Avrupa Topluluğu ile Türkiye Cumhuriyeti arasında Türkiye`nin Gümrükler 2007 topluluk programına katılımına dair mutabakat zaptı`nın onaylanması

Avrupa Topluluğu ile Türkiye Cumhuriyeti Arasında Türkiye'nin Gümrükler 2007 Topluluk Programına Katılımına Dair Mutabakat Zaptı'nın Onaylanması Karar 2003-5771 Bakanlar Kurulundan: 04.07.2003 tarihli, 25158 sayılı R.G. Ekli "Avrupa Topluluğu ile Türkiye Cumhuriyeti Arasında Türkiye'nin Gümrükler 2007 Topluluk Programına Katılımına Dair Mutabakat Zaptı"nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığı'nın 2/6/2003 tarihli ve ABEY/224303 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 17/6/2003 tarihinde kararlaştırılmıştır. Avrupa Topluluğu ile Türkiye Cumhuriyeti arasında Türkiye'ninGümrükler 2007 Topluluk programına katılımına dairMUTABAKAT ZAPTI Bir tarafta Avrupa Topluluğu adına, AVRUPA BİRLİĞİ KOMİSYONU (bundan sonra "Komisyon" olarak anılacaktır), Diğer tarafta TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ (bundan sonra Türkiye olarak anılacaktır) (1) Gümrükler 2007 programının, Avrupa Parlamentosu'nun ve Konsey'in 11 Şubat 2003 tarihli, 253/2003/EC sayılı kararıyla(i) [Ş1] oluşturulduğunu; (2) Avrupa Topluluğu ile Türkiye arasında 26 Şubat 2002(ii)[Ş2] tarihinde imzalanan Çerçeve Anlaşmasının, ülkelerin Topluluk programlarına katılmasına dair mali katkı da dahil olmak üzere belli şartların tespitini Komisyon'a ve yetkili Türk makamlarına bırakarak, Türkiye'nin Topluluk programlarına katılmasına ilişkin genel prensipleri belirlediğini dikkate alarak, AŞAĞIDAKİ HUSUSLARDA MUTABIK KALMIŞLARDIR: Madde 1 Program Türkiye, Avrupa Topluluğuyla Türkiye arasında 26 Şubat 2002 tarihinde imzalanan, Türkiye'nin Topluluk programlarına katılımının genel prensiplerine ilişkin Çerçeve Anlaşması'nda belirtilen şartlar ve bu Mutabakat Zaptı'nın 2. Maddesi'nde atıfta bulunulan koşullar çerçevesinde, Gümrükler 2007 programına (bundan sonra "Program" olarak anılacaktır) katılacaktır. Madde 2 Programa katılma şartları ve koşulları Program kapsamındaki faaliyetlerin niteliği ya da içeriği Türkiye'nin katılımına müsaade ettiği sürece, Türkiye, 253/2003/EC sayılı Karar'da ifade edilen hedef ve usullere uygun olarak, Program kapsamındaki faaliyetlere katılacaktır. Türk görevlilerin başvurularının ibrazı, değerlendirilmesi ve seçimine ilişkin şartlar ve koşullar, Avrupa Birliği'ne Üye Devletlerin ulusal idarelerinin görevlileri için söz konusu olanlarla aynı olacaktır. Programa katılmak üzere, Türkiye her yıl Avrupa Birliği'nin Genel Bütçesine mali bir katkıda bulunacaktır. Türkiye'nin, Programa katılım ve Programın uygulanması hususlarında gerçekleştirdiği mali katkı, Programın yürütülmesi, idaresi ve uygulanması için gerekli farklı önlem biçimlerinden kaynaklanan mali yükümlülükleri karşılamak üzere Avrupa Birliği Genel Bütçesinden her yıl taahhüt ve ödeme için tahsis edilen meblağa eklenir.Talep, sözleşme ve raporlar ve Programın diğer idari yönleriyle ilgili usulleri yürütmede Topluluğun resmi dillerinden biri kullanılır. Madde 3 Mali katkı Türkiye'nin mali katkısına ilişkin kurallar, Ek I'de yer almaktadır. Bu mali katkının bir bölümünün finansmanı, Türkiye'nin talep etmesi halinde, ilgili Topluluk dış yardım enstrümanından karşılanabilir(iii).[Ş3] Madde 4 Rapor ve değerlendirme Avrupa Birliği Komisyonu'nun ve Sayıştayı'nın Programı izleme ve değerlendirme hususundaki sorumluluklarına halel getirmeksizin, Türkiye'nin programa katılımı, Komisyon ve Türkiye'nin ortaklığı bazında sürekli izlenecektir. Türkiye, Komisyon'a ilgili raporları sunacak ve bu Program kapsamında Topluluğun öngörülebileceği diğer belli faaliyetlere iştirak edecektir. Madde 5 Nihai Hükümler Bu Mutabakat Zaptı, Program devam ettiği sürece geçerlidir. Ancak, Avrupa Topluluğu'nun Programın süresini uzatmaya ya da Programa ciddi bir değişiklik vermeksizin yeni bir izleme programını benimsemeye karar vermesi halinde, bu Mutabakat Zaptının süresi, Tarafların Zaptı fesh etmemesi halinde, kendiliğinden uzatılır. Ek, bu Mutabakat Zaptı'nın mütemmim cüzüdür. Bu Mutabakat Zaptı, ancak, tarafların ortak rızası halinde, yazılı olarak değiştirilebilir. Bu Mutabakat Zaptı, Türkiye'nin Komisyon'a onay için gerekli iç prosedürlerin tamamlandığını bildirdiğinde yürürlüğe girer. 26.05.2003 tarihinde 15 Nisan 2003 tarihinde Brüksel'de imzalanmıştır. Brüksel'de imzalanmıştır Türkiye Cumhuriyeti adına Avrupa Topluluğu namına Ekselansları Oğuz Demiralp Komisyon adına Büyükelçi, Türkiye'nin Avrupa Birliği Robert Verrue nezdindeki Daimi TemsilcisiVergilendirme ve Gümrük Birliği Genel Müdürü Ek I Türkiye'nin Gümrükler 2007'ye mali katkısına ilişkin kurallar 1. Taraflar, özel sebeplerle farklı bir tutar üzerinde mutabık kalmadıkları sürece, Türkiye'nin, Program'a katılmak üzere, Avrupa Birliği'nin Genel Bütçesine yapacağı mali katkı her yıl 158.895 Euro olacaktır. Bu tutarın %7'siyle, Türkiye'nin Programa katılımıyla ilgili idari maliyetler karşılanacaktır. 2. Türkiye'nin yapacağı katkıyla, bu Program kapsamında Türkiye'nin ortak eylemlere katılmasına ilişkin idari maliyetler de karşılanacaktır. 3. Türk temsilci ya da uzmanların, 253/2003/EC sayılı Kararın 18. Maddesi'nde atıfta bulunulan komite çalışmalarına ya da Programın uygulanmasıyla ilgili diğer toplantılara katılımından kaynaklanan seyahat ve iaşe masrafları, Avrupa Birliği Üye Devletlerinin temsilcileriyle ilgili olarak hali hazırda yürürlükte bulunan prosedürlerle aynı şekilde ve bu prosedürlere uygun olarak, Komisyon tarafından geri ödenir. 4. Avrupa Birliği Genel Bütçesine ilişkin Mali Yönetmelik, Türkiye'nin sağlayacağı katkının idaresi hususunda uygulanacaktır. 5. Bu Mutabakat Zaptı yürürlüğe girdiğinde ve her müteakip bütçe yılının başında, Komisyon, Türkiye'ye, bu Mutabakat Zaptı kapsamındaki masraflara yapacağı katkıyı ödemesi için çağrıda bulunur. Bu katkı, Komisyon'un Euro şeklindeki banka hesabına, Euro olarak ödenir. Türkiye, ödeme talebi uyarınca, yıllık masraflara yapacağı katkıyı, ödeme çağrısının yapıldığı tarihten sonra en geç üç ay içinde ödeyecektir. Katkının ödenmesinde karşılaşılabilecek gecikmeler, vade bitim tarihinden itibaren ödenmemiş meblağ üzerinden uygulanacak temerrüt faizine tabi olacaktır. Faiz oranı, Avrupa Merkez Bankası'nın, vade bitim tarihinde Euro üzerinden yaptığı temel yeniden finansman işlemlerine uygulanmakta olan orandan, yüzde 1.5 miktarında artırılan orandır. MEMORANDUM OF UNDERSTANDING --------------------------- between the European Community and the Republic of Turkey on Turkey's participation in Community programme Customs 2007 THE EUROPEAN COMMISSION, hereinafter referred to as "the Commission", on behalf of the European Community,of the one part, and THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF TURKEY, hereinafter referred to as Turkey, of the other part, Whereas (1) The Customs 2007 programme was established by Decision 253/2003/EC of the European Parliament and of the Council of 11 February 2003(1) (2) The Framework Agreement between the European Community and Turkey of 26 February 2002(2) establishes the general principles for the participation of Turkey in Community programmes, leaving the Commission and the competent authorities of Turkey to determine the specific terms and conditions, including financial contribution, with regard to such participation in each particular programme, HAVE AGREED AS FOLLOWS: Article 1 Programme Turkey shall participate in Customs 2007, (hereinafter called "the Programme"), in accordance with the conditions laid down in the Framework Agreement between the European Community and Turkey of 26 February 2002 on the general principles for the participation of Turkey in Community programmes, and under the terms and conditions referred to in Article 2 of this Memorandum of Understanding.-------------------------(1) OJ L 36 of 12.02.2003(2) OJ L 61 of 2.3.2002. Article 2 Terms and conditions with respect to participation in the Programme Turkey shall participate in the activities of the Programme in conformity with the objectives and procedures as defined in Decision 253/2003/EC, unless the nature or content of the activity does not allow the participation of Turkey. The terms and conditions applicable to the submission, assessment and selection of applications by officials of Turkey shall be the same as those applicable to officials of the national administrations of the Member States of the European Union. To participate in the Programme, Turkey shall pay every year a financial contribution to the General Budget of the European Union. The financial contribution of Turkey in respect of its participation and implementation of the Programme shall be added to the amount earmarked each year in the General Budget of the European Union for commitment and payment appropriations to meet the financial obligations arising out of different forms of measures necessary for the execution, management and operation of the Programme. One of the official languages of the Community shall be used for the procedures related to requests, contracts and reports, as well as for other administrative aspects of the Programme. Article 3 Financial contribution The rules governing the financial contribution of Turkey are set out in Annex I. Part of that financial contribution may be financed under the relevant Community external aid instrument, if Turkey so requests.(3) Article 4 Reporting and evaluation Without prejudice to the responsibilities of the Commission and the Court of Auditors of the European Communities in relation to the monitoring and evaluation of the Programme, the participation of Turkey in the Programme shall be continuously monitored on a partnership basis involving the Commission and Turkey. Turkey shall submit to the Commission relevant reports and take part in other specific activities provided for by the Community in the context of that Programme. Article 5 Final provisions This Memorandum of Understanding shall apply for the duration of the Programme. Nevertheless, should the European Community decide to extend the duration or adopt a new follow-up programme without any substantial change within the Programme, this Memorandum would also be extended correspondingly and automatically if no Party denounces it.------------------------------------------------------------------------------(3) The country concerned will pay the total of its national financial contribution unless assistance from Community external aid (the specific "pre-accession funds" for Cyprus, Turkey and Turkey) is requested. The global amount of this assistance as regards the programmes in which the country is to participate will be indicated in the Financing Memorandum on the annual National Programme regarding this assistance. The annex forms an integral part of this Memorandum of Understanding. This Memorandum of Understanding may only be amended in writing by common consent of the parties. This Memorandum of Understanding shall enter into force when Turkey has notified the Commission of the completion of its internal procedures for approval. Done at Brussels Done at Brussels on 26/05/2003 on 15 April 2003 For the Government of Turkey For the Commission, on behalf of the European Community, H.E. Oguz Demiralp Robert Verrue Ambassador, Permanent DelegateDirector General for Taxation of Turkey to the European Union and Customs Union Annex I Rules governing the financial contribution of Turkey in Customs 2007 1. The financial contribution to be paid by Turkey to the General Budget of the European Union to participate in the Programme shall be of () 158.895 for every year of participation, unless both parties agree on a different amount due to special circumstances. From this sum, 7% will cover the administrative costs related to Turkey' participation in the Programme. 2. The contribution of Turkey shall cover the costs related to the participation of Turkey in the joint actions under the Programme. 3. Travel costs and subsistence costs incurred by representatives and experts of Turkey for the purposes of taking part as observers in the work of the committee referred to in Article 18 of Decision 253/2003/EC or other meetings related to the implementation of the Programme shall be reimbursed by the Commission on the same basis as and in accordance with the procedures currently in force for representatives of the Member States of the European Union. 4. The Financial Regulation applicable to the General Budget of the European Union shall apply to the management of the contribution of Turkey. 5. When this Memorandum of Understanding takes effect and at the beginning of each subsequent budgetary year, the Commission shall send to Turkey a call for funds corresponding to its contribution of the costs covered by this Memorandum of Understanding. That contribution shall be paid in Euro to a Euro denominated bank account of the Commission. Turkey shall pay its contribution to the annual costs in accordance with the call for funds request no later than three months after the date of the call. Any delay in the payment of the contribution shall give rise to the payment of default interest by Turkey on the outstanding amount from the due date. The interest rate shall be the rate applied by the European Central Bank to its main refinancing operations in Euro on the due date, increased by 1.5 percentage points. [Ş1]Topluluk Resmi Gazetesi L 36, 12.02.2003 [Ş2]Topluluk Resmi Gazetesi L 61, 2.3.2002 [Ş3]İlgili ülke, Topluluğun sağladığı dış yardımı [Kıbrıs (Kıbrıs Rum Kesimi) ve Türkiye için ayrılmış olan özel "ön katılım fonları"] talep edilmediği sürece, kendi mali katkısının tamamını öder. Ülkenin katılacağı programlara ilişkin bu yardımın genel tutarı, bu yardıma ilişkin yıllık Ulusal Programa İlişkin Finansman Muhtırasında gösterilecektir)