2008-4 İran Menşeli cam mutfak eşyası ithalatında Ek Mali Yükümlülük uygulanmasına ilişkin BKK na öneride bulunulmasına dair tebliğ (Mülga)

İTHALATTA KORUNMA ÖNLEMLERİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2008/4) Dış Ticaret Müsteşarlığından:23.05.2008 tarih ve 26884 sayılı R.G. 017 İthalatta Korunma Önlemi Uygulanmasına İlişkin Karar 2008-13711 Kapsam MADDE 1 - (1) Bu Tebliğ, 7/3/2008 tarihli ve 26809 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Korunma Önlemlerine İlişkin 2008/3 sayılı Tebliğ ile başlatılan ve 10/5/2004 tarihli ve 2004/7305 sayılı Kararnamenin eki İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Karar ve İthalatta Korunma Önlemleri Yönetmeliği çerçevesinde yürütülen gözden geçirme soruşturması sonucunda alınan kararı içermektedir. Soruşturma MADDE 2 - (1) Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülerek tamamlanan soruşturma sonucunda ulaşılan bilgi ve bulguları içeren sonuç raporu ekte yer almaktadır. Karar MADDE 3 - (1) İthalatta Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu, 70.13 gümrük tarife pozisyonunda sınıflandırılan eşyanın İran İslam Cumhuriyeti menşeli olanlarının ithalatında uygulanmakta olan korunma önleminin uygulama süresinin 3 (üç) yıl süreyle uzatılmasına, söz konusu önlemin ek mali yükümlülük şeklinde uygulanması ve ek mali yükümlülüğün uygulamanın 1. yılı için 0,90 ABD Doları/brüt kg, 2. yılı için 0,85 ABD Doları/brüt kg, 3. yılı için 0,80 ABD Doları/brüt kg olarak tespit edilmesi hususlarında Bakanlar Kurulu'na öneride bulunulmasına karar vermiştir. Yürürlük MADDE 4 - (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 5 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yürütür. EK CAMDAN MAMUL SOFRA MUTFAK EŞYASININ İRAN İSLAM CUMHURİYETİ MENŞELİ OLANLARININ İTHALATINDA GÖZDEN GEÇİRME SORUŞTURMASINA İLİŞKİN SONUÇ RAPORU 1. SORUŞTURMAYA İLİŞKİN GENEL BİLGİLER 1.1. Kapsam Bu Rapor, İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Karar hükümleri çerçevesinde yürütülen gözden geçirme soruşturması sonucunda elde edilen bilgi ve bulguları içermektedir. 1.2. Soruşturmanın başlatılması 70.13 Gümrük Tarife Pozisyonunda yer alan sofra, mutfak, tuvalet, yazıhane, ev tezyinatı ve benzeri işler için cam eşyanın İran İslam Cumhuriyeti (İran) menşeli olanlarının ithalatında uygulanmakta olan korunma önleminin süresinin uzatılmasına ilişkin gözden geçirme soruşturması, yerli üretici Paşabahçe Cam Sanayi ve Ticaret A.Ş.'nin yapmış olduğu başvuruya istinaden, 7/3/2008 tarihli ve 26809 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Korunma Önlemlerine İlişkin 2008/3 sayılı Tebliğ ile başlatılmıştır. 1.3. İlgili tarafların bilgilendirilmesi Soruşturma konusu eşyanın yerli üreticilerine, ithalatçılarına, ihracatçılarına, yabancı ülke temsilciliklerine ve diğer ilgili taraflara görüşlerini göndermeleri ve sözlü dinlenme taleplerini iletmeleri için yeterli süre tanınmıştır. İlgili taraf başvuru formları ve bilgi formları Müsteşarlık internet sayfasında yayımlanarak duyurulmuştur. Soruşturma kapsamında taraf olma talebi alınmamıştır. 1.4. Sonuçların değerlendirilmesi Soruşturma sonucunda elde edilen bilgiler ve değerlendirmeleri içeren soruşturma raporu İthalatta Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu'na sunulmuştur. 1.5. Soruşturma konusu eşya ve benzer/rakip ürün değerlendirmesi Soruşturma konusu eşya 70.13 gümrük tarife pozisyonunda yer alan "sofra, mutfak, tuvalet, yazıhane, ev tezyinatı ve benzeri işler için cam eşya"dır. Yapılan incelemeler neticesinde, soruşturma konusu maddenin yerli üreticiler tarafından üretilenleri ile ithal edilenlerinin teknik ve fiziksel özellikler, çeşit, satış kanalları ve kullanım alanları itibariyle benzer özelliklere sahip olduğu, bu itibarla benzer ve doğrudan rakip ürün olarak değerlendirilebileceği anlaşılmıştır. 2. SORUŞTURMA KONUSU EŞYANIN İTHALATI İLE İLGİLİ BİLGİLER 2.1. İran menşeli ithalatın seyri İTHALAT DEĞİŞİM (%) Yıllar Milyon Adet Bin Dolar Birim Fiyat ($/Adet) Adet Dolar Birim Fiyat 2003 4,60 450 0,10 - - - 2004 3,30 224 0,07 (28) (50) (30) 2005 3,50 396 0,11 6 77 57 2006 4,10 470 0,12 17 19 9 2007 0,90 184 0,20 (78) (61) 67 2007(1- 2) 0,26 20 0,10 - - - 2008(1- 2) 1,20 163 0,10 364 722 - Soruşturma konusu eşyanın ithalatı inceleme konusu dönem boyunca miktar kısıtlamasına tabi olup, söz konusu dönemde dalgalı seyir izlemiştir. 2006 yılında miktar bazında %17 artan ithalat 2007 yılında %78 azalmıştır. 2008 yılının ilk iki ayında İran menşeli ithalatın çok yükseldiği görülmektedir; söz konusu ithalat bir önceki yılın aynı dönemine göre %364 artmıştır. 2.2. İthalatın piyasa payı 2003 2004 2005 2006 2007 Endeks 100 67 88 104 26 2003 yılı için 100 kabul edilen İran menşeli ithalatın piyasa payı ise dalgalı seyir izlemiş,2004 yılında düşmüş, 2005 ve 2006 yıllarında artmış, 2007 yılında ise tekrar gerilemiştir. 2.3. İthalatın yerli üretime oranı 2003 2004 2005 2006 2007 Endeks 100 68 95 111 26 2003 yılı için 100 kabul edilen ithalatın yerli üretime oranı endeksi dalgalı seyir izlemiş, 2006 yılında 111'e yükselmiş, 2007 yılında ise 26'ya düşmüştür. 3. YERLİ ÜRETİCİLER ÜZERİNDE CİDDİ ZARAR TESPİTİ İLE İLGİLİ BİLGİLER 3.1. Tüketim 2003 2004 2005 2006 2007 Endeks 100 107 127 143 136 2003 yılı için 100 kabul edilen tüketim endeksi 2006 yılında 143'e yükselmiş, 2007 yılında ise 136'ya gerilemiştir. 3.2. Üretim 2003 2004 2005 2006 2007 Endeks 100 104 107 99 101 Soruşturma konusu eşyanın yerli üretimi, 2006 yılına kadar küçük artışlarla yükselmiş, 2006 yılında küçük bir miktar düşmüştür. Yerli üreticinin üretim miktarı 2007 yılında da küçük bir artış göstermiştir. 3.3. Kapasite ve kapasite kullanım oranı 2003 2004 2005 2006 2007 Kapasite endeksi 100 102 102 95 97 KKO endeksi 100 101 104 103 104 Soruşturma konusu eşyaya ilişkin yerli üretim kapasitesinde incelenen dönem boyunca önemli bir değişiklik gözlenmemiştir. 2003 yılında %93 olan yerli üreticinin kapasite kullanım oranı 2005 yılında %97'ye yükselmiş, sonrasında da bu seviyede devam etmiştir. 3.4. Yurt içi satışlar 2003 2004 2005 2006 2007 Endeks 100 105 116 123 115 Yerli üretici firmanın yurt içi satışları 2003 yılından 2007 yılına kadar artmış, 2007 yılında bir miktar düşmüştür. 2003 yılı için 100 kabul edilen yurt içi satış endeksi 2006 yılında 123'e yükselmiş, 2007 yılında ise 115'e düşmüştür. 3.5. Stoklar 2003 2004 2005 2006 2007 Endeks 100 116 124 96 103 Yerli üreticinin tuttuğu stok miktarı 2003-2005 döneminde artmış, 2006 yılında bir miktar düşmüş, 2007 yılında tekrar artmıştır. 3.6. İstihdam 2003 2004 2005 2006 2007 Endeks 100 98 93 92 93 Cam eşya üretiminde istihdam edilen işçi sayısı 2003 yılında en yüksek seviyesine ulaşmış, bundan sonra düşmüştür. 3.7. Karlılık 2003 2004 2005 2006 2007 Endeks 100 69 50 38 25 Yerli üreticilerin karlılığı inceleme döneminde önemli ölçüde düşmüştür. 2003 yılı için 100 kabul edilen karlılık oranı endeksi 2007 yılında 25'e kadar gerilemiştir. 3.8. Yerli üretimin piyasa payı 2003 2004 2005 2006 2007 Endeks 100 99 91 86 86 Yerli üretimin piyasa payında inceleme dönemi boyunca düşüş olmuştur. 2003 yılı için 100 kabul edilen yerli üretimin pazar payı endeksi 2006 yılında 86'ya düşmüş, sonrasında da bu seviyede kalmıştır. 3.9. Yurt dışı satışlar 2003 2004 2005 2006 2007 Endeks 100 96 92 103 104 Başvuru sahibi yerli üreticinin yurt dışı satışları inceleme konusu dönemde dalgalı seyir izlemiştir. 3.10. Fiyat kırılması 2003 2004 2005 2006 2007 İran menşeli ithalatta fiyat kırılması (%) 77 78 80 80 56 İran menşeli ithalatta fiyat kırılmasının 2007 yılına kadar %80 seviyelerinde olduğu, bu yılda ise bir miktar azaldığı gözlenmektedir. 4. SONUÇ Sonuç olarak, 70.13 Gümrük Tarife Pozisyonunda yer alan sofra, mutfak, tuvalet, yazıhane, ev tezyinatı ve benzeri işler için cam eşyanın İran menşeli olanlarının ithalatının yerli üretici üzerinde zarar tehdidi oluşturmaya devam ettiği anlaşılmıştır.