Uluslararası Batum Havalimanının Ortak Kullanımına Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Gürcistan Hükümeti Arasında Anlaşma ile Belirtilen Yolcu, Bagaj, Kargo ve Postanın Geri Gönderilmesi Durumunda Takip Edilecek Prosedüre Dair Protokol

MİLLETLERARASI ANDLAŞMA Karar Sayısı : 2007/12289 03.07.2007 tarihli, 26571 sayılı R.G. Tasarruflu Yazılar 1 16 Şubat 2007 tarihinde Tiflis'te imzalanan ekli "Her İki Akit ya da Üçüncü Ülke Yetkili Makamlarınca 'Uluslararası Batum Havalimanının Ortak Kullanımına Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Gürcistan Hükümeti Arasında Anlaşma' ile Belirtilen Yolcu, Bagaj, Kargo ve Postanın Geri Gönderilmesi Durumunda Takip Edilecek Prosedüre Dair Protokol"ün onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 22/5/2007 tarihli ve HUMŞ-765 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 5/6/2007 tarihinde kararlaştırılmıştır. HER İKİ AKİT YA DA ÜÇÜNCÜ ÜLKE YETKİLİ MAKAMLARINCA "ULUSLARARASI BATUM HAVALİMANININ ORTAK KULLANIMINA DAİR TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE GÜRCİSTAN HÜKÜMETİ ARASINDA ANLAŞMA" İLE BELİRTİLEN YOLCU, BAGAJ, KARGO VE POSTANIN GERİ GÖNDERİLMESİ DURUMUNDA TAKİP EDİLECEK PROSEDÜRE DAİR PROTOKOL Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti; İçişleri Bakanlığı-Emniyet Genel Müdürlüğü-Yabancılar, Hudut, İltica Daire Başkanlığı ve Başbakanlık-Gümrük Müsteşarlığı tarafından temsil edilmektedir. (Bundan böyle "Türk Tarafı" olarak anılacaktır). Gürcistan Hükümeti; Gürcistan İçişleri Bakanlığı, Gürcistan Sınır Polisi ve Gürcistan Maliye Bakanlığı Gümrükler Dairesi tarafından temsil edilmektedir. (Bundan böyle "Gürcistan Tarafı" olarak anılacaktır); "Uluslararası Batum Havalimanının Ortak Kullanımına Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Gürcistan Hükümeti Arasında Anlaşma" ve Anlaşmayla öngörülen hükümlerin uygulanmasında her iki akit tarafın yetkili makamlarını temsil ederek; Bu anlaşmayla belirlenen yolcu, bagaj, kargo ve postanın geri gönderilmesi durumunda akit tarafların ödevleri ve haklarını tanıyarak; Aşağıdaki maddeler üzerinde anlaşmaya varmıştır: Madde 1 Bu protokol; "Uluslararası Batum Havalimanının Ortak Kullanımına Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Gürcistan Hükümeti Arasında Anlaşma"nın ayrılmaz bir parçası olacaktır. Madde 2 1. "Uluslararası Batum Havalimanının Ortak Kullanımına Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Gürcistan Hükümeti Arasında Anlaşma" (bundan böyle "Anlaşma" olarak anılacaktır) ve bu protokolün uygulanması, Tarafların mahalli yetkili temsilcileri (İrtibat Noktaları) tarafınca yürütülecek ve bu protokolün 10. maddesinde belirtilen bilgilerde bir değişiklik olması halinde karşılıklı olarak birbirlerini bilgilendireceklerdir. 2. Taraflar, iş bu maddenin 1. bendinde belirtilen temsilcilerinin yetki ve görevleri hakkında birbirlerini yazılı olarak bilgilendireceklerdir. Madde 3 Gürcistan Tarafı; 1. Anlaşma ile belirlendiği üzere yolcu, bagaj, kargo ve postayı kabul edecek ve varış yerine ulaştıracak; 2. Batum Uluslararası Havalimanı üzerinden seyahat eden ve Türk tarafınca kabul edilemez olarak addedilen Üçüncü Ülke ve Gürcistan vatandaşlarını kabul edecek; 3. Batum Uluslararası Havalimanı üzerinden Hopa Terminaline gelen ve Türk tarafınca reddedilen (kabul edilmeyen) üçüncü ülke vatandaşlarının geldikleri ülkeyi gecikmeksizin bilgilendirecek ve en son geldikleri yere dönüşlerini sağlayacak; 4. Batum Uluslararası Havalimanı üzerinden Hopa Terminaline seyahat eden ve havalimanı idaresince bildirilen listede yer almayan ve geçerli bir pasaport ya da yerine geçen belge sahibi olmayan yolcuları özel otobüslere bindirmeyerek aynı uçakla geri dönüşünü sağlayacak; 5. Batum Uluslararası Havaalanı yolu ile Hopa Terminaline giden yolcuları Sarp sınır geçiş noktasında listeye göre Türk tarafının polis ve gümrük yetkililerine teslim edecek. 6. Hopa terminaline kaydedilmiş olan ancak üçüncü ülke makamlarınca geri gönderilen yolcu, bagaj, kargo ve postayı Türk tarafına teslim edecek ve evrakları ile birlikte gerekli bilgileri sunacak; 7. Türkiye'nin herhangi bir noktasından hava yolu ile Batum Uluslararası Havalimanına sınır dışı edilen yolcunun tekrar Hopa terminaline gidişini önleyecektir. 8. Şikago Sözleşmesi Ek 9, Bölüm Madde 5.9 uyarınca; taşıyıcı hava şirketinin, bu maddenin (3.) fıkrasında işaret edilen kabul edilemez yolcuların konaklama ve bu bağlamdaki diğer bütün ihtiyaçlarını, buna dair masraflar ile birlikte geri dönüşlerini, karşılamasını temin edecektir. 9. Şikago Sözleşmesi Ek-9-Bölüm 5-Madde 5.9.1 uyarınca; taşıyıcı hava şirketinin uzmanlık alanının dışında kalan sorunlu belge sahibi kabul edilemez kişilerin kabul edilemez olarak nitelendirildikleri andan, Gürcistan topraklarından çıkarılması için taşıyıcı hava şirketine iadesine kadar, konaklama ve bu bağlamdaki diğer bütün ihtiyaçlarının karşılanmasına dair masraflardan sorumlu olacaktır. 10. Taşıyıcı hava şirketinin bu maddenin (8.) fıkrasında belirtilen masrafları karşılamayı reddetmesi durumunda taşıyıcı hava şirketine yaptırım uygulayacaktır. Madde 4 1. Hopa Terminalinden gelen ve Gürcistan yetkili makamlarınca geri çevrilen veya üçüncü ülke yetkili makamlarınca kabul edilmeyen yolcular Batum Havalimanı'nı gönüllü olarak terk edecekler ve normal yolculardan ayrı olarak özel otobüslerle Hopa terminaline hareket edeceklerdir. 2. Gürcü Tarafı bu Maddenin ilk Paragrafında belirtilen kişilere yönelik herhangi bir işlem yapmayacaktır. (Bu maddenin 3. fıkrasında belirtilen durumlar hariç.) 3. Bu Maddenin 1. fıkrasında bahsi geçen kişilerin Batum Havalimanı'nı gönüllü olarak terk etmemeleri ve özel otobüslerle Hopa'ya hareket etmemeleri halinde, Gürcü tarafı bahsi geçen kişileri, yürürlükteki Gürcü mevzuatı uyarınca zorla "Sarp" Hudut Kapısı'ndan Türkiye Cumhuriyeti'ne sınır dışı edebilir. 4. Bu Maddenin 3. fıkrasında öngörülen durumda Türk Tarafı için, sınır dışı edilen yolculara ilişkin bilgiler, Hopa terminalinde yolcuların kayıt edildiğini onaylayan belgesini veya buna delil olabilecek temin edilen eşyaları içermelidir. Madde 5 Türk Tarafı; 1. Batum Uluslararası Havalimanı yoluyla üçüncü ülkelerden Hopa terminaline gelen ancak Türk tarafınca reddedilen (kabul edilmeyen) üçüncü ülke vatandaşı yolcu, bagaj, kargo ve posta hakkında Gürcistan tarafına gecikmeksizin bilgi verecek ve son hareket noktalarına geri göndermek için Sarp sınır kontrol noktasında Gürcistan tarafına nakledecek; 2. Hopa terminalinden çıkarak Batum Havalimanında uçağa binmekten vazgeçen veya herhangi bir sebeple uçağa alınmayan ve özel otobüsle geri gönderilen yolcu, bagaj ve postaları Hopa terminaline geri dönüşünde kabul edecek; 3. Üçüncü ülke yetkilileri tarafından kabul edilmeyen ve geri gönderilen Hopa terminali kayıtlı ve çıkışlı yolcu, bagaj ve postalarla ilgili bilgileri aldığını teyit edecek ve gönderilenleri ICAO kurallarına ve Chicago sözleşmesine uygun olarak kabul edecektir. 4. Hopa Terminaline Batum uluslararası hava alanı yolu ile giden yolcuları Sarp sınır geçiş noktasında listeye göre Gürcistan Tarafının polis ve gümrük yetkililerine teslim edecek. 5. Şikago Sözleşmesi Ek 9, Bölüm Madde 5.9 uyarınca; taşıyıcı hava şirketinin, bu maddenin (1.) fıkrasında işaret edilen kabul edilemez yolcuların konaklama ve bu bağlamdaki diğer bütün ihtiyaçlarını, buna dair masraflar ile birlikte geri dönüşlerini, karşılamasını temin edecektir. 6. Şikago Sözleşmesi Ek-9-Bölüm 5-Madde 5.9.1 uyarınca; taşıyıcı hava şirketinin uzmanlık alanının dışında kalan sorunlu belge sahibi kabul edilemez kişilerin kabul edilemez olarak nitelendirildikleri andan, Türkiye topraklarından çıkarılması için taşıyıcı hava şirketine iadesine kadar, konaklama ve bu bağlamdaki diğer bütün ihtiyaçlarının karşılanmasına dair masraflardan sorumlu olacaktır. 7. Taşıyıcı hava şirketinin bu maddenin (5.) fıkrasında belirtilen masrafları karşılamayı reddetmesi durumunda taşıyıcı hava şirketine yaptırım uygulayacaktır. Madde 6 Taraflar; 1. Herhangi bir yolcunun Hopa terminalindeki kaydına ilişkin Gürcü tarafınca sağlanan bilginin teyit edilemediği veya söz konusu bilginin, delil niteliğinde bir belgeyi kapsamadığı ya da elde edilen eşyanın bunu ispata yönelik yeterli kanıt sunmadığı, 2. Herhangi bir yolcunun Batum Uluslar arası Havalimanı'ndaki kaydına ilişkin Türk tarafınca sağlanan bilginin teyit edilemediği veya söz konusu bilginin, delil niteliğinde bir belgeyi kapsamadığı ya da elde edilen eşya bunu ispata yönelik yeterli kanıt sunmadığı, durumlarda alınacak ileri ortak tedbirleri görüşmek üzere toplantı düzenleyeceklerdir: Madde 7 1. Bu Protokolün 6.maddesi gereğince düzenlenecek olan görüşmeler, görüşme talebinin alınmasından sonra en geç 3 gün içerisinde her iki akit tarafın yetkili temsilcileri arasında, talep eden tarafın toprağında düzenlenecektir. 2. Bu protokolün 6. maddesi uyarınca, tarafların temsilcilerince yapılan görüşme neticesinde hazırlanacak mutabakat zaptı ve suretleri, kendi yetkili makamlarına gönderilecektir. 3. Sözleşme taraflarının yetkili temsilcileri, görüşmelerden sonra anlaşmada ihtilafa düşerlerse, "Uluslararası Batum Havalimanının Ortak Kullanımına Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Gürcistan Hükümeti Arasında Anlaşma"nın "Anlaşmazlıkların Halli" başlıklı 7. maddesi uygulanacaktır. Madde 8 Her iki taraf arasındaki Anlaşma doğrultusunda bu Protokol değiştirilebilir ve Protokole ilave yapılabilir. Değişiklikler bu protokolün ayrılmaz bir parçasıdır ve bu protokolün 9. maddesine göre yürürlüğe girecektir. Madde 9 1. Bu Protokol "Uluslararası Batum Havalimanının Ortak Kullanımına Dair Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Gürcistan Hükümeti Arasında Anlaşma"nın 10. maddesine uygun olarak yürürlüğe girecek ve geçerli olacaktır. 2. Bu protokolün uygulanması, 1951 tarihli Mültecilerin Hukuki Statüsüne İlişkin Cenevre Sözleşmesinin ve 1967 tarihli Protokol'ünün taraflara yüklediği sorumluluğa engel teşkil etmeyecektir. Madde 10 Bu Protokolün 3, 4, 5, 6 ve 7. (1 ve 2. fıkralar) maddelerde belirtilen sorumluluklar ve prosedürlerin uygulanması ve takibi amacıyla, Taraflar adına aşağıdaki irtibat noktaları yetkili olacaktır: Türk Tarafı'nın Mahalli Temsilcisi (İrtibat Noktası): ARTVİN/Hopa Kaymakamlığı Adres: Hüsnü Ciner Caddesi, Hopa-ARTVİN Tel: +90.466. 351 40 05-+90.466.351 25 91 Faks:+90.466. 351 70 00 E-Posta: [email protected] Gürcistan Tarafı'nın Mahalli Temsilcisi (İrtibat Noktası): Batum Sınır Polisi 1. Şubesi Adres: Gorgasali Caddesi 154-BATUM Tel: (+995) 88 222 7 31 01 Faks: (+995) 88 222 7 31 01 E-Posta: [email protected] Madde 11 16 /2/2007 tarihinde Tiflis yerinde Türkçe, Gürcüce ve İngilizce olmak üzere 2 suret halinde yapılmıştır. Yorumlamada sapma olması halinde İngilizcesi geçerli olacaktır. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Gürcistan Hükümeti Adına Adına Abdülkadir AKSU Ivane MERABISHVILI İçişleri Bakanı İçişleri Bakanı