uygulanacak müeyyideler, firmanın uyarılması hariç, Resmi Gazete'de yayımlanır. Yürürlükten Kalkan Hükümler Madde 6 - 24/1/1995 tarihli ve 95/6489 sayılı Kararnamenin eki Dış Ticarette Standardizasyon Rejimi Kararı yürürlükten kaldırılmıştır. Geçici Madde 1 - Bu Kararın yürürlüğe girdiği tarihe kadar başlamış bulunan ithalat ve ihracat işlemlerine, aksine bir hüküm olmadıkça, ilgili bulundukları Dış Ticarette Standardizasyon Rejimi Kararı çerçevesinde devam edilir. Bu Kararın lehte olan hükümleri başlamış olan ithalat ve ihracat işlemlerine de uygulanır. Buna ait esaslar Yönetmelikle belirlenir. Yürürlük Madde 7 - Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 8 - Bu Kararı Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür.