2019-3 Çin Halk Cumhuriyeti ve Çin Tayvanı menşeli Paslanmaz çelikten boruların ithalatında mevcut dampinge karşı vergi uygulaması hakkında tebliğ (Mülga)
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2019/3)
Ticaret
Bakanlığından: 31.12.2018 tarihli, 30642 sayılı 4.Mükerrer R.G.
660 Tasarruflu Yazılar 1 2
Gümrük Yönetmeliği 38.Madde ve 2016/17 Sayılı GenelgeÜretici Belgesi ibrazına ilişkin Tebliğ 2002/1 Malezya ve Vietnam menşeli/çıkışlı olanlar için Kesin Önlem (2016/6)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin amacı, 2/3/2018 tarihli ve
30348 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2018/3)
ile Çin Halk Cumhuriyeti ve Çin Tayvanı menşeli 7306.40.20.90.00 ve
7306.40.80.90.00 gümrük tarife istatistik pozisyonları altında yer alan
"Diğerleri" ile 7306.61.10.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonu altında yer
alan "Paslanmaz çelikten olanlar" ürünlerine yönelik başlatılan ve T.C. Ticaret
Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen nihai gözden geçirme
soruşturmasının tamamlanması neticesinde alınan kararın yürürlüğe konulmasıdır.
Dayanak
MADDE 2 - (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577
sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli
ve 99/13482
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete'de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 - (1) Bu Tebliğde geçen;
a) GTİP: Gümrük tarife istatistik
pozisyonunu,
b) Kanun: 3577 sayılı İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunu,
c) Kurul: İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulunu,
ç) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş
Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
ifade eder.
Karar
MADDE 4 - (1) Yürütülen soruşturma sonucunda, mevcut
önlemlerin yürürlükten kalkması durumunda dampingin ve zararın devam etmesinin
veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğu saptanmıştır. T.C. Ticaret
Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülerek tamamlanan soruşturma
sonucunda ulaşılan bilgi ve bulguları içeren Bilgilendirme Raporu Ek'te yer
almaktadır.
(2) Bu çerçevede, soruşturma neticesinde
ulaşılan tespitleri değerlendiren Kurulun kararı ve Ticaret Bakanının onayı ile
15/3/2013 tarihli ve 28588 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2013/4)
vasıtasıyla yürürlükte olan dampinge karşı önlemlerin, Kanunun 13 üncü
maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi çerçevesinde aşağıdaki tabloda
gösterilen biçimiyle uygulanmaya devam edilmesine karar verilmiştir.
GTİP
Eşya Tanımı
Menşe Ülke
Firma Unvanı
Dampinge
Karşı Önlem (CIF %)
7306.40.20.90.00
Diğerleri
Çin Tayvanı
YC Inox Co.,
Ltd.
7,98
Froch
Enterprise Co., Ltd.
7,98
7306.40.80.90.00
Diğerleri
Diğerleri
11,50
Çin Halk
Cumhuriyeti
Foshan
Vinmay Srainless Steel Co., Ltd.
13,82
7306.61.10.00.00
Paslanmaz
çelikten olanlar
Foshan
Nanhai Qiuxun Stainless Steel Product Co., Ltd.
20,50
Diğerleri
20,50
Uygulama
MADDE 5 - (1) Gümrük idareleri, bu Tebliğin 4 üncü
maddesinde GTİP'leri, eşya tanımları ve menşe ülkeleri belirtilen eşyaların,
diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimi
kapsamındaki ithalatında karşısında gösterilen tutarda dampinge karşı kesin
önlemleri tahsil ederler.
(2) Bilgilendirme Raporunda soruşturma
konusu ürün ve benzer ürün ile ilgili açıklamalar genel içerikli olup
uygulamaya esas olan TGTC'de yer alan GTİP'ler ve bu Tebliğin 4 üncü maddesinde
yer alan tablodaki eşya tanımlarıdır.
(3) Önleme tabi ürünlerin TGTC'de yer alan
tarife pozisyonlarında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin
uygulanmasına engel teşkil etmez.
Yürürlük
MADDE 6 - (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Yürütme
MADDE 7 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı
yürütür.
Ek
2019/3 SAYILI İTHALATTA HAKSIZ
REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞE AİT BİLGİLENDİRME RAPORU
1. SORUŞTURMAYA İLİŞKİN GENEL
BİLGİ VE İŞLEMLER
1.1. Soruşturma
(1)
Şikâyetçi yerli üretici Marcegaglia TR Paslanmaz Çelik Sanayi ve Ticaret A.Ş.
(Marcegaglia TR) tarafından yapılan başvuru üzerine Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC)
ve Çin Tayvanı (Tayvan) menşeli 7306.40.20.90.00 ve 7306.40.80.90.00 gümrük
tarife istatistik pozisyonları (GTİP) altında yer alan "diğerleri" ile
7306.61.10.00.00 GTİP'inde yer alan "paslanmaz çelikten olanlar" ithalatına
yönelik olarak 2/3/2018 tarihli ve 30348 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2018/3) ile
başlatılan ve T.C. Ticaret Bakanlığı (Bakanlık) İthalat Genel Müdürlüğü (Genel
Müdürlük) tarafından yürütülen nihai gözden geçirme soruşturması (NGGS)
tamamlanmıştır.
1.2. Yerli üretim dalının temsili
(1)
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik)'in 18 inci ve 20 nci
maddeleri çerçevesinde, başvuru aşamasında sunulan delillerden başvuruda
bulunan yerli üretici Marcegaglia TR firmasının soruşturma konusu ürünün
Türkiye'deki bilinen yerli üreticisi olarak yerli üretim dalını temsil etme
niteliğini haiz olduğu anlaşılmış olup bu kapsamda, söz konusu firma bu raporun
ilgili bölümlerinde yerli üretim dalı olarak anılacaktır.
1.3. Gözden geçirme dönemi
(1)
Önlemlerin yürürlükten kalkması durumunda, dampingin ve zararın devam etmesinin
veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığını tespit etmek amacıyla
1 Ocak 2015-31 Aralık 2017 arasındaki dönem gözden geçirme dönemi olarak
belirlenmiştir.
1.4. İlgili tarafların
bilgilendirilmesi, bilgilerin toplanması ve değerlendirilmesi
(1)
Soruşturma açılmasını müteakip, başvuru konusu ürünün Bakanlık tarafından
bilinen başvuru konusu ülkelerdeki üreticilerine/ihracatçılarına, Türkiye'de
yerleşik ithalatçılarına ve başvuru konusu ülkelerde yerleşik diğer
üreticilere/ihracatçılara iletilebilmesini teminen ÇHC'nin Ankara'daki
Büyükelçiliğine ve Tayvan'ın Ankara'daki Taipei Ekonomik ve Kültür Misyonu'na
soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulmuştur.
(2)
Bildirimde, soruşturma açılış Tebliği, başvurunun gizli olmayan metni ve soru
formlarına nereden erişileceği hususlarında bilgi verilmiştir.
(3)
Taraflara soru formunu yanıtlamaları için posta süresi dâhil 37 gün süre
tanınmıştır. Ayrıca, ilgili tarafların süre uzatımı yönündeki mâkul talepleri
karşılanmıştır.
(4)
Yerli üretim dalı, soruşturma süresi boyunca Bakanlık ile işbirliği içinde
olmuş ve gerektiğinde talep edilen ilave bilgileri temin etmiştir.
(5)
Soruşturma döneminde ithalat gerçekleştirdiği tespit edilen ve soru formu
gönderilen ithalatçılardan Özar Metal Paslanmaz Çelik Mam. Sanayi ve Ticaret
Ltd. Şti., Özşafak Makine Dalgıç Pompa Elektrik İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.,
Mesut Paslanmaz Çelik Mamulleri Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Aras Paslanmaz
Metal Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Hisar Paslanmaz Çelik Ticaret ve Sanayi
İthalat, Dahili Ticaret Hüseyin Yeniad ve Mas-Daf Makina Sanayi A.Ş. soru
formunu öngörülen sürede yanıtlamıştır.
(6)
Üretici/ihracatçı soru formu ise ÇHC'de yerleşik Foshan Vinmay Stainless Steel
Co. Ltd. firması ve Tayvan'da yerleşik YC Inox Co. Ltd., Ching-Hann Industries
Co. Ltd. ve Froch Enterprise Co. Ltd. firmaları tarafından yanıtlanmıştır.
(7)
Ayrıca, ilgili taraflardan alınan bilgi ve belgelerin gizli olmayan özetleri
talep eden bütün ilgili tarafların bilgisine sunulmak üzere hazır tutulmuştur.
(8)
Soruşturma sonucunda alınacak karara esas teşkil edecek bilgi, bulgu, tespit ve
değerlendirmeleri içeren nihai bildirim raporu 24/10/2018 tarihinde ÇHC'nin
Ankara'daki Büyükelçiliği ile Tayvan'ın Ankara'daki Taipei Ekonomik ve Kültür
Misyonu'na, işbirliğinde bulunan ihracatçılara, ithalatçılara ve yerli
üreticilere iletilmiştir.
(9)
Nihai bildirim sonrasında, ilgili tarafların nihai bildirime ilişkin
görüşlerini sözlü olarak da sunmalarına imkân tanımak amacıyla 8/11/2018
tarihinde kamu dinleme toplantısı düzenlenmiştir.
(10)
Tarafların soruşturma boyunca ortaya koyduğu tüm bilgi, belge ve görüşler
incelenmiş, mezkûr görüşlerden mevzuat kapsamında değerlendirilebilecek
olanlara bu bildirimin ilgili bölümlerinde değinilmiştir.
1.5. Yerinde doğrulama incelemesi
(1)
Yönetmeliğin 21 inci maddesi çerçevesinde Tekirdağ'da yerleşik yerli üretici
Marcegaglia TR firması nezdinde yerinde doğrulama soruşturması
gerçekleştirilmiştir. ÇHC ve Tayvan'da yerleşik üretici/ihracatçı firmalar
nezdinde ise yerinde doğrulama soruşturması gerçekleştirilmemiştir.
2. SORUŞTURMA KONUSU ÜRÜN VE
BENZER ÜRÜN
2.1. Soruşturma konusu ürün
(1)
Soruşturma konusu ürün 7306.40.20.90.00, 7306.40.80.90.00 ile 7306.61.10.00.00
GTİP'leri altında yer alan "paslanmaz çelikten borular"dır.
(2)
Paslanmaz çelikten borular muhtelif ebatlarda olabilmekte ve inşaat, asansör,
otomotiv, gıda, kimya, makine imalat, sağlık, yenilenebilir enerji, endüstriyel
mutfaklar, bina içi araç ve gereçler, yangın söndürme sistemleri, evsel atık ve
su arıtma sistemleri, endüstriyel atık su arıtma sistemleri, boru hatları ve
termik santrallerde kullanılmaktadır.
2.2. Benzer ürün
(1)
Soruşturma kapsamında işbirliğinde bulunan ithalatçı firmalarca, soruşturma
konusu ürünün yerli üretim dalı tarafından yüksek frekans tekniği kullanılarak
üretildiği, TİG (tungsten asal gaz) kaynaklı üretim yapılmadığı, söz konusu ürünlerin
sadece dekorasyon amacıyla kullanılabileceği, kalınlık toleransının az olduğu
ve basınç içeren sanayi dallarında kullanılamayacağı, yüzey ve kaynak
kaliteleri, ebat ve sertifika çeşitliliğinin yetersiz olduğu, her standartta
üretilmediği ve zamanında teslim edilemediği iddia edilmiştir.
(2)
İşbirliğinde bulunan ihracatçı firmalar tarafından da yerli üretim dalının
üretim tekniği ve ürün çeşitliliğinin yetersiz olduğu belirtilmiştir.
(3)
Yerli üretim dalı tarafından yüksek frekans tekniği kullanılmak suretiyle
dekoratif amaçlı 16 mm
ila 63,5 mm
arası çapta ve 1 mm
ila 3 mm
arası kalınlıkta paslanmaz çelik dikişli borular[1];
8 farklı çapta (20x20 mm, ... 60x20 mm) ve 1 mm ila 3 mm arası kalınlıkta paslanmaz çelik kutu
profiller üretilmektedir.[2]
Öte yandan, bu soruşturmayı destekleyen Borşen firması tarafından TİG kaynak
tekniği ile proses tipi paslanmaz çelikten borular üretilmekte olup lazer
kaynak tekniği ile paslanmaz çelikten boru üretimine de başlandığı
belirtilmiştir.
(4)
Yapılan yerinde doğrulama soruşturmasında, yerli üretim dalının üretim
teknolojisine sahip olduğu, çeşitli tipte soruşturma konusu ürün üretebildiği
ve söz konusu ürünlerin yüzey ve kaynak kaliteleri ile ebat çeşitliliklerinin
yetersiz olmadığı değerlendirilmiştir.
(5)
Sonuç olarak, soruşturma konusu ürün ile karşılaştırıldığında, yerli üretim
dalı tarafından imal edilen ürünün benzer ürün olduğu tespiti, 2013/4 sayılı
Tebliğ ile sonuçlandırılan önleme esas soruşturmada (esas soruşturma)
yapılmıştır. Bu soruşturma çerçevesinde, yerli üretim dalı tarafından üretilen
ürün ile soruşturma konusu ürün karşılaştırıldığında, yerli üretim dalı
tarafından imal edilen ürünün soruşturma konusu ürün ile işlevsel özellikleri,
fiziksel özellikleri, kullanım alanları, dağıtım kanalları, kullanıcıların
ürünü algılaması ve ikame edilebilirlik unsurları açısından benzer ürün olma
durumunu ortadan kaldıracak bir değişiklik tespit edilmemiştir. Bu nedenle,
yerli üretim dalı tarafından imal edilen ürünün benzer ürün olduğu tespiti
geçerliliğini korumaktadır.
(6)
Soruşturma konusu ürün ve benzer ürün ile ilgili açıklamalar bağlayıcı
nitelikte olmayıp genel içerikli ve bilgi amaçlıdır.
3. DAMPİNGİN DEVAMI VEYA YENİDEN
MEYDANA GELMESİ İHTİMALİ
3.1 Genel açıklamalar
(1)
Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde önlemin yürürlükten kalkması halinde
dampingin devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup
olmadığı incelenmiştir.
(2)
Yönetmeliğin 40 ıncı ve 41 inci maddeleri çerçevesinde, soruşturma sırasında
yeni bir damping marjı hesaplanmamış, esas soruşturmada hesaplanmış olan
damping marjı gösterge olarak dikkate alınmıştır.
3.2 Esas soruşturmada tespit
edilen damping marjları
(1)
Mevcut dampinge karşı önlemin hukuki ve idari altyapısını teşkil eden esas
soruşturma esnasında tespit edilen damping marjları, firmaların önlemin
yürürlükten kalkması halindeki muhtemel davranışlarını yansıtacak önemli bir
göstergedir.
(2) Bu
çerçevede, esas soruşturmada CIF bedelin yüzdesi olarak ÇHC için %21,95 ila
47,12 arasında, Çin Tayvanı için %7,98 ila %25,78 arasında firma bazında
değişen oranlarda damping marjları tespit edilmiştir.
3.3 Diğer ülkeler tarafından
uygulanmakta olan damping önlemleri
(1)
Soruşturma konusu ülkelere diğer ülkeler tarafından uygulanan damping önlemleri
yada damping soruşturmaları ihracatçı firmaların davranışlarını ve
yapılabilmesi muhtemel olan dampingi göstermesi açısından önem taşımaktadır.
(2) Avustralya tarafından ÇHC, Kore, Malezya,
Tayvan ve Tayland menşeli; Amerika Birleşik Devletleri tarafından Hindistan,
Kore, Meksika ve Vietnam menşeli soruşturma konusu ürüne yönelik damping
soruşturması yürütülmekte ya da önlem uygulanmaktadır.
4. ZARARIN DEVAMI VEYA YENİDEN
MEYDANA GELMESİ İHTİMALİ
4.1 Genel açıklamalar
(1)
Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde, gözden geçirme döneminde yerli
üretim dalının ekonomik göstergeleri ve önlemlerin yürürlükten kalkması halinde
zararın devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığı
incelenmiştir. Bu kapsamda, ithalatın mutlak ve nispi olarak gelişimi, ithalat
fiyatlarının gelişimi ile yerli üretim dalının ekonomik göstergeleri
değerlendirilmiştir.
(2)
Soruşturma konusu ürünün genel ithalatı ve soruşturma konusu ülkelerden
ithalatının incelemesinde Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) verileri
kullanılmıştır.
4.2 Genel ithalatın mutlak
gelişimi
(1)
Soruşturma konusu ürünün 2015-2017 yıllarında tüm ülkelerden gerçekleşen
ithalat rakamları incelendiğinde, 2015'te 34.216 ton olan ithalatın, 2016
yılında 33.073 tona gerilediği, 2017 yılında ise 34.046 tona yükseldiği
görülmektedir. 2015 yılında 3.190 ABD Doları/Ton olan birim fiyatın, 2016
yılında düşerek 2.757 ABD Doları/Ton, 2017 yılında ise yükselerek 3.246 ABD
Doları/Ton olarak gerçekleştiği görülmektedir.
4.3 Önlem konusu ülkeden
ithalatın mutlak gelişimi
(1) ÇHC
menşeli paslanmaz çelikten borular ithalatı gerileyerek 2015-2017 yıllarında
sırasıyla 1.521 ton, 815 ton ve 450 ton olarak gerçekleşmiştir. 2015 yılında
2.994 ABD Doları/Ton olan birim fiyat, 2016 yılında düşerek 2.382 ABD
Doları/Ton, 2017 yılında ise tekrar artarak 2.699 ABD Doları/Ton olmuştur. ÇHC
menşeli ithalatın genel ithalat içinde miktar temelindeki payı 2015-2017
yıllarında sırasıyla %4, %2 ve %1 olmuştur.
(2)
Soruşturma konusu ürünün Tayvan'dan gerçekleşen ithalatı 2015 ve 2016
yıllarında 6.073 ton olurken, 2017 yılında azalarak 4.419 ton olarak
gerçekleşmiştir. 2015 yılında 2.703 ABD Doları/Ton olan ithal birim fiyatın
2016 yılında 2.157 ABD Doları/Ton, 2017 yılında ise 2.569 ABD Doları/Ton olduğu
görülmektedir. Tayvan menşeli ithalatın genel ithalat içinde miktar temelindeki
payı 2015-2017 yıllarında sırasıyla %17,7, %18,4 ve %13 olmuştur.
(3)
Soruşturma konusu ülkelerden toplam ithalat 2015 yılında 7.593 ton olurken,
2016 ve 2017 yıllarında azalarak 6.888 ton ve 4.869 ton seviyelerinde
gerçekleşmiştir. Söz konusu ülkelerden toplam ithalatın birim fiyatlarının ise
2015-2017 yıllarında sırasıyla 2.761 ABD Doları/Ton, 2.184 ABD Doları/Ton ve
2.581 ABD Doları/Ton olarak gerçekleştiği görülmektedir. ÇHC ve Tayvan menşeli
toplam ithalatın genel ithalat içinde miktar temelindeki payı 2015-2017
yıllarında sırasıyla %22, %21 ve %14 olmuştur.
4.4 Üçüncü ülkelerden ithalatın
mutlak gelişimi
(1)
Soruşturma konusu ülkeler dışındaki diğer ülkelerden 2015 yılında 26.622 ton
olan ithalat, 2016 yılında 26.184 ton, 2017 yılında ise 29.177 ton olmuştur.
Diğer ülkelerden toplam ithalatın birim fiyatları 2015-2017 yıllarında
sırasıyla 3.312 ABD Doları/Ton, 2.908 ABD Doları/Ton ve 3.357 ABD Doları/Ton
olarak gerçekleşmiştir. Diğer ülkeler menşeli ithalatın genel ithalat içinde miktar
temelindeki payı 2015-2017 yıllarında sırasıyla %78, %79 ve %86 olmuştur.
4.5 Soruşturma konusu ürün
ithalatının nispi gelişimi
(1)
Soruşturma konusu ithalatın nispi olarak gelişimini görebilmek için, söz konusu
ithalatın toplam Türkiye benzer mal tüketimi içindeki payı 2015-2017 yılları
arasında incelenmiştir. Türkiye toplam benzer mal tüketiminin hesaplanmasında
başvuru sahibi, başvuruyu destekleyen ve diğer yerli üreticilerin yurt içi
satışları genel ithalat miktarı ile toplanmıştır. Yerli üretim dalının yurt içi
satışlarının ve soruşturma konusu ülkelerden gerçekleştirilen ithalatın toplam
tüketime oranlanmasıyla pazar payları hesaplanmıştır. İncelenen veriler 2015
yılı=100 olacak şekilde endekslenmiştir.
(2)
Buna göre, yurt içi tüketim endeksi 2015'te 100 birim iken 2016 yılında 105
birime ve 2017 yılında 122 birime yükselmiştir.
(3)
ÇHC'nin 2015 yılında 100 birim olan pazar payı endeksi 2016 yılında 51 birime,
2017 yılında ise 24 birime gerilerken; Tayvan'ın 2015 yılında 100 birim olan
pazar payı endeksi 2016 yılında 96 birim, 2017 yılında ise 59 birim olmuştur.
(4)
Diğer ülkelerden ithalatın pazar payı endeksi 2015 yılı 100 birim kabul
edildiğinde, 2016 yılında 94 birim, 2017 yılında ise 90 birim olarak
gerçekleşmiştir.
(5)
Yerli üretim dalının[3]
pazar payı endeksi ise 2015-2017 yıllarında sırasıyla 100, 270 ve 522 birim
olarak gerçekleşmiştir.
4.6 Fiyat kırılması ve baskısı
(1)
Fiyat kırılması, soruşturma konusu ürünün Türkiye piyasasında oluşan
fiyatlarının yerli üretim dalının yurt içi satış fiyatlarının ne kadar altında
kaldığını göstermektedir. Bu kapsamda, soruşturma konusu ülkelerden
gerçekleştirilen ithalatın yerli üretim dalının fiyatlarını ne ölçüde kırdığı
incelenmiştir.
(2)
Fiyat kırılması hesaplanırken; CIF ithal fiyatın üzerine, soruşturma konusu
üründe gümrük vergisi bulunmadığından, soruşturma konusu ülkeler için makul
sayılabilecek bir oran olarak ithalatçı beyannamelerinin incelenmesi
neticesinde tespit edilen CIF kıymetin %1,4'ü tutarındaki diğer ithal
masrafları eklenerek ürünün Türkiye piyasasına giriş fiyatı bulunmuştur.
Dampinge karşı önlemin söz konusu olmadığı bir ortamda fiyatların hangi düzeyde
oluşacağına ilişkin değerlendirmeyi mümkün kılmak amacıyla, anılan fiyatlara
dampinge karşı önlemler eklenmemiştir. Bulunan değerler ile yerli üretim
dalının yurt içi satış fiyatı karşılaştırılmıştır. Hesaplamalar 2017 yılı için
yapılmış olup buna göre ÇHC menşeli ithalatın yerli üretim dalının yurt içi
satış fiyatını kırmadığı; Tayvan menşeli ithalatın ise %1 ila %9 arasındaki
değer aralığında yer alan bir oranda kırdığı tespit edilmiştir.
(3)
Fiyat baskısı ise, ithal ürün fiyatlarının Türkiye piyasasında yerli üretim
dalının benzer üründeki ticari maliyeti ve makul kar oranı dikkate alınarak
tespit edilen olması gereken satış fiyatının yüzde olarak ne kadar altında
kaldığını göstermektedir. Fiyat kırılmasında kullanılan yönteme benzer şekilde
CIF ithal fiyatın üzerine damping önlemleri ilave edilmezken, %1,4 oranında diğer
ithal masrafları eklenmiştir. Hesaplamalar 2017 yılı için yapılmış olup buna
göre ÇHC menşeli ithalatın yerli üretim dalının olması gereken satış fiyatı
üzerinde %1 ila %9; Tayvan menşeli ithalatın ise %10 ila %19 arasındaki değer
aralığında yer alan oranlarda fiyat baskısına neden olduğu saplanmıştır.
4.7 Yerli üretim dalının ekonomik
göstergeleri
(1)
Yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinin değerlendirilmesinde, yerli
üretim dalının 2015-2017 yılları arasındaki verileri kullanılmıştır. Eğilimin
sağlıklı bir şekilde incelenmesi amacıyla, Türk Lirası bazındaki veriler yıllık
ortalama Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) kullanılmak suretiyle enflasyondan
arındırılarak endekslenmiştir.
a) Üretim, kapasite ve kapasite
kullanım oranı (KKO)
(1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu üründe 2015 yılında 100 birim olan
üretim miktar endeksi, 2016 yılında 492 birim, 2017 yılında ise 843 birim
olmuştur.
(2)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu üründe 2015 yılında 100 birim olan
kapasite miktarı endeksi, 2016 ve 2017 yıllarında değişmemiştir.
(3) KKO
endeksi 2015-2017 yıllarında sırasıyla 100, 492 ve 843 birim olarak tespit
edilmiştir.
(4)
Üretim ve KKO endekslerinde ciddi artış görülmesinin temel nedeni, yerli üretim
dalını oluşturan firmanın üretime 2015 yılının ikinci yarısında başlamasıdır.
b) Yurt içi ve yurt dışı satışlar
(1)
2015 yılında 100 birim olan yurt içi satış miktarı endeksi 2016 yılında 1.409
birim, 2017 yılında ise 3.149 birim olarak gerçekleşmiştir.
(2)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu üründe yurt dışı satış miktarı endeksi
2015-2017 yıllarında sırasıyla 100, 613 ve 1.055 birim olarak gerçekleşmiştir.
c) Yurt içi fiyatlar, yurt dışı
fiyatlar ve yurt içi fiyatları etkileyen unsurlar
(1)
Yurt içi birim satış fiyatı endeksi 2015 yılında 100 birim iken, izleyen
yıllarda sırasıyla 94 ve 107 birim seviyesinde gerçekleşmiştir.
(2)
Yurt dışı birim satış fiyatı endeksi 2015 yılında 100 birim iken 2016 yılında
104 birim, 2017 yılında 119 birim seviyesinde gerçekleşmiştir.
(3)
Yerli üretim dalının 2017 yılında yurt içi satış fiyatı maliyetine kıyasla daha
fazla artmış olmasına karşın karlılık göstergelerindeki olumsuzluk devanı
etmiştir.
ç) Maliyetler ve karlılık
(1)
Yerli üretim dalının birim sınai maliyet endeksinin gözden geçinme döneminde
sırasıyla 100, 58 ve 60 birim olduğu görülmüştür.
(2)
Yerli üretim dalının ilgili üründe birim ticari maliyet endeksi 2015 yılında
100 birim, 2016 ve 2017 yıllarında ise sırasıyla 58 ve 62 birim olarak
gerçekleşmiştir.
(3)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu üründe ticari maliyetleri ve yurt içi
satış fiyatları dikkate alınarak hesaplanan yurt içi satışlardan birim kârlılık
endeksi 2015 yılı -100 birim olmak üzere 2016 yılında -12 birim, 2017 yılında
ise -4 birim düzeyinde gerçekleşmiştir.
(4)
Yurt dışı satışlardan birim karlılık endeksi 2015-2017 yıllarında sırasıyla
-100, -8 ve -0,3 birim olmuştur.
(5)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu üründe toplam birim kârlılığı ise 2015
yılında -100 birim, 2016 yılında -11 birim ve 2017 yılında -3 birim olarak
tespit edilmiştir.
d) Pazar payı
(1)
Yerli üretim dalının pazar payı endeksi 2015 yılında 100 birim, 2016 yılında
270 birim ve 2017 yılında 522 birim düzeyinde gerçekleşmiştir.
e) Verimlilik
(1)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu ürüne ilişkin verimlilik endeksi 2015-2017
yıllarında sırasıyla 100, 188 ve 270 birim olmuştur.
f) Nakit akışı
(1)
Soruşturma konusu ürüne ilişkin nakit akışının, ürün temelindeki amortisman ve
karlılığa bağlı olarak 2015 yılında -100 birim, 2016 ve 2017 yıllarında ise
sırasıyla -101 ve -25 birim olduğu gözlenmiştir.
g) Stoklar
(1)
Soruşturma konusu ürünün stok miktarı endeksi 2015 yılında 100 birim, 2016
yılında 272 birim ve 2017 yılında 326 birim olarak gerçekleşmiştir.
(2)
2015-2017 döneminde stok çevrim hızı endeksi ise sırasıyla 100,416 ve 743 birim
olmuştur.
ğ) İstihdam
(1)
Yerli üretim dalının önlem konusu ürün üretiminde çalışan doğrudan işçi sayısı
endeksi 2015 yılında 100 birim, 2016 yılında 263 birim ve 2017 yılında 313
birim olmuştur.
h) Ücretler
(1)
2015 yılında 100 birim olan aylık brüt işçi ücreti endeksi, 2016'da 116 birim
ve 2017'de 124 birim olarak gerçekleşmiştir.
ı) Büyüme
(1)
Yerli liretim dalı bilanço aktiflerinin toplamına ilişkin 2015'te 100 birim
olan endeksin 2016'da 203 birim, 2017'de 198 birim olduğu saptanmıştır.
i) Sermaye artırma yeteneği
(1)
2015'te 100 birim olan yerli üretim dalı özsermaye endeksi, izleyen yıllarda
sırasıyla 170 birim ve 236 birim olmuştur.
j) Yatıranları arttırma yeteneği
(1)
Yerli üretim dalı tarafından 2015-2017 yıllarında tevsi ve yenileme yatırımı
gerçekleştirilmediği ifade edilmiştir.
k) Yatırımların geri dönüşü
(1)
Yatırımların geri dönüş oranı (net kar/aktif toplam) 2015'te -100 birim iken
izleyen yıllarda sırasıyla -150 birim ve -120 birim olarak gerçekleşmiştir.
l) Önceki soruşturmalarda tespit
edilen damping marjının büyüklüğü
(1)
Esas soruşturmada ÇHC için %21,95 ila %47,12 arasında, Tayvan için %7,98 ila
%25,78 arasında firma bazında değişen oranlarda damping marjları tespit
edilmiştir.
4.8 Yerli üretim dalının ekonomik
göstergelerinin değerlendirilmesi
(1)
Yerli üretim dalının ekonomik göstergeleri bir bütün olarak
değerlendirildiğinde 2016 ve 2017 yıllarında üretim, kapasite kullanım oranı,
yurt içi satışlar, yurt dışı satışlar, ürün istihdamı, ücretler, verimlilik ve
pazar payı göstergelerinde görülen olumlu tablonun 2015 yılının ikinci
yarısında faaliyete geçen bir firma için makul olduğu değerlendirilmektedir.
(2)
Diğer taraftan, önlemlere rağmen soruşturma konusu ürüne ait stoklar, karlılık
ve ürün nakit akışı göstergelerinde olumsuzluk devam etmektedir.
(3)
Benzer ürüne ait birim ticari maliyet 2015 yılına kıyasla 2016 ve 2017
yıllarında sırasıyla 42 ve 38 baz puan gerilerken, hammadde fiyatlarındaki
artış ve kur etkisiyle 2016 yılına kıyasla 2017 yılında 4 baz puan artış
kaydetmiştir. Yurt içi birim satış fiyatı 2016 yılında 6 baz puan gerilemiş ve
2017 yılında 7 baz puan artış göstermiştir. Öte yandan, gözden geçirme
döneminde yurt içi satış fiyatları ticari maliyetin altında kalmış ve buna
mukabil, yurt içi satışlardan birim karlılık 2015, 2016 ve 2017 yıllarında eksi
değerlerde seyrelmiştir.
5. DAMPİNGİN VE ZARARIN DEVAMI
VEYA YENİDEN MEYDANA GELMESİ İHTİMALİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
5.1 Genel açıklamalar
(1)
Yönetmeliğin 35 inci maddesi hükümleri gereğince, önlemlerin yürürlükten kalkması
halinde dampingin ve zararın devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin
muhtemel olup olmadığı değerlendirilmiştir. Bu çerçevede, soruşturma konusu
ülkelerdeki kapasite, ihracat potansiyeli, birim fiyatlar, diğer ülkelerin
önlemleri, esas soruşturmada tespit edilen damping marjı oranları, ithalatın
mutlak ve nispi gelişimi, fiyat etkisi, yerli üretim dalının ekonomik
göstergeleri ile zarara etki edebilecek bilinen diğer unsurlar incelenmiştir.
5.2 Dampingin devamına veya
yeniden meydana gelme ihtimali
(1)
Soruşturma konusu ülkelerin ihracat kabiliyetleri incelenirken, Uluslararası
Ticaret Merkezi (Intemational Trade Center - ITC) tarafından sunulan en güncel
veriler kullanılmıştır[4]
(2)
Soruşturma konusu ürünün dünya ihracatı değer temelinde, 2015 ve 2016
yıllarında 8,6 milyar ABD Doları, 2017 yılında ise 10,2 milyar ABD Doları
seviyesinde gerçekleşmiştir. Söz konusu üründe, ÇHC'nin ihracatı 2015 yılında
1,3 milyar ABD Doları olurken, 2016 ve 2017 yıllarında sırasıyla 1,2 ve 1,4
milyar ABD Doları; Tayvan'ın ihracatı ise 2015-2017 yıllarında sırasıyla 478
milyon ABD Doları, 424 milyon ABD Doları ve 552 milyon ABD Doları olarak
gerçekleşmiştir.
(3)
Soruşturma konusu ürünün dünya ihracatı miktar temelinde incelendiğinde, 2015
yılında 7,4 milyon ton, 2016 yılında 8,2 milyon ton ve 2017 yılında 8,5 milyon
ton ihracat gerçekleşmiştir. ÇHC'nin 2015-2017 yıllarında ihracatı sırasıyla
1,3 milyon ton, 1,6 milyon ton ve 1,5 milyon ton olurken, Tayvan'ın ihracatının
2015 yılında 189 bin ton, 2016 yılında 198 bin ton ve 2017 yılında 216 bin ton
olduğu görülmektedir. ÇHC'nin dünya ihracatından miktar temelinde aldığı pay
2015 yılında %18 iken 2016 yılında %19, 2017 yılında ise %18 olmuştur.
Tayvan'ın dünya ihracatından aldığı pay ise 2015-2017 yıllarında sırasıyla %3,
%2 ve %3 seviyesinde gerçekleşmiştir.
(4)
2017 yılı istatistiklerine göre, ÇHC soruşturma konusu üründe İtalya'dan sonra
dünya ihracatından miktar temelinde en fazla pay alan 2 nci ülke olurken,
Tayvan dünya sıralamasında 8 inci sırada yer almıştır. ITC verilerine göre,
2017 yılında ÇHC ve Tayvan'ın soruşturma konusu üründe dünya ihracatından
aldıkları toplam pay %21 olmuştur.
(5)
Soruşturma konusu üründe dünya ihracatının birim fiyatları 2015-2017 yıllarında
sırasıyla 1.161 ABD Doları/Ton, 1.053 ABD Doları/Ton ve 1.206 ABD Doları/Ton
olmuştur. ÇHC menşeli önlem konusu ürün ihracatının birim fiyatları 2015
yılında 968 ABD Doları/Ton, 2016 yılında 782 ABD Doları/Ton ve 2017 yılında 936
ABD Doları/Ton olurken, Tayvan menşeli söz konusu ürünün birim fiyatları ise
aynı yıllarda sırasıyla 2.529 ABD Doları/Ton, 2.146 ABD Doları/Ton ve 2.557 ABD
Doları/Ton olarak gerçekleşmiştir.
(6) ÇHC ve Tayvan'ın ortalama dünya ihraç
fiyatları ile Türkiye'ye ihraç fiyatları karşılaştırıldığında, ÇHC'nin önlemin
etkisi ile Türkiye'ye dünya ortalamasının üzerinde fiyatlı ürünleri ihraç
ettiği, önlemin ortadan kalkması durumunda düşük fiyatlı ürünleri ihraç etme
ihtimalinin bulunduğu; Tayvan'ın ise dünya ortalama ihraç fiyatları ile
Türkiye'ye ihraç fiyatlarının birbirine yakın olduğu görülmektedir.
(7) Öte
yandan, diğer ülkelerin soruşturma konusu ürüne yönelik uyguladığı önlemler
incelendiğinde, Avustralya tarafından ÇHC, Kore, Malezya, Tayvan ve Tayland
menşeli; Amerika Birleşik Devletleri tarafından Hindistan, Kore, Meksika ve
Vietnam menşeli soruşturma konusu ürüne yönelik damping soruşturması
başlatıldığı ya da önlem uygulandığı görülmektedir.
(8)
Bununla birlikte, esas soruşturmada tespit edilen yüksek seviyedeki damping
marjları, soruşturma konusu ülkelerde yerleşik ihracatçı firmaların önlemlerin
yürürlükten kalkması halinde önlemlerin mevcut olmadığı piyasa şartlarındaki
muhtemel davranışlarını yansıtacak önemli bir göstergedir.
(9)
Soruşturma konusu üründe Türkiye pazarı 2015-2017 yıllarında düzenli olarak
büyümüştür. Talepteki artışta, söz konusu pazarının büyüklüğü kadar soruşturma
konusu ürünün çok geniş bir kullanım alanına sahip olmasının da etkili olduğu
düşünülmektedir. Bu manada, soruşturma konusu ürüne yönelik dinamik bir talebin
mevcut okluğu, soruşturma konusu ülkelerin söz konusu üründe küresel pazarda
önemli bir kapasite ve ihracat kabiliyetine sahip oldukları, Türkiye pazarını
iyi tanıdıkları ve pazara erişim konusunda herhangi bir sorunla
karşılaşmadıkları, önlemlerin yokluğunda ihracatlarını kolaylıkla Türkiye
pazarına yönlendirebilecekleri ve önlemlerin ortadan kalkmasıyla birlikte
fiyatlarda önlem miktarı kadar düşüş olabileceği hususları dikkate alındığında
dampingli ithalata talep kayması yaşanabileceği değerlendirilmektedir.
(10) Bu
bölümde incelenen verilerin bir bütün olarak değerlendirilmesi neticesinde,
meri önlemlerin yürürlükten kalkması halinde dampingin devam etmesinin veya
yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğu değerlendirilmektedir.
5.3 Zararın devamı veya yeniden
meydana gelebilme ihtimali
(1)
Soruşturma konusu ülkeler menşeli toplam ithalat önlemlerin etkisiyle 2015-2017
yıllarında azalış göstermiştir. Öte yandan, bahse konu ithalatın birim
fiyatları toplam ithalata paralel olarak dalgalı bir seyir izlerken, genel
ithalatın birim fiyatlarının gerisinde kalmıştır.
(2) ÇHC
ve Tayvan'ın pazar payları önlemlerin etkisiyle gerilerken, yerli üretim
dalının pazar payı artmıştır. Bununla birlikte, diğer yerli üreticilerin pazar
payları 2016 yılında değişmemekle birlikte 2017 yılında yükselmiştir. Diğer
ülkeler menşeli ithalatın pazar payı ise gözden geçirme döneminde azalış
göstermiştir.
(3)
İşbirliğinde bulunan ithalatçı ve ihracatçı firmalar tarafından, soruşturma
konusu ülkeler menşeli ithalat mutlak ve nispi olarak gerilerken, diğer ülkeler
menşeli soruşturma konusu ithalatın artış gösterdiği, zarar analizinde söz
konusu ithalat artışının ve birim fiyatlarının da dikkate alınması gerektiği
belirtilmiştir.
(4)
Önlem neticesinde, önlem konusu ülkelerden gerçekleşen ithalatın gerilemesinin
sıklıkla gözlemlenen bir durum olmasının ötesinde NGGS'de ileriye dönük bir
inceleme gerçekleştirildiğinden, gerileyen ithalatın tek başına bir sonuç
ortaya koyabilmek için yeterli olmadığı değerlendirilmektedir. Diğer taraftan,
diğer ülkeler menşeli ithalatın gelişimi ve birim fiyatları gerek Nihai
Bildirim Raporunun gerekse işbu raporun 4.4 üncü maddesinde analiz edilmiştir.
Gözden geçirme döneminde diğer ülkeler menşeli ithalat mutlak olarak artmış
olmakla birlikte pazar payı gerilemiş ve diğer ülkeler menşeli ithalatın birim
fiyatları ise genel ithalatın birim fiyatlarının üzerinde seyretmiştir. Öte
yandan, ÇHC ve Tayvan menşeli ithalat gerileme göstermiş olmasına karşın söz
konusu ithalatın birim fiyatları önlemlere rağmen genel ithalatın ve diğer
ülkeler menşeli ithalatın birim fiyatlarının altında kalmıştır.
(5)
Diğer taraftan, 2017 yılında Tayvan menşeli önlem konusu ürünün yerli üretim
dalının yurt içi satış fiyatını kırdığı, ÇHC ve Tayvan menşeli önlem konusu
ürünün ise yerli üretim dalının yurt içi satış fiyatını baskıladığı
görülmektedir. ÇHC ve Tayvan'ın dünya ihraç fiyatlarının önlem etkisinden uzak
normal fiyat davranışlarını gösterdiği göz önüne alındığında, ÇHC'nin ortalama
dünya ihraç fiyatlarının Türkiye fiyatlarının önemli ölçüde altında kaldığı ve ciddi
oranda fiyat kırılmasına neden olabileceği değerlendirilmektedir.
(6)
Yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinin bütüncül olarak değerlendirilmesi
neticesinde, 2016 ve 2017 yıllarında üretim, kapasite kullanım oranı, yurt içi
satışlar, yurt dışı satışlar, ürün istihdamı, ücretler, verimlilik ve pazar
payı göstergelerinin olumlu seyrettiği; stoklar, karlılık ve ürün nakit akışı
göstergelerinde bozurnalar gerçekleştiği, yerli üretim dalının bilanço ve
özsermayesi artarken, yatırımların geri dönüş oranının ise negatifte kaldığı
görülmektedir.
(7)
İşbirliğinde bulunan ihracatçı firmalar tarafından yerli üretim dalının
ekonomik göstergelerinin olumlu bir tablo sergilediği, bozulma görülen stoklar,
karlılık ve nakit akışı gibi göstergelerin ise soruşturma konusu ülkeler
menşeli ithalattan kaynaklanmadığı, yerli üretim dalının maddi zarar tehdidi
haliyle karşı karşıya bulunmadığı ve dolayısıyla, bahsekonu ithalat ile işbu
soruşturma kapsamında tespit edilen maddi zarar tehdidi arasında nedensellik
bağının mevcut olmadığı iddia edilmiştir.
(8)
Anti Damping Anlaşmasının 3.4 üncü maddesi ve Yönetmeliğin 17 nci maddesinin
son fıkrası çerçevesinde, zarar analizi faktörlerinin hiçbirinin tek başına
belirleyici bir yargıya temel teşkil etmeyeceği ve söz konusu faktörlerin bir
bütünlük içinde ele alınması gerekliliği uluslararası ve ulusal mevzuat ile
hükme bağlanmıştır.
(9)
Soruşturma konusu ürün tüketimi gözden geçirme döneminde düzenli olarak artış
kaydetmiştir. Diğer bir ifadeyle, çok geniş bir kullanım alanı olan soruşturma
konusu ürün talebinde bir daralma söz konusu olmamıştır. Dolayısıyla,
soruşturma konusu ürün pazarına 2015 yılında giriş yapan yerli üretim dalının
üretim ve satışlarını artırmak sureliyle pazardan pay alması ve yürürlükteki
önlemler neticesinde, ÇHC ve Tayvan'dan ithalatın mutlak ve nispi olarak
gerilemesi yürütülen soruşturma çerçevesinde beklenen bir durumdur.
(10) Bu
bağlamda, soruşturma konusu ülkelerin ve işbirliğinde bulunan ihracatçıların
soruşturma konusu ürüne ilişkin kapasite, üretim ve ihracatları, Türkiye
tüketiminin gözden geçirme döneminde büyümesi, ürünün çok geniş bir kullanım
alanına sahip olması, soruşturma konusu ülke firmalarının uzun zamandır Türkiye
piyasasında faaliyette bulunmaları ve Türkiye'de yerleşik dağıtım kanallarına
sahip olmaları, soruşturma konusu ülkeler menşeli ithalatın birim fiyatları ve
söz konusu ithalatın fiyat etkisi unsurları dikkate alındığında, önlemlerin
yürürlükten kalkması halinde zararın devam etmesinin veya yeniden meydana
gelmesinin muhtemel olduğu değerlendirilmektedir.
(11)
Diğer taraftan, Yönetmeliğin 17 nci maddesi çerçevesinde, yerli üretim dalı
üzerinde oluşmuş bulunan maddi zarar tehdidi ile soruşturma konusu ithalat
arasındaki nedensellik bağına etki edebilecek bilinen diğer unsurlar incelenmiştir.
(12) Bu
çerçevede, soruşturma konusu ülkeler dışındaki diğer ülkelerden gerçekleşen
ithalat incelenmiştir. Diğer ülkeler menşeli ithalat, 2017 yılında 2015 ve 2016
yıllarına göre artış göstermiştir. Söz konusu ithalatın birim fiyatları ise
genel ithalatın birim fiyatlarının üzerinde gerçekleşmiştir.
(13)
Yerli üretim dalının satışları yurt içi pazar odaklı olup, ihracat performansı
nedensellik bağını ortadan kaldıracak düzeyde değildir.
(14)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu ürüne ilişkin üretim teknolojisi yerinde
doğrulama soruşturması sırasında incelenmiştir. Bu çerçevede, soruşturma konusu
ürüne yönelik teknolojik gelişmelerin damping ile zarar arasındaki illiyet
bağına etki edecek seviyede değildir.
(15)
Soruşturma konusu ürüne yönelik yurt içi tüketim, gözden geçirme döneminde
artış göstermiştir. Bu bağlamda, söz konusu ürüne yönelik taleple daralma
olmadığı görülmektedir.
(16)
Yerli üretim dalının soruşturma konusu üründeki verimliliği 2017 yılında önceki
yıllara kıyasla artış göstermiştir.
(17) Bu
bölümde incelenen verilerin bir bütün olarak değerlendirilmesi neticesinde,
meri önlemlerin yürürlükten kalkması halinde zararın devam etmesinin veya
yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğu değerlendirilmektedir.
6. DEĞERLENDİRME VE SONUÇ
(1) Bu
çerçevede, soruşturma neticesinde ulaşılan tespitleri değerlendiren Kurulun
kararı ve Ticaret Bakanının onayı ile 15/3/2013 tarihli ve 28588 sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlemesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2013/4) vasıtasıyla yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin
önlemlerin, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunun 13 üncü
maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi çerçevesinde aşağıdaki tabloda
gösterilen biçimde zararı ortadan kaldıracak daha az oranda uygulanmaya devam
etmesine karar verilmiştir.
GTİP
Eşya Tanımı
Menşe Ülke
Firma Unvanı
Dampinge Karşı Önlem
(CIF %)
7306.40.20.90.00
Diğerleri
Çin Tayvanı
YC Inox Co., Ltd.
7,98
Froch Enterprise Co., Ltd.
7,98
7306.40.80.90.00
Diğerleri
Diğerleri
11,50
Çin Halk Cumhuriyeti
Foshan Vinmay Srainless Steel Co., Ltd.
13,82
7306.61.10.00.00
Paslanmaz çelikten olanlar
Foshan Nanhai Qiuxun Stainless Steel Product Co.,
Ltd.
20,50
Diğerleri
20,50
[1] http://www.marcegaglia.com.tr/marcegaglia_product/paslanmaz-celik-dikisli-bomlar-turkiye/
[2] http://www.marcegaglia.com.tr/marcegaglia_product/paslanmaz-kutu-profilleri-bovut-tablolari/
[3] Soruşturma konusu ürüne
ilişkin "pazar payı" değerlendirmesinde, "yerli üretim dalı" başvuru sahibi
Marcegaglia TR ve başvuruyu destekleyen Borşen firmalarını ifade etmektedir.
[4] ITC'deki mevcut veriler
çerçevesinde, dünya ve soruşturma konusu ülkelerin ihracat verileri "7306.40 ve
7306.61"
gümrük tarife pozisyonları kapsamında incelenmiştir.