Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti arasında imzalanan gümrük konularında karşılıklı idari ve teknik yardım anlaşması`nın onaylanması hakkında karar

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında İmzalanan Gümrük Konularında Karşılıklı İdari ve Teknik Yardım Anlaşması'nın Onaylanması Hakkında Karar 2003-5878 Bakanlar Kurulundan: 05.08.2003 tarihli, 25190 sayılı R.G. 13 Mayıs 2003 tarihinde Rabat'ta imzalanan ekli "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı Hükümeti Arasında Gümrük Konularında Karşılıklı İdari ve Teknik Yardım Anlaşması"nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığı'nın 3/6/2003 tarihli ve EİGY/226805 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 30/6/2003 tarihinde kararlaştırılmıştır. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Fas Krallığı HükümetiArasında Gümrük Konularında Karşılıklı İdari veTeknik Yardım Anlaşması Anlaşmada bundan böyle "Taraflar" olarak anılan Türkiye Cumhuriyeti ile Fas Krallığı hükümetleri;Gümrük mevzuatına karşı işlenen suçların, ülkelerinin ekonomik, mali, sosyal ve kültürel çıkarlarına zarar verdiğini dikkate alarak;Eşyanın ithalatında veya ihracatında vergi, resim ve harçların doğru tahakkukunun ve tahsilinin sağlanmasının ve yasaklama, kısıtlama ve kontrol tedbirlerinin uygulanmasının önemini dikkate alarak;Gümrük mevzuatına karşı işlenen suçları önleme ve ithalat vergi, resim ve diğer harçlarının doğru bir biçimde tahsiline yönelik çabaların, Tarafların gümrük idarelerinin işbirliği ile daha etkin hale getirilebileceğini dikkate alarak; Uyuşturucu ve psikotrop maddelerin yasadışı trafiğinin gittikçe artma eğiliminde olduğunu ve kamu sağlığı ve toplum için bir tehlike teşkil ettiğini dikkate alarak;İki taraflı karşılıklı yardımı teşvik eden uluslararası sözleşmeleri ve Gümrük İşbirliği Konseyi'nin (Dünya Gümrük Örgütü) tavsiye kararlarını dikkate alarak; Aşağıdaki konularda mutabakata varmışlardır: I. KARŞILIKLI İDARİ YARDIMTANIMLARMadde 1 Bu Anlaşmada geçen:a) "Gümrük mevzuatı" deyimi, gümrük vergi, resim ya da diğer harçlar veya yasaklama, kısıtlama veya kontrol tedbirlerinin uygulanması ile ilgili olarak, ithalat, ihracat ve eşyanın dolaşımı veya diğer gümrük rejimleri hakkında gümrük idareleri tarafından uygulanan kanun ve yönetmelik hükümleri;b) "Gümrük vergileri ve resimleri" deyimi, verilen hizmetlerin yaklaşık maliyeti ile sınırlı olan harçlar ve ücretler dışında, eşyanın ithalatı veya ihracatıyla ilgili olarak tahsil edilen gümrük vergileri ve diğer tüm vergi, resim ve harçlar,c) "Gümrük suçu" deyimi, gümrük mevzuatının ihlali veya ihlal teşebbüsü; d) "Uyuşturucu maddeler" deyimi, 1961 tarihli Uyuşturucu Maddeler Tek Sözleşmesi'nin I ve II. listelerinde belirtilen doğal veya sentetik maddeler;e) "Psikotrop maddeler" deyimi, 1971 tarihli BM Psikotrop Maddeler Sözleşmesi'nin I ve II. listelerinde belirtilen tüm doğal veya sentetik maddeler;f) "Prekürsor" deyimi, 1988 tarihli BM uyuşturucu ve psikotrop maddelerin yasadışı ticareti ile mücadele Sözleşmesi'nin I ve II listelerinde sıralanan uyuşturucu ve psikotrop maddelerin üretiminde kullanılan kimyasal maddeler;g) "Gümrük idaresi" deyimi, Türkiye Cumhuriyeti'nde Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı, Fas Krallığı'nda Gümrükler ve Dolaylı Vergiler İdaresi;anlamına gelir. ANLAŞMANIN KAPSAMIMadde 21. Bu anlaşmada yer alan hükümler uyarınca her iki taraf gümrük idareleri, gümrük suçlarının önlenmesi, soruşturulması ve bu suçlarla mücadele etmede birbirlerine yardım ederler ve işbirliğinde bulunurlar.2. Bu anlaşma uyarınca taraflardan birinin sağladığı tüm yardımlar, bilgi sağlayan ülkenin iç mevzuatına uygun olarak ve gümrük idaresinin yetkileri ve mevcut kaynakları dahilinde sağlanır. YARDIMIN KAPSAMIMadde 3 1. Taraflardan birinin Gümrük İdaresi'nin talebi üzerine, diğer Tarafın Gümrük İdaresi, aşağıdaki hususlar da dahil olmak üzere Gümrük mevzuatının uygulanmasında yardımcı olabilecek eldeki tüm bilgileri iletir:a) Gümrük vergi ve resimlerinin doğru tahakkukunu sağlamak;b) Gümrük amaçlı eşya kıymetinin doğru bir şekilde tahakkuku;c) Eşyanın tarife sınıflandırılmasını ve menşeini belirlemek.2. Bu Anlaşmada öngörülen yardım, aşağıdaki konulara ilişkin bilgileri de kapsar:a) Gümrük suçlarının önlenmesinde yararlı olabilecek uygulama faaliyetleri ve özellikle de bu suçlarla mücadelede kullanılan özel yollar;b) Gümrük suçları işlemede kullanılan yeni yöntemler;c) Yeni kaçakçılıkla mücadele araç ve tekniklerinin başarılı bir şekilde uygulanmasından doğan gözlem ve sonuçlar;d) Yolcu ve yük işlemlerine ilişkin teknikler ve geliştirilmiş yöntemler. ÖZEL YARDIM DURUMLARIMadde 41. Taraflardan birinin Gümrük İdaresinin talebi üzerine, diğer Tarafın Gümrük İdaresi, gümrüğe ve deniz taşımacılığına ilişkin belgeleri, talep edildiğinde bunların onaylı suretleri ve talepte bulunan Tarafın topraklarında yürürlükte bulunan Gümrük mevzuatına karşı suç teşkil eden veya teşkil edebilecek olan, uygulanan veya planlanan eylemlerle ilgili bilgi verirler.2. Taraflardan birinin Gümrük İdaresinin talebi üzerine, diğer Tarafın Gümrük İdaresi, talepte bulunan Tarafın Gümrük İdaresine yapılan beyanı desteklemek amacıyla ibraz edilen resmi belgelerin gerçekliğiyle ilgili bilgileri sağlar. Madde 51. Taraflardan birinin Gümrük İdaresinin talebi üzerine, diğer Tarafın Gümrük İdaresi, aşağıdaki hususlara ilişkin bilgi sağlar:a) Talep eden Tarafın topraklarına ithal edilen eşyanın diğer Tarafın topraklarından yasalara uygun olarak ihraç edilip edilmediği;b) Talep eden Tarafın topraklarından ihraç edilen eşyanın talepte bulunulan Tarafın topraklarına yasalara uygun olarak ithal edilip edilmediği.2. Bu bilgiler, eşyanın gümrük işlemlerinin tamamlanması için uygulanan gümrük rejimlerini de kapsar. Madde 61. Talepte bulunulan Tarafın Gümrük İdaresi, talep edilen bilgiye sahip değilse, kendi hesabına hareket ediyormuş gibi ve kendi Devletinin topraklarında yürürlükte olan mevzuat uyarınca bu bilgiyi elde etmeye çalışır.2. Talepte bulunan Tarafın Gümrük İdaresi, talepte bulunulan Tarafça kendisine benzer bir yardım talebinde bulunulduğunda bu talebi karşılayamayacaksa, talebinde buna dikkat çeker. Bu durumda, bu tür bir talebi karşılamak, talepte bulunulan Tarafın Gümrük İdaresinin takdirindedir. Madde 71. Belgelerin asılları, ancak belgelerin onaylı ya da tasdikli nüshaları yeterli olmadığında talep edilir. Belgelerin asılları, en kısa zaman içinde iade edilir.2. Talep edilen bilgiler, Talep eden Tarafın belgelerin asıllarını ya da nüshalarını özellikle talep etmemesi halinde, bilgisayar ortamında iletilebilir. Aynı şekilde, bu belgelerin yorumlanması ve kullanılmasına yarayan tüm bilgiler sağlanır. Madde 8Tarafların birinin Gümrük İdaresinin talebi üzerine, diğer Tarafın Gümrük İdaresi, yetkisi ve mevcut kaynakları dahilinde aşağıdakiler üzerinde kontrol ve aşağıdaki hususlarda bilgi sağlar:a) Gümrük mevzuatına karşı suç işlediği bilinen veya işlediğinden şüphelenilen kişiler;b) Gümrük suçlarına konu olduğu bilinen veya olduğundan şüphelenilen eşya;c) Gümrük suçu işlemede kullanıldığı bilinen veya kullanıldığından şüphelenilen taşıma araçları.d) Tarafların gümrük mevzuatına aykırı işlemlerde kullanılmak üzere düzenlenmiş olan eşya depoları veya yerleri. HASSAS EŞYANIN YASADIŞI TİCARETİNE İLİŞKİN BİLGİLERMADDE 9Gümrük İdareleri, kendiliklerinden veya talep üzerine, bir Tarafın Gümrük mevzuatına karşı suç teşkil eden veya edebilecek olan, tasarlanan veya gerçekleştirilen, aşağıda belirtilenlerle ilgili her türlü eylem hakkında bilgi sağlarlar:a) Önemli tarihi, kültürel veya arkeolojik değer taşıyan sanat eserlerinin yasadışı ticareti;b) Uyuşturucu ve psikotrop maddeler, ara maddeler ve zehirli maddeler ile çevre ve kamu sağlığı için tehlikeli maddelerin yasadışı ticareti; TALEPLERİN İLETİLMESİMadde 101. Akit Tarafların Gümrük İdareleri, bu Anlaşma ile öngörülen işbirliği ve karşılıklı yardımda bulunurlar. Bu idareler, bu amaçla belgelendirme konusunda karşılıklı mutabakata varırlar.2. Bu Anlaşma uyarınca talepler yazılı olarak yapılır. Bu taleplerin yerine getirilmesi için gereken belgeler talebe eklenir. İstisnai durumlarda, sözlü talepler de kabul edilebilir, ancak sözlü talepler ivedilikle yazılı olarak teyit edilir.3. Bu Maddenin (1). paragrafı gereğince yapılan talepler aşağıdaki bilgileri içerir:a) Talepte bulunan Gümrük İdaresi;b) Talep edilen tedbirler;c) Talebin konusu ve nedeni;d) Talebin konusu ile ilgili yasa ve diğer yasal düzenlemeler;e) Soruşturulan gerçek ve tüzel kişilerle ilgili bilgi;f) Talebin konusu ile ilgili olayların özeti.4. Talepler ve cevaplar İngilizce veya Fransızca dillerinde yapılır.5. Bu Anlaşmanın uygulanması için, Akit Tarafların Gümrük İdareleri, haberleşmeden sorumlu görevlileri tayin eder ve bu görevlilerin ad, unvan, telefon ve faks numaralarını içeren listeleri birbirlerine verirler. Gümrük İdareleri, soruşturma birimlerinin birbirleri ile doğrudan irtibata geçmeleri için gerekli düzenlemeleri yaparlar. GÜMRÜK SORUŞTURMALARIMadde 111. Taraflardan birinin gümrük idaresi, diğer tarafın talebi üzerine, talepte bulunan tarafın topraklarında yürürlükte bulunan gümrük mevzuatını ihlal eden veya edebilecek olan işlemlerle ilgili soruşturma başlatır. Bu soruşturmanın sonuçları alınır alınmaz talepte bulunan tarafa bildirilir.2. Bu soruşturma, talepte bulunulan tarafın topraklarında yürürlükte bulunan mevzuat uyarınca yürütülür. Talepte bulunulan gümrük idaresi, soruşturmayı kendi hesabına hareket ediyormuş gibi yürütür.3. Taraflardan birinin gümrük idaresinin yetkilileri, özel durumlarda, diğer tarafın gümrük idaresinin rızasıyla, talepte bulunan tarafın gümrük mevzuatının ihlalleri ile ilgili olarak, bu gümrük idaresinin topraklarında yapılan soruşturmalarda hazır bulunabilir.4. Talepte bulunan tarafın resmi bir temsilcisi, yukarıdaki 3. paragraf uyarınca, ancak danışman sıfatıyla bulunabilir ve hiç bir şekilde soruşturmaya aktif olarak katılamaz, sorgulanan kişilerle görüşemez ya da soruşturma ile ilgili faaliyetlere iştirak edemez. BİLGİ VE BELGELERİN KULLANIMIMadde 121. Bu Anlaşma uyarınca alınan bilgi ve belgeler, idari ve adli işlemlerde ve soruşturma süresince kullanılabilir. Bilgi ve belgeler, bu Anlaşmada belirtilen amaçlar dışında kullanılamaz. Başka amaçlarla ancak, bunları sağlayan Gümrük İdaresi'nin yazılı rızası ile kullanılabilir.2. Bu Anlaşma uyarınca yapılan talepler ve verilen bilgiler, her ne şekilde olursa olsun, bu Anlaşma gereğince gizli niteliğine sahiptir ve talepte bulunan Tarafın topraklarında yürürlükte olan mevzuat uyarınca aynı tür bilgi ve belgelere sağlanan korumadan yararlanır. UZMAN VE TANIKLARMadde 131. Her iki taraftan birinin gümrük idaresinin talebi üzerine, diğer tarafın gümrük idaresi, memurlarını, karşı tarafın topraklarında adli veya idari işlemlerde uzman veya tanık olarak hazır bulunmakla ve bu işlemlerde gerekli olan bilgi, belge ve diğer materyalleri veya bunların onaylı suretlerini temin etmekle görevlendirebilir.2. Talepte bulunan tarafın gümrük idaresi, ülkesinde bulunan diğer taraf memurlarının orada bulundukları süre içerisinde güvenliklerini sağlamak için gerekli bütün tedbirleri almayı taahhüt eder. Bu maddenin 1. paragrafı uyarınca, söz konusu memurların seyahat ve günlük harcamaları, talepte bulunan tarafın gümrük idaresi tarafından karşılanır. YARDIMIN İSTİSNALARIMadde 141. Talepte bulunan Gümrük İdaresi, talep edilen yardımın kendi Devletinin egemenliğini,güvenliğini veya diğer önemli ulusal çıkarlarını ihlal edeceği ya da ulusal mevzuatıyla uyumsuz olduğu kanaatine varması halinde, bu Anlaşma çerçevesinde yardım sağlamayı tamamen veya kısmen reddedebilir veya talep edilen yardımı belirli kayıt veya şartlara bağlı olarak sağlayabilir.2. Talep edilen yardım reddedilirse, reddetme nedeni, Talepte bulunan Tarafa mümkün olan en kısa sürede yazılı olarak bildirilir. MASRAFLARMadde 151. Taraflar, hükümet çalışanları dışındaki tanık harcamaları, uzman ücretleri ve çevirmen masrafları hariç olmak üzere işbu Anlaşmanın uygulanması sonucu ortaya çıkan masrafların geri ödenmesine ilişkin tüm taleplerinden vazgeçerler.2. Talebin yerine getirilmesi için önemli ve olağandışı harcamalar gerekirse, Taraflar, talebin yerine getirileceği şartları ve masrafları karşılama şeklini belirlemek üzere birbirlerine danışırlar.3. Bu Anlaşmanın 17. Maddesinin uygulanmasından doğan masraflar, Gümrük İdareleri arasında yapılacak ek müzakerelere tabidir. ANLAŞMANIN İZLENMESİMadde 16Her iki tarafın gümrük idareleri temsilcilerinden oluşan ve bu anlaşmanın uygulama şartlarını ve anlaşmadan doğabilecek muhtemel tüm problemleri incelemekten sorumlu bir karma komisyon kurulur. Bu komisyon, gümrük suçlarının men'i, tahkiki ve takibi amacıyla diğer alanlarda da işbirliğinde bulunulacak şekilde bu anlaşmanın kapsamını genişletme imkanlarını araştırır. II. TEKNİK YARDIMMADDE 17Gümrük İdareleri, üzerinde karşılıklı mutabakata vardıkları bir programla Gümrük konularında aşağıdaki hususlarda birbirlerine teknik yardım sağlarlar:a) Kontrol için teknik ekipmanın kullanımında deneyim ve bilgi alışverişi;b) Gümrük görevlilerinin eğitimi;c) Gümrük konularında uzman değişimi;d) Gümrük mevzuatının etkili bir biçimde uygulanması ile ilgili belirli, bilimsel ve teknik verilerin değişimi. YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ VE FESİHMadde 181. Bu Anlaşma, bir Tarafın Anlaşmanın yürürlüğe girmesi için gerekli tüm ulusal işlemlerin yerine getirildiğini diğer Tarafa diplomatik yoldan bildirdiği notalar Taraflarca teati edildikten 30 gün sonra yürürlüğe girer.2. Bu Anlaşma, süresiz olarak yürürlükte kalır ve herhangi bir taraf, diplomatik yoldan yazılı bildirimde bulunmak suretiyle anlaşmayı feshedebilir. Fesih, bildirim tarihinden üç ay sonra hüküm ifade eder. Bu anlaşmanın feshedildiği sırada sürdürülmekte olan işlemler, anlaşma hükümlerine göre tamamlanır.Bu Anlaşma Rabat'ta 13 Mayıs 2003 tarihinde, her iki metin (Türkçe ve Arapça) eşit derecede muteber olmak üzere Türkçe, Arapça, Fransızca ve İngilizce dillerinde, ikişer nüsha olarak imzalanmıştır. Metinler arasında yorum farklılığı olması halinde İngilizce metin esas alınır. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Fas Krallığı Hükümeti adına adına