Danıştay 7. Daire K: 2004/2811, E:2003/2701 Sayılı; Dahilde işleme izin belgesi kapsamında geçici ithali yapılan eşyalar nedeniyle tahakkuk ettirilen ve ancak, rejimin ihlali halinde tahsil edilebilecek vergilerin teminatının eksik alınmasına sebebiyet verildiğinden bahisle para cezası kesilemeyeceği, konulu Karar

DANIŞTAY YEDİNCİ DAİRE K: 2004/2811, E:2003/2701 SAYILI, 09.11.2004 TARİHLİ KARARI Temyiz İsteminde Bulunan: Başbakanlık Gümrük Müsteşarlğı adına Çerkezköy Gümrük Müdürlüğü Karşı Taraf : ... İstemin Özeti : Davacı Şirket adına tescilli 24.7.2002 gün ve 10795 sayılı gümrük giriş beyannamesiyle, dahilde işleme izin belgesi kapsamında ithal edilen eşyanın, 8104.11.00.00.00 gümrük tarife ve istatistik pozisyonunda, İthalat Rejimi Kararı eki II sayılı Listeye göre, %5,3 gümrük vergisine tabi olarak beyan edilmesi gerekirken, aynı pozisyonda ancak, V sayılı listeye göre, gümrük vergisinden muaf olarak beyan edildiğinden bahisle, ithalat sırasında tahakkuk ettirilerek teminata bağlanması gereken fark katma değer vergisi üzerinden kesilen üç kat para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemi; 4458 sayılı Gümrük Kanununun 234'üncü maddesinin 1'inci fıkrasının (a) bendi uyarınca ceza kesilebilmesi için, beyan edilen hususlar ile muayene ve denetleme veya teslimden sonra kontrol sonucunda ortaya çıkan durumun farklı olması ve bu farklılık nedeniyle vergi kaybı doğması şartlarının birlikte gerçekleşmesi gerektiği; olayda ise, şartlı muafiyet sistemi içinde yer alan dahilde işleme rejimi kapsamında ithal edilen eşyanın ithali sırasında tahakkuk ettirilen ve ancak, anılan rejimin şartlarının ihlali halinde tahsil edilebilecek vergilerin teminatının eksik beyan edilmesi, anılan rejim hükümleri ihlal edilmedikçe, vergi kaybına neden olmayacağından; davacı Şirketten muafiyet şartlarının ihlal edilmesi sebebine dayalı olarak gümrük vergisi istenilmediği de dikkate alındığında, olası vergi kayıplarını önlemeye yönelik olan ve şartlar oluştuğunda iade edilmesi gereken teminatın eksik alınmasına sebebiyet verildiğinden bahisle kesilen para cezasında kanuna uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptal eden Tekirdağ Vergi Mahkemesinin 11.8.2003 gün ve E:2003/180; K:2003/406 sayılı kararının; ithale konu eşyanın, getiriliş amacına uygun kullanılmadığı, yanlış pozisyonda beyan edilerek eksik teminat alınmasına sebebiyet verildiği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti: İstemin reddi gerektiği yolundadır. Tetkik Hakimi Ergün Gökdam'ın Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, 2577 sayılı Kanunun 49'uncu maddesinin 1'inci fıkrasında sayılan bozma nedenlerine uymadığından, temyiz istemi reddedilerek kararın onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı Münevver Demir'in Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49'uncu maddesinin 1'inci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Dayandığı hukuki ve kanuni nedenlerle gerekçesi yukarıda açıklanmış bulunan mahkeme kararı, aynı gerekçe ve nedenlerle Dairemizce de uygun görülmüş olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar sözü geçen kararın bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine; kararın onanmasına, 9.11.2004 gününde oybirliği ile karar verildi.