2006-12 Güney Kore menşeli poliesterlerden sentetik filament ipliklerin ithalatında Dampinge karşı vergi uygulaması hakkında tebliğ (Mülga)
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN
ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(2006/12)
Dış Ticaret
Müsteşarlığından: 18.05.2006 tarihli ve 26172 sayılı R.G.
005Tasarruflu Yazılar 1 2
Üretici Belgesi ibrazına ilişkin Tebliğ 2002/1 G.G.T.(Serbest Dolaşıma Giriş) Seri no 3Önlem bitiş tarihi 18.05.2011 (2010/17 Tebliğ)
sonuc - Madde 28
BİRİNCİ KISIM
Genel Bilgi ve İşlemler
Mevcut
önlem ve soruşturma
MADDE
1- (1)
Güney Kore menşeli "poliesterlerden düz iplikler" için 30/11/1999 tarihli ve
23892 sayılı Mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine ilişkin 99/7
sayılı Tebliğ ile dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur. Uygulanmakta
olan önlemin yürürlükten kalkma süresinin bitiminden önce, 11/03/2004 tarihli
ve 25399 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin 2004/8
sayılı Tebliğ ile nihai gözden geçirme soruşturması açılması talebinde
bulunulabileceği ilan edilmiştir.
(2) Yerli üretim dalı adına hareket eden Suni ve Sentetik
İplik Üreticileri Birliği (SUSEB) tarafından dampinge karşı önlemin sona
ermesinin damping ve zararın devamına veya yeniden tekrarına yol açacağı
iddiasıyla yapılan başvuru üzerine, 20/11/2004 tarihli ve 25646 sayılı Resmi
Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2004/26
sayılı Tebliğ ile başlatılan nihai gözden geçirme soruşturması Dış Ticaret
Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülerek tamamlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 4412 sayılı Kanunla değişik
3577
sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 30/10/1999 tarihli
ve 23861 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar
ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik)
hükümleri çerçevesinde yürütülen nihai gözden geçirme soruşturması sonuçlarını
içermektedir.
Bilgilerin toplanması ve değerlendirilmesi
MADDE 3- (1) Soruşturma
açılmasını müteakip, söz konusu ürünün bilinen yerli üreticilerine,
Müsteşarlıkça tespit edilen ithalatçılarına, Güney Kore'de yerleşik bilinen
üretici-ihracatçılara ve ayrıca anılan ülkede yerleşik diğer
üretici-ihracatçılara iletilebilmesini teminen Güney Kore'nin Ankara
Büyükelçiliğine soru formları gönderilmiştir.
(2) Ayrıca, ticaret unvanını HK Corporation olarak değiştiren Hankook Synthetics Inc. firmasına
isim değişikliğinin teyidi amacıyla soru formu gönderilmiştir.
(3) Taraflara soru formunu yanıtlamaları için posta
süresi dahil 37 gün süre tanınmış olup, tarafların süre uzatımı yönündeki makul
talepleri karşılanmıştır.
(4) SUSEB ve üye yerli üreticiler, soruşturma
süresince Müsteşarlığımız ile işbirliği içinde olmuş ve gerektiğinde talep
edilen ilave bilgi ve belgeleri temin etmişlerdir. Bilinen diğer yerli üretici
SASA Sun'i ve Sentetik Elyaf Sanayii A.Ş (yeni adıyla Advansa Sasa Polyester Sanayi A.Ş.) firmasından ise
yazılı cevap alınmamıştır.
(5) Ayrıca, soruşturma döneminde ithalat yaptığı
tespit edilen 85 ithalatçı firmaya soru formu gönderilmiş, 57 firmadan cevap
alınmıştır.
(6) "Üretici-ihracatçı soru formuna" cevap veren
üretici-ihracatçı firmalar, HK Corporation, Hyosung Corporation, Tongkook
Corporation, Saehan Industries Inc., Toray Saehan Inc., ve Huvis
Corporation'dır. Do Best Co. Ltd.
firması ise yalnızca ihracatçı olarak soru formuna cevap vermiştir.
(7) Kolon Industries Inc. firması, soru
formuna cevabında sadece Türkiye'ye ihracatının olmadığını belirtmiştir.
Firmaya soru formundaki eksiklikleri tamamlaması için süre verilmiş, ancak
herhangi bir yanıt alınamamıştır.
İsim
değişikliğinin incelenmesi
MADDE 4- (1) Soruşturma esnasında, firma bazında dampinge karşı
vergiye tabi "Hankook Synthetics Inc." firmasının isminin "HK Corporation"
olarak değiştiği ve yeni firmanın öncekinin devamı olduğu yönündeki iddia
incelenmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, "Hankook Synthetics Inc." firmasının
26 Haziran 2004 tarihinde "Hankook Inc"
ve "HK Corporation" ismiyle iki ayrı firmaya ayrıldığı, "Hankook Inc."
firmasının "HK Corporation"ın tamamına sahip olmaya devam ettiği, soruşturma
konusu iplik üretiminin "HK Corporation" bünyesinde kaldığı tespit edilmiştir.
Buna göre, soruşturma konusu madde için "HK Corporation" firmasının "Hankook
Synthetics Inc." firmasının devamı olduğu görülmüştür.
Yerinde doğrulama
soruşturmaları
MADDE 5- (1) Yönetmeliğin 21 inci maddesi çerçevesinde, yerli
üreticilerden Korteks A.Ş., Polylen A.Ş. ve Sönmez Filament A.Ş. ile Güney
Kore'de yerleşik üretici-ihracatçı HK Corporation ve Hyosung Corporation firmaları nezdinde
yerinde doğrulama soruşturmaları gerçekleştirilmiştir.
(2) Önlemin
yürürlükte olduğu süre içinde üretim tesislerinin bir kısmını Toray Saehan Inc. firmasına satmış olan Saehan Industries
Inc. firmasının önlem konusu üründe üretim faaliyetine devam ettiği yerinde
tespit edilmiştir.
İlgili
tarafların bilgilendirilmesi ve dinlenmesi
MADDE 6- (1) Soruşturma açılmasını müteakip, soruşturma konusu ülkenin
Büyükelçiliğine ve bilinen üretici-ihracatçı firmalara şikayetin gizli olmayan
metni ve soruşturma açılış Tebliği gönderilmiştir.
(2) Ayrıca, ilgili taraflardan alınan bilgi ve
belgelerin gizli olmayan özetleri talep eden bütün ilgili tarafların bilgisine
sunulmuştur.
(3) Nihai bildirimin ilgili taraflara gönderilmesini
müteakip, HK Corporation, Hyosung Corporation, Tongkook Corporation ve Saehan
Industries Inc. firmalarının temsilcilerinden gelen talep üzerine, görüşlerini
sözlü olarak ifade edebilmelerine imkan vermek amacıyla dinleme toplantısı
düzenlenmiştir.
(4) Tarafların, soruşturma boyunca ortaya koyduğu tüm
bilgi, belge ve görüşler incelenmiş, mezkur görüşlerden mevzuat kapsamında
değerlendirilebilecek olanlara bu Tebliğin ilgili bölümlerinde cevap
verilmiştir.
Gözden geçirme dönemi
MADDE 7- (1) Önlemin yürürlükten kalkması durumunda,
dampingin devamı veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığı hususundaki
değerlendirmeye ışık tutabileceği dikkate alınarak, önlemin yürürlükte
bulunduğu süre için yapılan damping belirlemesinde 01/01/2003-31/12/2003
tarihleri arasındaki dönem esas alınmıştır. Benzer şekilde, önlemin yürürlükten
kalkması durumunda zararın devamı veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup
olmadığının belirlenmesinde ise veri toplama ve analiz için
01/01/2001-30/09/2004 arasındaki dönem esas alınmıştır.
İKİNCİ KISIM
Soruşturma Konusu Ürün ve Benzer Ürün
Soruşturma
konusu ürün ve benzer ürün
MADDE 8- (1)
Soruşturma konusu ürün, Güney Kore
menşeli 5402.43 GTİP altında yer alan "poliesterlerden düz iplikler"dir. Söz
konusu iplikler gümrük giriş tarife cetvelinde "sentetik filament iplikler,
poliesterlerden (diğerleri)" şeklinde sınıflandırılmaktadır.
(2) Yerli üreticiler tarafından üretilen poliester düz
iplikler ile soruşturma konusu ülke menşeli poliester düz ipliklerin benzer
ürün olduğu tespiti esas soruşturmada yapılmıştı. Bu soruşturmada ise gerek
yerli üretim dalı tarafından gerekse soruşturma konusu ülkede üretilen
polyester düz ipliklerin işlevsel özellikleri, fiziksel özellikleri, kullanım
alanları, dağıtım kanalları, kullanıcıların algılaması ve birbirini ikame
edebilmeleri açısından iki ürünün benzer ürün olma durumunu ortadan kaldıracak
bir değişiklik olmadığı tespit edilmiştir.
(3) Bu durumda, Güney Kore menşeli soruşturma konusu
ürün ile yerli üretim dalı tarafından üretilen poliester düz ipliklerin benzer
ürün olduğu tespiti geçerliliğini korumaktadır.
(4) Soruşturma konusu ürün ile ilgili açıklamalar
genel içerikli olup, uygulamaya esas olan GTİP ve karşılığı eşya
tanımıdır.
ÜÇÜNCÜ
KISIM
Dampinge
İlişkin Belirlemeler
BİRİNCİ BÖLÜM
Normal
Değer
Normal
ticari işlem testi
MADDE 9- (1) Yönetmeliğin 5 inci maddesi hükümleri gereğince,
soruşturmaya konu firmalardan sağlanan
bilgiler ışığında, menşe ülkenin iç piyasasındaki satışların normal değer
tespitinde kullanılıp kullanılmayacağının belirlenmesi için ürün tipleri
bazında normal ticari işlem testi uygulanmıştır. Buna göre normal değer,
a) Ağırlıklı ortalama net satış fiyatının ağırlıklı
ortalama birim maliyetinin üzerinde olduğu durumlarda;
1) Birim maliyetin üzerindeki satış miktarının
maddenin toplam satış miktarının %80'ini veya daha fazlasını oluşturması
halinde, soruşturma dönemi boyunca gerçekleşen tüm iç piyasa satış işlemlerinin
(kârlı ya da kârsız) ağırlıklı ortalaması esasında,
2) Birim maliyetin üzerindeki satış miktarının
maddenin toplam satış miktarının %80'inden daha azını oluşturması halinde,
soruşturma dönemi boyunca gerçekleşen kârlı iç piyasa satış işlemlerinin
ağırlıklı ortalaması esasında,
b) Ağırlıklı ortalama net satış fiyatının ağırlıklı
ortalama birim maliyetin altında olması halinde, soruşturma dönemi boyunca
gerçekleşen kârlı iç piyasa satış işlemlerinin ağırlıklı ortalaması esasında,
c) Kârlı satış işlemi olmaması halinde, oluşturulmuş
değer esasında
belirlenmiştir.
Temsil testi
MADDE 10- (1) Yönetmeliğin 5 inci maddesi hükmü gereğince,
menşe ülkenin iç piyasasında yapılan benzer mal satışlarının hacminin düşük
olması sebebiyle uygun bir karşılaştırma yapılmasına elverişli bulunup
bulunmadığının tespiti amacıyla ürün tipleri bazında temsil testi
uygulanmıştır.
(2) Buna göre normal değer, benzer ürünün menşe
ülkenin iç piyasasında normal ticari işlemler çerçevesinde yapılan satışların
miktarının Türkiye'ye yapılan satışların %5'ini veya daha fazlasını oluşturması
halinde ihracatçı ülke iç piyasasında normal ticari işlemler çerçevesinde
gerçekleşen satışlar esasında; aksi takdirde oluşturulmuş değer esasında
belirlenmiştir.
İç piyasa
satışlarına dayanan normal değer
MADDE 11- (1) Yönetmeliğin 5 inci maddesi hükmü gereğince, iç
piyasa satışlarının esas alındığı hallerde normal değer, menşe ülkenin iç
pazarında benzer ürün için normal ticari işlemler çerçevesinde bağımsız
alıcılar tarafından ödenmiş olan veya ödenmesi gereken fiyatlar esasında
belirlenmiştir.
Oluşturulmuş
değer ve kâr oranı
MADDE 12-
(1) Oluşturulmuş normal değer, ürünün üretim maliyetine satış, genel ve idari
(SGİ) giderlerin eklenmesiyle tespit edilen değere makul oranda bir kârın
eklenmesi suretiyle hesaplanmıştır.
(2) Oluşturulmuş normal değer hesaplamalarında esas
alınan kâr oranı, Yönetmeliğin 6 ncı maddesi hükmü uyarınca, firmaların normal
ticari işlemler çerçevesinde gerçekleşen benzer ürün satışlarından doğan
kârlarının ağırlıklı ortalaması esasında belirlenmiştir.
İKİNCİ
BÖLÜM
İhraç
Fiyatı
İhraç fiyatı
MADDE 13- (1) İhraç fiyatı, işbirliğinde bulunan üretici-ihracatçı
firmaların Türkiye'ye satışlarında fiilen ödenen fiyat esasında belirlenmiştir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Damping
Marjları
Fiyat
Karşılaştırması
MADDE 14- (1) Adil bir
karşılaştırmanın yapılabilmesini teminen; normal değer ile ihraç fiyatı aynı
aşamada (fabrika çıkış aşaması) karşılaştırılmıştır.
(2) Yönetmeliğin 10 uncu maddesi hükmü
gereğince normal değer ile ihraç fiyatını aynı ticari aşamaya getirmek ve bu
suretle adil bir karşılaştırma yapabilmek amacıyla, ilgili taraflarca ileri
sürülen ve fiyat karşılaştırmasını etkileyen taşıma, paketleme, sigorta, ödeme
koşulları, indirim, geri ödeme, banka masrafları vb. gibi hususlardan
belgelendirilen ve haklı görülenler için ayarlama yapılmıştır.
Damping marjları
MADDE 15-
(1) Güney
Kore'deki üretici-ihracatçı firma sayısının çok fazla olması sebebiyle,
Yönetmeliğin 27 nci maddesi uyarınca dampinge ilişkin belirlemelerde
örneklemeye gidilmiştir. Bu doğrultuda, üretici-ihracatçı firmaların
görüşlerine başvurulmuş olup toplam ihracatın zarar inceleme döneminde miktar
bazında ortalama %80,87'sini temsil eden ve en çok ihracat yapan HK Corporation
ve Hyosung Corporation firmaları örneklemeye dahil edilmiştir. Diğer taraftan,
örneklemeye dahil olan firmaların bireysel olarak hesaplanan damping
marjlarının ağırlıklı ortalaması işbirliğine gelen fakat örneklemeye dahil
edilmeyen Tongkook Corporation, Saehan Industries Inc., Toray Saehan Inc. ve
Huvis Corporation firmalarına teşmil edilmiştir.
(2) Örneklemeye
dahil olan firmalar için damping marjının belirlenmesinde kullanılan yöntem ile
yapılan hesaplamalar, firma özel bildirimlerinde ayrıntılı şekilde
gösterilmiştir.
(3) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü uyarınca,
işbirliğinden kaçınmayı önlemek amacıyla, işbirliğine gelen firmalar için
hesaplanan damping marjından daha yüksek oranda bir damping marjının makul bir
yöntemle belirlenerek uygulanması kararlaştırılmıştır. Bu çerçevede,
işbirliğine gelmeyen firmalar için damping marjı, HK Corporation firmasının
Türkiye'ye en fazla sattığı ikinci sıradaki ürün tipi (ilk tipteki damping
marjı işbirliğine gelen söz konusu firmanın damping marjından daha düşük olduğu
için ikinci tipe bakılmıştır) esasında belirlenmiştir.
(4) Hyosung firmasının fabrika çıkış fiyatları
incelendiğinde farklı dönemlerde farklı fiyat politikaları izlediği, yılın ilk
yarısında yılın ikinci yarısına göre ortalama olarak daha düşük fiyat
uyguladığı görülmektedir. Aynı şekilde, firmanın alıcılar arasında da fiyat
farklılaştırmasına gittiği anlaşılmıştır.
(5) HK firmasının fabrika
çıkış fiyatları incelendiğinde ise, firmanın yakın tarihlerde farklı fabrika
çıkış fiyatları ile farklı alıcılara satış yaptığı tespit edilmiştir. Buna
göre, HK firmasının ihraç fiyatını hem farklı dönemler için hem de aynı
dönemlerde farklı alıcılar için farklılaştırdığı belirlenmiştir.
(6) Her iki
firmanın ihraç fiyatları farklı alıcılar ve farklı dönemler arasında önemli
ölçüde değişiklik gösterdiğinden, gerek ağırlıklı ortalama normal değerle
ağırlıklı ortalama ihraç fiyatı karşılaştırması gerekse işlem bazında normal
değer ve ihraç fiyatı karşılaştırması yöntemleri doğaları itibariyle söz konusu
farklılıkların damping belirlemesinde uygun biçimde dikkate alınmasına imkan
tanımamaktadır. Bu nedenle Yönetmeliğin 11 inci maddesi hükmüne uygun olarak
damping marjları, ağırlıklı ortalama normal değer ile işlem bazında ihraç
fiyatlarının karşılaştırılması yoluyla tespit edilmiştir.
(7) Buna göre, CIF ihraç fiyatı bazında
hesaplanan damping marjları aşağıdaki şekildedir:
HK
Corporation : % 5,7
Hyosung Corporation : % 5,2
Tongkook Corporation : % 5,5
Saehan Industries Inc. : % 5,5
Toray Seahan Inc. : % 5,5
Huvis Corporation : % 5,5
Diğerleri :
% 10,9
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Dampingin
Devam Etmesi İhtimali
MADDE 16- (1)
Önceki maddelerde yürürlükteki önleme rağmen dampingin halen devam ettiğine
ilişkin tespit yapılmıştır. Bu bölümde, Yönetmeliğin 35 inci maddesi
çerçevesinde önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingli ithalatın devam
etmesinin muhtemel olup olmadığına ilişkin değerlendirme yapılmaktadır.
a) Önlem konusu ülkede sektörün durumu ve
kapasite fazlası
Üretici-ihracatçı
firmalardan alınan ve Korea Chemical Fibers Association'ın internet adresi ile
Fibers Report dergisinde yer alan sektöre ve kapasitesine ilişkin bilgiler
incelenmiştir. Bu bilgilere göre, önlemin yürürlüğe girmesinden sonraki dönemde
dünyada oluşan arz fazlası ile birlikte artan rekabet, önleme konu ülkede
sektörü sıkıntılı bir döneme sokmuştur. Bu sıkıntıyı aşmak için sektörde
yeniden yapılanmalara gidilmiş ve üretim kapasitesinde azalma olmuştur. Buna
rağmen sektörde halen kapasite fazlası bulunmaktadır. Bu durum, önlem konusu
ülkedeki üretici-ihracatçı firmaların oluşabilecek fırsatları en iyi biçimde
değerlendirerek, önlemin yürürlükten kalkması durumunda Türkiye'ye yapılan
dampingli ihracatı arttırma ihtimallerinin bulunduğunu ortaya koymaktadır.
Ayrıca, Hindistan 27/06/2005
tarihinde soruşturmaya konu ürünün Güney Kore'den ithalatına damping soruşturması açmıştır.
Hindistan damping biriminin elinde söz konusu ithalatın dampingli olduğuna
ilişkin önemli delil olduğuna işaret eden bu durum, Güney Kore'de yerleşik üretici-ihracatçı
firmaların damping yapma eğilimlerinin devam ettiğini göstermektedir.
b) Türkiye pazarının önemi
Önlem konusu ülkedeki
üretici-ihracatçılar uzun yıllar Türkiye'ye ihracat yapmaları sebebiyle Türkiye
pazarını iyi tanımaktadır. Ayrıca Türkiye, hem soruşturma konusu ürünün girdi
olarak kullanıldığı ürünlerin önemli bir ihracatçısı olması hem de bu ürünler
için büyük bir pazar olan Avrupa Birliği'ne yakınlığı nedeniyle önleme konu
ülke için önemli bir pazardır.
c) Mevcut önleme esas teşkil eden soruşturmada (esas
soruşturma) tespit edilen damping marjları
Esas soruşturma esnasında
tespit edilen damping marjları, üretici-ihracatçı firmaların önlemin
yürürlükten kalkması halindeki muhtemel davranışları hakkında önemli bir
gösterge niteliği taşıdığından dikkate alınmıştır. Esas soruşturmada tespit
edilen damping marjları firma bazında %1,84 ile %17,96 arasında değişmektedir.
d)Dampingin devam etmesi
Yukarıda da ayrıntılı
olarak açıklandığı üzere işbirliğinde bulunan firma verileri temelinde yapılan
hesaplamalar, soruşturmaya konu ithalatın uygulamadaki önleme rağmen GGD'nde
dampingli fiyatlarla devam ettiğini ortaya koymaktadır.
DÖRDÜNCÜ
KISIM
Zararın Devam Etmesi veya Yeniden
Meydana Gelmesi İhtimali
MADDE
17-
(1) Önlemin yürürlükte olduğu dönemde, yerli üretim dalında zarar durumu ve
önlemin yürürlükten kalkması halinde zarara etki edebilecek muhtemel gelişmeler
incelenmiştir. Bu çerçevede, ithalatın miktarı ve muhtemel gelişimi,
fiyatlarının gelişimi, oluşan fiyat baskısı ve muhtemel fiyat baskısı ile yerli
üretim dalının ekonomik göstergeleri incelenmiştir. İthalat verileri
incelenirken, önlemin etkisini ve önlem sonrası duruma ilişkin eğilimleri
görebilmek amacıyla zarar inceleme dönemini (2001-2004 yılı Ocak-Eylül dönemi)
de içine alan 1999-2005 yılı Ocak-Eylül dönemi esas alınmıştır.
BİRİNCİ
BÖLÜM
Önlem
Konusu İthalatın Gelişimi
Maddenin
genel ithalatı
MADDE
18-
(1) Mevcut önlem yürürlüğe girmeden önce, 1999 yılında soruşturma konusu
ipliklerin genel ithalatı 29.239 ton iken önlemin yürürlüğe girmesinden sonra
2000 yılında 34.770 tona çıkmış, zarar inceleme dönemini de içine alan 2001 ve
2004 yıllarında ise genel olarak artış eğilimini sürdürmüş olup sırasıyla
34.290 ton, 50.801 ton, 44.800 ton, ve 51.288 ton olarak gerçekleşmiştir. 2004
yılı Ocak-Eylül dönemi ile 2005 yılı
Ocak-Eylül döneminde ise ithalat sırasıyla 36.561 ton ve 42.207 ton olmuş ve
artmaya devam etmiştir.
Maddenin
soruşturma konusu ülkeden ithalatı
MADDE 19- (1) Soruşturma konusu ürünün Güney Kore'den ithalatı,
önlem öncesi 1999 yılında 15.389 ton iken önlemin yürürlüğe girmesi sonrasında,
2000 yılında, 16.260 tona çıkmıştır. Zarar inceleme dönemini de içine alan 2001
ve 2004 yıllarında ise ithalat sırasıyla 14.246 ton, 17.436 ton, 14.865 ton ve 17.410 ton olarak
gerçekleşmiştir. 2004 yılı Ocak-Eylül dönemi ile 2005
yılı Ocak-Eylül döneminde ise ithalat 12.478 ton ve 8.279 ton olmuştur.
Bu durumda önlem konusu ülkeden yapılan ilgili ürün ithalatının önlem süresince
seviyesini koruduğu görülmektedir. Diğer taraftan, dampinge karşı vergiye tabi
olan ithalat rejimi kapsamında yapılan ithalatın Güney Kore'den yapılan tüm
ithalat içindeki payı incelendiğinde, önlem öncesi dönemde bu payın %83 iken
önlem sonrasında dönemde %48'e gerilediği görülmektedir. Bu durum, önlem
sonrası damping vergisi ödenerek Türkiye'ye yapılan kesin ithalatın miktarında
önemli ölçüde azalmaya işaret etmektedir.
(2) HK, Hyosung, Tongkook ve Saehan firmaları, Güney
Kore menşeli önlem konusu ipliklerin yıllara göre % 50-55 oranındaki kısmının
dampinge karşı vergiye tabi olmayan ithalat rejimi yapıldığını, Hankook (yeni
adıyla HK Corporation) firmasından yapılan ithalat da dikkate alındığında
ithalatın önemli bir kısmının zaten vergiye tabi olmadığını belirtmiş ve
önlemin yürürlükten kalkması durumunda ithalatın aynı düzeyde kalacağını iddia
etmiştir. Ancak, yukarıda da ifade olunduğu üzere, dampinge karşı vergilere
tabi olan ithalat rejimi kapsamındaki ithalatın payı önlemin yürürlüğe
girmesiyle önemli ölçüde düşmüştür. Söz konusu firmaların iddialarının aksine,
bu durum önlemin yürürlükten kalkması halinde bahis konusu ülkeden yapılan
dampingli ithalatın artmasının muhtemel olduğuna işaret etmektedir.
Önlem konusu
ithalatın pazar payı
MADDE 20- (1) Soruşturma konusu ürünün yurtiçi tüketimi, yerli
üretim dalının yurtiçi satışları ile soruşturma konusu ipliklerin genel
ithalatının toplanması suretiyle hesaplanmıştır.
(2) Bu
çerçevede hesaplanan toplam tüketim endeksi, 2001 yılında 100 iken sürekli
artış kaydederek 2002 ve 2003 yıllarıyla 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde
sırasıyla 142, 157 ve 132 olarak gerçekleşmiştir. Güney Kore menşeli soruşturma
konusu poliester düz ipliklerin tüketim içindeki payı 2001 yılında %29 iken 2002 ve 2003 yıllarıyla 2004 yılı
Ocak-Eylül döneminde azalma eğilimine girerek sırasıyla %25, %19 ve %19
seviyesinde gerçekleşmiştir.
Önlem konusu ithalatın fiyatlarının gelişimi
MADDE 21- (1) DİE verilerine göre, Güney Kore menşeli soruşturma
konusu poliester düz ipliklerin ağırlıklı ortalama ithal birim fiyatı,
soruşturma öncesi 1999 yılında 1,28 ABD Doları/Kg iken önlemin yürürlüğe
girmesi sonrasında yükselerek 2000'de 1,55 ABD Doları/Kg olmuştur. Zarar
inceleme döneminde ise, 2001 ve 2002 yıllarında birim fiyatlar azalarak
sırasıyla 1,50 ABD Doları/Kg ve 1,39 ABD Doları/Kg'a düşmüştür. Petrol
fiyatlarındaki artış sonucunda hammadde maliyetlerindeki artışa da bağlı olarak
birim fiyatlar yeniden yükselmiş, 2003 yılı ve 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde
sırasıyla 1,52 ABD Doları/Kg ve 1,74 ABD Doları/Kg olmuştur. 2004 yılı ve 2005
yılı Ocak-Eylül döneminde ise ithalatın birim fiyatları 1,81 ABD Doları/Kg ve
2,19 ABD Doları/Kg olarak gerçekleşmiştir.
Fiyat
baskısı
MADDE 22- (1) Burada hem mevcut fiyat baskısı hem de önlemin
yürürlükten kalkması durumunda oluşabilecek muhtemel fiyat baskısı
hesaplanmıştır.
(2) Fiyat baskısı hesaplanırken örneklemeye alınan
firmaların gözden geçirme dönemine ait ağırlıklı ortalama CİF ihraç fiyatlarına
gümrük vergisi, dampinge karşı vergi ve
ithal masrafları eklemek suretiyle önlem konusu ürünün Türkiye piyasasına giriş
fiyatı bulunmuş ve bu fiyat, yerli üretim dalının üretim maliyetine satış,
genel ve idari giderlerinin üzerine makul bir kar oranının eklenmesi suretiyle
oluşturulan fiyatla mukayese edilmiştir. Buna göre, Güney Kore menşeli
soruşturma konusu ürünün, yerli ürünün satış fiyatını gözden geçirme döneminde
CİF ithal fiyatına göre %11 oranında bastırdığı belirlenmiştir.
(3) Önlemin yürürlükten kalkması durumunda
oluşabilecek muhtemel fiyat baskısını ortaya koymak amacıyla uygulanan önlem
dikkate alınmamıştır. 2003 yılı ve 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde Güney
Kore'den yapılan ithalatın Türkiye piyasasına giriş fiyatları ile yerli üretim
dalının olması gereken satış fiyatları mukayese edilmiştir. Burada önlemin
yürürlükte olmaması halinde, Güney Kore menşeli soruşturma konusu ürünün mevcut
fiyatının yerli ürünün satış fiyatını 2003 yılı ve 2004 yılı Ocak-Eylül
döneminde CİF ithal fiyata göre sırasıyla %15 ve %22 oranında bastıracağı
görülmektedir. Bu durum, yerli üretim dalının fiyatlarının yürürlükteki önleme
rağmen dampingli ithalat nedeniyle baskı altında olduğunu göstermektedir. Bu
nedenle, yürürlükteki önlemin kaldırılması halinde fiyat baskısının artmasının
muhtemel olduğu anlaşılmıştır.
İKİNCİ
BÖLÜM
Yerli
Üretim Dalının Durumu
Yerli üretim dalının ekonomik göstergeleri
MADDE 23- (1) Önlem konusu ithalatın yerli üretim dalı
üzerindeki etkisinin belirlenmesinde, Korteks Mensucat Sanayi ve Ticaret A.Ş.,
Polylen Sentetik İplik Sanayi A.Ş., Sönmez Filament Sentetik İplik ve Elyaf
Sanayi A.Ş., Sifaş Sentetik İplik Fabrikaları A.Ş. ve Nergis Tekstil Tic. San.
A.Ş. firmalarının mümkün olduğu
ölçüde ilgili ürüne ait veriler esas alınmıştır.
(2) Öte yandan, eğilimin
sağlıklı bir şekilde incelenmesi amacıyla Türk Lirası bazındaki veriler için
yıllık ortalama Toptan Eşya Fiyat Endeksi (TEFE) kullanılarak enflasyondan
arındırılmış reel değerler kullanılmıştır.
a) Üretim
Yerli üretim dalının ilgili üründe 2001 yılında 100
olan üretim miktar endeksi, düzenli olarak artmış ve 2002, 2003 yılları ile
2004 yılı Ocak-Eylül döneminde sırasıyla 112, 186 ve 150 olarak
gerçekleşmiştir.
b) Satışlar
Yerli üretim dalının ilgili üründe 2001 yılında 100
olan yurtiçi satış miktar endeksi düzenli olarak artış göstermiş, 2002 ve 2003
yılları ile 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde sırasıyla 126 ve 222 ve 193 olarak
gerçekleşmiştir.
Aynı dönemde satış hasılatı reel olarak
incelendiğinde, 2001 yılında 100 olan satış hasılatı endeksinin 2002 ve 2003
yılları ile 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde sırasıyla 116, 189 ve 164 olarak
gerçekleştiği görülmüştür.
c) İhracat
Yerli üretim dalının ilgili üründe 2001 yılında 100
olan ihracat miktar endeksi, sürekli olarak artış göstermiş ve 2002 ve 2003 yılları
ile 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde sırasıyla 131, 269 ve 209 olarak
gerçekleşmiştir.
Yerli üretim dalının ihracat hasılatı ise 2001 yılında
100 olarak kabul edildiğinde, sürekli olarak artış göstermiş ve 2002 ve 2003
yılları ile 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde sırasıyla 106, 221 ve 175 olarak
gerçekleşmiştir.
d) Yurtiçi Fiyatlar
Yerli üretim dalının ilgili üründe ağırlıklı ortalama
yurtiçi birim satış fiyatı 2001 yılında 100 olarak alındığında, 2002 ve 2003
yılları ile 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde sırasıyla 92, 85 ve 85 olarak gerçekleşmiştir.
e) Pazar Payı
Soruşturma konusu ürünün yurt içi tüketimi 2001 yılı
100 olarak alındığında 2002, 2003 ve 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde önemli
ölçüde artış kaydederek sırasıyla 142, 157 ve 132'ye ulaşmıştır. 2004 yılının
tamamı hesaba katıldığında yurt içi tüketim endeksi 176'ya çıkmaktadır. Yerli
üretim dalının ilgili üründe yurtiçi pazar payı ise 2001 yılında %29 iken 2002
yılında %26'ya düşmüş 2003 ve 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde artış göstererek
%41 ve %43 olarak gerçekleşmiştir.
f) Stoklar
Yerli üretim dalının ilgili üründeki yıl sonu stok
verileri incelendiğinde 2001 yılında 100 olan stok düzeyi endeksinin, 2002 ve
2003 yıllarında sırasıyla 95 ve 144 olarak gerçekleştiği, 2004 yılı Ocak-Eylül
döneminde ise 114 olduğu gözlenmiştir.
g) Kapasite ve Kapasite Kullanım Oranı (KKO)
Yerli üretim dalının 2001 ve 2002 yılında 100 olan
kapasitesi 2003 ve 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde artarak 151 ve 146 olarak
gerçekleşmiştir. 2001 yılında %65 olan KKO, 2002 ve 2003 yılları ile 2004 yılı
Ocak-Eylül döneminde sırasıyla %73, %80 ve %88 olarak gerçekleşmiştir.
h) İstihdam
Yerli üretim dalının ilgili üründeki çalışan toplam
işçi sayısı endeksi 2001 yılında 100 kabul edildiğinde, 2002 ve 2003 yıllarında
artarak sırasıyla 109 ve 115 olmuş ancak 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde 96'ya
düşmüştür.
i) Ücretler
Yerli üretim dalının ilgili ürün üretiminde çalışan
işçilerinin aylık giydirilmiş brüt ücret endeksi 2001 yılında 100 olarak
alındığında, 2002 ve 2003 yıllarında
artarak sırasıyla 106 ve 119'a yükselmiş 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde
ise 115'e gerilemiştir.
j) Verimlilik
Yerli üretim dalının ilgili ürün üretiminde çalışan
işçi başına verimlilik endeksi 2001 yılında 100 iken, sürekli olarak artış
kaydetmiş ve 2002, 2003 ve 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde sırasıyla 103 ve 163
ve 209 olarak gerçekleşmiştir. 2003 yılındaki oluşan önemli seviyedeki
verimlilik artışında bu dönemde yapılan kapasite artışı önemli rol oynamıştır.
k) Maliyetler
Yerli üretim dalının ilgili üründe ağırlıklı ortalama
birim ticari maliyet endeksi 2001 yılında 100 iken, 2002 ve 2003 yıllarında
sırasıyla 81 ile 78'e gerilemiş 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde ise 82'ye
yükselmiştir.
l) Kârlılık
Yerli üretim dalının ilgili üründe ticari maliyetleri
dikkate alınarak hesaplanan ürün birim kârlılık endeksi 2001 yılında zarar
olması sebebiyle (-)100 olarak kabul edildiğinde, 2002 yılında ürün zararının
azalarak (-)14'e düştüğü ancak 2003 yılı
ve 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde tekrar artarak sırasıyla, (-)37 ve (-) 66'ya
ulaştığı görülmüştür.
m) Nakit Akışı
Yerli üretim dalının ilgili ürün satışları ile
yarattığı nakit akışı endeksi 2001 yılında (-) 100 iken, bu rakam 2002 ve 2003
yıllarında pozitife dönerek sırasıyla 372 ve 404 olarak gerçekleşmiş ancak 2004
yılı Ocak-Eylül döneminde tekrar
negatife dönüşmüş ve (-) 58 olarak gerçekleşmiştir.
n) Özkaynakların Kârlılığı ve Yatırım Hasılatı
Yerli üretim dalının bütün faaliyetleri ile ilgili
olarak, 2001 yılı itibariyle (-)%15 olan özkaynak kârlılığı(Kâr/Özkaynak)
oranı, 2002 ve 2003 yılları ile 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde sırasıyla %1,36,
%4,23 ve (-)% 7 olarak gerçekleşmiştir.
Bütün faaliyetlerden yatırım hasılatı (Kâr/Aktif
Toplamı) oranına bakıldığında ise 2001 yılında (-)%3,12 olan oran, 2002 ve 2003
yılları ve 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde sırasıyla %0,32, %1,40 ve (-)%2,54
olarak gerçekleşmiştir.
o) Büyüme
Yerli üretim dalının bütün faaliyetleri ile ilgili
olarak, aktif büyüklüğü reel olarak 2001 yılında 100 iken, 2002 ve 2003 yılları
ile 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde sırasıyla 105, 100 ve 116 olarak
gerçekleşmiştir.
p) Sermaye Artışı
Yerli üretim dalının bütün faaliyetleri ile ilgili
olarak, 2001 yılında 100 olan öz sermaye endeksi, 2002 ve 2003 yılları ile 2004
yılı Ocak-Eylül döneminde düzenli olarak artarak sırasıyla 120, 162 ve 206
olarak gerçekleşmiştir.
r) Yatırımlardaki Artış
Yerli sanayinin yapmış olduğu yatırımların toplamı
endeks olarak 2001 yılında 100 iken, 2002 yılında 29'a düşmüş, 2003 yılında
artarak 189 a
çıkmış 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde ise tekrar azalarak 78 olarak
gerçekleşmiştir.
s) Damping Marjının Büyüklüğü
Önlem konusu ülkeden yapılan ithalatta dampingin
önleme rağmen önemli seviyede devam ettiği tespit edilmiştir.
Ekonomik
Göstergelerin Değerlendirilmesi
MADDE 24- (1) Yerli üretim dalının ekonomik göstergeleri kriz
yılı olan 2001 temel alınarak incelenmiştir. Ekonominin krizden çıkarak
büyümeye başlaması ile birlikte 2002 yılından itibaren iç pazarda ciddi bir
canlanma olmuştur. Gerek ekonominin büyümesine bağlı olarak iç pazarın
genişlemesi gerekse devam etmekte olan önlemin etkisi ile yerli üretim dalının
bu döneme ait ekonomik göstergelerinde olumlu bir eğilimin olduğu
gözlemlenmiştir. Artan iç tüketime bağlı olarak yerli üretim dalının üretim ve
satışlarının arttığı görülmektedir. Satışların artmasında büyüyen pazar, yeni
teknolojide yapılan yatırımlar ile birlikte üretim maliyetinin düşmesi ve
verimliliğin artması önemli ölçüde etkili olduğu anlaşılmıştır.
(2) Azalan maliyetler ve artan verimlilik gibi yerli
üretim dalının bir çok göstergesinde olumlu eğilimler bulunmasına rağmen,
ilgili üründeki satış zararı devam etmiş ve yerli üretim dalının nakit akışı
2002 ve 2003 yılında pozitife dönse de 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde tekrar
negatife dönmüştür. Ayrıca, dampingli ithalat nedeniyle oluşan fiyat
baskısının, yerli üretim dalı fiyatlarının olması gereken seviyenin altında
kalmasında önemli bir faktör olduğu görülmüştür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Zararın
Devam Etmesi İhtimali
MADDE 25- (1) Yönetmeliğin
35 inci maddesi hükümleri gereğince, önlemin yürürlükten kalkması halinde yerli
üretim dalının soruşturma konusu ülke menşeli dampingli ithalattan kaynaklanan
zararının devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup
olmadığı değerlendirilmektedir.
a) Dampingli ithalat ve fiyat
baskısı
Devam eden dampinge karşı vergiye rağmen
önlem konusu ülkeden yapılan ithalatta dampingin halen devam ettiği tespit
edilmiştir. Önlemin yürürlükten kalkması ile bu ülkeden yapılan dampingli
ithalatın artması ve yerli üretim dalında zararın devamına neden olması
muhtemeldir.
Öte yandan, yukarıda ifade olunduğu üzere,
soruşturma konusu ülke menşeli dampingli ithalatın fiyatlarının mevcut önlemin
yokluğunda yerli üretim dalının iç piyasa fiyatlarını bastıracak düzeyde
bulunduğu tespit edilmiştir. Aşağıda ortaya konulan tespitler dikkate
alındığında, önlemin yürürlükten kalkması halinde Güney Kore'de yerleşik
üretici-ihracatçıların fazla kapasiteleri kullanmak ve satışlarını artırabilmek
için fiyatlarını arttırmamaları muhtemeldir.
b) Önleme konu ülkenin
kapasite fazlası
Önlemin yürürlükten
kalkması halinde önleme konu ülkenin Türkiye'ye yönlendirebilecek fazla ihracat
kapasitesi olup olmadığı incelenmiştir. Bunun için hem işbirliğinde bulunan
firmalarca sağlanan veriler hem de Korea Chemical Fibers Association'a ait
veriler kullanılmıştır. Yapılan incelemede, önleme konu ülkede 2000 yılından
2004 yılına kadar olan dönemde önlem konusu ürünü de kapsayan genel poliester
kapasitesinin azaldığı, kapasiteye paralel olarak hem soruşturma konusu ülke iç
piyasa tüketiminin hem de ihracatının düşmekte olduğu görülmektedir. Önlem
konusu ürünü kapsayan ve daha dar bir kategori olan poliester filamentin toplam
ihracatı da 2004 yılında bir önceki yıla göre önemli ölçüde azalmış ve bu
eğilim 2005 yılında devam etmiştir.
Ayrıca, Fibres Report
dergisinin Eylül 2004 sayısında, Güney Kore'de kapasite kullanım oranının %85
civarında olmasına rağmen alt sektörlerdeki iç piyasa talebinin azalmakta
olduğu, buna bağlı olarak 2004 yılının ilk yarısında toplam üretimin %14 oranında
azaldığı ve düşüş eğiliminin devam edeceği belirtilmektedir. 2005 yılı altı
aylık döneme ait Güney Kore poliester filament üretim rakamları bu beklentinin
gerçekleşmekte olduğunu göstermektedir.
İç ve dış piyasalardaki
gelişmelere dair bu bilgi ve tespitler, önlemin yürürlükten kalkması durumunda
azalan ihracat ve daralan iç piyasa talebiyle birlikte zaten var olan kapasite
fazlasının Türkiye'ye dampingli ithalatı arttırma olasılığını ortaya
koymaktadır.
c) Önleme konu ülkede
sektörün durumu
Önlem konusu ülkede
sektörün durumu incelenmiştir. Bu kapsamda, temsilcileri aracılığıyla sektör
hakkında bilgi veren ve dampingli ithalatın devam etmesinin muhtemel olmadığını
iddia eden HK, Hyosung, Saehan ve Tongkook firmaları tarafından sağlanan
veriler de değerlendirilmiştir. Buna göre, önlemin yürürlüğe girmesinden
sonraki dönemde, dünyada oluşan arz fazlası ile birlikte artan rekabet, sektörü
sıkıntılı bir döneme sokmuştur. Bu sıkıntıyı aşmak için üretici-ihracatçı
firmaların da ifade ettiği gibi sektörde yeniden yapılanmaya gidilmiş ve üretim
kapasitesi azalmıştır. Söz konusu yeniden yapılanma çerçevesinde, Daehan,
Kolon, Hyosung, Tongkook firmaları kapasite düşürmüş, SK Chemical ve Samyang
firmaları kapasitelerini Huvis firmasında birleştirmiş, Saehan kapasitesinin
bir kısmını Toray Saehan firmasına devretmiş ve bazı firmalar da üretimden
çekilmiştir. Yukarıda da ifade edildiği gibi yeniden yapılanma sektörün
sorunlarını çözmeye yetmemekte, kapasite fazlasının kullanılabilmesi için
satışların arttırılması gerekmektedir. Bu durum, önlem konusu ülkedeki
üretici-ihracatçı firmaların iddia edildiğinin aksine önlemin yürürlükten
kalkmasıyla birlikte Türkiye'ye dampingli fiyatlarla yapılmakta olan ihracatı
artıracağına işaret etmektedir.
d)Maliyetler ve fiyatlandırma
Yerli üreticiler tarafından
sağlanan Fibres Report dergisinde yer alan bilgilere göre, önlem konusu ipliğin
ana ham maddesi olan PTA ve MEG fiyatlarının 2004 yılında sürekli olarak
yükseldiği, aynı dönemde Güney Kore'de ihraç fiyatlarının ise iç piyasa
fiyatlarına göre daha düşük olduğu görülmektedir. Bu durum, Güney Kore'deki
üreticilerin maliyet artışlarını iç piyasa satış fiyatlarına yansıtırken ihraç
fiyatlarının daha düşük oranda belirlendiğini ve dolayısıyla önlemin
yürürlükten kalkması durumunda dampingli ithalatın devam etme olasılığını
ortaya koymaktadır. Yürütülen soruşturmada bulunan damping marjları bu
olasılığı arttırmaktadır.
e) Türkiye pazarının önemi
Önlem konusu ülkedeki
üretici-ihracatçılar uzun süredir Türkiye'ye ihracat yaptıkları için Türkiye
pazarını iyi tanımaktadırlar. Ayrıca Türkiye, hem soruşturma konusu ürünün
girdi olarak kullanıldığı ürünlerin önemli bir ihracatçısı olması hem de bu
ürünler için büyük bir pazar olan Avrupa Birliği'ne yakınlığı nedeniyle önleme
konu ülke için önemli bir pazardır.
Yukarıdaki bilgiler, mevcut önlemin
ortadan kalkması halinde dampingin ve zararın devam etmesinin muhtemel olduğunu
göstermektedir.
BEŞİNCİ
KISIM
Nedensellik
Bağı ve Diğer Unsurlar
Dampingli
ithalatın etkisi
Madde 26- (1) Zarar inceleme
döneminde, yerli üretim dalının fiyatını baskı altında tutan dampingli
ithalatın devam ettiğinden, soruşturma konusu ülkenin Türkiye'ye
yönlendirebilecek fazla ihracat kapasitesi bulunduğundan, önlem konusu ülkedeki
üretici-ihracatçıların Türkiye pazarını çok iyi tanıdıkları ve dağıtım
kanallarına kolay ve hızlı biçimde nüfuz edebilecek durumda olduklarından,
mevcut önlemin ortadan kalkması durumunda dampingli ithalatın artarak devam
etmesi ve zararın devamına yol açması muhtemeldir.
Üçüncü ülkelerden
ithalat
MADDE 27- (1) 1999-2005
yılı Ocak-Eylül döneminde üçüncü ülkelerden yapılan ithalat
incelendiğinde, önlem sonrası 2000
yılından itibaren ithalatın önemli ölçüde arttığı, önlem konusu ülkeden yapılan
ithalatın ise önlem öncesi seviyesini koruduğu görülmektedir. Üçüncü ülkelerin
toplam ithalat içindeki payı 1999'da %47 iken 2004 yılı Ocak-Eylül döneminde
%66'ya, 2005 yılı Ocak-Eylül döneminde ise %80'e çıktığı görülmektedir. Üçüncü
ülkelerden yapılan ithalattaki artışın nedeni, önlem konusu iplik ihracatında
yeni ülkelerin ön plana çıkmasıdır. Ancak bu, önlemin yürürlükten kalkması
durumunda önlem konusu ülkeden yapılan dampingli ithalat nedeniyle yerli üretim
dalında zararın devam etmesinin muhtemel olduğu tespitini değiştirmemektedir.
(2) HK, Hyosung, Tongkook ve Saehan
firmaları, Malezya'dan yapılan ithalatın Güney Kore'den yapılandan çok daha
fazla olduğunu ve fiyatlarının da daha düşük olduğunu belirterek bu ülkeden
yapılan ithalatın diğer unsurlar arasında incelenmediğini, zarar devam edecek
veya yeniden ortaya çıkacak ise bunun Malezya'dan kaynaklanacağını iddia
etmektedirler. Malezya'dan yapılan ithalat incelendiğinde bu ülkeden yapılan
ithalatın önemli oranda arttığı, fiyatlarının ise Güney Kore'den yapılan
ithalatın birim fiyatlarının altında olduğu görülmektedir. Ancak yukarıda da
izah edildiği üzere, bu ülkeden yapılan ithalat önlemin yürürlükten kalkması
durumunda önlem konusu ülkeden yapılan dampingli ithalat nedeniyle yerli üretim
dalında zararın devam etmesinin muhtemel olduğu tespitini değiştirmemektedir.
ALTINCI KISIM
sonuc
Karar
MADDE 28- (1)
Soruşturma sonucunda, yürürlükteki önlemin ortadan kalkması halinde dampingin
ve zararın devam etmesinin muhtemel olduğu tespit edildiğinden, İthalatta
Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu'nun Kararı ve Bakan'ın onayı ile aşağıda
tanımı ve menşe ülkesi belirtilen eşyanın Türkiye'ye ithalinde firma bazında
uygulanmakta olan mevcut dampinge karşı önlem aşağıdaki tabloda belirtildiği
şekilde değiştirilmiştir.
G.T.İ.P.
Madde
Menşe Ülke
Üreticiler
Dampinge Karşı Vergi (CIF %)
5402.47
Diğerleri,
Poliesterlerden (2009-7
Tebliği ile değişik)
Güney
Kore
HK
Corporation
%5,7
Hyosung
Corporation
%5,2
Tongkook
Corporation
%5,5
Huvis
Corporation
%5,5
Woongjin Chemical Co., Ltd. (22.12.2009
tarih ve 27440 sayılı R. G. 2009-40
tebliğ ile değişik)[1]
%5,5
Toray
Seahan Inc.
%5,5
Diğerleri
%10,9
Uygulama
MADDE 29-
(1) Gümrük idareleri, 28 inci maddede gümrük tarife istatistik pozisyon
numarası ve menşe ülkesi belirtilen maddenin ithalatında, İthalatta Haksız
Rekabeti Değerlendirme Kurulunca kararlaştırılan miktarda dampinge karşı
vergiyi tahsil ederler.
Yürürlük
MADDE 30- (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 31- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın
bağlı olduğu Bakan yürütür.
[1] Mülga unvan; Saehan Industries Inc.