2002-5 Çin menşeli Vantilatörler ithalatında kota (Mülga)

İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2002/5) Dış Ticaret Müsteşarlığından: 24.09.2002 tarih ve 24886 sayılı R.G. 088 Tasarruflu Yazılar 1 2Tebliğ 2003-12 (İkinci dönem kota dağıtımı)Tebliğ 2004-02 (Üçüncü dönem kota dağıtımı) Tebliğe dayanak olarak gösterilen Yönetmelik Yürürlükten Kaldırıldığı için YÜRÜRLÜĞÜ KALMAMIŞTIR. BİRİNCİ KISIMGenel İşlemler Kapsam Madde 1- Yerli üretici Raks Elektrikli Ev Aletleri A.Ş. (Raks) firmasının başvurusu üzerine Belirli Ülkeler Menşeli Malların İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Karar (Karar) ve Belirli Ülkeler Menşeli Malların İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde 18/10/2001 tarih ve 24557 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gözetim ve Korunma: 2001/6 sayılı Tebliğ ile başlatılan korunma önlemi soruşturması Dış Ticaret Müsteşarlığı (Müsteşarlık) İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülmüş ve tamamlanmıştır. Bu Tebliğ anılan soruşturmanın sonuçlarını içermektedir. Soruşturma Konusu Madde Madde 2- Soruşturma konusu madde 8414.51.90.10.11 gümrük tarife istatistik pozisyonunda (G.T.İ.P.) yer alan "vantilatörler"in Çin Halk Cumhuriyeti (Ç.H.C.) menşeli olanlarıdır. Yapılan incelemeler neticesinde soruşturma konusu maddenin yerli üreticisi tarafından üretilenleri ile soruşturma konusu ülkeden ithal edilenlerinin teknik ve fiziksel özellikler, çeşit, satış kanalları ve kullanım alanları itibari ile aynı özelliklere sahip olduğu, bu itibarla aynı ürün olarak değerlendirilebileceği anlaşılmıştır. Bilgilerin Toplanması ve Değerlendirilmesi Madde 3- Yönetmeliğin 6 ıncı maddesi hükümleri çerçevesinde, soruşturma konusu maddelerin yerli üreticilerine ve tespit edilen ithalatçılarına soruşturma açıldığına dair bilgi verilmiş ve maddelerin üretimi, piyasa payı, yurtiçi satışları ile ithalatı konusunda bilgi alınabilmesi için soru formları gönderilmiştir. Ayrıca soruşturmanın sonucundan etkilenecek ülke olan Ç.H.C.'nin Ankara Büyükelçiliği'ne bilgi verilmiş ve soruşturma ile ilgili olarak elde edilen gizli olmayan bilgilerin bir özeti Büyükelçiliğe iletilerek konuyla ilgili olarak toplantı talep edebilecekleri veya görüşlerini yazılı olarak Müsteşarlığa sunabilecekleri belirtilmiştir. İlgili taraflara soru formlarını yanıtlamaları, konuya ilişkin bilgi ve belgeler ile görüşlerini sunmaları için yeterli süre tanınmıştır. Diğer yerli üretici olan Elma firması geçirmiş olduğu sel felaketi nedeniyle soruşturmanın kapsadığı yılların tümü için bilgi ve belge sunamamıştır. Soruşturma konusu maddeleri ithal ettiği belirlenen ve "ithalatçı soru formu" gönderilen firmalardan alınan itirazlar ve gönderilen yazılı görüşler değerlendirilmiş ve haklı bulunan hususlar dikkate alınmıştır. Yönetmeliğin 6 ncı maddesi uyarınca başvuru sahibi Raks firmasının vermiş olduğu bilgi ve belgelerin ve genel olarak soruşturma konusu maddelerin üretim, maliyet ve satış bilgilerinin değerlendirilmesi, doğrulanması ve güncellenmesi amacıyla 16-19 Haziran 2002 tarihleri arasında yerinde inceleme yapılmıştır. Soruşturma ile ilgili olarak Ç.H.C.'den bilgi, belge ve görüş alınmamış; Ç.H.C. tarafından toplantı talep edilmemiştir. Diğer taraftan Yönetmeliğin 6 ncı maddesi uyarınca talepte bulunan bir ithalatçı firma ile görüşlerinin sözlü olarak dinlenmesi için dinleme toplantısı yapılmıştır.İKİNCİ KISIMİthalatın Değerlendirilmesi İthalatın Seyri Madde 4- Soruşturma konusu maddenin toplam ithalatı 1996 yılında 236.446 adet iken, 1997 - 2001 yılları için 340.123 adet, 267.934 adet, 533.924 adet, 612.700 adet ve 386.206 adet olmuştur. Soruşturma konusu maddenin Ç.H.C. menşeli olanlarının ithalatı ise 1996 yılında 168.383 adet iken, 1997 - 2001 yılları için 224.270 adet, 177.941 adet, 431.514 adet, 512.473 adet ve 252.784 adet olarak gerçekleşmiştir. Soruşturma konusu maddenin genel ithalatı içerisinde Ç.H.C.'den yapılan ithalatın payı miktar bazında 1996 yılından 2001 yılına sırasıyla %71, %66, %66, %81, %84 ve %65'dir. İthal Fiyatları Madde 5- Soruşturma konusu maddenin genel ithalatı için hesaplanan ağırlıklı ortalama CIF birim fiyat 1996 - 2001 yılları için sırasıyla 10.00 ABD Doları, 11.30 ABD Doları, 8.93 ABD Doları, 6.01 ABD Doları, 7.71 ABD Doları ve 5.18 ABD Doları olmuştur. Soruşturma konusu maddenin Ç.H.C. menşeli olanları için hesaplanan ağırlıklı ortalama CIF birim fiyat ise 1996 - 2001 yılları için sırasıyla 9.18 ABD Doları, 9.34 ABD Doları, 7.59 ABD Doları, 5.96 ABD Doları, 6.63 ABD Doları ve 5.00 ABD Dolarıdır. Fiyat Kırılması Madde 6- Ç.H.C. menşeli ithalatın yerli üretimin satış fiyatını 2000 ve 2001 yıllarında sırasıyla %66 ve %68 oranında kırdığı tespit edilmiştir.ÜÇÜNCÜ KISIMZarar Değerlendirmesi Yerli Sanayinin Temsil Durumu Madde 7- Ç.H.C. menşeli soruşturma konusu maddenin artan ithalatının anılan maddenin yerli sanayisi üzerindeki etkilerinin incelenmesinde başvuruda bulunan Raks firmasının ekonomik göstergeleri esas alınmıştır. Kapasite Kullanım Oranı Madde 8- Yerli sanayinin kapasite kullanım oranı, 1996 - 2001 yıllarında sırasıyla %215, %55, %65, %53, %39 ve %22 olmuştur.Üretim Madde 9- Yerli sanayinin 1996 yılında 100 olan üretim miktar endeksi 1997 - 2001 yıllarında sırasıyla 41, 49, 40, 29 ve 16 olmuştur. Yurtiçi Satışlar Madde 10- Yerli sanayinin 1996 yılında 100 olan yurtiçi satış miktar endeksi 1997 - 2001 yıllarında sırasıyla 89, 86, 76, 54 ve 30 olarak gerçekleşmiştir. Yurtiçi Tüketim ve Piyasa Payı Madde 11- Soruşturma konusu maddenin 1996 yılında 100 olan yurtiçi tüketim miktar endeksi 1997 - 2001 yıllarında sırasıyla 116, 99, 150, 156, 96 olarak gerçekleşmiştir. Yerli üretimin piyasa payı 1996 - 2001 yıllarında sırasıyla %50, %39, %43, %25, %18 ve %16 olmuştur. Soruşturma konusu maddenin Ç.H.C. menşeli olanlarının piyasa payı ise 1996 - 2001 yıllarında sırasıyla %35, %40, %38, %60, %69 ve %55 olmuştur. Stoklar Madde 12- Yerli sanayinin 1996 yılında 100 olan dönem sonu stok miktar endeksi 1997 - 2001 yıllarında sırasıyla 47, 20, 8, 5 ve 2 olmuştur. İstihdam ve İşgücü Verimliliği Madde 13- Yerli sanayinin 1996 yılında 100 olan istihdam endeksi 1997 - 2001 yıllarında sırasıyla 73, 78, 54, 41 ve 27 olarak gerçekleşmiştir. Yerli sanayinin 1996 yılında 100 olan işgücü verimliliği endeksi 1997 - 2001 yıllarında sırasıyla 57, 63, 74, 70 ve 59 olarak gerçekleşmiştir. Maliyetler ve Satış Fiyatları Madde 14- Yerli sanayinin ağırlıklı ortalama maliyetleri ve satış fiyatları 1996 yılında reel bazda 100 iken, 1997 - 2001 yıllarında ağırlıklı ortalama birim sınai maliyet 116, 124, 120, 113 ve 124; ağırlıklı birim ticari maliyet 133, 122, 130, 120 ve 139; ağırlıklı ortalama birim satış fiyatı ise 109, 102, 87, 77 ve 75 olmuştur. Karlılık Oranı Madde 15- Yerli sanayinin karlılık yüzdesi 1996 - 2001 yıllarında sırasıyla %18, %16, %12, %-2, %-4, ve %-24 olarak gerçekleşmiştir.DÖRDÜNCÜ KISIMArtan İthalat ile Ciddi Zarar Arasındaki Nedenselliğe İlişkin Belirlemeler Ç.H.C. Menşeli Artan İthalat, Ciddi Zarar ve Nedensellik Madde 16- Soruşturma konusu maddenin Ç.H.C. menşeli olanlarının ithalatı özellikle 1999 ve 2000 yıllarında öngörülemeyen şekilde artmıştır. Ç.H.C. menşeli soruşturma konusu maddenin ithalatı 2001 yılında bir önceki yıla göre azalma göstermiş olmasına rağmen yerli üretime göre nispi olarak artış göstermiştir. Ayrıca Ç.H.C. menşeli soruşturma konusu maddenin ağırlıklı ortalama CIF ithal birim fiyatı da 1996 yılından 2001 yılına %46 oranında azalmıştır. Bu itibarla, soruşturma konusu maddenin Ç.H.C. menşeli olanlarının ithalatında görülen artışın ve ithalatın gerçekleşme koşullarının anılan maddenin yerli sanayisinin yurt içi satışlarında, üretiminde, kapasite kullanımında, satış fiyatında, iş gücü verimliliğinde, karlılığında ve istihdamında olumsuz yönde etkide bulunarak yerli üretim üzerinde oluşan ciddi zararda ana etken olduğu tespit edilmiştir. Üçüncü Ülkelerden İthalat Madde 17- Diğer ülkelerden yapılan ithalatın toplam ithalattaki payı 1996 - 2001 yılları için sırası ile %29, %34, %34, %19, %16 ve %35 olarak gerçekleşmiştir. Üçüncü ülkelerden yapılan ithalatın pazar payı itibari ile soruşturma konusu maddenin yerli sanayisi üzerinde ciddi zarar oluşturduğu yönünde bulgu mevcut değildir.BEŞİNCİ KISIMSonuç Madde 18- İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu, 29/08/2002/ tarihinde yaptığı toplantısında soruşturma konusu maddenin Ç.H.C. menşeli olanlarının Türkiye'ye ithalatında, aşağıda belirtilen miktarda ve sürede miktar kısıtlaması (kota) uygulanmasına ve kota miktarının bu süre içinde her yıl bir önceki yıla göre %3 oranında artırılmasına karar vermiştir. GTİP Madde İsmi Menşe Ülkesi Kota Miktarı Önlemin (1. Dönem) Süresi 8414.51.90.10.11 Vantilatörler Çin Halk Cumhuriyeti 205.800 Adet 3 (Üç) Yıl ALTINCI KISIMBaşvuru ve Kota İdaresine İlişkin Bilgiler Mevzuat Madde 19- Kota uygulaması, İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri ile Kota ve Tarife Kontenjanı Hakkında Karar ve Kota ve Tarife Kontenjanı Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde Genel Müdürlükçe yürütülür. Başvuru Usul ve Esasları Madde 20- Kota başvurularının değerlendirmeye alınabilmesi için, bu Tebliğ'in yürürlüğe girmesinden itibaren, EK I'de yer alan Başvuru Formu ile EK II'de yer alan Taahhütnamenin usulüne uygun bir şekilde doldurularak imzalanması ve bunların, Başvuru Formunda belirtilen ekler ile birlikte Müsteşarlığa (İthalat Genel Müdürlüğü) gönderilmesi gerekmektedir. Bir kotaya, aynı firma tarafından bir kota dönemi içinde birden fazla başvuru yapılamaz. Bu maddenin uygulanmasında aynı unvan altında merkez ve şubeleri olan firmalar tek ve aynı firma sayılırlar.Birinci kota dönemi bu Tebliğin Resmi Gazete'de yayımı tarihinden itibaren bir yıllık dönemi ifade eder. Kotanın Dağıtılması Madde 21- Kota, başvuru sahiplerine başvuru sırasına göre eşit miktarda (ilk gelen ilk alır yöntemine göre) dağıtılacaktır. Başvuru sırasının belirlenmesinde Müsteşarlık Genel Evrak giriş numarası esas alınacaktır. İthalatçıların başvuruda bulunabilecekleri azami kota miktarı 10.290 (onbinikiyüzdoksan) adet olarak belirlenmiştir. İkinci ve üçüncü kota dönemleri için, kota başvuruları ile dağıtım usul ve esaslarına ilişkin Tebliğler Müsteşarlık tarafından yayımlanır. İthal Lisansı Madde 22- İthal Lisansının geçerlilik süresi ait olduğu kota dönemi ile sınırlıdır. İthal Lisansları devredilemez. İthal Lisansının geçerlilik süresinin bitiminden itibaren 10 (on) iş günü içerisinde Müsteşarlığa iadesi zorunludur. İthal Lisansları gümrük yükümlülüğünün doğması sırasında ilgili Gümrük İdarelerince aranır. Gümrük yükümlülüğünün doğması aşamasında, malın miktarının İthal Lisansında kayıtlı miktarını %5'ten daha az bir oranda aşması, ithalatın yapılmasını engellemez. Ancak, ithalatı gerçekleştirilen fazla miktar ilgili ithalatçının bir sonraki izninden mahsup edilir. Bu Tebliğ'in yürürlüğe girdiği tarihten önce ilgili ihracatçı ülke tarafından gümrük işlemleri tamamlanmış veya gümrüklere gelmiş olan malların ithalinde İthal Lisansı aranmaz. İthal Lisanslarının Kullanılmasına İlişkin Bildirimler Madde 23- İthal Lisansının kullanımı ile ilgili bilgiler (malın ticari tanımı, G.T.İ.P.'i, miktarı, fiyatı, menşe ve ihracatçı ülkesi), a) gümrük yükümlülüğünün doğduğu ayı izleyen ayın ilk 10 (on) günü içinde, ilgili gümrük idaresince, b) belgenin ait olduğu dönem içerisinde ve ithalatın gerçekleştirildiği zamanda ve her halükarda belgenin kullanım süresinin bitiminden itibaren 10 (on) iş günü içerisinde belge sahibi kişi ve firmalarca, Genel Müdürlüğe bildirilir. Yürürlük Madde 24- Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 25- Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın bağlı olduğu Devlet Bakanı yürütür. EK IİTHAL LİSANSI BAŞVURU FORMU T.C. BAŞBAKANLIK Tarih: ........... DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞINA (İthalat Genel Müdürlüğü) İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerine İlişkin 2002/5 sayılı Tebliğ kapsamında ithali kotaya tabi Çin Halk Cumhuriyeti menşeli vantilatörler için firmamız adına İthal Lisansı düzenlenmesi hususunda gereği izinlerine arz olunur.İmza-Kaşe Adı-Soyadı1- İthalatçının; a) Adı/Unvanı b) Adresi c) Telefon ve faks numaraları d) Vergi No 2- Beyan sahibinin; a) Adı/Unvanı b) Adresi c) Telefon ve faks numaraları 3- Kota tahsisi istenen maddenin; a) G.T.İ.P. b) Ticari tanımı ve özellikleri c) Sevkıyatın (yüklemenin) yapılacağı ülke d) Miktarı (adet ve kg olarak) ve değeri (FOB ve CIF olarak) e) İthalatın yapılacağı gümrük kapısı ve tarihi 4- Tedarikçi ülkedeki ihracatçının; a) Adı b) Adresi c) Telefon ve faks numaraları d) İhracatçı aynı zamanda maddenin üreticisi değil ise üreticinin adı,adresi, telefon ve faks numaraları E K L E R: ---------- EK-1) Başvuru sahibinin imza yetkisini kanıtlayan Noter tasdikli imza sirküleri EK-2) Taahhütname (EK II) EK-3) İthal edilmesi düşünülen ürünlere ait proforma fatura (Proforma fatura üzerinde ithal edilecek ürün/ürünlerin tanım/tanımları açıkça belirtilmeli, malın miktarı adet ve kg olarak gösterilmeli, ödeme şekline ilişkin bilgi yer almalı ve malın değeri FOB ve CIF olarak ayrı ayrı belirtilmelidir.) EK-4) İthal edilecek maddeye ait üretici/ihracatçı firma tarafından hazırlanan katalog EK II ----- TAAHHÜTNAME Dış Ticaret Müsteşarlığına Kota tahsisi yapılması için yaptığımız başvuruda yer alan bilgilerin doğru olduğunu, başvuru yapılan kota için firmamız tarafından ya da firmamız adına başka bir başvuru yapılmadığını, ithal lisanslarını üçüncü şahıslara devretmeyeceğimizi, aksine hareket ettiğimiz takdirde ya da verilen bilgilerin doğru olmadığının, ithalat işlemlerine esas olan belgelerde tahrifat yapıldığının veya sahte belge kullanıldığının idarece tespiti halinde İthal Lisansında yer alan bedelin, İthal Lisansında sadece miktarın yer alması halinde ise malın Müsteşarlıkça kota tahsisinin yapıldığı tarih itibariyle tespit edilecek ortalama ithal birim fiyatı esas alınarak belirlenecek bedelin %60'ının, ödemenin yapılacağı tarihteki döviz satış kuru üzerinden hesaplanacak Türk Lirası (TL.) karşılığını Yatırımları ve Döviz Kazandırıcı Hizmetleri Teşvik Fonu'na gelir kaydedilmek üzere ödeyeceğimizi ve ödemeyi 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre yapacağımızı, İthal Lisansının kullanılmaması veya bir kısmının kullanılması halinde ve her halükarda geçerlilik süresinin bitiminden itibaren 10 (on) iş günü içerisinde Müsteşarlığa iade edeceğimizi, aksi takdirde belgenin geçerlilik süresinin bitiminden itibaren geciken her bir iş günü için müteakip kota tahsis talebimizin %5 daha az karşılanacağını kabul ve taahhüt ederiz. Firma Unvanı Yetkili İmzalar Damga Pulu (2,910,000.- TL.) Firmanın adresi : Firmanın bağlı bulunduğu vergi dairesinin adı : Firmanın vergi sicil no.su: