Hariçte işleme-Geri Gelen Eşya Tebliği (1997-I) (Mülga)

Gümrük Genel Tebliği (Hariçte İşleme ve Geri Gelen Eşya) Seri No I Gümrük Müsteşarlığından: 11.06.1997 tarihli, 23016 sayılı R.G. Gümrük Genel Tebliği Hariçte İşleme-Geçici İhracat Seri No 1 nde Değişiklik Yapılması Hakkında Tebliğ Seri No 2 İLE YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. Bilindiği gibi, Türkiye ile Avrupa Topluluğu arasında 0l.01.1996 tarihinde Gümrük Birliği sağlanmıştır. Gerek Türkiye'nin gerekse Avrupa Topluluğu'nun ayrı ayrı gümrük mevzuatları bulunmakla birlikte, doğrudan kendi aralarında yaptıkları ticarete ilişkin gümrük işlemleri ile üçüncü ülkeler üzerinden yaptıkları ticaretle ilgili gümrük işlemlerinin nasıl yürütüleceğinin belirlenmesi zorunluluğu ortaya çıkmıştır. Bu kapsamda, taraflar arasında müzakere edilerek yürürlüğe sokulan "Köprü Mevzuat", Türkiye'de iki ayrı metin haline getirilmiştir.. Taraflar arasındaki doğrudan ticarete ilişkin düzenleme A.TR Dolaşım Belgeleri Yönetmeliği olarak 24.08.1996 tarihli 22737 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Gümrük Birliğinin bir parçasından üçüncü ülkelere Hariçte İşleme Rejimi kapsamında ihraç edilerek Gümrük Birliğinin diğer parçasına gelen veya kesin ihraç edilmekle birlikte Gümrük Birliğinin diğer parçasına geri gelen eşyaya ilişkin gümrük işlemleri 09.11.1996 tarihli ve 22812 sayılı Resmi Gazete' de yayımlanan Bakanlar Kurulu Karan ile 01.07.1996 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiştir . Hariçte İşleme ve Geri Gelen Eşya hükümleri, Türkiye ile Avrupa Topluluğu arasında oluşturulan Gümrük Birliği kapsamı eşya için uygulanacak olup; bu kapsam dışında kalan tarım ürünleri, Türkiye ile Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu arasında imzalanarak 01.08.1996 tarihinde yürürlüğe giren Serbest Ticaret Anlaşması kapsamı ürünler ile EURATOM ürünleri için bu Tebliğ hükümlerine göre INF 2 ve INF 3 Bilgi Formu düzenlenmesi mümkün bulunmamaktadır. 4.Fıkra Mülga (18.08.2000 tarihli, 24144 sayılı R.G. ile yayımlanan tebliğ)[1] 5.Fıkra Mülga (18.08.2000 tarihli, 24144 sayılı R.G. ile yayımlanan tebliğ)[2] Bu Tebliğ, 96/8569 sayılı [3] Bakanlar Kurulu Karan Eki Kararın uygulanmasında yapılacak işlemleri açıklamak amacıyla hazırlanmıştır. 1- 96/8569 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 2 nci maddesinde, ihracat işleminin yapıldığı gümrük idareleri tarafından Hariçte İşleme Rejimine ilişkin gümrük işlemleri için üçgen trafiğin kullanılmasına izin verileceği; önceden ithalatın olduğu standart değişim sisteminin uygulandığı ha1lerde ise, üçgen trafik izni verilmeyeceği belirtilmektedir. Gümrük Birliği gümrük bölgesinin bir parçasından geçici olarak ihraç edilmiş olup, üçüncü ülkelerde işlem görmüş ürünlerin Gümrük Birliği gümrük bölgesinin diğer parçasına kısmi veya tam gümrük vergisi muafiyetiyle serbest dolaşıma girmesine üçgen trafik denilmektedir. Üçgen trafik izni, mükellefin talebi üzerine ve INF Bilgi Formunun ilgili gümrük idaresi tarafından onaylanmasıyla verilmiş olur . 2- 96/8569 sayılı Kararın 3 üncü maddesinde Hariçte İşleme Rejimine konu olan ve işlem gördükten sonra Gümrük Birliğinin diğer parçasına götürülmek istenen eşya ile ilgili olarak, ihracatçının talebi üzerine INF 2 Bilgi Formu düzenleneceği belirtilmiştir. Türkiye ile Avrupa Topluluğu arasındaki ticarette de Topluluktan üçüncü ülkelere Hariçte İşleme Rejimine göre ihraç edildikten sonra, Türkiye gümrük bölgesine giren eşya için gümrüğe mükellef tarafından INF 2 Bilgi Formu ibraz edildiğinde, bu belgeye dayanılarak ithale konu eşyanın Hariçte İşleme Rejimine tabi tutulduğu kısmına vergi muafiyeti uygulanır. Bu yönüyle INF 2 Bilgi Formu bir nevi A.TR Dolaşım Belgesinin işlevini görür. Doğal olarak, bu işlem Türkiye'den başlayıp üçüncü ülkeler üzerinden Topluluğa giden eşya için de geçerlidir. Mükelleflerin Hariçte İşleme Rejimine konu eşyanın ihracı sırasında doldurup gümrük idaresine ibraz edecekleri iki nüsha INF 2 Bilgi Formu ihracat işlemlerini yürüten gümrük muayene memuru tarafından incelenir. Muayene memuru belgede eksik veya yanlış bilgi varsa bunların doğru ve noksansız doldurulması için belgeleri iade eder. Gümrük çıkış beyannamesi ile INF 2 Bilgi Formundaki bilgilerin birbirlerine uygun olduğu tespit edildiğinde, ilgili memur tarafından formun 21 nolu kutusu doldurularak onaylanır. Bilgi Formunun birinci nüshası ilgili çıkış gümrük idaresinde muhafaza edilerek, asıl nüshası mükellefe verilir. Ayrıca bu INF 2 Bilgi Formunun sayısı ihraç eşyasına ait çıkış beyannamesinin tescil edildiği defterin "Düşünceler" sütununa kaydedilir. 3- 96/8569 sayılı Kararın 6 ncı maddesine göre ropluluğa üye ülkelerden üçüncü ülkelere gönderilerek işlem gören ürünlerin INF 2 Bilgi Formu kapsamında ithal edilmek istenmesi durumunda, INF 2 Bilgi Formunun, giriş beyannamesinin tescili sırasında gümrük idaresine ibraz edilmesi gerekir. İthale konu eşyanın muayene, tahlil ve tespit işlemlerinden sonra vergi tahakkuku şu şekilde yapılır: a) Öncelikle ithal konusu eşyanın INF 2 Bilgi Formunun 11 nolu kutusunda belirtilen eşya tanımına uyup uymadığına bakılır b) Gümrük Birliği gümrük bölgesinin diğer parçasından ihraç edildikten sonra üçüncü ülkelere giden eşyanın tabi tutulduğu işleme faaliyeti sırasında kullanılan ve serbest dolaşımda olmayan tüm eşyanın kıymetinin nihai ürünün kıymetine dahil edilip edilmediği hususu belge üzerinde incelenir. Keza işleme faaliyeti sırasında yapılan masrafların, ödenen ücretlerin ithale konu eşyanın kıymetine dahil edilip edilmediği araştırılır. c) Bu incelemenin olumlu sonuç vermesinden sonra serbest dolaşıma giriş beyannamesinde beyan edilen kıymet toplamından, INF 2 Bilgi Formunun 18 nolu kutusunda kayıtlı kıymet düşülür. Bu şekilde elde edilen kıymet üzerinden ithal eşyasının girdiği tarife pozisyonuna göre gümrük vergisi tahakkuk ettirilir . d) İthal konusu eşyanın Katma Değer Vergisi hesaplanırken, (c) fıkrasında belirtilen şekilde kıymet düşümü yapılmaz. Bu ithal eşyasının CIF kıymetine, (c) fıkrasında belirti1en şekilde hesaplanmış Gümrük Vergisi ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 21 inci maddesinin (b) ve (c) fıkralarında belirtilen unsurlar ilave edilerek Katma Değer Vergisi tahakkuku yapılır. e) Örnek hesaplama: Veriler: - Serbest dolaşıma giriş beyannamesinde beyan edilen kıymet : 15.000 FOB/DM. - INF 2 Bilgi Formunda kayıtlı kıymet 10.000 DM. - Navlun : 1.000 DM. - Sigorta : 150 DM. - Fiili ithal tarihine kadar diğer giderler : 7.000.000 TL. - İthal eşyasının Gümrük Vergisi Oranı : %5 - İthal eşyasının Katma Değer Vergisi Oranı : % 15 - Serbest dolaşıma giriş tarihindeki döviz kuru : 1 DM =58.000 TL. Gümrük Vergisi : FOB= (Serbest dolaşıma giriş beyannamesinde beyan edilen kıymet) - (lNF2 Bilgi Formunda kayıtlı kıymet) FOB=15.000 DM - 10.000 DM = 5.000 DM. GV matrahı = FOB+Navlun+Sigorta GV matrahı = 5.000 DM+ 1.000 DM+ 150 DM. GV matrahı = 6150 DM x 58.000 GV matrahı = 356.700.000 TL. GV = 356.700.000 x 0,05 GV = 17.835.000 TL. Katma Değer Vergisi : KDV Matrahı = FOB + Navlun + Sigorta + Diğer Giderler+ Gümrük Vergisi KDV Matrahı = 15.000DM+ 1.000 DM+ 150 DM+7.000.000TL+ 17.835.000TL KDV Matrahı = 870.000.000 +58.000.000 +8.700.000 +7.000.000 +17.835.000 KDV Matrahı = 961.535.000 TL 4- Anılan Kararın 8 inci maddesine göre Hariçte İşleme Rejimi kapsamında, işleme faaliyetleri sonucunda elde edilen ürünlerin veya herhangi bir işleme faaliyetine tabi tutulmaksızın tekrar ithal edilen geçici ihracat eşyasının serbest dolaşıma sokulduğu her gümrük idaresi INF 2 Bilgi Formunun sonradan kontrolünü talep edebilir. INF 2 Bilgi Formlarının sonradan kontrol işlemleri aşağıdaki şekilde yapılır: a) Bir Türk Gümrük İdaresi tarafından vize edilen INF 2 Bilgi Formunun Topluluk üyesi bir ülkenin gümrük idaresince sonradan kontrol amacıyla gönderilmesi halinde, bu form Gümrükler Genel Müdürlüğünce sonradan kontrol işlemleri için ilgili gümrük idaresine gönderilir. Bu gümrük idaresi, söz konusu formu ve idarede bulunan form nüshasının ekli bulunduğu çıkış beyannamesini inceleyerek, inceleme sonuçlarını INF 2 Bilgi Formunun arkasındaki 24 nolu kutuya kaydeder. Kontrolün olumlu sonuçlandığı hallerde "Bu belgenin içerdiği bilgilerin doğru olduğu ve ilgili gümrük idaresince verildiği teyit olunur." meşruhatının başındaki kutuya çarpı işareti konulur. Kontrolün olumsuz sonuçlandığı hallerde ise "Bu belgenin içerdiği bilgilerin doğruluğu teyit edilmemiştir." meşruhatının başındaki kutuya çarpı işareti konulur. Her iki durumda da 24 nolu kutunun sağ alt köşesindeki "Yer ve Tarih" kısmına gümrük idaresinin bulunduğu il veya ilçenin adı ve sonradan kontrol tarihi yazılır. Sol alt köşesine ise gümrük idaresinin adı kaydolunarak, idarenin mührü basılır ve kontrolü yapan memur tarafından form imzalandıktan sonra ilgili gümrük idaresi tarafından doğrudan Gümrükler Genel Müdürlüğüne gönderilir. Bu belgeler Gümrükler Genel Müdürlüğü tarafından sonradan kontrol talebinde bulunan üye ülkenin yetkili idaresine veya gümrük idaresine gönderilir. b) Bir Türk Gümrük İdaresine ibraz edilen INF 2 Bilgi Formundaki bilgilerin doğruluğundan şüpheye düşüldüğünde veya bu eşyaya ilişkin ilave bilgiye ihtiyaç duyulduğunda, söz konusu formun arka sayfasındaki 23 nolu "Sonradan Kontrol Talebi" bölümüne idarenin açık adresi kaydedilerek kontrol talebinde bulunan gümrük idaresinin bulunduğu il veya ilçenin adı ve talep tarihi yazılır. Bu bölüme ilgi1i memurun adı ve soyadı yazılır, idare mührü basılır ve bu memur tarafından imza atılır. Bu şekilde işlem yapılan INF 2 Bilgi Formları Topluluk üyesi ülkede muhatap alınacak birime veya ilgili gümrük idaresine intikal ettirilmek üzere kontrol talebinde bulunan gümrük idaresi tarafından doğrudan Gümrükler Genel Müdürlüğüne gönderilir. Türk Gümrük İdaresine ibraz edilen, ancak sonradan kontrol talebi ile Topluluk üyesi ülke gümrük idarelerine gönderilen INF 2 Bilgi Formları ile ilgili ithalat işlemlerinde, 3 üncü maddeye göre hesaplanacak vergi ile INF 2 Bilgi Formunun ibraz edilmemiş olduğu durumlara göre hesaplanacak vergi arasındaki fark kadar teminat alınarak söz konusu eşyanın gümrük işlemleri tamamlanır. Sonradan kontrol amacıyla gönderilen INF 2 Bilgi Formlarının Topluluk üyesi ülke gümrük idaresince doğruluğunun teyidi yapılarak geri gönderilmesinden sonra teminata bağlanan vergiler iade edilir. Bu belgenin doğruluğunun teyit edilmemesi halinde, teminata bağlanan vergiler irada intikal ettirilir. 5- 96/8569 sayılı Kararın 9 uncu maddesine göre; herhangi bir Türk Gümrük İdaresi tarafından düzenlenen INF 2 Bilgi Formunun çalınması, kayıp veya imha olması hallerinde izin hak sahibi, INF 2 Bilgi Formunu onaylayan gümrük idaresinden formun ikinci bir nüshasının verilmesini isteyebilir. İstek, geçici ihraç eşyasının Türkiye'ye yeniden ithal edilmemiş olduğunun tespiti koşuluyla kabul edilir. Bu amaçla, ilk onayı yapmış olan çıkış gümrük idaresi, arşivinden geçici çıkışa ilişkin beyannameyi bularak inceler ve söz konusu geçici çıkış eşyasının Türkiye'ye ithal edilmemiş olduğunun kanıtlanması halinde, dosyadaki ilk forma uygun olarak doldurulan ikinci nüsha INF 2 Bilgi Formunu verir. Bu şekilde düzenlenen ikinci nüsha INF 2 Bilgi Formlarının 21 nolu kutusundaki "Gözlemler" bölümüne ilk INF 2 Bilgi Formuna atıfla ".......... sayılı, ............... tarihli belgenin zayi olması nedeniyle verilmiştir" şerhi düşülerek ilk INF 2 Bilgi Formunun seri numarası ve onay tarihi belirtilir. Ayrıca, söz konusu forma kırmızı mürekkeple ve büyük matbaa harfleriyle; ''İKİNCİ NÜSHADIR'' ibaresi yazılır. Talep sahibinin isteğine bağlı olarak ''İKİNCİ NÜSHADIR'' ibaresinin söz konusu Kararın 9 uncu maddesinde belirtilen ve aşağıda kayıtlı olan Topluluk lisanlarından biriyle de yazılması mümkündür. - DUPLICADO - DUPLIKAT - DUPLIKAT - ANTIГPAфО - DUPLICATE - DUPLICATA - DUPLICATO - DUPLICAAT - SEGUNDA VIA - KAKSOISKAPPALE - DUPLIKAT İkinci nüsha olarak düzenlenen INF 2 Bilgi Formunun 21 nolu ''Gümrük Vizesi'' bölümüne, idarenin açık adresi kaydedilmek, yer ve tarih belirtilip okunabilir damga, ilgili memurun adı, soyadı ve imzası tatbik edilmek suretiyle form onaylanır. Ayrıca, söz konusu gümrük idareleri, arşivlerindeki INF 2 Bilgi Formunun üzerine, ikinci nüsha INF 2 Bilgi Formunun seri numarası ve onay tarihini kaydetmek suretiyle bunun bir suretinin düzenlendiğine dair meşruhat düşer. Topluluk üyesi ülke gümrük idarelerince düzenlenen ikinci nüsha INF 2 Bilgi Formunun ibraz edildiği Türk Gümrük İdaresi, formun üzerinde, ''İK1NCİ NÜSHADIR'' veya bu anlama gelen ve yukarıda kayıtlı bulunan ibarelerden birinin yazılmış olması ve gümrük onayının bulunması şartlarını arar. 6- Söz konusu Kararın 11 inci maddesinin birinci fıkrasına göre; Gümrük Birliği gümrük bôlgesinin bir parçasının eşyası olup, ait olduğu gümrük bölgesinden üçüncü bir ülkeye ihraç edildikten sonra Gümrük Birliği gümrük bôlgesinin diğer parçasına üç yıl içinde geri gelen ve serbest dolaşıma giren eşya, beyan sahibinin talebi üzerine gümrük vergisinden muaf tutulur. Üç yıllık bu süre Gümrük Kanununun 175 inci maddesine gôre uzatılabilir. Topluluk üyesi bir ülke tarafından üçüncü bir ülkeye, örneğin Almanya'dan Polonya'ya ihraç edilen ve üç yıl içinde Polonya'dan Türkiye'ye gelen eşya, Türkiye'de serbest dolaşıma girmesi aşamasında gümrük vergisinden muaf tutulur. Bu muafiyetin uygulanabilmesi için, Türkiye'deki beyan sahibi, serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescili aşamasında INF 3 Bilgi Formunu gümrük idaresine ibraz eder INF 3 Bilgi Formunun ibraz edilmemesi halinde gümrük vergisi muafiyeti uygulanmaz. Aynı maddenin ikinci fıkrasına göre; söz konusu eşyanın geri gelen eşya statüsünden yararlanabilmesi için asli niteliklerinin değişmemiş olması ve ayniyetinin gümrüğe ispat edilmesi zorunludur. Maddenin son fıkrasında, Hariçte İşleme Rejimi kapsamında ihraç edilmekle birlikte, işlem veya işçilik görmeksizin ve ayniyeti değişmeksizin geri gelen eşyanın gümrük vergisinden muaf olarak serbest dolaşıma gireceği hükme bağlanmıştır. Örneğin, Hariçte İşleme Rejimi kapsamında Almanya'dan Polonya'ya işlem görmek üzere gönderilen kumaşın, bu ülkede herhangi bir işleme tabi tutulmadan Türkiye'ye getirilmesi ve bu eşyaya ait INF 2 Bilgi Formunun ibrazı durumunda söz konusu eşyadan gümrük vergisi alınmaz. 7- 96/8569 sayılı Kararın 12 nci maddesi ile Dahilde İşleme Rejimine göre işleme tabi tutulup Gümrük Birliğinin bir parçasından üçüncü bir ülkeye ihraç edilen ve bu ülkeden Gümrük Birliğinin diğer parçası olan Türkiye'ye gelen eşya hakkında yapılacak işlemler belirtilmektedir . Bilindiği üzere, Gümrük Birliği gümrük bölgesinden üçüncü bir ülkeye ihraç edilen eşya için INF Bilgi Formu düzenlenmesi, bu eşyanın Gümrük Birliği gümrük bölgesinde serbest dolaşımda bulunduğunu kanıtlar. Bu bakımdan, mükellefin gümrük idaresinden INF Bilgi Formu talep etmesi halinde, ihraç eşyasının bünyesinde henüz gümrük vergisi ödenmemiş üçüncü ülke menşeli girdiler varsa, bu girdilere ait telafi edici verginin tahsilinden sonra INF Bilgi Formu düzenlenmesi gerekmektedir. Bu kapsamda, Avrupa Topluluğu üyesi bir ülkede Dahilde İşleme Rejimine tabi tutulan üçüncü ülke menşeli girdiler bulunan işlem görmüş ürünlerin üçüncü ülkelere ihracından sonra üçüncü ülkede yeniden işlem görmeden ve asli nitelikleri değişmeksizin Türkiye'ye geri gelmesi halinde, bu ürünlere Kararın 11 inci maddesi hükümleri uygulanır. Dahilde İşleme Rejimi çerçevesinde işlem görmüş ürünün veya değişmemiş eşyanın tamamı ya da bir kısmının daha ileri düzeyde işleme için Hariçte İşleme Rejimi kapsamında üçüncü ülkelere INF 2 Bilgi Formu eşliğinde geçici olarak ihraç edilmesini müteakip; a) işlem görerek Gümrük Birliği gümrük bölgesinin bir parçasına geri gelmesi halinde Kararın 1 inci bölümü hükümleri uygulanır , b) asli nitelikleri değişmeksizin geri gelmesi halinde ise söz konusu eşyanın yurda girişi sırasında tahsili gereken gümrük vergisi varsa tahakkukun yapılması bakımından INF 2 Bilgi Formunun 6 nolu kutusundaki ve INF 3 Bilgi Formunun 10 nolu kutusundaki çıkış tarihi serbest dolaşıma giriş tarihi kabul edilerek işlem yapılır. Ayrıca, bu husus serbest dolaşıma giriş beyannamesinin 44 nolu kutusuna kaydedilir. 8- 96/8569 sayılı Kararın 13 üncü maddesinin birinci paragrafına göre; geri gelen eşya, daha önce Gümrük Birliği gümrük bölgesinin bir parçasından ihraç edilen eşyanın bir parçası olması durumunda da gümrük vergisinden muaf tutulur. Keza, Gümrük Birliği gümrük bölgesinden ihraç edilen makinalara, araçlara, aletlere veya diğer ürünlere ait olduğu uzman raporlarıyla kanıtlanan parça ve aksesuarları içeren eşyaya da gümrük vergisi muafiyeti uygulanır. Örneğin, İtalya'dan Rusya'ya ihraç edilen iş makinalarının Türkiye'ye geri getirilir ve bu iş makinesinin tümü için düzenlenmiş INF 3 Bilgi Formu gümrüğe ibraz edilirse, söz konusu palet gümrük vergisinden muaf olarak serbest dolaşıma sokulur. Aynı şekilde, söz konusu İtalyan menşeli iş makinasının paleti Rus menşeli bir başka marka iş makinasına monte edilerek Türkiye'ye getirilir ise, İtalyan menşeli iş makinası için düzenlenen INF 3 Bilgi Formunun ibrazı ve söz konusu paletin bu form kapsamı iş makinasından söküldüğünün Makina Mühendisleri Odasından alınan ekspertiz raporuyla kanıtlanması durumunda, Rus menşeli iş makinasının gümrük vergisi hesaplanırken, İtalyan menşeli paletin değeri matraha dahil edilmez. 9- 96/8569 sayılı Kararın 14 üncü maddesinin (a) fıkrasına göre; Gümrük Birliği gümrük bölgesinden ihraç edildikten sonra, asli nitelikleri değişmeksizin sadece dış bakıma, ilişkin bir işleme tabi tutulan eşya ile (b) fıkrasında yer alan Gümrük Birliği gümrük bölgesinden ihraç edildikten sonra, asli nitelik1eri değişmeksizin dış bakıma ilişkin bir işleme tabi tutulmakla beraber, gittiği ülkede amaçlanan kullanıma uygun olmadığı ya da kusurlu olduğu saptanan eşyanın geri getirilmeleri halinde gümrük vergisi aranmaz. Örneğin, Fransa'dan Romanya'ya ihraç edilen; ancak, bu ülkede paslı olduğu görülerek temizleme işlemine tabi tutulan torna makinaları Türkiye'ye geri gönderilirse, bunlar da gümrük vergisinden muaf tutulur. Aynı şekilde, söz konusu torna makinalarının paslarının silinmesinin sorunu çözmeyeceği; bu makinaların kusurlu olduğu ileri sürülerek Türkiye'ye geri getirilmesi halinde de bunlardan gümrük vergisi alınmaz. Maddenin devamında; 'b) Gümrük Birliği gümrük bölgesinden ihraç edildikten sonra, asli nitelik1eri değişmeksizin dış bakımına ilişkin bir işleme tabi tutulmakla birlikte, gittiği ülkede amaçlanan kullanıma uygun olmadığı ya da kusurlu olduğu saptanan eşyanın geri getirilmesi halinde, gümrük vergileri aranmaz. (b) bendindeki eşyaya; bakım veya kontrolün sadece eşyayı iyi durumda tutmak veya tamir etmek için uygulanmış olması veya amaçlanan kullanımına uygun olmadığının bu tür bir bakım veya kontrol sonucunda açık1ık kazanmış olması hallerinde, muafiyet tanınır. Bu şekilde bakım veya kontrol işlemine tabi tutulan eşyanın bünyesinde ve niteliğinde bir değişik1ik meydana gelmesi halinde, Türk Gümrük Tarife Cetvelindeki pozisyonu üzerinden gümrük vergileri alınır . Ancak, Gümrük Birliği gümrük bölgesi dışında beklenmeyen bir sebepten dolayı iyi durumda tutulmak amacıyla gerekli tamir veya bakım işlemine tabi tutulmuş ve gümrük idarelerine ispat edici belgeleri ibraz edilmiş eşya gümrük vergilerinden muaf tutulur. Bu durumda, geri gelen eşyanın kıymeti bu işlem yüzünden Gümrük Birliği gümrük bölgesinden ihraç edildiği tarihteki kıymetinden daha yüksek olmamalıdır. Bu tamir ve bakım, eşyanın normal kullanımını imkansız hale getiren arızaların ya da maddi hasarın önlenmesi için zorunlu olan işlemler anlamında kullanılmaktadır. Geri gelen eşyanın kıymetinin tespiti sırasında, söz konusu tamir veya bakıma ilişkin harcamalar, zorunlu harcamalar olarak kabul edildiğinden kıymet artışı olarak değerlendirilmez. Eşyayı iyi durumda tutmak için yapılması zorunlu olan bu tamir veya bakım, yedek parça kullanımını gerektirdiğinde, bu yedek parçaların eşyayı, ihraç edildiği sıradaki durumundan daha iyi duruma getirmemiş olması gerekir.' denilmektedir. Bu hükümler dikkate alınarak yukarıdaki örneğe dönülür ise, söz konusu torna makinasının temizlenmesi sırasında bu makinanın motorunun arızalı olduğu anlaşılır ve makinanın tekrar çalıştırılması için motorun bobinlerinin yenilenmesi gerekir ise, yapılan bu işlemden dolayı eşyadan gümrük vergisi alınmaz. Ancak, motor tamir edilirken gücünün yükseltilmesi veya makinanın bilgisayar kumandasına bağlanması gibi işlemlerle değerinin veya fonksiyonunun arttırılması durumunda, bu değer artışı vergilendirilir. Keza, yapılan işlemler sonucu makinanın değeri artmamakla birlikte asli fonksiyonları değişir ve Türk Gümrük Tarife Cetvelindeki farklı bir pozisyonda değerlendirilir duruma gelirse, bu makinanın tümü üzerinden gümrük vergisi alınır. 10- Söz konusu Kararın 18 inci maddesi geri gelen eşyanın ayniyetinin tespitini düzenlemiştir. Geri gelen eşya serbest dolaşıma giriş rejimi hükümlerine göre muayene edilmekle birlikte, INF 3 Bilgi Formu veya ayniyet tespit belgesi veya söz konusu eşyanın ihracına ilişkin çıkış beyannamesinde kayıtlı bulunan cins, nevi ve niteliklerinin uygunluğu yönünden ayrıca kontrole tabi tutularak ayniyet tespiti yapılır. Ayniyetin uygun bulunması halinde bu durum, serbest dolaşıma giriş beyannamesine kaydedilir. Başka bir merciin izniyle veya özel yönetmeliğine göre herhangi bir incelemeye tabi tutularak ihraç edilen eşyanın geri gelmesi halinde bu eşyanın ayniyeti yine bu mercilerce tespit edilir. Örneğin; Füze Teknolojisi Kontrol Rejimi (FTKR) kapsamındaki eşyanın ihracı konusunda inceleme ve izin vermeye yetkili kuruluşlar, bu eşyanın geri gelmesi halinde de inceleme, ayniyet belirleme ve izin mercii olacaktır. Geri gelen eşyanın ihracına ilişkin çıkış beyannamesinde veya INF 3 Bilgi Formunda eşyanın ayniyetine ilişkin yeterli bilgi olmaması veya ayniyet belgesinin bulunmaması halinde, bu eşyanın ayniyetini ispat edici ek belgeler gümrük idaresince istenir. Beyan sahibi, muafiyetten yararlanabilmek için bu belgeleri ibraz etmek zorundadır. 11- 96/8569 sayılı Kararın 19 uncu maddesinde INF 3 Bilgi Formlarının verilmesine ilişkin esaslar belirlenmiş olup, maddenin uygulanmasında aşağıdaki hususlara dikkat edilir: a) Türkiye'den üçüncü ülkeye sevk edilen ve Avrupa Topluluğu üyesi ülkelere iade edilmesi muhtemel olan eşya için ihracatçının isteği üzerine ilgili gümrük idaresince INF 3 Bilgi Formu düzenlenir. INF 3 Bilgi Formu biri asıl olmak üzere üç nüsha tanzim edilir ve as/ı ile bir nüshası ihracatçıya verilir. İkinci nüsha ise belgeyi düzenleyen gümrük idaresi tarafından muhafaza edilir. Ayrıca bu INF 3 Bilgi Formunun sayısı ihraç eşyasına ait çıkış beyannamesinin tescil edildiği defterin ''Düşünceler'' sütununa kaydedilir. INF 3 Bilgi Formları eşyanın ihracı esnasında verilir. Ancak, ihraç edilmiş olan eşyaya ilişkin gerekli ayrıntıların gümrük idaresince re'sen tespit edilebildiği ha1lerde ihracatın yapılmasından sonra da bu belge verilebilir. b) INF 3 Bilgi Formlarının, eşyanın ayniyetinin tespiti için gerekli her türlü bilgiyi içermesi gerekir . c) İhraç edilen eşyanın Avrupa Topluluğu Ülkelerindeki birden fazla gümrük idaresine geri gelmesinin söz konusu olması halinde, ihracatçının isteği üzerine her gümrük idaresine ibraz edilmek üzere geri gelen eşya miktarı için ayrı ayrı INF 3 Bilgi Formu verilir. Örneğin; 100 tonluk bir eşyanın 40 tonunun Fransa'nın A, 35 tonunun Almanya'nın B ve 25 tonunun Hollanda'nın C gümrüğüne veya Fransa'nın A, B, C gümrüklerine geri getirilmesinin söz konusu olması halinde, A gümrüğüne ibraz edilmek üzere 40 tonu, B gümrüğüne ibraz edilmek üzere 35 tonu, C gümrüğüne ibraz edilmek üzere 25 tonu içeren üç ayrı INF 3 Bilgi Formu düzenlenerek ihracatçıya verilir. d) Aynı şekilde, ihracatçının isteği üzerine ihraç edilen eşyanın sadece bir kısmını kapsayacak INF 3 Bilgi Formu verilebilir. Örneğin; 100 tonluk bir ihracatın 30 tonluk bölümü ,1 / için ihracatçının isteği üzerine INF 3 Bilgi Formu verilip, 70 tonluk bölümü için belge düzenlenmeyebilir. e) Yine ihracatçının isteği üzerine, önceden verilmiş bir INF 3 Bilgi Formunun toplam miktarını içeren form birden fazla INF 3 Bilgi Formu ile değiştirilir. Örneğin; 100 tonu içeren INF 3 Bilgi Formu 40, 30, 30 olmak üzere üç ayrı INF 3 Bilgi Formu ile değiştirilebilir. Bu durumda, önceden verilmiş olan INF 3 Bilgi Formu ihracatçıdan alınır; bunun üzerine yeni düzenlenen bilgi formları sayı ve tarihleri kaydedilerek iptal edilir ve dosyasında saklanır. 12- 96/8569 sayılı Kararın 20 nci maddesinde INF 3 Bilgi Formunun karşılaştırılmasına ilişkin hükümler yer almaktadır . Söz konusu Kararın 20 nci maddesinin birinci paragrafında; "Yeniden ithalatı yapan gümrük idaresi INF 3 Bilgi Formunun aslına ve nüshasına gümrük vergilerinden muaf tutulan geri gelen eşyanın miktarını kaydederek, aslını alıkoyar; diğer nüshayı serbest dolaşıma giriş beyanının (beyannamesinin) tarihi ve tescil numarasını taşıyacak biçimde düzenleyerek, bunu veren gümrük idaresine gönderir." hükmü yer almaktadır. Öreğin, İspanya'dan Mısır'a ihraç edilen 100 adet kişisel bilgisayarın 50 adetinin Türkiye'ye geri getirilmesi ve bunlara ait İspanyol Gümrük İdaresi tarafından düzenlenmiş INF 3 Bilgi Formlarınn ibrazı halinde, bu formlara serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tarihi ve tescil numarası kaydedilerek, 50 adet kişisel bilgisayarın ithal edildiğine dair meşruhat düşülür. Bu işlemden sonra INF 3 Bilgi Formunun asıl nüshası Türk Gümrük İdaresinde muhafaza edilir; diğer nüsha formu düzenleyen İspanyol Gümrük İdaresine gönderilmek üzere Gümrükler Genel Müdürlüğüne intikal ettirilir. 20 nci maddenin ikinci paragrafında ise, "Belgeyi veren gümrük idareleri bu nüshayı kendilerinde bulunan nüsha ile karşılaştırarak işlem yaparlar.'' denilmektedir. Bu fıkra hükmü konusunda şu örneği vermek mümkündür: Türkiye'den üçüncü bir ülkeye ihraç edildikten sonra Almanya'nın bir gümrük idaresine geri gelen eşyanın INF 3 Bilgi Formunun teyit nüshasının Türkiye'ye gönderilmesi halinde, bu form ilgili gümrük idaresi tarafından idarede bulunan nüshası ile karşılaştırılır. Alman Gümrük İdaresinden gönderilen INF 3 Bilgi Formunun Türk Gümrük İdaresindeki nüsha ile uygunluğunun sağlanmaması halinde durum, Gümrükler Genel Müdürlüğü aracılığıyla Alman Gümrük İdaresine bildirilir. 13- 96/8569 sayılı Kararın 21 inci maddesine göre; herhangi bir Türk gümrük idaresi tarafından düzenlenen INF 3 Bilgi Formunun çalınması, kayıp veya imha olması hallerinde izin hak sahibi, INF 3 Bilgi Formunu onaylayan gümrük idaresinden formun bir suretinin verilmesini isteyebilir. İstek, ihracı yapılan eşyanın Türkiye'ye geri gelerek itha1 edilmemiş olduğunun tespiti koşuluyla kabul edilir. Bu amaçla, i1k INF 3 Bilgi Formunu düzenlemiş bulunan gümrük idaresi, ihracata ilişkin çıkış beyannamesini inceler. Kayıtlarına göre söz konusu çıkış eşyasının Türkiye'ye yeniden itha1 edilmemiş olduğunun anlaşılması halinde, ilgili gümrük idaresi dosyadaki ilk forma uygun olarak doldurulan ikinci nüsha INF 3 Bilgi Formunu düzenler ve ihracatçıya verir. Bu şekilde düzenlenen ikinci nüsha INF 3 Bilgi Formlarının "C" kutusuna, ilk INF 3 Bilgi Formuna atıfla, "................ sayılı, ............... tarihli belgenin zayi olması nedeniyle verilmiştir.'' şerhi düşülerek ilk INF 3 Bilgi Formunun seri numarası ve onay tarihi belirtilir. Ayrıca, kırmızı mürekkeple ve büyük matbaa harfleriyle, 96/8569 sayılı Kararın 21 inci maddesinde belirtildiği şekilde ''İKİNCİ NÜSHADIR'' ibaresi yazılır. Talep sahibinin isteğine bağlı olarak ''1K1NC1 NÜSHADIR'' ibaresinin söz konusu Kararın 21 inci maddesinde belirtilen ve aşağıda kayıtlı olan Topluluk lisanlarından biriyle de yazılması mümkündür: - DUPLICADO - DUPLIKAT - DUPLIKAT - ANTIГPAфО - DUPLICATE - DUPLICATA - DUPLICATO - DUPLICAAT - SEGUNDA VIA - KAKSOISKAPPALE - DUPLIKAT İkinci nüsha olarak düzenlenen INF 3 Bilgi Formunun "C" kutusunda yer alan ''Gümrük Vizesi'' bölümü tam olarak doldurulmak suretiyle onaylanır. Ayrıca, söz konusu gümrük idaresinin arşivindeki INF 3 Bilgi Formunun üzerine, ikinci nüsha INF 3 Bilgi Formunun seri numarası ve onay tarihini kaydetmek suretiyle, bunun bir suretinin düzenlendiğine dair meşruhat düşülür. 14- Gümrük idare amirleri düzenlenen INF Bilgi Formlarının arşivlenmesi, muhafazası ve gerektiğinde süratle bulunması hususlarında gerekli tedbirleri alırlar . Tebliğ olunur. [1] MÜLGA 4. FIKRA; Öte yandan 03.01.1997 tarih ve 22866 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Belirli Üçüncü Ülkelerde İşlem Gördükten Sonra Türkiye'ye Geri İthal Edilen Belirli Tekstil Ürünlerine ve Giyim Eşyasına Uygulanan Ekonomik Etkili Hariçte İşleme Rejimi Yönetmeliği"'nin 1 nolu Ek'i ile 31.12.1995 tarih ve 22510 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Belirli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Yönetmeliğin Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'"in III nolu Eki ve anılan Yönetmeliklerde yapılabilecek değişiklikler kapsamı tekstil ürünleri için de INF 2 ve INF 3 Bilgi Formu düzenlenmez. [2] MÜLGA 5. FIKRA; Örneğin, Kategori 4'de yer alan bir gömleğin, Türkiye'den gönderilen girdiler kullanılarak işleme faaliyetleri kapsamında Romanya ' da imal edilmesini müteakip, üçgen trafik kullanılarak Topluluğa gönderilmesi mümkün olmadığından söz konusu eşya için INF 2 ve INF 3 Bilgi Formu düzenlenemez. [3] Bahsi geçen BKK 2002-4616 sayılı BKK ile yürürlükten kaldırılmıştır.