2003-8 İran menşeli 5407.20, 6305.32, 6305.33 GTİP li eşyada kota uygulaması (Mülga)

İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2003/8) 06/07/2003 tarih ve 25159 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Tasarruflu Yazılar 1 2 2004-5 TEBLİĞ İLE KOTA UYGULAMASI BAŞLATILDIĞINDAN, YÜRÜRLÜĞÜ KALMAMIŞTIR. BİRİNCİ KISIM Genel İşlemler İddia ve talep Madde 1- Abdioğulları Plastik File Çuval San. Tic. Ltd. Şti., Ankara Un Sanayi A.Ş., Ansa Ambalaj San. ve Tic. A.Ş., Atmaz Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş., Depaş Değirmenciler Plastik Torba San. A.Ş., Dut Tekstil San. ve Uluslararası Tic. A.Ş., Ece Sentetik Çuval ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti., Kursan Plastik Ambalaj San. ve Tic. A.Ş., Sendok Sentetik Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Yersa Sentetik Dokuma San. ve Tic. A.Ş. polietilen ve polipropilen torba ve çuvalların İran İslam Cumhuriyeti (İran) menşeli olanlarının ithalatında son yıllarda artış olduğunu ve yerli üretimin bu ithalattan ciddi zarar görmeye başladığını ve ciddi zarar tehdidine maruz kaldığını belirterek, İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri Mevzuatı çerçevesinde korunma önlemi alınması için Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü'ne (Genel Müdürlük) başvuruda bulunmuşlardır. Ayrıca, Gaziantep Ticaret Odası, Balıkesir Sanayi Odası ve Güneydoğu Anadolu İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği tarafından da üyelerinin bu doğrultudaki talepleri Genel Müdürlüğe iletilmiştir. Başvuru konusu maddeler Madde 2- Başvuru konusu maddeler 6305.32 gümrük tarife pozisyonlu "dökme maddeler için esnek mahfazalar" ile 6305.33 tarife pozisyonlu "diğerleri (polietilen ve polipropilen şeritlerden ve benzerlerinden elde edilenler)" ve 5407.20 gümrük tarife pozisyonlu "şerit ve benzerlerinden dokunmuş mensucat" ın İran menşeli olanlarıdır. İthalatın seyri Madde 3- Başvuru konusu maddelerin toplam ithalatı 1999 yılında 1.994.643 kg iken, 2000-2002 yılları için sırasıyla 1.936.744, 1.877.514 ve 2.030.860 kg olmuştur. 2002 yılının Ocak-Nisan döneminde 588.243 kg olan toplam ithalat, 2003 yılının aynı döneminde 1.364.481 kg düzeyinde gerçekleşmiştir. Anılan maddelerin İran menşeli olanlarının ithalatı ise 1999 yılında 30.420 kg iken, 2000-2002 yıllarında sırasıyla 0, 82.795 ve 101.048 kg olarak gerçekleşmiştir. Sözkonusu ülke menşeli ithalat 2002 yılının Ocak-Nisan döneminde 52.745 kg, 2003 yılının aynı döneminde 688.812 kg olmuştur. Anılan maddelerin genel ithalatı içerisinde İran menşeli olanlarının payı miktar bazında 1999-2002 yıllarında sırasıyla yaklaşık % 2, % 0, % 4, ve % 5 olarak gerçekleşmiştir. Bu ülkenin payı 2002 yılı ile 2003 yılının Ocak-Nisan döneminde ise sırasıyla % 9 ve % 50 olmuştur. İKİNCİ KISIM Ciddi zarar yada ciddi zarar tehdidi ve illiyet bağı Madde 4- Ciddi zarar yada ciddi zarar tehdidi ile ilgili olarak yapılan incelemelerde Madde 1'de unvanları belirtilen firmaların ekonomik göstergeleri dikkate alınmıştır. Üretim Madde 5- Şikayet konusu maddenin yerli üretimi 1999-2002 yılları ile 2003 yılı Ocak-Nisan döneminde sırasıyla 19.452.150, 20.570.270, 24.359.260, 30.505.592 ve 10.185.615 kg olarak gerçekleşmiştir. Kapasite kullanım oranı Madde 6- Yerli üretimin kapasite kullanım oranı 1999-2002 yılları ile 2003 yılı Ocak-Nisan döneminde sırasıyla % 84, % 82, % 89, % 85 ve % 86 olmuştur. Stoklar Madde 7- Yerli üretimin dönem sonu stok miktarı 1999-2002 yılları ile 2003 yılı Ocak-Nisan döneminde sırasıyla 1.358.752, 1.606.020, 2.205.957, 3.206.701 ve 3.529.664 kg olarak gerçekleşmiştir. Satışlar Madde 8- Yerli üretimin yurtiçi satış miktarı 1999-2002 yılları ile 2003 yılı Ocak-Nisan döneminde sırasıyla 11.121.999, 14.536.406, 15.002.385, 21.227.529 ve 7.035.934 kg olmuştur. Pazar payı Madde 9- Yerli üretimin pazar payı miktar bazında 1999-2002 yılları ile 2003 yılı Ocak-Nisan döneminde sırasıyla % 97, % 98, % 98, % 98 ve % 87 olarak gerçekleşmiştir. İstihdam Madde 10- Yerli üretimde istihdam 1999-2002 yılları ile 2003 yılı Ocak-Nisan döneminde sırasıyla 2.209, 2.592, 2.474, 2.371 ve 1.396 olmuştur. Yatırılan sermayenin geri dönüşü Madde 11- Yerli üretimde yatırılan sermayenin geri dönüşü 1999-2002 yılları ile 2003 yılı Ocak-Nisan döneminde sırasıyla % 6, % 12, % 8, % 23 ve % 2 olarak gerçekleşmiştir. Karlılık Madde 12- Yerli üretimin net karı 1999-2002 yılları ile 2003 yılı Ocak-Nisan döneminde sırasıyla 169.438, 232.510, 1.068.543, 1.250.990 ve 349.618 Milyon TL olmuştur. Fiyatların gelişimi Madde 13- Yerli üretimin ağırlıklı ortalama birim sınai maliyeti, ticari maliyeti ve satış fiyatı 2003 yılı Ocak-Nisan döneminde 1999 yılına göre sırasıyla % 271, % 243 ve % 248 oranlarında artmıştır. Başvuru konusu maddelerin İran menşeli olanlarının ağırlıklı ortalama fiyatı yerli üretimin yurt içi satış fiyatını 1999, 2001 ve 2002 yıllarında kırmıştır. ÜÇÜNCÜ KISIM Soruşturma Madde 14- İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu, 02/07/2003 tarihinde yaptığı toplantıda İran menşeli 5407.20 gümrük tarife pozisyonlu "şerit ve benzerlerinden dokunmuş mensucat", 6305.32 gümrük tarife pozisyonlu "dökme maddeler için esnek mahfazalar" ile 6305.33 gümrük tarife pozisyonlu "diğerleri" (polietilen ve polipropilen şeritlerden ve benzerlerinden elde edilenler)"nin ithalatında görülen ani artışın ve ithal eğiliminin yerli üreticiler üzerinde ciddi zarar tehdidi oluşturması nedeniyle İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri Mevzuatı uyarınca korunma önlemleri soruşturması açılmasına karar vermiştir. Soruşturmanın yürütülmesi Madde 15- Soruşturma, İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri Yönetmeliğinin (Yönetmelik) ilgili hükümleri kapsamında Genel Müdürlük tarafından yürütülecektir. Soru formlarının gönderilmesi, tarafların yükümlülüğü ve yetkili merci Madde 16- Soruşturma kapsamında ihtiyaç duyulan bilgi ve belgelerin temin edilebilmesi için soruşturma konusu maddelerin bilinen yerli üreticileri ve ithalatçılarına soru formları gönderilecektir. Ayrıca şikayete konu ülkede yerleşik ihracatçılar/üreticilere iletilmek üzere bu ülkenin Ankara Büyükelçiliğine de soru formu iletilecektir. Bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren 15 (onbeş) gün içerisinde soru formunu almayan ilgili tarafların yazılı olarak Genel Müdürlükten soru formu talebinde bulunmaları mümkündür. İlgili taraflardan üretici ve ithalatçıların soru formlarına ilişkin cevaplarını soru formunun gönderildiği tarihten itibaren 30 (otuz) gün içinde; soruşturmaya konu ülkede yerleşik ihracatçıların/üreticilerin soru formlarına ilişkin cevaplarını ise soru formunun Büyükelçiliğe gönderildiği tarihten itibaren 30 (otuz) gün içinde aşağıda belirtilen yetkili mercie yazılı olarak iletmeleri gerekmektedir. Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü Korunma Önlemleri Dairesi İnönü Bulvarı, 06510 Emek/ANKARA Tel: +90.312.212 88 00 / 1381 Faks: +90.312.212 87 65 veya 212 87 11 E-posta: [email protected] Tarafların dinlenmesi Madde 17- Yönetmeliğin 6 (II) maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili gerçek ve tüzel kişiler ile ihracatçı ülke temsilcisine, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en geç 30 (otuz) gün içerisinde yazılı talepte bulunarak soruşturmanın sonucundan etkileneceklerini ve dinlenmeleri için özel nedenleri olduğunu kanıtlamaları halinde, Genel Müdürlük tarafından sözlü olarak dinlenmeleri için imkan tanınacaktır. Diğer taraftan, görüşlerin dinlenmesi amacıyla tarafların biraraya geldiği bir toplantı da düzenlenebilecektir. Toplantıya katılmak isteyen tarafların, bu isteklerini, toplantıya katılacak temsilcileri ile bulundukları görevleri de belirtmek suretiyle, bu Tebliğ'in yayımı tarihinden itibaren en geç 30 (otuz) gün içerisinde, Genel Müdürlüğe yazılı olarak bildirmeleri gerekmektedir. Gizlilik Madde 18- Soruşturma sırasında ilgili taraflarca verilen bilgilerin gizli tutulmasına ilişkin taleplerde, bunların neden gizli olduğu ayrıca belirtilmelidir. Ancak, gizlilik talebinin haklı olmadığının anlaşılması ve bilgiyi veren kişinin bunun kamuya duyurulmasına ve genel ya da özet olarak açıklanmasına izin vermemesi halinde, sözkonusu bilgi dikkate alınmayabilecektir. Bilgi verilmemesi veya hatalı bilgi verilmesi Madde 19- Yönetmeliğin 6 (III) maddesi uyarınca, taraflardan istenilen bilgi ve belgelerin öngörülen süre içinde temin edilememesi ya da soruşturmanın engellendiğinin anlaşılması veya hatalı bilgi sağlandığının tesbit edilmesi halinde soruşturma mevcut veriler üzerinden sonuçlandırılır ve hatalı bilgi dikkate alınmaz. DÖRDÜNCÜ KISIM Geçici Önlem Madde 20- İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu, anılan maddelerin İran menşeli olanlarının ithalatında korunma önlemleri soruşturması açılmasının yanısıra bu maddelerin ithalatında görülen ani artışın ve ithal eğiliminin yerli üreticiler üzerinde ciddi zarar tehdidi oluşturması ve bu ülke menşeli anılan maddelerin ithalatında görülen ani artışın ve ithal eğiliminin geçici önlem alınmaması durumunda yerli üreticiler üzerinde gecikmenin telafisi güç zararlara yol açabilecek kritik durumları oluşturabileceği nedeniyle anılan mevzuat çerçevesinde geçici önlem olarak 5407.20, 6305.32 ve 6305.33 gümrük tarife pozisyonlu maddelerin İran menşeli olanlarının ithalatında her üç gümrük tarife pozisyonu toplamı için 39.135 Kg seviyesinde miktar kısıtlamasının (kota) 200 (ikiyüz) gün süreyle uygulanmasına karar vermiştir. Mevzuat Madde 21- Kota uygulaması, İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri ile Kota İdaresi ve Tarife Kontenjanı Hakkında Karar ile Kota ve Tarife Kontenjanı Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde Genel Müdürlükçe yürütülür. Kota başvuru usul ve esasları Madde 22- İran menşeli anılan maddelere yönelik kota başvurularının değerlendirmeye alınabilmesi için, EK I'de yer alan İthal Lisansı Başvuru Formunun usulüne uygun bir şekilde doldurularak imzalanması ve bu Formun ekindeki belgelerle birlikte tam ve eksiksiz bir şekilde 01/08/2003 tarihi mesai bitimine kadar (18:00) Müsteşarlığa (İthalat Genel Müdürlüğü) gönderilmesi gerekmektedir. Değerlendirmede genel evrak giriş tarihi esas olup, postadaki gecikmeler dikkate alınmayacaktır. Genel Müdürlük, gerekli görmesi halinde, ek bilgi ve belge isteyebilir. Bir kotaya, aynı firma tarafından bir kota dönemi içinde birden fazla başvuru yapılamaz. Bu maddenin uygulanmasında aynı unvan altında merkez ve şubeleri olan firmalar tek ve aynı firma sayılırlar. Kotanın dağıtılması Madde 23- Kota, Kota ve Tarife Kontenjanı Yönetmeliğinin 6 ıncı maddesi çerçevesinde geleneksel ticaret akışı yöntemine göre dağıtılacaktır. İthal lisansının geçerlilik süresi, kullanımı ve geri iadesi Madde 24- İthal Lisansının geçerlilik süresi 200 gün ile sınırlıdır. İthal Lisansı devredilemez. İthal Lisansının geçerlilik süresinin bitiminden itibaren 10 (on) iş günü içerisinde Müsteşarlığa iadesi zorunludur. İthal Lisansı gümrük yükümlülüğünün doğması sırasında ilgili gümrük idaresince aranır. Gümrük yükümlülüğünün doğması aşamasında, malın miktarının İthal Lisansında kayıtlı miktarını % 5'ten daha az bir oranda aşması, ithalatın yapılmasını engellemez. Ancak, ithalatı gerçekleştirilen fazla miktar ilgili ithalatçının bir sonraki izninden mahsup edilir. Bu Tebliğ'in yürürlüğe girdiği tarihten önce ilgili ihracatçı ülke tarafından gümrük çıkış işlemleri tamamlanmış veya T.C. gümrüklerine gelmiş olan malların ithalinde ilgili gümrük idaresi tarafından Müsteşarlıkça verilecek uygunluk yazısı aranır. Uygunluk yazısı gümrük idaresi tarafından gümrük giriş beyannamesine eklenir. Madde 25- İthal Lisansının kullanımı ile ilgili bilgilerin, a) gümrük yükümlülüğünün doğduğu ayı izleyen ayın ilk 10 (on) günü içinde, ilgili gümrük idaresince, b) belgenin ait olduğu dönem içerisinde ve ithalatın gerçekleştirildiği zamanda ve her halükarda belgenin kullanım süresinin bitiminden itibaren 10 (on) iş günü içerisinde belge sahibi kişi ve firmalarca, Genel Müdürlüğe bildirilir. Yürürlük Madde 26- Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 27- Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür. EK I İTHAL LİSANSI BAŞVURU FORMU T.C. BAŞBAKANLIK Tarih: ....... DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞINA (İthalat Genel Müdürlüğü) İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerine İlişkin 2003/8 sayılı Tebliğ kapsamında ithali kotaya tabi aşağıda belirtilen madde için firmamız adına İthal Lisansı düzenlenmesi hususunda gereği izinlerine arz olunur. İmza-Kaşe Adı-Soyadı 1- İthalatçının; a) Adı/Unvanı : b) Adresi : c) Telefon ve faks numaraları : d) Vergi No : e) Bağlı olduğu Sanayi/Ticaret Odası : f) Oda Sicil No : 2- Beyan sahibinin; a) Adı/Unvanı : b) Adresi : c) Telefon ve faks numaraları : 3- Kota tahsisi istenen maddenin; a) Menşe ülkesi : b) G.T.İ.P.'nu : c) Ticari tanımı ve özellikleri : d) Sevkıyatının (yüklemenin) yapılacağı ülke : e) Miktarı (Kg) ve değeri (FOB ve CIF olarak) : f) İthalatının yapılacağı gümrük kapısı ve tarihi : 4- Tedarikçi ülkedeki ihracatçının; a) Adı : b) Adresi : c) Telefon ve faks numaraları : d) İhracatçı aynı zamanda maddenin üreticisi değil ise üreticinin adı, adresi, telefon ve faks numaraları : E K L E R: EK-1) Beyan sahibinin imza yetkisini kanıtlayan noter tasdikli imza sirküleri EK-2) Taahhütname (EK II) EK-3) İlgili ülkede yerleşik T.C. Konsolosluklarından onaylı orjinal proforma fatura (Proforma fatura üzerinde ithal edilecek madde/maddelerin tanım/tanımları açıkça belirtilmeli, malın miktarı Kg olarak gösterilmeli, ödeme şekline ilişkin bilgi yer almalı ve malın değeri FOB ve CIF olarak ayrı ayrı belirtilmelidir.) EK-4) 2000, 2001 ve 2002 yıllarına ait gümrük giriş beyannamelerinin birer örneği (İlgili gümrük idaresi veya noter onaylı olmalıdır.) EK II Taahhütname Örneği Dış Ticaret Müsteşarlığına Kota tahsisi yapılması için yaptığımız başvuruda yer alan bilgilerin doğru olduğunu, başvuru yapılan kota için firmamız tarafından ya da firmamız adına başka bir başvuru yapılmadığını, İthal Lisanslarını üçüncü şahıslara devretmeyeceğimizi, aksine hareket ettiğimiz takdirde ya da verilen bilgilerin doğru olmadığının, ithalat işlemlerine esas olan belgelerde tahrifat yapıldığının veya sahte belge kullanıldığının idarece tespiti halinde İthal Lisansında yer alan bedelin, İthal Lisansında sadece miktarın yer alması halinde ise malın Müsteşarlıkça kota tahsisinin yapıldığı tarih itibariyle tespit edilecek ortalama ithal birim fiyatı esas alınarak belirlenecek bedelin % 60'ının, ödemenin yapılacağı tarihteki döviz satış kuru üzerinden hesapla­nacak Türk Lirası (TL) karşılığını Yatırımları ve Döviz Kazandı­rıcı Hizmetleri Teşvik Fonu'na gelir kaydedilmek üzere ödeyeceği­mizi ve ödemeyi 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre yapacağımızı, İthal Lisansının kullanılmaması veya bir kısmının kullanılması halinde ve her halükarda geçerlilik süresinin bitiminden itibaren 10 (on) iş günü içerisinde Müsteşarlığa iade edeceğimizi, aksi takdirde belgenin geçerlilik süresinin bitiminden itibaren geciken her bir iş günü için müteakip kota tahsis talebimizin %5 daha az karşılanacağını kabul ve taahhüt ederiz. Firma Unvanı Yetkili İmzalar Damga Pulu (4.640.000 TL) Firmanın adresi : Firmanın bağlı bulunduğu vergi dairesinin adı : Firmanın vergi sicil no.su :