Danıştay 7. Daire K: 2004/1399, E:2001/1672 Sayılı; Para cezalarına vaki itirazın reddine dair işlemlere karşı idari yargıda dava açılacağına ilişkin görev kuralının, 4458 sayılı kanunun yürürlüğünden önceki mevzuata göre tesis edilen gümrük para cezası kesme işlemlerine karşı açılan davalarda da uygulanacağı, konulu Karar

DANIŞTAY YEDİNCİ DAİRE K: 2004/1399, E:2001/1672 SAYILI, 21.05.2004 TARİHLİ KARARI Temyiz İsteminde Bulunan: ... Market Tic. Ltd. Şti. Karşı Taraf : Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı adına Mersin Gümrük Müdürlüğü İstemin Özeti : Mersin Gümrük Müdürlüğünde tescilli 24.7.1997 gün ve 5721 sayılı geçici giriş beyannamesi muhteviyatı eşyanın süresi içinde yurt dışı edilmemesi veya çıkış hükmünde gümrük ambarına teslim edilmemesi veya kati ithalinin yapılmaması nedeniyle alınan para cezası kararına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle açılan davayı; mülga 1615 sayılı Gümrük Kanununun 158'inci maddesiyle Gümrük Yönetmeliğinin 442'nci maddesini açıklayarak, bu maddelere göre, para cezası kararlarına karşı yapılan itirazın reddine dair kararların iptali istemiyle açılacak davalarda asliye ceza mahkemelerinin görevli olduğu gerekçesiyle görev yönünden reddeden İçel Birinci Vergi Mahkemesinin 10.1.2001 gün ve E:2000/779; K:2001/6 sayılı kararının; vergi mahkemesinin görevli olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. Tetkik Hakimi Muammer Topal'ın Düşüncesi: 4.4.2001 gün ve 24363 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Uyuşmazlık Mahkemesinin 18.12.2000 gün ve E:2000/79; K:2000/79 sayılı kararı ile, gümrük para cezasına ilişkin işlemlere karşı açılan davalarda, geçmişe de etkili olarak İdari Yargı yetkili kılındığından, davayı görev yönünden reddeden mahkeme kararında isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenle, temyiz isteminin kabulüyle mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı H. Hüseyin Tok'un Düşüncesi: Davacı şirket, geçici muaflık hükümlerinden yararlanarak ithal ettiği ambalaj maddelerini yasal süresi içinde yurt dışına ihraç etmediği nedeniyle kesilen gümrük para cezasına ilişkin karara vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada; olayda adli yargının görevli olduğu gerekçesiyle davanın reddine dair verilen İçel 1. Vergi Mahkemesi kararının açılan davada idari yargının görevli olduğunu ileri sürerek temyizen bozulmasını istemektedir. Uyuşmazlık, mülga 1615 sayılı yasanın yürürlükte olduğu dönemde aynı kanunun 158 inci maddesine göre verilen gümrük para cezasına ilişkin kararın anılan kanunun 158 inci ve Gümrük Yönetmeliğinin 442 nci maddelerine göre adli yargının mı, yoksa sonradan yürürlüğe giren 4458 sayılı Gümrük Kanununun 242 nci maddesinin 7 nci fıkrasına göre idari yargının mı görevine girdiğinin belirlenmesine ilişkin bulunmaktadır. İzmir İkinci İdare Mahkemesi ile İzmir Beşinci Asliye Ceza Mahkemesi arasında çıkan görev uyuşmazlığı ile ilgili olarak Uyuşmazlık Mahkemesince verilen 18.12.2000 gün ve E:2000/79, K:2000/79 sayılı kararla sözkonusu davalarda görevli yargı merciinin kamu düzenine ilişkin bulunan görev kuralının geçmişe etkili olacağı yolundaki genel hukuk ilkesi esas alınarak idari yargının görevli olduğuna hükmedilmiş bulunduğundan açılan bu davanın esastan incelenerek karar verilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenle Vergi Mahkemesince verilen kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince işin gereği görüşüldü: İzmir İkinci İdare Mahkemesi ile İzmir Beşinci Asliye Ceza Mahkemesi arasında çıkan olumsuz görev uyuşmazlığı dolayısıyla Uyuşmazlık Mahkemesince verilen ve 4 Nisan 2001 gün ve 24363 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 18.12.2000 gün ve E:2000/79; K:2000/79 sayılı kararla; kamu düzenine ilişkin bulunan görev kuralının geçmişe etkili olacağı yolundaki genel hukuk ilkesi karşısında; davanın çözümünün, 1615 sayılı Gümrük Kanununu yürürlükten kaldıran 4458 sayılı Gümrük Kanununun 242'nci maddesinin 7'nci fıkrası uyarınca idari yargı yerinin görevinde olduğu gerekçesiyle, İzmir İkinci İdare Mahkemesinin görevsizlik kararı kaldırılmış ve, böylece, 4458 sayılı Kanunun anılan düzenlemesinde yer alan görev kuralının, bu Kanunun yürürlüğünden önceki mevzuata göre tesis edilen gümrük para cezası kesme işlemlerine karşı açılan davalarda da uygulanacağı konusuna, Uyuşmazlık Mahkemesi kararı ile, açıklık getirilmiş bulunduğundan; gümrük para cezası kararına vaki itirazın reddine dair kararın iptali istemiyle açılan işbu davanın esasının incelenerek karara bağlanması gerekmektedir. Açıklanan nedenle, temyiz isteminin kabulü ile aksi yolda verilen temyize konu kararın bozulmasına; bozma kararı üzerine yeniden verilecek kararla birlikte yargılama giderleri de hüküm altına alınacağından, bu hususta ayrıca hüküm tesisine gerek bulunmadığına, 21.5.2004 gününde oybirliği ile karar verildi.