Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşması 2015/7842

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE SUUDİ ARABİSTAN KRALLIĞI HÜKÜMETİ ARASINDA GÜMRÜK KONULARINDA İŞBİRLİĞİ VE KARŞILIKLI YARDIM ANLAŞMASI Karar Sayısı : 2015/7842 11.07.2015 tarihli ve 29413 sayılı R.G. 15 Mayıs 2012 tarihinde İstanbul'da imzalanan ve 20/3/2015 tarihli ve 6634 sayılı kanunla onaylanması uygun bulunan ekli "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşması"nın onaylanması; Dışişleri Bakanlığının 2/5/2015 tarihli ve 7779178 sayılı yazısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı kanunun 3 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu'nca 3/6/2015 tarihinde kararlaştırılmıştır. Bundan sonra "Taraflar" olarak anılacak olan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti; İki devlet arasında, 01 Mayıs 1974 tarihinde Riyad'da imzalanmış olan Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşması'na (09.04.1394 H) dayalı olarak; Gümrük mevzuatına karşı işlenen suçların, Tarafların Devletlerinin ekonomik, ticari, mali, sosyal ve kültürel çıkarlarına zarar verdiğini dikkate alarak; Yasaklama, kısıtlama ve kontrol hükümlerinin uygulanmasının taşıdığı önemin yanı sıra; eşyanın ithalatında veya ihracatında gümrük vergi ve resimlerinin doğru bir şekilde tahakkuk ve tahsilinin sağlanmasının önemini dikkate alarak; Gümrük mevzuatına karşı işlenen suçların önlenmesine ve ithalat veya ihracat vergi, ve resimlerinin doğru bir şekilde tahsilinin sağlanmasına yönelik çabaların, Tarafların Gümrük İdarelerinin işbirliği ile daha etkin hale getirileceğim dikkate alarak; Kamu sağlığı ve toplum için tehlike teşkil eden uyuşturucu ve psikotrop maddelerin yasadışı trafiğindeki artma eğiliminden endişe duyarak; İki taraflı karşılıklı yaramı teşvik eden ilgili uluslararası sözleşmelere ve Gümrük İşbirliği Konseyi'nin (Dünya Gümrük Örgütü) Tavsiyelerine atıfta bulunarak; Aşağıdaki konularda mutabakata varmışlardır: TANIMLAR MADDE 1 Bu Anlaşmada geçen, aşağıdaki ifade ve tabirler, metin aksini gerektirmediği sürece, karşılarında belirtilen anlamlan taşırlar: a) "Gümrük Mevzuatı" deyimi, Gümrük İdareleri tarafından tahsil edilen vergi, resim ya da diğer harçlarla veya Gümrük İdareleri tarafından uygulanan yasaklama, kısıtlama veya kontrol tedbirleri ile ilgili olan, eşyanın ithali, ihracı ve transiti veya diğer gümrük işlemleri hakkındaki yürürlükteki kanun ve yönetmeliklerle belirlenen hükümler; b) "Gümrük vergi ve resimleri" deyimi, eşyanın ithalatı veya ihracatında veya eşyanın ithalatı veya ihracatıyla bağlantılı olarak tahsil edilen ancak miktar bakımından verilen hizmetlerin yaklaşık maliyeti ile sınırlı olan ücret ve harçları kapsamayan tüm gümrük vergi, resim, ücretleri veya diğer harçlar; c) "Gümrük Suçu" deyimi, Gümrük mevzuatının ihlali veya ihlaline yönelik teşebbüs; d) "Kişi" deyimi, gerek gerçek gerekse tüzel kişi; ve tüzel kişinin hukuki statüsünü haiz olmaksızın, yürürlükteki kurallar çerçevesinde hukuki fiillerde bulunma kapasitesine sahip olarak kabul edilen kişiler topluluğu: e) "Gümrük İdaresi" deyimi, Türkiye Cumhuriyeti'nde Gümrük ve Ticaret Bakanlığı; Suudi Arabistan Krallığı'nda ise Suudi Gümrük İdaresi; anlamına gelir. ANLAŞMANIN KAPSAM MADDE 2 1. İşbu Anlaşma uyarınca tarafların sağlayacağı tüm yardımlar, tarafların iç mevzuatına uygun olarak ve Gümrük İdarelerinin yetki ve mevcut kaynakları dâhilinde gerçekleştirilir. 2. Tarafların Gümrük İdareleri, Gümrük Mevzuatının muntazaman uygulanması ve işbu Anlaşma hükümlerine göre her iki Taraf arasında bilgi alışverişini gerçekleştirmek amacıyla; gümrük suçlarının önlenmesi, soruşturulması ve bu suçlarla mücadele etme hususlarında birbirleriyle işbirliği yapar ve birbirlerine yardım sağlarlar. YARDIMIN KAPSAMI MADDE 3 1. Taraflardan birinin Gümrük İdaresi'nin talebi üzerine, diğer Tarafın Gümrük İdaresi, aşağıdaki hususlar da dâhil olmak üzere gümrük mevzuatının uygulanmasını sağlama hususunda yardımcı olabilecek, mevcut tüm bilgileri iletir: a) Gümrük vergi ve resimlerinin doğru bir şekilde tahakkukunun sağlanması; b) Eşya kıymetinin gümrük amaçları doğrultusunda doğru bir şekilde tahakkuku; c) Eşyanın tarife sınıflandırılmasının ve menşeinin belirlenmesi. 2. Bu Anlaşma'da öngörülen yardım, bunlarla sınırlı olmamakla beraber, aşağıdaki konulara ilişkin bilgileri kapsar; a) Suçların önlenmesinde yararlı olabilecek kolluk faaliyetleri ve özellikle de suçlarla mücadelede kullanılan özel yollar; b) Suç işlemede kullanılan yeni yöntemler; c) Kolluk alanındaki yeni yardım ve tekniklerin başarılı bir şekilde uygulanmasından doğan gözlem ve bulgular; d) Yolcu ve yük işlemlerine ilişkin teknikler ve geliştirilmiş yöntemler. BİLGİ VE BELGELERİN KARŞILIKLI DEĞİŞİMİ MADDE 4 1. Taraflardan birinin Gümrük İdaresinin talebi üzerine, diğer Tarafın Gümrük İdaresi, gümrük ve sevkiyat belgelerinin örneklerini; talep edilmesi halinde bunların onaylı suretlerini ve talepte bulunan Tarafın ülkesinde yürürlükte bulunan Gümrük mevzuatına karşı suç teşkil eden veya edebilecek, halen uygulanmakta olan veya gerçekleştirilmesi düşünülen faaliyetlerle ilgili bilgi sağlar. 2. Taraflardan birinin Gümrük İdaresinin talebi üzerine, diğer Tarafın Gümrük İdaresi, talepte bulunan Tarafın Gümrük İdaresine yapılan beyanı destekler mahiyette ibraz edilen resmi belgelerin gerçekliğiyle ilgili bilgileri sağlar. MADDE 5 1. Taraflardan birinin Gümrük İdaresinin talebi üzerine, diğer Tarafın Gümrük İdaresi, aşağıdaki hususlara ilişkin bilgi sağlar: a) Talepte bulunan Tarafın ülkesine ithal edilen eşyanın, talepte bulunulan Tarafın ülkesinden yasalara uygun olarak ihraç edilip edilmediği; b) Talepte bulunan Tarafın ülkesinden ihraç edilen eşyanın, talepte bulunulan Tarafın ülkesine yasalara uygun olarak ithal edilip edilmediği. 2. Bu bilgilerde, eşyanın gümrüklenmesiyle ilgili gümrük işlemleri de belirtilir. MADDE 6 1. Talepte bulunulan Tarafın Gümrük İdaresi, talep edilen bilgiye sahip değilse, bu bilgiyi elde etmek için gerekli adımlan atar ve kendi Devletinin ülkesinde yürürlükte olan mevzuatına uygun bir şekilde, bu konuda gerekli ihtimamı gösterir. 2. Talepte bulunan Tarafın Gümrük İdaresi, talepte bulunulan Tarafın yaptığı benzer bir talebi karşılayamaması halinde, talebinde bu hususa dikkat çeker. Bu talebin karşılanması, talepte bulunulan Tarafın Gümrük İdaresinin takdirindedir. MADDE 7 1. Ülkelerin ulusal kanunlarında öngörülen kısıtlamalara tabi olmak üzere; belgelerin asılları, ancak belgelerin onaylı ya da tasdikli nüshaları yeterli olmadığında talep edilir. Belgelerin temin edilen asılları, mümkün olan en kısa zaman içinde iade edilir, 2. Talep edilen bilgiler, Talepte bulunan Tarafın belgelerin asıllarım ya da nüshalarını özellikle talep etmemesi halinde, bilgisayar ortamında iletilebilir. Bilgisayar ortamındaki bilgiler temin edildiğinde, bu bilgilerin yorumlanması ve kullanılması için gerekli bütün açıklamaları kapsar. YARDIMA İLİŞKİN ÖZEL DURUMLAR MADDE 8 Taraflardan birinin Gümrük İdaresinin talebi üzerine, diğer Tarafın Gümrük İdaresi, yetkisi ve mevcut kaynakları dâhilinde aşağıdakiler üzerinde kontrol sağlar: a) Gümrük mevzuatına karşı suç işlediği bilinen veya suç işlediğinden şüphelenilen kişiler; b) Gümrük suçlama konu olduğu bilinen veya olduğundan şüphelenilen eşya; c) Gümrük suçu işlemede kullanıldığı bilinen veya kullanıldığından şüphelenilen taşıma araçları. HASSAS EŞYANIN YASADIŞI TİCARETİNE İLİŞKİN BİLGİLER MADDE 9 1. Gümrük İdareleri, kendi inisiyatifleri çerçevesinde ya da talep üzerine, aşağıdakilerin yasadışı ticaretiyle ilgili olmak üzere, bir Akit Tarafın Gümrük mevzuatına karşı suç teşkil eden veya edebilecek olan, tasarlanan veya gerçekleştirilen her türlü faaliyet hakkındaki ilgili bilgileri birbirlerine temin ederler: a) Silah, füze, patlayıcı ve nükleer maddeler; b) Önemli tarihi, kültürel veya arkeolojik değer taşıyan sanat eserleri; c) Uyuşturucu, psikotrop maddeler, prekürsörler ve zehirli maddeler ile çevre ve kamu sağlığı için ciddi tehlike taşıyan maddeler; d) Korsan ve taklit eşya, 2. Bu Madde gereği alman bilgiler, talepte bulunan Tarafın ilgili hükümet birimlerine iletilebilir. Ancak, bu bilgiler, üçüncü ülkelere iletilemez. TALEPLERİN İLETİLMESİ MADDE 10 1. Bu Anlaşma ile öngörülen işbirliği ve yardım, Tarafların Gümrük İdareleri tarafından sağlanır. Gümrük idareleri, işbirliği ve yardımın belgelendirilmesi konusunda karşılıklı mutabakata varırlar. 2. Bu Anlaşma uyarınca talepler yazılı olarak yapılır. Talepler, taleplerin yerine getirilmesi için gerekli ekleri de içerir. İstisnai durumlarda, talepler sözlü olarak da yapılabilir, ancak sözlü talepler ivedilikle yazılı olarak teyit edilir. 3. Bu Maddenin 1. Fıkrası gereğince yapılan talepler aşağıdaki bilgileri içerir: a) Talepte bulunan Gümrük İdaresi; b) Varsa; talep edilen tedbirler; c) Talebin konusu ve gerekçesi; d) Talebin konusu ile ilgili yasalar ve diğer yasal düzenlemeler; e) Soruşturmayla ilgili gerçek ve tüzel kişilerle ilgili bilgi; f) Talebin konusu ile ilgili unsurların bir özeti. 4. Talepler, talepte bulunulan Tarafın resmi dilinde ya da İngilizce olarak yapılır. 5. Bu Anlaşma'nın uygulanması için, Tarafların Gümrük İdareleri, iletişimden sorumlu görevlileri tayin eder ve bu görevlilerin ad, unvan, telefon ve faks numaralarını içeren bir listeyi birbirlerine verirler. GÜMRÜK SORUŞTURMALARI MADDE 11 1. Taraflardan birinin Gümrük İdaresi'nin talep etmesi halinde, diğer Tarafın Gümrük İdaresi, talepte bulunan Tarafın ülkesinde yürürlükte bulunan Gümrük mevzuatına karşı suç teşkil eden veya edebilecek olan faaliyetlerle ilgili soruşturma başlatır. Soruşturmayı başlatan Taraf, soruşturma sonuçlarını, Talepte bulunan Tarafa bildirir. 2. Bu soruşturmalar, Talepte bulunulan Tarafın Devletinin ülkesinde yürürlükte bulunan Gümrük mevzuatı gereği yürütülür. Talepte bulunulan Gümrük İdaresi, soruşturmayı yürütür ve soruşturmaya gerekli ihtimamı gösterir. 3. Taraflardan birinin Gümrük İdaresi'nin yetkilileri, özel durumlarda, diğer Tarafın Gümrük İdaresinin rızasıyla, Talepte bulunan Tarafın Gümrük mevzuatına ilişkin suçlarla ilgili soruşturmalarda yer almak üzere, diğer Tarafın ülkesinde bulunabilir. 4. Bu Madde'nin 3üncü Fıkrası gereği Talepte bulunulan Tarafın ülkesinde bulunan Talepte bulunan Tarafın Gümrük İdaresinin bir görevlisi, sadece danışman sıfatıyla hareket edebilir ve hiç bir şekilde soruşturmalara ya da soruşturmayla ilgili işlemlere aktif olarak katılamadığı gibi, sorgulanan kişilerle de görüşemez. BİLGİ VE BELGELERİN1 KULLANIMI MADDE 12 1. Her iki Tarafın Gümrük İdaresinin bu Anlaşma gereği aldığı bilgi ve belgeler, idari ve soruşturmayla ilgili işlemlerle, adli işlemler sırasında kullanılabilir. Bu bilgi ve belgeler, işbu Anlaşma'da belirtilen amaçlar dışında kullanılamaz. Söz konusu bilgi ve belgeler, başka amaçlarla ancak, bu bilgi ve belgeleri sağlayan Gümrük İdaresi'nin yazılı rızası ile kullanılabilir. 2. Bu Anlaşma uyarınca yapılan talepler ve verilen bilgiler gizlilik niteliğine sahiptir. Bu talep ve bilgiler gizli tutulur ve talepte bulunan Tarafın ülkesinde yürürlükte olan mevzuat uyarınca aynı tür bilgi ve belgelere sağlanan korumadan yararlanır. UZMAN VE TANIKLAR MADDE 13 1. Taraflardan birinin Gümrük İdaresinin talebi üzerine, diğer Tarafın Gümrük İdaresi, memurlarının, diğer Tarafın ülkesinde yürütülen adli işlemlerde uzman veya tanık olarak hazır bulunmalarına ve bu işlemlerde zaruri olabilecek dosyaları, belgeleri ya da diğer materyalleri ya da bunların onaylı suretlerini temin etmelerine izin verebilir. 2. Talepte bulunan Tarafın Gümrük İdaresi, bu Maddenin 1. Fıkrası gereği ülkesinde bulunan diğer Taraf memurlarının ülkesinde bulundukları süre içerisinde kişisel güvenliklerinin korunması ve kendi ülkesinde uygulanmakta olan kurallara göre Gümrük memurlarına sağlanan aynı korumadan yararlanmaları için gerekli bütün tedbirleri almak zorundadır. Söz konusu memurlar, kaldıkları süre içinde yapacakları ihlallerden sorumlu olurlar. Bu memurların seyahat ve günlük harcamaları, Talepte bulunan tarafın Gümrük İdaresi tarafından karşılanır. YARDIM SAĞLAMA HÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN İSTİSNALARI MADDE 14 1. Talepte bulunulan Gümrük İdaresi, sağlayacağı yardımın kendi Devletinin egemenliğini, güvenliğini veya diğer önemli çıkarlarım ihlal edeceği ya da ulusal mevzuatıyla uyumsuz olduğu kanaatine varması halinde, bu Anlaşma çerçevesinde talep edilen yardımı sağlamayı tamamen veya kısmen reddedebilir veya talep edilen yardımı belirli şartlara bağlı olarak sağlayabilir. 2. Yardımın reddedilmesi halinde, reddetme nedeni, Talepte bulunan Tarafa gecikmeden yazılı olarak bildirilir. TEKNİK YARDIM MADDE 15 Gümrük İdareleri, üzerinde karşılıklı mutabakata vardıkları bir programla aşağıdaki hususlarda birbirlerine teknik yardım sağlarlar: a) Kontrol için teknik ekipmanın kullanımında karşılıklı bilgi ve deneyim alışverişi; b) Gümrük memurlarının eğitimi; c) Gümrük konularında karşılıklı uzman değişimi; d) Gümrük mevzuatının etkili bir biçimde uygulanması ile ilgili spesifik, bilimsel ve teknik bilgilerin değişimi. MASRAFLAR MADDE 16 1. Tarafların Gümrük idareleri; talepte bulunan idarenin karşılayacağı hükümet görevlisi dışındaki uzman ve tanıkların masraf ve ödenekleriyle; çevirmen masrafları haricinde, işbu Anlaşma'nın uygulanması sonucu ortaya çıkan masrafların geri ödenmesine ilişkin tüm taleplerinden vazgeçerler. 2. Mevcut ya da gelecekteki bir talebin yerine getirilmesi için önemli ve olağandışı mahiyette masrafların gerekmesi ya da gerekecek olması halinde, Tarafların Gümrük İdareleri, talebin yerine getirileceği koşulları ve masrafların karşılanma şeklini tespit etmek için istişarede bulunurlar. 3. Bu Anlaşma'nın 15. Maddesi'nin uygulanmasıyla ilgili olarak oluşan masraflar, Tarafların Gümrük İdareleri arasında yapılacak ilave müzakerelere tabidir. YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ VE FESİH MADDE 17 1. İşbu Anlaşma, Tarafların. Anlaşma'nın yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal usullerinin tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihi takip eden otuzuncu günde yürürlüğe girer. 2. Akit Tarafların karşılıklı rızasıyla, işbu Anlaşma üzerinde değişiklik yapılabilir. Anlaşma'da yapılan değişiklikler, bu Madde'nin 1. Fıkrası'nda bahsedilen usullere uygun olarak yürürlüğe girer. 3. Bu Anlaşma, süresiz olarak yürürlükte kalır ve Taraflardan birinin Anlaşmayı feshetme isteğinin yer aldığı yazılı bildiriminin diplomatik kanallarla alındığı tarihten üç ay sonra fesholur. Anlaşmanın feshi, fesih tarihi itibariyle başlatılmış olan herhangi bir işbirliği talebi ya da faaliyetini, etkilemez. Bu Anlaşma İstanbul'da, 15 Mayıs 2012 tarihinde, tüm metinler eşit derecede geçerli olmak üzere Türkçe, Arapça ve İngilizce dillerinde ikişer nüsha halinde imzalanmıştır. Yorum farklılığı olması halinde, İngilizce metin esas alınır. TÜRKİYE CUMHURİYETİ SUUDİ ARABİSTAN KRALLIĞI HÜKÜMETİ ADINA HÜKÜMETİ ADINA ZİYA ALTUNYALDIZ SALEH M. AL-KHALIWI GÜMRÜK VE TİCARET GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRÜ BAKANLIĞI MÜSTEŞARİ TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE SUUDİ ARABİSTAN KRALLIĞI HÜKÜMETİ ARASINDA GÜMRÜK KONULARINDA İŞBİRLİĞİ VE KARŞILIKLI YARDIM ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN kanun No. 6634 Kabul Tarihi: 20/3/2015 28.03.2015 tarihli ve 29309 sayılı R.G MADDE 1 - (1) 15 Mayıs 2012 tarihinde İstanbul'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Suudi Arabistan Krallığı Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşması"nın onaylanması uygun bulunmuştur. MADDE 2 - (1) Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3 - (1) Bu kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.