İslam Konferansı Teşkilatı (İKT) Üyesi Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi Kurulmasına İlişkin Tercihli Tarife Düzenlemesi Protokolü`nün onaylanması Hakkında Karar 2008/13638

İSLAM KONFERANSI TEŞKİLATI (İKT) ÜYESİ DEVLETLER ARASINDA TERCİHLİ TİCARET SİSTEMİ KURULMASINA İLİŞKİN TERCİHLİ TARİFE DÜZENLEMESİ PROTOKOLÜ MİLLETLERARASI ANDLAŞMA Karar Sayısı : 2008/13638 29.05.2008 tarihli, 26890 sayılı Resmi Gazete …Tercihli Menşe Kuralları Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik İslam Konferansı Teşkilatına Üye Ülkeler Arasında TTS Anlaşması Tavizli Listeleri 05765 s.CK Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına 24/11/2005 tarihinde imzalanan ekli "İslam Konferansı Teşkilatı (İKT) Üyesi Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi Kurulmasına İlişkin Tercihli Tarife Düzenlemesi Protokolü"nün onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 26/9/2007 tarihli ve HUMŞ/1372 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü ve 5 inci maddelerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 2/5/2008 tarihinde kararlaştırılmıştır. GİRİŞ İKT üyesi devletler arasında Tercihli Ticaret Sistemi Kurulmasına ilişkin olarak oluşturulan Ticaret Müzakere Komitesinin üyeleri; Bangladeş Halk Cumhuriyeti, Birleşik Arap Emirlikleri Devleti, Gine Cumhuriyeti, İran İslam Cumhuriyeti, Kamerun Cumhuriyeti, Libya Arap Halk Sosyalist Büyük Cemahiriyesi, Lübnan Cumhuriyeti, Malezya, Mısır Arap Cumhuriyeti, Pakistan İslam Cumhuriyeti, Senegal Cumhuriyeti, Suriye Arap Cumhuriyeti, Tunus Cumhuriyeti, Türkiye Cumhuriyeti, Uganda Cumhuriyeti, Ürdün Haşimi Krallığı. İKT Şartının amaçlarına uygun olarak; İKT üyesi devletler arasında bir tercihli ticaret sistemi kurulmasını tavsiye eden Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesi'nin (İSEDAK) kararlarını ve Üçüncü ve Yedinci İslam Zirvesi tarafından üye devletler arasında ekonomik işbirliğinin geliştirilmesine yönelik olarak kabul edilen Eylem Planını dikkate alarak; İslam Konferansı Teşkilatı Üyesi Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi Çerçeve Anlaşmasının belirlediği amaç ve ilkelere uyarak; İSEDAK'ın 19. Toplantısında yayımlanan, ticaret müzakerelerinin birinci turunun başlatılmasına ilişkin Bakanlar Deklarasyonunu hatırlayarak; Ticaretin, refahın artırılmasının yanısıra İKT üyesi devletler arasında daha yüksek düzeyde ekonomik işbirliğine ulaşılmasında ve üretimin ve yatırım imkanlarının genişletilmesinde esaslı bir rol oynadığına inanarak; İKT'nin En Az Gelişmiş Üye Devletlerinin özel ihtiyaçlarını göz önüne alarak; Üye devletlerin münferiden üstlendikleri ikili ve çok taraflı taahhütlerine gereken saygıyı göstererek; Bazı Katılımcı Devletlerin ihtiyari biçimde hızlı yol tarife indirim yöntemini uygulama isteğini kaydederek; İKT üyesi devletler arasında Tercihli Ticaret Sistemini genişletmek, geliştirmek ve güçlendirmek amacıyla birbirini izleyen ticaret müzakereleri turları düzenlenmesinin gerekliliğini vurgulayarak; Uygulamaya ilişkin prosedür ve zaman çizelgesine gereken özeni göstermek suretiyle bu Protokolün amaçlarına ulaşmak için taahhütlerini tekrar teyit ederek; Aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır: Madde 1 Tanımlar Bu Protokolün amacı doğrultusunda, aşağıdaki terimler ve atıflar aşağıdaki anlamlara gelecektir: 1. İKT: İslam Konferansı Teşkilatı; 2. İSEDAK: İKT üyesi devletler arasında Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesi; 3. TMK Müzakere Komitesi: Çerçevesi dahilinde Katılımcı Devletler arasında tercihli ticaret düzenlemelerine ilişkin müzakere turlarının düzenlendiği Komite; 4. TPS-OIC: İslam Konferansı Teşkilatı Üyesi Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi; 5. Çerçeve Anlaşma: İKT Üyesi Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi Çerçeve Anlaşması; 6. Protokol: İKT Üyesi Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi Kurulmasına İlişkin Tercihli Tarife Düzenlemesi Protokolü; 7. PRETAS: Bu Protokol uyarınca Katılımcı Devletler arasında uygulanacak Tercihli Tarife Düzenlemesi; 8. Üye Devletler: İKT Üyesi Devletler; 9. Akit Devletler: Çerçeve Anlaşmasına taraf olan İKT Üyesi Devletler; 10. Katılımcı Devletler: Protokolü imzalayan, onaylayan ve uygulayan Akit Devletler; 11. En Az Gelişmiş Ülkeler: İSEDAK tarafından başka şekilde kararlaştırılmadıkça, Birleşmiş Milletlerin En Az Gelişmiş Ülkeler olarak belirlediği İKT Üyesi Devletler; 12. Tarifeler: Ulusal tarife listelerinde şart koşulan gümrük vergileri; Tarifelerin, bazı katılımcı ülkeler açısından, ulusal tarife listelerinde şart koşulan ithalat vergilerine de atıfta bulunabileceği kararlaştırılmıştır. 13. Tarife benzerleri: Dış ticaret işlemleri üzerinde tarife benzeri bir etkiye sahip olan ve sadece ithalatta uygulanan tarife dışındaki sınır ücretleri ve harçlarıdır, ancak benzer yerli ürünlere de aynı biçimde uygulanan dolaylı vergiler ve harçlar değildir. Yapılan özel hizmetlere ilişkin ithalat vergileri tarife benzeri önlemler olarak değerlendirilmemektedir. 14. Tarife dışı engeller: Etkisi ithalatı sınırlandırmak veya ticareti önemli ölçüde bozmak olan tarife ve tarife benzerleri dışındaki herhangi bir önlem, düzenleme yahut uygulama; 15. Negatif Liste: Katılımcı Devletlerin Ulusal Tarife Kodları uyarınca Armonize Sistem esasına göre belirlenen, PRETAS kapsamında tarife indirimine konu olmayacak ürünler listesi. Madde 2 Genel Hükümler 1. PRETAS'a dahil edilecek olan ürünler, Katılımcı Devletlerin Ulusal Tarife Kodları uyarınca, Armonize Sistem esasına göre tanımlanacaktır. 2. İndirimde kullanılacak temel tarife oranı, 1 Ekim 2003 tarihi itibariyle geçerli En Çok Kayrılan Ülke (Most Favored Nation - MFN) fiili oranı olacaktır. PRETAS'ın yürürlüğe girmesiyle birlikte, bu Protokoldeki Katılımcı Devletler arasındaki ticarette, tarife indirimine konu olan ürünlerin ithalatında yeni bir tarife uygulanmayacak ve halen uygulanan oranlar yükseltilmeyecektir. En Az Gelişmiş Ülkelere, PRETAS'ın kapsadığı ürünlerde yapacakları tarife indirimine ilişkin olarak, uygulama tarihinden itibaren üç yıllık bir geçiş dönemi tanınacaktır. Olağandışı durumlarla karşılaşan diğer Katılımcı Devletlerin, Devletin talebi ve İSEDAK'ın uygun bulması üzerine, uygulama tarihinden itibaren aynı geçiş döneminden faydalanmalarına müsaade edilebilecektir. Madde 3 Tarife İndirimi Programı 1. Her bir Katılımcı Devlet, Ulusal Tarife Kodları uyarınca Armonize Sistem esasına göre belirlenen toplam Armonize Sistem tarife satırlarının %7'sini tarife indirimi kapsamına alacaktır. Toplam tarife satırlarının %90'ı ve daha yukarısı %0 ve %10 arasında olan herhangi bir Katılımcı Devlet, toplam tarife satırlarının sadece %1'ini kapsama alacaktır. 2. Birinci Paragrafta atıfta bulunulan toplam Armonize Sistem tarife satırlarının %7'si, sadece %10'un üzerindeki tarifelere ilişkin satırları kapsayacaktır. 3. Birinci Paragrafta atıfta bulunulan toplam Armonize Sistem satırlarının %7'si kapsamındaki tarifeler ve a) %25'in üzerindeki tarifeler %25'e b) %15 ile %25 arasındaki tarifeler %15'e c) %10 ile %15 arasındaki tarifeler ise %10'a En Az Gelişmiş Ülkeler tarafından, her yıl olmak üzere altı seferde, diğer ülkeler tarafından ise her yıl olmak üzere dört seferde, PRETAS'ın yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak indirilecektir. 4. Katılımcı Devletler, ürün listeleri ile birlikte yıllık olarak yapacakları indirimlerini, bu Protokolün yürürlüğe giriş tarihinden itibaren üç ay içinde TMK Sekreteryasına bildireceklerdir. Madde 4 İhtiyari Hızlı Yol Tarife İndirimi Planı 1. Bu Protokolün ilgili maddelerinin dışında ve TPS-OIC'e ilişkin Çerçeve Anlaşmanın 6. Maddesinin 2. Paragrafına uygun olarak, tavizleri daha ileri götürmek isteyen Katılımcı Devletler, bunu kendi aralarında ihtiyari biçimde yapabilirler. Hızlı Yol Tarife İndirimine katılmayı arzu eden Katılımcı Devletler, PRETAS'ın yürürlüğe girmesinden sonra üç ay içerisinde TMK Sekreteryasına bildirimde bulunacaklardır. 2. Tarife İndirimi Planı, negatif listede yer alanlar dışındaki tüm ürünleri içerecektir. Negatif liste: a) Ortalama tarife oranı _ ve üzerinde olan gelişme yolundaki ülkeler için tüm Armonize Sistem tarife satırlarının %25'ini ve buna ilaveten tarife oranı %10 ve altında olan tarife satırları; b) Ortalama tarife oranı %15 ve _ arasında olan gelişme yolundaki ülkeler için tüm Armonize Sistem tarife satırlarının _'sini ve buna ilaveten tarife oranı %10 ve altında olan tarife satırları; c) Ortalama tarife oranı %15'in altında olan gelişme yolundaki ülkeler için tüm Armonize Sistem tarife satırlarının %15'ini; d) En Az Gelişmiş Ülkeler için tüm Armonize Sistem tarife satırlarının %30'unu aşmayacaktır. 3. Tarife, Ulusal Tarife Kodları uyarınca Armonize Sistem esasındaki mevcut MFN fiili oranına tercih marjı uygulanarak azaltılacaktır. 4. Tercih marjı, bu Protokol yürürlüğe girdikten sonraki 90. günden başlayarak beş seferde %50'ye yükseltilecektir; ancak En Az Gelişmiş Ülkeler bu uygulamayı yedi seferde yapacaklardır. 5. Gelişme yolundaki ülkeler, En Az Gelişmiş Ülkelerin ürünleri için tercih marjını üç seferde %50'ye çıkaracaklardır. 6. Katılımcı Devletler, ürün kapsamını genişletmek ve tavizleri daha ileri götürmek amacıyla bu ihtiyari hızlı yol tarife indirimi listesinin uygulanma tarihinin beşinci yılının başında veya daha öncesinde müzakereler başlatabilirler. Madde 5 Menşe Kuralları Katılımcı Devletler arasında ticareti yapılan ürünler, Çerçeve Anlaşmanın ekindeki (Ek III) menşe kurallarını karşılıyorlarsa, Ticaret Müzakere Komitesince yeni menşe kuralları kabul edilene kadar, tercihli uygulamadan yararlanacaklardır. Madde 6 Tarife Benzeri Önlemlerin Kaldırılması 1. Katılımcı Devletler, indirime tabi ürünler üzerindeki tarife benzeri önlemlerini bu Protokol yürürlüğe girdikten sonra, En Az Gelişmiş Ülkeler ise üç yıl içerisinde kaldıracaklardır. En Az Gelişmiş Ülkelere tanınan bu süre, TMK'ya bir başvuru yapılması ve başvurunun uygun görülmesi halinde uzatılabilir. 2. Bu Protokol yürürlüğe girdikten sonra yeni tarife benzeri önlemler getirilmeyecek ve tarife indirimine tabi ürünler üzerinde halen uygulananlar artırılmayacaktır. Madde 7 Tarife Dışı Engellerin Kaldırılması 1. Katılımcı Devletler, tarife indirimine tabi ürünler üzerindeki tarife dışı engelleri bu Protokol yürürlüğe girdikten sonra, En Az Gelişmiş Ülkeler ise üç yıl içerisinde kaldıracaklardır. En Az Gelişmiş Ülkelere tanınan bu süre, TMK'ya bir başvuru yapılması ve başvurunun uygun görülmesi halinde uzatılabilir. 2. Bu Protokol yürürlüğe girdikten sonra yeni tarife dışı engeller getirilmeyecek ve tarife indirimine tabi ürünler üzerinde halen uygulananlar artırılmayacaktır. Madde 8 Anti-damping, Sübvansiyonlar ve Telafi Edici Önlemler Taraflardan biri, verilen sübvansiyonların başka bir Tarafla ticareti önemli ölçüde bozduğunu yahut bu Tarafla yapılan ticarette damping olduğunu belirlerse, ilgili Taraf Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) kurallarıyla uyumlu uygun önlemleri alabilir. Madde 9 Korunma Önlemleri Korunma önlemlerine başvurmadan önce, söz konusu önleme başvurmayı düşünen Taraf, tüm Taraflar açısından kabul edilebilir bir çözümün bulunması amacıyla Ticaret Müzakere Komitesine durumun layıkıyla incelenmesi için gereken her türlü bilgiyi sağlayacaktır. Taraflar, bu tür bir çözüme ulaşılması için derhal Ticaret Müzakere Komitesi bünyesinde istişarelerde bulunacaklardır. Taraflar, istişareler sonucunda otuz gün içerisinde bir anlaşmaya varamazlarsa, söz konusu önleme başvurmayı düşünen Taraf DTÖ kurallarıyla uyumlu korunma önlemlerine başvurabilir. Madde 10 Protokolün Gözden Geçirilmesi Protokol, Çerçeve Anlaşmanın 2. Maddesinin 6. ve 9. Paragraflarında belirtilen amaç ve ilkelere uygun biçimde ve TPS-OIC'in yürürlüğe konulmasıyla elde edilen tecrübe ışığında, periyodik olarak gözden geçirilecektir. Madde 11 Kurumsal Yapı 1. İSEDAK, Çerçeve Anlaşmanın 13. Maddesinde belirtilen hükümlere uygun olarak, PRETAS Protokolünün tamamının uygulanmasını denetleyecektir. 2. Ticaret Müzakere Komitesi, PRETAS Protokolünün uygulanmasından ve TPS-OIC'in düzgün biçimde işlemesinden sorumlu olacaktır. Ticaret Müzakere Komitesi, görevlerini, Çerçeve Anlaşmanın 13. Maddesine ve 19. İSEDAK Toplantısında kabul edilen Usul Kurallarına uygun olarak yürütecektir. 3. Ticaret Müzakere Komitesi, Protokolden ve Çerçeve Anlaşmadan kaynaklanan sorumluluğunu yerine getirmek amacıyla, ticaretle ilgili konulara açıklık kazandırmak ve onları bünyesine dâhil etmek, TPS-OIC'in gelişmesini ve genişlemesini kolaylaştırmak için düzenli biçimde toplantılar yapacaktır. Madde 12 Son Hükümler 1. Çerçeve Anlaşma, PRETAS Protokolüne dâhil olmayan konular ile ilgili temel referans belgesi olacaktır. 2. Protokol, Katılımcı Devletlerin en az 10 tanesinin Hükümetlerince onaylandığına, kabul edildiğine veya uygun bulunduğuna dair belgelerin Sekreterya tarafından alındığı tarihten 90 gün sonra yürürlüğe girecektir. Bu Protokole Akit bir Devletin daha sonra katılması, anılan Devletin onay belgesini tevdi ettiği tarihten bir ay sonra geçerli olacaktır. 3. İKT Genel Sekreterliği Protokolün Sekreteryası olacaktır. Genel Sekreterlik, bir onay, kabul veya uygunluk belgesinin tevdi edilmesinden, Protokolün yürürlüğe girmesinden, Protokole veya geçerliliğine dair başka bir işlem yahut bildirimin yapılmasından, Protokolü imzalayan tüm Katılımcı veya Akit Devletleri haberdar edecektir. Bu Anlaşma, Arapça, İngilizce ve Fransızca dillerinde, her bir metin eşit biçimde geçerli olacak şekilde düzenlenmiştir. Yorumlamada farklılık oluşması durumunda, İngilizce metin esas alınacaktır. İSLAM KONFERANSI TEŞKİLATI ÜYESİ DEVLETLER ARASINDA TERCİHLİ TİCARET SİSTEMİ KURULMASINA İLİŞKİN TERCİHLİ TARİFE DÜZENLEMESİ PROTOKOLÜ ÜLKE ADI TARİH İMZA 1 - Bangladeş Halk Cumhuriyeti 2 - Kamerun Cumhuriyeti 3 - Mısır Arap Cumhuriyeti 4 - Gine Cumhuriyeti 5 - İran İslam Cumhuriyeti 6 - Ürdün Haşimi Krallığı 7 - Lübnan Cumhuriyeti 8 - Libya Arap Halk Sosyalist Büyük Cemahiriyesi 9 - Malezya 10 - Pakistan İslam Cumhuriyeti 11 - Senegal Cumhuriyeti 12 - Suriye Arap Cumhuriyeti 13 - Tunus Cumhuriyeti 14 - Türkiye Cumhuriyeti 15 - Uganda Cumhuriyeti 16 - Birleşik Arap Emirlikleri Devleti Bu Andlaşmanın İngilizce dilindeki metni 29/5/2008 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır