2011-1 Çin menşeli cam elyafı takviye malzemeleri ithalatında Dampinge Karşı Vergi uygulaması hakkında Tebliğ (Mülga)
İTHALATTA HAKSTZ
REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (2011/1)
Dış Ticaret Müsteşarlığından: 31.12.2010 Tarihli 5.
Mükerrer ve 27802 Sayılı R.G
583 Tasarruflu Yazılar 1 2
Üretici Belgesi ibrazına ilişkin Tebliğ 2002/1 Soruşturma sonuçlanana kadar mevcut önlemin devam edeceği (2014/13 Tebliğ)
Önlemin Bitiş Tarihi (2015/4
Tebliğ): 31.12.2015
Sonuç - Karar Madde 23
2015/5
Sayılı Tebliğ ile KESİN ÖNLEM YÜRÜRLÜĞE GİRMİŞTİR.
BİRİNCİ KISIM
Genel Bilgi ve
İşlemler
Soruşturma
MADDE 1- (1) Cam Elyaf Sanayii
A.Ş. (Cam Elyaf) tarafından yapılan başvuru üzerine, Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli "cam
elyafı takviye malzemeleri" için 22/01/2010 tarih ve 27470 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2010/3
sayılı Tebliğ ile başlatılan damping soruşturması Dış Ticaret Müsteşarlığı
(Müsteşarlık) İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülerek tamamlanmıştır.
(2) 27648 sayılı
Resmi Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2010/19
sayılı Tebliğ ile 21/07/2010 tarihinde geçici önlem alınmıştır.
Kapsam
MADDE 2- (1)
Bu Tebliğ; 4412 sayılı Kanun'la değişik 3577
sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun (Kanun),
20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar
ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik)
ile 02/05/2002 tarihli ve 24743 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe Ek Madde Eklenmesine Dair Yönetmelik hükümleri
çerçevesinde yürütülen damping soruşturması sonuçlarını
içermektedir.
Yerli üretim dalının temsil niteliği
MADDE 3- (1) Yönetmelik'in 20 nci maddesi uyarınca
şikayet yerli üretim dalı adına yapılmış ve bu bağlamda şikayetçi üreticinin yerli
üretim dalını temsil ettiği anlaşılmıştır.
İlgili tarafların
bilgilendirilmesi ve bilgilerin değerlendirilmesi
MADDE 4- (1) Soruşturma açılmasını müteakip, soruşturma konusu
ürünün Müsteşarlıkça tespit edilen ithalatçılarına, ÇHC'de yerleşik bilinen
ihracatçılarına ve diğer bütün
ihracatçıların da bilgilendirilmesi için ÇHC Ankara Büyükelçiliği'ne ilgili
soru formları, başvurunun gizli
olmayan özeti ve soruşturma açılış Tebliğine ulaşmalarını temin etmek için
soruşturma açılışına ilişkin bildirimde bulunulmuştur.
(2) Tarafların soru
formlarını yanıtlamaları için posta süresi dahil 37 gün süre tanınmıştır. Tarafların süre uzatımı
yönündeki makul talepleri karşılanmıştır.
(3) Yerli üretim dalı, soruşturma
sırasında Müsteşarlığımızla işbirliği içinde olmuş ve gerektiğinde talep edilen
ilave bilgi ve belgeleri temin etmiştir.
(4) ÇHC'de yerleşik
üreticilerden Chongqing Polycomp International Corporation (CPIC), Jushi Group Company
Limited (Jushi) ve Taishan Fiberglass Incorporation (Taishan) ile ihracatçılardan China
National Building Materials and Equipment Import and Export Corporation (CNBM) soru formlarına cevap vermişlerdir. Ayrıca,
Çin İnşaat Malzemeleri Endüstrisi
Federasyonu, soruşturmaya ilişkin görüşlerini Müsteşarlığımıza yazılı olarak iletmiştir.
(5) Taishan firması, soru formuna verdiği
yanıtta Sinoma Jingjing Fiberglass Co., Ltd.
(SJFG), PPG Sinoma Jingjing Fiber Glass Co., Ltd. (PPGSJFG), Taishan Fiberglas Zoucheng Co.. Ltd. ve Shandong Taishan-PDO Glass
Fiber Products Co., Ltd. firmalarının kendisinin bağlı veya ilgili
şirketleri olduğunu belirtmiş ve soru formunu bu firmalar adına da yanıtlamıştır.
(6) İthalatçı soru
formunu doldurmaları için kendilerine soruşturma açılışına ilişkin bildirimde
bulunulan ithalatçı firmaların 26 adedinden yanıt alınmıştır.
(7) Soruşturma
sonucunda alınacak karara esas teşkil edecek nitelikteki bilgi ve bulguları içeren "Nihai
Bildirim Raporu" ilgili tarafların bilgisine sunulmuştur. Nihai Bildirim Raporu'na
ilişkin 2 üretici/ihracatçı ve 12 ithalatçı firmadan görüş gelmiştir. Ayrıca, soruşturma
esnasında ilgili taraf olarak kabul edilen iki dernek de Nihai Bildirim Raporu'na ilişkin
görüşlerini sunmuşlardır.
(8) Soruşturma sırasında
ilgili taraflardan gelen dinleme toplantısı talepleri karşılanmıştır. Bu
çerçevede, hem üretici/ihracatçı firmalar özelinde hem de diğer ilgili tarafların
katılımıyla bir kamu dinleme toplantısı düzenlenmiştir. Bu şekilde, tüm ilgili taraflara soruşturma
ile ilgili konularda görüş ve iddialarını sözlü olarak da sunma fırsatı tanınmıştır.
(9) Tarafların soruşturma
boyunca ortaya koyduğu tüm bilgi, belge ve görüşler incelenmiş, mezkûr
görüşlerden mevzuat kapsamında değerlendirilebilecek olanlarına bu Tebliğ'in ilgili
bölümlerinde değinilmiştir. Ayrıca, ilgili taraflardan alınan bilgi ve
belgelerin gizli olmayan nüshaları talep eden bütün ilgili tarafların bilgisine
sunulmak üzere hazır tutulmuştur.
Yerinde doğrulama
soruşturması
MADDE 5- (1)
Yönetmelik'in 21 inci maddesi çerçevesinde yerli üretici Cam Elyaf firmasının
Gebze'de bulunan üretim ve idari tesislerinde yerinde doğrulama soruşturması
yapılmıştır.
Soruşturma dönemi
MADDE 6- (1) Damping belirlemesi için
01/01/2009-31/12/2009 tarihleri arası soruşturma dönemi (SD) olarak kabul
edilmiştir. Zarar belirlemesinde ise, veri toplama ve analiz için
01/01/2007-31/12/2009 arasındaki dönem esas alınmıştır.
İKİNCİKISIM
Soruşturma Konusu Ürün ve Benzer Ürün
Soruşturma konusu
ürün ve benzer ürün
MADDE 7- (1) Soruşturma
konusu ürün, normal olarak 7019.11, 7019.12, 7019.19, 7019.31, 7019.90.91.00.00, 7019.90.99.10.00 gümrük
tarife pozisyon numaraları (GTİP) altında
yer alan "cam elyafı takviye malzemeleri (cam elyafı)"dir. Bahse konu GTİP'ler,
yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı mahiyette değildir.
(2) Soruşturma
kapsamında yapılan incelemelerde soruşturma konusu maddenin yukarıda belirtilen GTİP'ler dışında bir
sınıflandırma altında ithal edildiğine ilişkin herhangi bir bulgu edinilmemiştir. Soruşturma konusu eşya ile ilgili açıklamalar
ise genel içerikli olup uygulamaya esas olan GTİP ve karşılığı eşya tanımıdır.
Bununla beraber, soruşturma konusu eşyanın
Türk Gümrük Tarife Cetveli'nde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya tanımında yapılacak
değişiklikler, uygulamaya halel getirmemektedir.
(3) Cam elyafı,
silika, kolemanit, alüminyum oksit, soda, magnezyum oksit, bor gibi geleneksel cam üretim
hammaddelerinden üretilmektedir. Üretim şekli özetle şu şekildedir: Hammadde bileşimi, çok ince
öğütülerek, homojen bir karışım elde etmek üzere karıştırılır ve yaklaşık 1.550 C sıcaklıkta çalışan bir ergitme fırınına
beslenir. Fırın içinde, karışım
yavaşça sıvı hale getirilir. Ergimiş cam, elektrikle ısıtılan platin/rodyum
alaşımından yapılmış 1.250 C'de kontrol edilen kovanlara iletilir ve kendi
ağırlığı ile kovanlardaki 1 ila 2 mm çapındaki yüzlerce delikten serbest akış
ile yüksek hızlarda akmaya başlar. Kovanlardan akan fılamentlerin ısı değeri su ve hava ile soğutularak düşürülür.
Sıcaklığı düşürülen cam filamentleri
korunma amacıyla kimyasal bir bağlayıcı ile kaplanır. Filamentlerin bir araya getirilmesiyle demet elde edilir.
(4) Cam elyafı temel olarak tek uçlu
fitiller, çok uçlu fitiller, kırpılmış demetler ve kırpılmış demetlerden keçeler olmak üzere dört ürün tipine ayrılabilir.
Tek uçlu fitiller, demetlerin doğrudan sarılarak R/F fırınlarında
kurutulmasıyla elde edilen ürünlerdir. Direkt sarma
fitiller olarak da adlandırılan tek uçlu fitiller, silo, depo veya boru gibi
silindirik ürünlerin sarma tekniği
ile üretiminde, her türlü içi boş ve/veya dolu profilin devamlı çekme (pultruzyon) yöntemiyle üretiminde ve dokunmamış
çok açılı kumaşların üretiminde kullanılmaktadırlar.
(5) Çok uçlu
fitiller, demet gruplarının birbirine paralel olarak bükülmeden sarılması yöntemiyle
üretilmektedirler. Sarma işlemi bir makine aracılığı ile yapılmakta olup statik elektrik
kontrolü de sarım işlemi sırasında icra edilmektedir. Çok uçlu fitiller, talebe
göre
farklı tekslerde üretilip pazara sunulmaktadırlar. Teks sayısı, 1000 metre
uzunluğundaki bir demetin gram cinsinden ağırlığını ifade etmektedir. Akrilik küvet
üretimi, ışık geçirgen panel
üretimi, CTP (Cam Elyaf Takviyeli Plastik) boru ve otomobil tavanı üretimi çok
uçlu fitillerin başlıca kullanım alanlarını
oluşturmaktadır. Ayrıca sıcak baskı kalıplama ve santrifüj kalıplama
(savurma döküm) tekniklerinde de çok uçlu fitil kullanılabilmektedir.
(6) Kırpılmış demet
üretiminde, öncelikle kimyasal bağlayıcı ile kaplanan demetler, kırpma makinesinin
arkasına dizilmektedir. Makineye dizilen demetler kırpma ünitesinde istenilen
uzunluklarda (3-4, 5-6, 12-24 mm) kırpılmakta ve kırpılan demetler kullanılacak ürüne
göre fırınlanarak kademeli ve vibrasyonlu elekten geçirilerek ambalajlanmaktadırlar. Kırpılmış demetler,
sıcak baskı kalıplamalarında; otomotiv, elektrik/elektronik,
beyaz eşya ve mühendislik ürünlerinin plastiklerinin, termoplastik granüllerin,
debriyaj ve fren balatalarının üretiminde ve su tabanlı dağılım (dispersiyon) uygulamalarında kullanılmaktadırlar.
(7) Kırpılmış demetlerden keçe (keçe) üretiminde,
özel olarak hazırlanmış demetler, kırpıcı bölümüne yerleştirilmekte ve 50 mm
uzunlukta kırpılarak yürüyen bir bant üzerine
tesadüfi görünümde dağıtılmaktadırlar. Bant üzerindeki bu demetler reçine
esaslı toz veya sıvı bağlayıcı ile
bir arada tutulurken, toz bağlayıcının erimesi ve sıvı bağlayıcının ortamdaki suyunun giderilmesi için demetler
fırınlar içerisinden geçirilmektedirler. Fırından geçirilen demetler soğurken,
rulolar arasından geçirilerek düzleştirilmekte ve bu şekilde keçe üretimi tamamlanmaktadır. Keçeler; genellikle
birim alan ağırlığı ile ifade edilmektedir. Örneğin; 300-450 gr./m2 keçenin birim alan ağırlığı 300-450 gr.
olacaktır. Diğer farklılıklar keçeyi bir arada tutan bağlayıcının miktarı ve
türüne göre ifade edilmektedir. Keçeler, tekne üretiminde; otomotiv
yedek parça ve aksesuarlarının üretiminde; yapı elemanları, yalıtım malzemeleri, çatı ve cephe kaplamaları için levha
üretiminde; sandviç yapıdaki kamyon kasaları ile jelkotlu laminat
üretiminde kullanılmaktadırlar.
(8) Soruşturma
esnasında bazı ithalatçılar, yerli üreticinin ürün kompozisyonunu çeşitlendiremediğini,
son teknolojik gelişmelere ve gelişen alt kullanıcı pazarlarına ayak uyduramadığını,
özellikle kimyasal dayanım gerektiren ürünlerde kullanılan ECR tipi cam elyafı üretemediğini,
gıda sektöründe kullanılan ürünlerde gıdaya uygunluk sertifikasının olmadığını ve bu
nedenlerden dolayı ithalata mecbur kaldıklarını iddia etmişlerdir. Yapılan incelemeler neticesinde, yerli üretim dalının
ürün kompozisyonun işbirliğine gelen ihracatçılara
göre daha dar olduğu, ECR tipi cam elyafı üretmediği, ancak gıda uygunluğu gerektiren ürünlerinin gıda uygunluk
sertifikalarının bulunduğu tespit edilmiştir. Yerli üretim dalı ise ürün kompozisyonun temel ürünleri
içerdiğini, ürün çeşitliliğini artırmak amacıyla yeni yatırım yapmalarının içinde bulundukları maddi zarar
durumu nedeniyle zor olduğunu ancak
maddi zararın giderilmesi durumunda yatırım kararları alabileceklerini ifade etmiştir. ECR tipi cam elyafı üretimine ilerleyen
yıllarda başlanabileceğini ifade eden yerli üretici, ayrıca, kompozit
ürünlerde kimyasal maddelerle temas eden kısmın polyester reçine olduğunu ve cam elyafın kimyasal dayanım
gerektirmediğini, dolayısıyla E tipi cam elyafı ürününün ECR tipi cam
elyafı ile ikame edilebileceğini ifade etmiştir.
(9) Bazı ithalatçılar, soruşturma konusu
ülkeden zımpara taşı imalatında kullanılan cam
elyaftan örülmüş disk ithal ettiklerini ve söz konusu ürünün soruşturma konusu
ürünle benzer ürün olarak addedilemeyeceğini iddia etmişlerdir. Yapılan
incelemeler sonucu, yerli üreticinin disk üretmediği, ancak diskin bir önceki
girdisi olan cam elyaftan fitili üreterek iç piyasaya verdiği ve iç piyasadaki
üreticilerin ise disk üretimi yaptığı anlaşılmıştır.
(10) Bazı ithalatçı
firmalar, cam elyaftan salmastraların üretiminde kullanılan çapı 11 mikrondan
daha dar olan cam elyaftan tekstürize edilmiş fitilleri ithal ettiklerini ve
söz konusu
ürünün soruşturma konusu ürünle benzer ürün kabul edilemeyeceğini iddia etmişlerdir.
Soruşturma esnasında yapılan incelemeler sonucu yerli üretim dalının cam elyafın tiplerinden
olan söz konusu ürünün fitillerini tekstürize edilmemiş halde üretme kabiliyetinin olduğunu ancak ekonomik
nedenlerden dolayı şu an 12 mikrondan küçük çapta fitil üretmediği tespit edilmiştir. Yine bazı ithalatçılar yerli üretim
dalının 100 gr/m2 alan ağırlığında keçe üretmediğini ve bu yüzden ithalata
mecbur kaldıklarını ifade etmişlerdir.
Ancak yerli üretim
dalının söz konusu alan ağırlığında keçeyi üretebildiği fakat ekonomik gerekçeler nedeniyle şu an üretmediği
anlaşılmıştır.
(11) Bazı ithalatçı
firmalar, geçici önlem alındıktan sonra yerli üreticiden yeterli miktarda mal
alınamadığını ve yerli üreticinin fiyatları aşırı yükselttiğini iddia
etmişlerdir. Yerli üretici ise izabe sanayisinde üretimin belirli planlara tabi
olduğunu, dolayısıyla satışların
kontratla yapılabildiğini, geçici önlem sonrası bir anda büyük miktarda ürün
talep eden firmaların taleplerini mümkün
olduğu ölçüde karşılamaya çalıştığını, dampingli ithalattan kaynaklanan fiyat baskısı nedeniyle artan maliyetlerine rağmen
fiyatlarını artıramadıkları, geçici
önlem sonrası fiyatların daha rekabetçi hale gelmesi sonucu fiyat artırımına
gidildiğini ve bunun normal karşılanması gerektiğini ifade etmiştir.
(12) Bir ithalatçı firma, yerli üretim
dalının 1980'li yıllardaki uygulamalarına geri dönerek kullanıcılara cam elyafın yanında tamamlayıcı maddesi olan
polyester reçineyi de satmak
istediğini ve piyasadaki hakim durumunu kullanmaya çalıştığını, alınacak bir damping önleminin yerli üretim dalının tekel
durumunu güçlendireceğini iddia etmiştir. Yerli üretim dalı ise cam elyaf piyasasına girmenin veya piyasadan
çıkmanın önünde herhangi bir engel
olmadığını ancak üretimin ciddi yatırım gerektirmesi sebebiyle bugüne kadar Türkiye'de sadece Cam Elyaf firmasının bu
sektörde var olduğunu, Cam Elyaf firmasının
tekel olmadığını ve hem dampingli ithalatla hem de diğer ithalatla iç pazarda rekabet
halinde olduğunu, cam elyafın yanında polyester reçine satmak gibi bir
taleplerinin ise hiç olmadığını ifade
etmiştir.
(13) Yapılan belirlemeler sonucunda,
Yönetmelik'in 4 üncü maddesi çerçevesinde, yerli üreticiler tarafından üretilen
ürünler ile soruşturma konusu ülkeden ithal edilen ürünler arasında teknik ve fiziksel özellikleri, kullanım
alanları, dağıtım kanalları ve birbirini ikame edebilmeleri açısından bir fark bulunmadığı, ÇHC'den ithal edilen soruşturma
konusu madde ile yerli üretim dalı
tarafından üretilen soruşturma konusu maddenin benzer ürün olarak kabul edilebileceği anlaşılmıştır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Dampinge İlişkin
Belirlemeler
Genel
MADDE 8- (1) Soru
formlarına cevap veren ÇHC'de yerleşik üretici/ihracatçı firmaların piyasa ekonomisi ve bireysel muameleye
ilişkin iddia ve talepleri aşağıda yer almaktadır.
(2) CPIC firması
piyasa ekonomisi koşullarında faaliyet gösterdiğini iddia etmiştir. Jushi ve
Taishan firmaları ise bireysel muamele talebinde bulunmuşlardır.
Piyasa ekonomisi
iddiaları ve bireysel muamele taleplerinin değerlendirilmesi
MADDE 9- (1)
Piyasa ekonomisi koşullarında faaliyet gösterdiğini iddia eden ÇHC'de yerleşik üretici/ihracatçıların,
soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmelik Ek Madde l'de
belirtilen ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu yeterli deliler ile ortaya
koymaları gerekmektedir. Bu takdirde, söz konusu üretici/ihracatçılar için
normal değerin belirlenmesinde Yönetmelik'in 5 inci maddesi esas alınmakta,
aksi durumda ise 7 nci maddesi uygulanmaktadır.
(2) Buna göre, CPIC
firmasının piyasa ekonomisi koşullarında faaliyet gösterdiğine ilişkin iddiaları ile Jushi ve Taishan
firmalarının bireysel muamele talepleri Yönetmelik hükümleri çerçevesinde incelenmiştir. Her bir firma için yapılan
belirlemeler aşağıda yer almaktadır.
a) CPIC
(1) ÇHC'de yapılan
reformlarla birlikte bir miktar gevşemeye rağmen uygulanmakta olan daimi ikamet izin
sisteminin (hukuo sistemi) üretimin temel girdilerinden biri olan işgücünün
serbest dolaşımını kısıtladığı ve işçi ücretlerinin piyasa koşullarında oluşmasını
engellediği,
(2) ÇHC'de soruşturma konusu ürünün üretildiği
bölge sınırlan içinde hiç bir arazi parçası
için özel mülkiyetin söz konusu olmadığı, arazi tahsisinin merkezi otoritenin yönlendirdiği yerel makamlar tarafından ancak
geçici olarak yapıldığı, firmanın varlıkları arasında da arazinin görünmediği bunun yerine arazi kullanıra hakkının
bulunduğu, dolayısıyla üretimin bir
diğer temel girdisi olan arazinin de merkezi veya yerel makamların kontrolü
altında olduğu,
(3) Firmanın
çoğunluk hissesinin devlete ait bir şirkette olduğu, yönetim kurulunun çoğunluğunun devlet
temsilcilerinden oluştuğu, yönetim kurulundaki devlet temsilcilerinin onayı olmadan hiçbir kararın alınamayacağı
değerlendirilmiştir.
(4) Bu
değerlendirmeler ışığında, CPIC firmasının piyasa ekonomisi koşullarında faaliyet gösterdiği iddiası
kabul edilmemiş, ancak firmanın Türkiye'ye satış verileri kullanılarak bireysel
muamele yapılmış, bu çerçevede firma için ayrı bir damping marjı hesaplanmıştır.
b) Jushi
(1) Firmanın bireysel
muamele yapılması talebi uygun bulunmuş ve Türkiye'ye satış verileri kullanılarak firma için
ayrı bir damping marjı hesaplanmıştır.
c) Taishan
(1) Firmanın bireysel
muamele yapılması talebi uygun bulunmuş ve Türkiye'ye satış verileri kullanılarak firma için
ayrı bir damping marjı hesaplanmıştır.
(2) Ayrıca, yapılan
inceleme sonucu, Taishan firması haricinde, firmanın bağlı şirketlerinden olan SJFG ve PPGSJFG firmalarının
da SD'de Türkiye'ye satışı olduğu tespit edilmiştir. Bu firmalardan SJFG'nin
Türkiye'ye soruşturma konusu ürün kapsamı dışında bir ürünü ihraç ettiği, PPGSJFG firmasının ise soruşturma konusu ürün
kapsamındaki ürünleri ihraç ettiği
anlaşılmıştır. Bu çerçevede, sadece PPGSJFG firmasının Türkiye'ye satış
verileri Taishan firmasının Türkiye'ye satış verileri ile birleştirilmiş ve bu
veriler Taishan firmasının damping marjı hesabında kullanılmıştır.
Normal değerin
belirlenmesi
MADDE 10- (1) 9 uncu maddede yapılan değerlendirmeler
neticesinde, ÇHC'de mukim soruşturma konusu firmalar piyasa ekonomisinde
faaliyet gösteriyor olarak kabul edilmediğinden,
normal değer, Yönetmelik'in 7 inci maddesi çerçevesinde, Türkiye'de benzer malın birim imalat maliyetine genel, idari
ve satış giderleri ile makul bir karın eklenmesiyle
oluşturulmuştur.
(2) Emsal ülke seçimiyle ilgili süresi
içinde taraflardan bazı itirazlar gelmiştir. Bu bağlamda, Çin İnşaat Malzemeleri Endüstrisi Federasyonu emsal ülkenin
Hindistan olarak belirlenmesini istemiştir. Ancak söz konusu Federasyon,
Hindistan'daki cam elyafı üreticilerinin
üretim maliyetlerine ilişkin herhangi bir veri sunmamıştır. Diğer itiraz eden firmalar da konu hakkında bilgi ve belge
sunmamışlardır. Bu nedenle, emsal ülkenin Türkiye olarak seçilmesine ilişkin kararda herhangi bir
değişikliğe gidilmemiştir. Ancak, normal değerin tespitinde Türkiye'deki veriler olduğu gibi alınmamış,
uluslararası piyasa koşullan göz önüne alınarak ilgili kalemlerde
gerekli ayarlamalar yapılmıştır.
(3) Taishan firması, Yönetmelik'in 7 inci
maddesine atıfta bulunarak normal değer hesabında
Türkiye'de benzer mal için fiilen ödenmiş veya ödenmesi gereken fiyatın kullanılması gerektiğini ifade etmiştir. Ancak,
yapılan değerlendirmeler neticesinde yerli üretim dalının dampingli ithalattan
kaynaklanan fiyat baskısı sonucu fiyatlarını maliyetlerinin altında
belirlediği ve oluşan fiyatların normal işlemler altında belirlenmediği tespit
edilmiştir. Dolayısıyla normal değer hesabında oluşturulmuş normal değer
yöntemine gidilmiştir.
İhraç fiyatı
MADDE 11- (1) İhraç fiyatı, üretici/ihracatçı
firmaların cevaplarında sunduğu bilgiler üzerinden belirlenmiştir. İhraç
fiyatı hesabında, normal değer belirlemesinde kullanılan ürün tipleri ile aynı
özelliği taşıyan tipteki ürünler dikkate alınmış, ihracatçılardan alınan bilgiler
çerçevesinde navlun, sigorta ve diğer satış giderleri düşülmek suretiyle ayarlama yapılmış ve
böylece ihraç fiyatı mümkün olduğu ölçüde fabrika çıkış aşamasına getirilmiştir.
(2) CNBM firması, Jushi firmasının
mallarını tacir sıfatıyla Türkiye'ye ihraç etmiş olduğundan, söz konusu
firmanın sağlamış olduğu veriler Jushi firmasının ihraç fiyatı hesaplamasında
dikkate alınmıştır.
Fiyat karşılaştırması ve damping marjı
MADDE 12- (1)
Damping marjı hesabında aynı ticari aşamada karşılaştırılmayı teminen fabrika çıkış aşaması ihraç fiyatı
ile fabrika çıkış aşamasında oluşan normal değer karşılaştırılmıştır. Damping
marjı, ağırlıklı ortalama normal değer ile ağırlıklı ortalama ihraç fiyatının
karşılaştırılması suretiyle hesaplanmıştır. Taishan firması ile Türkiye'ye
soruşturma kapsamında satışı olan bağlı veya ilgili firmaları damping marjı
hesaplamasında birlikte ele alınmışlardır.
(2) Bazı firmalar, cam elyafın dört ana
ürün tipinin ayrı ayrı değerlendirilmesini ve her
biri için ayrı damping marjı hesaplanmasını talep etmişlerdir. Yapılan damping
marjı hesabında her ürün tipinin
mümkün olduğunca farklı alt grupları için ayrı normal değer hesaplanmış ve işlem bazında ayrı damping tutarları
bulunmuştur. Daha sonra bu damping tutarları
ağırlıklandırılmış, firma bazında soruşturma konusu ürün olan cam elyafı için damping
marjı oranına ulaşılmıştır.
(3) Buna göre, soru formuna cevap veren ihracatçı/üretici
firmalar için CIF bedelin yüzdesi olarak hesaplanan damping marjları aşağıda
yer almaktadır:
Chongqing Polycomp
International Corporation : %24,5
Jushi Group Company
Limited : %53,6
Taishan Fiberglass
Incorporation : %42,7
DÖRDÜNCÜ KISIM
Zarar ve Nedenselliğe İlişkin Belirlemeler
BİRİNCİ BÖLÜM
Dampingli İthalatın
Gelişimi ve Benzer Mal Fiyatları Üzerindeki Etkisi
Genel açıklama
MADDE 13- (1)
Yönetmelik'in 17 nci maddesi çerçevesinde, soruşturma konusu ülke menşeli
ithalatın hacminde mutlak anlamda ya da Türkiye tüketimine oranla önemli ölçüde
bir artış olup olmadığı ile bu ithalatın iç piyasadaki benzer mal fiyatları
üzerindeki etkisi incelenmiştir.
Maddenin genel
ithalatı
MADDE 14- (1)
2007 yılında 30.525.125 Kilogram (Kg) olan soruşturma konusu ürünün genel ithalatı
2008 yılında 28.588.381 Kg'a, SD'de ise 26.243.579 Kg'a düşmüştür.
Dampingli ithalatın
miktar ve fiyatlarının gelişimi
MADDE 15- (1)
Soruşturma konusu maddenin ÇHC'den ithalatı 2007 yılında 13.657.567 Kg iken,
2008 yılında 19.665.152 Kg'a çıkmış, SD'de ise 19.453.038 Kg seviyesinde gerçekleşmiştir.
(2) Soruşturma konusu
maddenin ÇHC'den ithalatının ağırlıklı ortalama birim fiyatlarına bakıldığında
ise 2007 yılında 1,25 ABD Doları/Kg olan birim fiyatın, 2008'de 1,40'a çıktığı,
SD'de ise 1,12'ye düştüğü tespit edilmiştir.
Dampingli ithalatın
yurt içi tüketime göre değişimi
MADDE 16- (1)
Soruşturma konusu maddenin yurtiçi tüketimi, yerli üretim dalının yurtiçi
satışları ile genel ithalatın toplanması suretiyle hesaplanmıştır.
(2)Bu çerçevede
belirlenen toplam tüketim endeksi 2007 yılında 100 iken, 2008 yılında 95'e ve
SD'de 91'e düşmüştür.
(3) Dampingli ithalatın tüketim içindeki
payına endeks olarak bakıldığında ise 2007 yılında
100 olan endeksin, 2008'de 151'e, SD'de ise 157'ye çıktığı görülmektedir.
Dampingli ithalatın
yerli üretim dalının fiyatları üzerindeki etkisi
MADDE 17- (1)
Dampingli ithalatın yerli üretim dalının fiyatları üzerindeki etkisini görebilmek
amacıyla fiyat kırılması, fiyat baskısı, fiyat yıpranması ve fiyat bastırılması hesaplan
yapılmıştır.
(2) Fiyat kırılması,
soruşturma konusu ürünün Türkiye pazarına giriş fiyatlarının (CIF ithal fiyatı + gümrük
vergisi ve masrafları) yerli üretim dalının iç piyasa satış fiyatlarının altında
olup olmadığını göstermektedir. Buna göre, ÇHC menşeli ithalatın yerli üretim
dalının fiyatlarını 2007 yılında %9, 2008 yılında %5 ve SD'de %-4 oranında
kırdığı tespit
edilmiştir.
(3) Fiyat baskısı ise
yerli üretim dalının fiyatlarının dampingli ithalat sebebiyle baskı altında bulunması
ve fiyatlarını makul kar elde edecek şekilde belirleyememesi durumunda, soruşturma
konusu ürünün Türkiye pazarına giriş fiyatı ile yerli üreticinin maliyetlerine makul
bir kar oranı ekleyerek bulunan olması gereken fiyatın karşılaştırılmasıdır.
Fiyat baskısı hesaplarına göre, ÇHC menşeli ithalatın yerli üretim dalının olması
gereken fiyatlarını 2007 yılında %15, 2008 yılında %27 ve SD'de %38 oranında baskı
altında tuttuğu tespit edilmiştir.
(4) Fiyat yıpranması
(depression) yerli üretim dalının birim fiyatlarında yaşanan reel gerilemedir.
Yerli üretim dalının yurt içi birim satış fiyatları 2007 yılında enflasyon etkisinden
arındırılmış halde 100 olarak kabul edildiğinde, birim fiyatların 2008 yılında 96'ya, SD'de ise 83'e
kadar gerilediği görülmüştür.
(5) Fiyat bastırması (supression)
ise, yerli üretim dalının dampingli ithalat sebebiyle maliyet artışlarını
fiyatına yansıtamaması veya düşen maliyetlerden daha fazla oranda fiyatlarını
düşürmesi sebebiyle kar oranının azalması veya maliyet-satış oranının yükselmesidir. Yerli
üretim dalının soruşturma konusu üründeki birim kar oranının endeks değeri 2007
yılında 100 iken 2008 yılında zarara dönüşerek -950 olmuştur. SD'de zarar durumu daha da
kötüleşmiş ve söz konusu endeks -2.210 oranında gerçekleşmiştir. Yerli üretim dalının birim
ticari maliyet-birim yurt içi satış fiyatı oranının endeks değerine
bakıldığında ise, 2007 yılında 100 olan endeksin 2008 yılında 113'e ve SD'de
ise 133'e yükseldiği
tespit edilmiştir. Söz konusu verilerden görüleceği üzere dampingli ithalat sebebiyle yerli üretim dalı soruşturma
konusu ürünü ciddi oranda zararına satmaktadır.
İKİNCİ BÖLÜM
Yerli Üretim Dalının
Durumu
Dampingli ithalatın yerli üretim dalı
üzerindeki etkisi
MADDE 18- (1)
Yerli üretim dalının ekonomik göstergeleri, Cam Elyaf firmasının 2007-2009 dönemine
ilişkin verilerinin esas alınması suretiyle incelenmiştir. Eğilimin sağlıklı bir şekilde incelenmesi amacıyla
Türk Lirası bazındaki veriler için yıllık ortalama Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) kullanılarak enflasyondan arındırılmış reel
değerler kullanılmıştır.
a) Üretim, kapasite ve
kapasite kullanım oranı (KKO)
(1) Yerli üretim dalının soruşturma konusu
ürün için 2007 yılında 100 olan üretim miktar
endeksi, 2008 yılında 95'e, SD'de ise 76'ya düşmüştür. Söz konusu dönemde soruşturma
konusu üründe yerli üretim dalının kapasitesi 100'den 111'e çıkmış, ancak KKO endeksi aynı dönemde 100'den 68'e düşmüştür.
b) Yurtiçi satışlar ve ihracat
(1) Yerli üretim
dalının soruşturma konusu ürün için 2007 yılında 100 olan yurtiçi satış miktar endeksi
2008 yılında 97'ye gerilemiş, SD'de ise yine 97 olarak gerçekleşmiştir. Aynı dönemde yurtiçi
satış hasılası ise 2007'de 100 iken, 2008'de 93'e, SD'de ise 80'e düşmüştür.
(2) Yerli üretim
dalının soruşturma konusu ürün için 2007 yılında 100 olan ihracat miktar endeksi 2008'de
96'ya, SD'de ise 81'e düşmüştür.
c) Yurtiçi satış fiyatları
(1) Yerli üretim
dalının soruşturma konusu üründe ağırlıklı ortalama yurtiçi satış fiyatı 2007 yılında reel bazda 100 iken
sürekli olarak azalarak 2008'de 96'ya, SD'de ise 83'e gerilemiştir.
ç) Pazar payı
(1) Yerli üretim
dalının yurtiçi pazar payı endeksi 2007 yılında 100 iken 2008 yılında 102'ye, SD'de
ise 107'ye çıkmıştır.
d) Maliyetler ve kârlılık
(1) Yerli üretim
dalının soruşturma konusu ürün için 2007 yılında reel olarak 100 olan ağırlıklı
ortalama birim ticari maliyeti, 2008'de 108'e, SD'de ise 110'a çıkmıştır.
(2) Yerli üretim
dalının soruşturma konusu ürünün yurt içi satışlarından elde ettiği birim reel
kar 2007 yılında 100 iken, 2008 yılında -1.022'ye düşerek zarara dönmüş, SD'de ise
zarar artarak -2.434'e ulaşmıştır.
e) Stoklar
(1) Yerli üretim dalının
soruşturma konusu üründe 2007 yılında 100 olan stok miktar endeksi, 2008 yılında 137'ye
çıkmış, SD'de ise 80'e düşmüştür. Stok çevrim hızına (satış/stok) bakıldığında ise 2007 yılında 100 olan endeksin 2008'de 70'e
düştüğü ancak SD'de tekrar artarak 111'e
çıktığı tespit edilmiştir.
f) İstihdam
(1) Yerli üretim
dalının soruşturma konusu üründe 2007 yılında 100 olan direkt işçi sayısı endeksi, 2008'de
96'ya, SD'de ise 91'e gerilemiştir.
g) Ücretler
(1) Üretimde çalışan
işçilerin aylık brüt ücretleri reel olarak 2007 yılında 100 iken, 2008'de 91'e
gerilemiş, SD'de ise 95'e çıkmıştır.
h) Verimlilik
(1) Üretimde çalışan
işçi başına verimlilik endeksi 2007 yılında 100 iken, 2008'de 99'a, SD'de ise 84'e
düşmüştür.
ı) Nakit Akışı
(1) Yerli üretim
dalının soruşturma konusu ürünün üretim ve satışı ile sağladığı reel nakit akışı (kâr+amortisman) 2007 yılında
100 iken, 2008'de -114'e (nakit çıkışı), SD'de ise -349'a (nakit çıkışı)
düşmüştür.
i) Büyüme
(1) Yerli üretim dalının bütün
faaliyetlerini kapsayan aktif büyüklüğü reel olarak 2007 yılında 100 iken, 2008'de 102'ye yükselmiş, SD'de ise 94'e
düşmüştür.
j) Sermaye veya
yatırımları arttırma yeteneği
(1) Yerli üretim
dalının sermaye arttırma yeteneğini görebilmek için özsermayesine bakılmıştır. Buna
göre, 2007 yılında 100 olan öz sermayesi, 2008 yılında 68'e, SD'de ise 37'ye düşmüştür.
(2) Yerli üretim
dalının bütün faaliyetlerine ilişkin tevsi ve yenileme yatırımları toplamı 2007 yılında
100 iken, 2008'de 61'e, SD'de ise 21'e düşmüştür.
k) Yatırımların geri
dönüş oranı
(1) Yerli üretim
dalının bütün faaliyetlerine ilişkin yatırım hasılatı (kâr/öz kaynak) oranı endeks olarak
2007 yılında -100 iken, 2008'de -449, SD'de ise -1.227 olarak gerçekleşmiştir.
1) Damping marjının büyüklüğü
(1) Yapılan
hesaplamalar sonucunda, ÇHC menşeli soruşturma konusu üründe önemli oranlarda
damping marjı tespit edilmiştir.
Yerli üretim dalının
ekonomik göstergelerinin değerlendirilmesi
MADDE 19- (l)Yerli üretim dalı çalışır halde bulunan
bir fırınını 2009 yılında kapatmıştır.
Dolayısıyla SD'deki üretim ve kapasite kullanımı ciddi anlamda düşüş göstermiştir. Stoklarda ise 2008 yılında ciddi bir
artış yaşanmış ancak SD'de, kapatılan fırının da etkisiyle stoklar az da
olsa eritilmiştir. Genel anlamda bakıldığında yerli üretim dalının maliyetlerinin reel olarak arttığı buna
mukabil satış fiyatlarının reel olarak ciddi oranda gerilediği görülmektedir. Bu durumun neticesi olarak, yerli üretim
dalının zarar inceleme döneminde soruşturma konusu üründeki zararının
ciddi boyutlara ulaştığı tespit edilmiştir.
Yurtiçinde pazarını kaybetmek istemeyen yerli üretim dalı, zararına satış
yapmayı göze alır hale gelmiştir.
Bunun sonucu olarak yerli üretim dalının yurtiçi satışları son iki yılda azalmamış, dolayısıyla düşen toplam tüketimle
birlikte yerli üreticinin yurtiçi tüketimden
aldığı payın endeksi 7 puan artmıştır. Yerli üretim dalının yurtiçi pazar payı zarar inceleme döneminde artmasına rağmen
istihdamı aynı dönemde yaklaşık %10 oranında azalmıştır. Ayrıca, zarar
durumunun ciddiyetinden dolayı ürün nakit akışında ve firmanın öz sermayesinde önemli sayılabilecek bozulmalar
meydana gelmiştir. Zira SD'de yerli üretim dalı öz sermayesinin ciddi
sayılabilecek bir oranı kadar zarar etmiştir. Yatırımların geri dönüşünde yaşanan olumsuzluklarla koşut olarak
toplam yatırımlar da zarar inceleme döneminde önemli ölçüde azalmıştır.
(2) Yukarıdaki veriler, zarar inceleme
döneminde yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde ciddi olumsuzlukların
ortaya çıktığını göstermektedir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Nedenselliğe İlişkin
Değerlendirmeler
Dampingli ithalatın etkisi
MADDE 20- (1)
Zarar inceleme döneminde ÇHC'den yapılan soruşturma konusu ürün ithalatının
mutlak ve nispi olarak arttığı görülmektedir. Ayrıca, söz konusu ithalatın birim fiyatlarının %10 seviyelerinde
azaldığı ve bu fiyatların yerli üretim dalının fiyatlarını önemli ölçüde baskı
altında tuttuğu tespit edilmiştir. Yine söz konusu dönemde yerli üretim dalının
pazar payı endeksinin 7 puan artmış olmasına karşılık, ÇHC menşeli ithalatın
pazar payı endeksinin 57 puan arttığı tespit edilmiştir. Aynı dönemde, tüketim
endeksinin 9 puan düştüğü göz önüne alındığında, ÇHC menşeli ithalatın, daralan
pazarda yerli üretime oranla pazar payını daha fazla artırdığı anlaşılmaktadır.
(2) Yerli üretim dalının dampingli ithalat
nedeniyle artan maliyetlerini fiyatlarına yansıtamaması,
hatta fiyatlarını reel olarak düşürmek zorunda kalması nedeniyle fiyatlarının bastırılması
ve yıpranması, dampingli ithalatın mutlak ve nispi olarak artış eğilimi ile
yerli üretim dalının ekonomik
göstergelerinde görülen olumsuz gelişmelerin eş zamanlı olarak ortaya
çıkması dikkate alınarak dampingli ithalat ile yerli üretim dalı üzerinde
oluşan maddi zarar durumu arasında illiyet bağının olduğu sonucuna varılmıştır.
Üçüncü ülkelerden ithalat
MADDE 21- (1) Zarar inceleme döneminde, üçüncü
ülkelerden yapılan ithalatın önemli oranda gerilediği görülmektedir. Ayrıca,
üçüncü ülkeler kaynaklı ithalatın ortalama birim fiyatları soruşturma konusu
ülke menşeli ithalatın birim fiyatlarının oldukça üzerinde seyretmektedir.
(2) Sonuç olarak, diğer ülkeler kaynaklı
soruşturma konusu ürünün ithalatı, gerek miktar
ve piyasa payındaki eğilimi, gerekse fiyatları itibariyle bu aşamada yerli
üretime zarar verebilecek boyutta görülmemektedir.
Diğer unsurların etkisi
MADDE 22- (1) Yönetmelik'in 17 nci maddesi hükümleri uyarınca,
dampingli ithalatın
dışında yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde zarara neden olabilecek
başka bir unsur olup
olmadığına ilişkin yapılan incelemede, ithalatçı firmaların dampingli ithalatı
tercih etmelerindeki en önemli sebebin kendileri için rekabet avantajı sağlayan
düşük fiyat olduğu değerlendirilmiştir.
(2) Bazı ithalatçı
firmalar yerli üretim dalında görülen zararın 2009 yılında yaşanan küresel mali
kriz nedeniyle gerçekleştiğini iddia etmişlerdir. Küresel mali kriz, başta
Avrupa olmak
üzere tüm dünyayı etkilemiştir. Dünya ticareti ve küresel talepte ciddi oranda gerilemeler
yaşanmıştır. Cam elyafın ara malı olarak kullanıldığı başta inşaat ve otomotiv olmak üzere birçok sektör olumsuz
etkilenmiştir. Dolayısıyla küresel cam elyaf talebi ciddi oranda azalmıştır. Talepte yaşanan düşüş elbette
ki yerli üretim dalını da etkilemiştir. Ancak, talepte yaşanan daralmaya rağmen ÇHC menşeli ithalatın mutlak ve nispi
olarak artış göstermesi ve söz konusu ithalatın fiyatlarının yerli üretim
dalının fiyatlarını önemli oranlarda
baskı altında tutması, bastırması ve yıpratması yerli üretim dalında ciddi
zarara neden olmuştur. Küresel krizde
yaşanan talep daralması damping ile zarar arasındaki nedensellik bağına halel getirmemektedir.
(3) Bazı ithalatçı
firmalar ise 2007 ve 2008 yıllarında şikayetçi yerli üreticinin ÇHC'den ciddi oranda
ithalat yaptığını, dolayısıyla dampingli ithalat ile maddi zarar arasında illiyet
bağının kurulamayacağını iddia etmişlerdir. Yerli üretim dalı ise ÇHC'den ithalatın ticari
amaçlara dayandığını ve o dönemdeki maddi zararı bertaraf etmek için yapıldığını ifade
etmiştir. ÇHC'nin dampingli fiyatlarıyla rekabet etmekte zorlanan yerli üretim dalının ithalata yönelmesinin,
yerli üretim dalındaki zarar durumunu açıklar nitelikte olduğu düşünülmektedir. Ayrıca, bu durumun, ithalata rağmen üretimine
zararına da olsa devam eden söz
konusu Cam Elyaf firmasının yerli üretici vasfına halel getirmediği değerlendirilmiştir.
(4) Bazı ithalatçı
firmalar, yerli üretim dalının 2009 yılında kapanan fırınının ve küçülen
kapasitesinin teknik nedenlerden kaynaklandığını ve dampingli ithalatla
arasında nedensellik
bağının bulunmadığını ifade etmişlerdir. Yerli üretim dalı ise fırının teknik nedenlerden dolayı
kapanmadığını, kapatmaya dampingli ithalata bağlı talep daralmasının neden olduğunu ifade
etmiştir.
(5) Bazı ithalatçılar ise
kırpma ve keçe ürün tiplerinin ithalatlarının çok cüzi olduğunu ve dampingli
ithal edilseler bile yerli üretim dalında görülen zararla söz konusu ithalatın arasında
illiyet bağının olmadığını ve dolayısıyla bu ürünlerin soruşturma kapsamından
çıkarılması gerektiğini ifade etmişlerdir. Ancak, kırpma ve keçe ürünlerinin soruşturma konusu ürünün tiplerinden
oldukları ve ana ürün tiplerinin tümünün benzer ürün olarak kabul edildiği işbu
Tebliğ'in 7 nci maddesinde ifade edilmiştir.
BEŞİNCİ KISIM
Sonuç
Fiyat taahhüdü
MADDE 23- (1)
Çin İnşaat Malzemeleri Endüstrisi Federasyonu (ÇİMEF), işbirliğinde bulunan
üç üretici/ihracatçı firma adına, her bir ana ürün tipine yönelik ayrı ayrı olmak üzere minimum
fiyat taahhüdü uygulaması için Müsteşarlığımıza başvuruda bulunmuştur.
(2) Kamu dinleme
toplantısı esnasında da bu talep ÇİMEF'in yasal temsilcisi tarafından dile getirilmiş,
ancak bazı ithalatçılar fiyat taahhüdü uygulamasına karşı çıkmışlardır.
(3) Mevzuat uyarınca
fiyat taahhütlerinin kabul edilme zorunluluğu bulunmamaktadır.
Daha düşük oranda
önlem uygulama imkanının incelenmesi
MADDE 24- (1)
Damping soruşturması sırasında, zararın önlenmesi için damping marjından daha
düşük oranda bir kesin önlemin yeterli olup olmadığı incelenmiş ve mümkün görüldüğü ölçüde
daha az oranlı kesin önlem uygulanması yoluna gidilmiştir.
Değerlendirme
MADDE 25- (1)
Soruşturma sonucunda dampingin, yerli üretim dalında zararın ve her ikisi
arasında illiyet bağının mevcut olduğu tespit edilmiş olup, İthalatta Haksız
Rekabeti Değerlendirme Kurulu'nun
kararı ve Bakan'ın onayı ile ÇİMEF tarafından yapılan fiyat taahhüdü teklifi reddedilmiş ve aşağıda tanımı ile
menşei verilen eşyanın Türkiye'ye ithalatında
karşısında belirtilen oranda dampinge karşı kesin önlem yürürlüğe konulmuştur.
Pozisyon No
Eşyanın Tanımı
Menşe Ülke
Firma
Dampinge Karşı
Önlem (CİF %)
7019.11
Cam liflerinden
uzunluğu 50 mm.yi geçmeyen kırpılmış iplikler
Çin Halk Cumhuriyeti
Chongqing Polycomp
International Corporation (CPIC)
20,2
7019.12
Fitiller
7019.19
Diğerleri
7019.31
Takviye tabakaları
Diğerleri
23,75
7019.90.00.10.00[1]
Dokumaya elverişli liflerden
7019.90.00.30.00[2]
Cam liflerden keçe
Geçici önlemlerin
kesin olarak tahsili
MADDE 26- (1) Bu Tebliğ'in yürürlüğe girdiği tarihe kadar 2010/19 sayılı Tebliğ hükümlerine istinaden
alınmış olan teminat şeklindeki geçici önlem kesin önleme dönüştürülmüş olup, kesinleşen dampinge
karşı önlem Kanun'un 14 ve 15 inci maddeleri çerçevesinde
tahsil edilir. Kesinleşen dampinge karşı önlemin daha önce alınan geçici önlemden yüksek olduğu haller için fark tahsil
edilmez, düşük olduğu haller için ise fark geri ödenir.
Uygulama
MADDE 27- (1) Gümrük idareleri, Karar maddesinde
gümrük tarife istatistik pozisyon
numaraları, tanımı ve menşe ülkesi belirtilen eşyaların, diğer mevzuat
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimi
kapsamında ithalatında karşılarında gösterilen
miktarlarda dampinge karşı kesin önlemi uygular.
Yürürlük
MADDE 28- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 29- (1)
Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığımın bağlı olduğu Bakan yürütür.
[1] 7019.90.91.00.00 GTİP,
2012 yılı itibariyle 14.03.2012 tarihli
ve 28233 sayılı R.G. ile korelasyona tabi tutulmuştur.
[2] 7019.90.99.10.00 GTİP,
2012 yılı itibariyle 14.03.2012 tarihli
ve 28233 sayılı R.G. ile korelasyona tabi tutulmuştur.