2020-9 Tekstil, konfeksiyon ve deri ürünlerinin ithalatının kayda alınmak suretiyle ileriye yönelik olarak gözetime tabi tutulmasına ilişkin usul ve esaslar hakkında tebliğ (Kayıt Belgesi)

İTHALATTA GÖZETİM UYGULANMASINA İLİŞKİN TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: 2020/9) Ticaret Bakanlığından: 25.12.2020 tarih ve 31345 sayılı R.G. 228 Genelgeler 12015/15 Tasarruflu Yazılar 129802149 2Duyuru 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Kapsam MADDE 1 - (1) Bu Tebliğ; EK 1'de fasıl numarası, gümrük tarife pozisyonu (G.T.P.) veya gümrük tarife istatistik pozisyonu (G.T.İ.P.) belirtilen eşyanın ithalatının kayda alınmak suretiyle ileriye yönelik olarak gözetime tabi tutulmasına ilişkin usul ve esasları içermektedir. Kayda alma MADDE 2 - (1) 1 inci maddede belirtilen ürünleri ithal etmek isteyen ithalatçılar, gerçekleştirecekleri ithalata ilişkin bilgileri ithalattan önce Ticaret Bakanlığı tarafından Kayıt Merkezi olarak yetkilendirilen İstanbul Tekstil ve Konfeksiyon İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliğine ait "ithalat.ebirlik.org" internet sitesi üzerinden kaydettirirler. İthal işleminin kayda alındığına dair elektronik ortamda bir Kayıt Belgesi düzenlenir. (2) 1 inci maddede belirtilen ürünler, 43.03 gümrük tarife pozisyonu altında sınıflandırılan ürünler hariç olmak üzere, bir özet beyan veya TIR Karnesi ya da transit beyannamesi kapsamında brüt 25 kg veya daha az miktarda olması durumunda kayda alma uygulamasına tabi değildir. (09.03.2023 / 32127 sayılı R.G. ile değişik)[1] İthalat MADDE 3 - (1) Kayda alınacak ürünlerin serbest dolaşıma girişinde gümrük beyannamelerinin tescilinde menşe ayrımı yapılmaksızın, 2 nci maddede belirtilen Kayıt Belgesinin düzenlendiğine ilişkin Tek Pencere Sistemi çerçevesinde elektronik ortamda verilen numaranın gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı tarafından kaydedilmesi gerekir. Başvuru MADDE 4 - (1) Kayıt Belgesi taleplerine ilişkin başvuruların değerlendirmeye alınabilmesi için EK 2'de yer alan Kayıt Belgesi başvurusuna eklenecek belgelerin tam ve usulüne uygun bir şekilde doldurulması ve ithalata ilişkin bilgiler ile birlikte "ithalat.ebirlik.org" internet sitesi üzerinden iletilmesi gerekir. Bakanlıkça gerekli görülmesi halinde elektronik ortamda sunulan evrakların asılları Kayıt Merkezince talep edilebilir. (2) Kayıt Belgesi başvurusunda sunulan bilgi ve belgelerin doğruluğundan ithalatçı ve temsilcisi sorumludur. İnceleme ve başvurunun sonuçlandırılması MADDE 5 - (1) Tam ve usulüne uygun olarak yapılan Kayıt Belgesi başvuruları en geç 10 (on) işgünü içerisinde sonuçlandırılır. (2) Yapılan beyanın gerçeğe aykırı olduğunun, başvurularda sunulan bilgi ve belgelerde tutarsızlık bulunduğunun tespit edilmesi veya bu yönde ciddi şüphe olması halinde söz konusu hususlar açıklığa kavuşturuluncaya kadar Kayıt Belgesi düzenlenmez. Bu nitelikteki başvurular değerlendirilmek üzere Kayıt Merkezince Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğüne (Genel Müdürlük) intikal ettirilir. Bu nitelikteki başvurular için Genel Müdürlükçe detaylı bilgi talep edilebilir ve sunulan bilgilerin doğruluğunu teyit etmek üzere incelemeler yapılabilir. Kayıt Belgesine ve Kayıt Belgesinin kullanımına ait bilgiler MADDE 6 - (1) Kayıt Belgelerinin geçerlilik süresi 90 (doksan) gündür. Bir Kayıt Belgesi birden fazla beyanname için kullanılamaz ve süresi uzatılamaz. (2) Kayıt Belgesi, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun "Eşyanın Gümrük Kıymetine" ilişkin hükümlerinin uygulanmasını engellemez ve diğer mevzuat çerçevesinde alınması gereken belgelerin yerine geçmez. (3) Gümrük beyannamesinin tescili sırasında gümrüklerce tespit ve kabul edilen kıymetin, Kayıt Belgesinde kayıtlı kıymeti % 5'ten (% 5 dâhil) daha az bir oranda aşması ithalatın yapılmasını engellemez. (17.07.2026 / 33312 sayılı R.G. ile değişik)[2] (4) Kayıt Belgesi üçüncü kişilere devredilemez. Tekstil ve Konfeksiyon İzleme Komitesi MADDE 7 - (1) Bu Tebliğ kapsamındaki eşyanın niteliği, menşei, değeri ve benzeri özellikleri ile ithalatının kayda alınmasına ilişkin belirlenen diğer iş ve işlemlere ilişkin Genel Müdürlüğe tavsiye ve önerilerde bulunmak üzere Tekstil ve Konfeksiyon İzleme Komitesi (Komite) oluşturulur. Komitenin üyeleri, oluşturulması, görevleri ile çalışma usul ve esasları Genel Müdürlükçe belirlenir. Yürürlükten kaldırılan tebliğ MADDE 8 - (1) 31/12/2018 tarihli ve 30642 4. mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2019/1) yürürlükten kaldırılmıştır. Atıflar MADDE 9 - (1) 8 inci madde ile yürürlükten kaldırılan İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2019/1)'e yapılan atıflar bu Tebliğe yapılmış sayılır. Yürürlük MADDE 10 - (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 11 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür. EK 1 KAYDA ALINAN EŞYA LİSTESİ Fasıl/GTP/GTİP 3005.90.31 3005.90.50 3204.11.00.00.00 3204.12.00.00.11 3204.12.00.00.19 3204.13.00.00.00 3204.14.00.00.00 3204.19.00.00.19 3921.13 3926.20.00.00.12 (09.03.2023 / 32127 sayılı R.G. ile değişik)[3] 3926.20.00.00.19 3926.90.97.10.00 4007.00 4015.19 41.07 41.15 42. fasıl 43. fasıl 50. fasıl 51. fasıl 52. fasıl 53. fasıl 54. fasıl 55. fasıl 56. fasıl 57. fasıl 58. fasıl 59. fasıl 60. fasıl 61. fasıl 62. fasıl 63. fasıl 64. fasıl 65.04 65.05 67.04 9113.90.00.10.00 9113.90.00.20.00 9404.21 9404.29. 9404.30.00.00.00 9404.90 9607.11.00.00.00 9607.19 9607.20 9619.00.30 EK 2 KAYIT BELGESİ BAŞVURUSUNA EKLENECEK BELGELER 1: Beyan sahibine ait noter tasdikli imza sirküleri ve beyan sahibi ithalatçıdan farklı ise noter tasdikli vekâletname aranır. (İmzaya yetkili kişilere ilişkin bir değişiklik olması ve/veya imza sirkülerinin geçerlilik süresinin dolması durumunda noter tasdikli yeni belgenin ibraz edilmesi zorunludur.) 2: Ek 2-A'da yer alan yeminli mali müşavir onaylı "İthalatçı Bilgi Formu" ilk başvuruda aranır, ithalatçı Bilgi Formu, ayrıca her takvim yılının Haziran ayının birinci gününden sonra yapılacak ilk başvuruda tekrar aranır. 3: Ek 2-B'de yer alan İhracatçı Kayıt Formu (Exporter Registry Form) her farklı ihracatçıdan yapılan ilk başvuruda aranır. İhracatçı Kayıt Formu, ilgili ülke yetkili makamlarınca onaylanmasını müteakip aynı ülkede yerleşik Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluklarından birine onaylatılacaktır. İlgili ülkede Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu bulunmaması durumunda ihracatçının bağlı olduğu yurt dışındaki Ticaret Odası tarafından onaylanacaktır. İhracatçı Kayıt Formu 3 yıl[4] süre ile geçerlidir. Daha önce usulüne uygun onaylanarak kabul edilmiş olan İhracatçı Kayıt Formu ibraz etmiş beyan sahiplerinin müteakip yıldaki başvurularında, anılan formu ithalat.ebirlik.org adresinde gösterilen usuller çerçevesinde doldurup göndermeleri halinde söz konusu İhracatçı Kayıt Formu, ilgili ülke makamlarının onayı aranmaksızın kabul edilebilecektir. Bakanlık, gerekli görmesi halinde, ilgili ülke yetkili makamlarınca onaylanmasını müteakip aynı ülkede yerleşik Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluklarından onaylanmış İhracatçı Kayıt Formu talep edebilir. 4: Örme/dokuma kumaş, iplik ve elyaf cinsi eşya için Ek 2-C'de yer alan Örme Kumaş/Dokuma Kumaş/İplik ve Elyaf Detay Beyan Formu başvuru esnasında elektronik ortamda doldurulur. 5: Ek 2-D'de yer alan İhracatçı-Üretici Bilgi Formu (Exporter-Producer Information Form) ithal edilecek eşyanın tabi olduğu ticaret politikası önlemleri, gümrük vergileri ve diğer mali yükümlülükler ile eşyanın ithalat şartları çerçevesinde incelenmesi ve riskli bulunması durumunda talep edilebilir. 6: Ek 2-E'de yer alan "İthalata İlişkin Soru Formu", ilgili ülkeler bazında Genel Müdürlükçe incelenmiş olan ithal edilecek eşyanın; tabi olduğu ticaret politikası önlemleri, gümrük vergileri ve diğer mali yükümlülükler ile eşyanın ithalat şartları çerçevesinde riskli bulunması durumunda talep edilebilir. (31.12.2025 / 33124 (4.Mükerrer) R.G. ile eklenmiştir) EK 2-A İTHALATÇI BİLGİ FORMU Firma Unvanı: Vergi Numarası ve Vergi Dairesi: Adresi: Telefonu ve Faksı: Kep Adresi: E-posta: Ortaklara ait bilgiler: SIRA NO TC KİMLİK NO*/ UYRUK** ADI SOYADI HİSSE PAYI (%)*** 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 * Türk vatandaşları için ** Yabancı asıllı vatandaşlar için *** Ortakları 10'un üzerinde olan firmalar için en büyük 10 hisse payına sahip ortağa ilişkin bilgiler verilecektir. EKDÜZEN HESAP NO HESAP ADI C.Y.-4 C.Y.-3 C.Y.-2 C.Y.-1 CARİ YIL (C,Y.) 620 Satılan Mamul Maliyeti 621 Satılan Ticari Mallar Maliyeti 600 Yurt içi Satışlar 601 Yurt Dışı Satışlar 61- Satış indirimleri 152 Mamuller 153 Ticari Mallar 690 Dönem Karı/Zararı 691 Dönem Karı Vergi ve Diğer Yasal Yükümlülük Karşılıkları 720 Direkt İşçilik Giderleri - İthalatçı tarafından çalıştırılan işçilerin ilgili takvim yılı içinde ödenen sigorta prim-gün sayısı toplamı - İthalatçının ilgili takvim yılı içinde yaptığı toplam ithalat miktarı (ABD Doları) - İthalatçının ilgili takvim yılı içinde yaptığı toplam ihracat miktarı (ABD Doları) Aşağıdaki tabloda gösterilen bilgilerin, yukarıda unvan ve vergi numarası gösterilen firmaya ait olduğunu ve doğruluğunu onaylarım. (YMM Faaliyet Belgesi tabloya eklenecektir.) YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRİN ADI SOYADI İMZASI VE MÜHRÜ/ E-İMZASI EK 2-B (Resmi Gazetede yayımlanan hali için tıklayın) EK 2-C "EK 2-E İTHALATA İLİŞKİN SORU FORMU Bu form dört bölümden oluşmakta olup ithalatçı, üretici, ihracatçı (üreticiden farklıysa) firmalara ilişkin bilgiler içermektedir. İşbu formun tam ve usulüne uygun bir şekilde doldurulması ve PDF formatında sunulması gerekmektedir. Formda yer alan tüm soruların belirtilen taraflarca doğru ve eksiksiz cevaplanması ve tüm destekleyici belgelerin forma eklenmesi ayrıca formun tüm sayfalarının, belirtilen taraflarca imza ve kaşelenmesi gerekmektedir. Soru formunun D Bölümünde yer alan Beyan ve Taahhüt kısmı ithalatçı, üretici, ihracatçı (üreticiden farklıysa) tarafından ayrı ayrı doldurularak imzalanacaktır. Soru formunda yer alan tablolar ithalata konu ürünün dahil olduğu 4'lü gümrük tarife pozisyonu (GTP) kapsamı ürünlerin tamamına ilişkin olarak doldurulacaktır. A. İTHALATÇI FİRMA TARAFINDAN DOLDURULACAK BÖLÜM A.1. İthalata Konu Ürünlere İlişkin: GTİP Kodları : 4'lü GTP Kodları : Ürünlerin Açıklaması : Ürünlerin Menşei : A.2. İthalatçı Firmaya İlişkin Bilgiler Firma Unvanı : Firma Adresi : Telefon : E-posta : Web Sitesi : A.3. Üretici Firmaya İlişkin Bilgiler Firma Unvanı : Firma Adresi : Telefon : E-posta : Web Sitesi : A.4. İhracatçı Firmaya İlişkin Bilgiler (İhracatçı ve üretici firma farklı ise) Firma Unvanı : Firma Adresi : Telefon : E-posta : Web Sitesi : A.5. İhracatçı ve üretici firmaları tanıtan, üretim faaliyetleri ve ürünleri gösterir katalog, broşür vb. gibi her türlü materyali sununuz. A.6. İthalatçı firma tarafından kayıt belgesi başvurusunda bulunduğunuz ithalat işlemine ilişkin; fatura/proforma fatura, ödeme belgesi, menşe tevsikine ilişkin belgeler ve konşimento belgelerini ibraz ediniz. İhracatçı firma üreticiden farklıysa, ihracatçıya ait satış faturasını temin ederek ekleyiniz. B. ÜRETİCİ FİRMA TARAFINDAN DOLDURULACAK BÖLÜM İhracatçı firma ile üretici firmanın farklı olması durumunda, formun bu bölümünün üretici firma tarafından doldurulması gerekmektedir, (ithalata konu ürünlere ilişkin 4'lü GTP bazında doldurulacaktır.) Tablo 1: Üretici Firma Üretim ve Satış Tablosu 4'lü GTP Kodu (*) Ürün Adı ve Açıklaması Yıl (**) Kapasite (Kg) Üretim (Kg) Satış Miktarı (Kg) Satış Değeri (ABD Doları) Türkiye İç Piyasa Diğer Ülkeler Türkiye İç Piyasa Diğer Ülkeler 20... 20... 20... (*) Örneğin, ithalata konu ürünün gümrük tarife istatistik pozisyonu (GTİP) 5407.43.00.90.13 ise tabloların 54.07 GTP kapsamı ürünlerin tamamına ilişkin doldurulması gerekmektedir. (**) Son üç yıla ilişkin doldurulacaktır. B.1. İthalata konu ürünün üretildiği fabrikaların bulunduğu ülke, şehir ve açık adreslerini belirtiniz. B.2. İthalata konu ürünün üretim sürecini açıklayınız ve üretim sürecini gösteren ve her bir aşamayı açıklayan akış şemasını soru formuna ekleyiniz. Eğer üretim sürecinin tamamı veya bir kısmı birden fazla tesiste yapılıyorsa, her birini listeleyiniz ve her bir üretim tesisindeki üretim faaliyetini açıklayınız. B.3. Üretim sürecinde taşeron hizmeti alıp almadığınızı belirtiniz. Taşeron hizmeti alınması durumunda, üretimin tam olarak hangi aşamalarında taşeron hizmeti alındığını belirtiniz. Taşeron hizmeti alınıyorsa, hizmet alınan taşeronların unvanları ile adreslerini açıkça belirtiniz ve aranızdaki taşeronluk sözleşmesinin birer örneği ile taşeron firmalara yapılan ödemelerin belgelerini paylaşınız. B.4. Üretici firmaya ilişkin kapasite raporu veya faaliyet belgesi gibi firmanın üretici niteliğini haiz olduğunu gösteren resmi bir belge sununuz. B.5. Üretici firmanın faaliyete geçtiği tarihi gösterecek şekilde resmi bir tescil belgesi sununuz. B.6. Üretici firma tarafından ithalata konu 4'lü GTP kapsamı ürünlerin üretiminde kullanılan tüm hammadde alımlarını tedarikçi isimleri ve menşe ülke bilgisi ile birlikte aşağıdaki tabloda gösterildiği şekilde son iki yıl için ayrı ayrı tablolar halinde doldurunuz ve doldurduğunuz her bir satır için tüm faturaları, konşimento ve benzeri taşıma belgeleri, menşe tevsik belgeleri ile ödeme belgelerini (SWIFT Kodları vb.) ekleyiniz.  Tablo 2: Hammadde Alımları Yil:20..(*) Hammadde GTP Kodu Hammadde Adı ve Açıklaması Tedarikçi İsmi Menşe Ülkesi Yapılan Alım Değeri (ABD Dolar) Yapılan Alım Miktarı (Kg) (*) Son iki yıla ilişkin ayrı ayrı doldurulacaktır. B.7. Üretici firma tarafından ithalata konu 4'lü GTP kapsamı ürünlerin üretiminde kullanılan yarı mamul alımlarını tedarikçi isimleri ve menşe ülke bilgisi ile birlikte aşağıdaki tabloda gösterildiği şekilde son iki yıl için ayrı ayrı tablolar halinde doldurunuz ve doldurduğunuz her bir satır için tüm faturaları, konşimento ve benzeri taşıma belgeleri, menşe tevsik belgeleri ile ödeme belgelerini (SWIFT Kodları vb.) ekleyiniz. Tablo 3: Yarı Mamul Alımları Yıl:20.. Yarı Mamul GTP Kodu Yarı Mamul Adı ve Açıklaması Tedarikçi İsmi Menşe Ülkesi Yapılan Alım Değeri (ABD Dolar) Yapılan Alım Miktarı (Kg) (*) Son iki yıla ilişkin ayrı ayrı doldurulacaktır. B.8. Üretici firma tarafından ithalata konu 4'lü GTP kapsamı bitmiş ürün alımlarını tedarikçi isimleri ve menşe ülke bilgisi ile birlikte aşağıdaki tabloda gösterildiği şekilde son iki yıl için ayrı ayrı tablolar halinde doldurunuz ve doldurduğunuz her bir satır için tüm faturaları, konşimento ve benzeri taşıma belgeleri, menşe tevsik belgeleri ile ödeme belgelerini (SWIFT Kodları vb.) ekleyiniz. Tablo 4: Bitmiş Ürün Alımları Yıl:20.. Bitmiş Ürün GTP Kodu Bitmiş Ürün Adı ve Açıklaması Tedarikçi İsmi Menşe Ülkesi Yapılan Alım Değeri (ABD Dolar) Yapılan Alım Miktarı (Kg) (*) Son iki yıla ilişkin ayrı ayrı doldurulacaktır. B.9. Üretici firmada toplam ve ithalata konu ürün üretim faaliyetinde bulunan çalışan sayısını ayrı ayrı belirtiniz. Çalışan sayısını belgeleyecek şekilde sosyal güvenlik kayıtlarına ilişkin resmi bir belge sununuz. B.10. Üretici firma mülkiyetinde bulunan ve ithalata konu ürün üretiminde kullanılan makine tipleri ve sayılarına ilişkin ayrıntılı bilgi veriniz ve makine listesi sununuz. C. İHRACATÇI FİRMA TARAFINDAN DOLDURULACAK BÖLÜM Üretici firma ile ihracatçı firma aynı ise doldurulmasına gerek yoktur. Farklı olması durumunda bu bölüm yalnızca ihracatçı firma tarafından doldurulacaktır. C.1 İhracatçı firma tarafından ithalata konu ürünlerin satışlarına ilişkin aşağıdaki bilgileri doldurunuz. (Tablo ithalata konu ürünün dahil olduğu 4'lü GTP bazında doldurulacaktır.) Tablo 5: İhracatçı Firma Satış Tablosu 4'lü GTP Kodu (*) Ürün Adı ve Açıklaması Yıl (**) Satış Miktarı (Kg) Satış Değeri (ABD Doları) Türkiye İç Piyasa Diğer Ülkeler Türkiye İç Piyasa Diğer Ülkeler 20... 20... 20.. (*) Örneğin, ithalata konu ürünün gümrük tarife istatistik pozisyonu (GTİP) 5407.43.00.90.13 ise tabloların 54.07 GTP kapsamı ürünlerin tamamına ilişkin doldurulması gerekmektedir. (**) Son üç yıla ilişkin doldurulacaktır. D. BEYAN ve TAAHÜT KISMI İTHALATÇI FİRMA BEYANI Bu formda sunulan bilgilerin tam ve eksiksiz doldurulduğu ile formun A Bölümünde sunulan bilgilerin doğru olduğunu aşağıda ve formun her bir sayfasında yer alan imzam ile onaylıyor ve formun sunulduğu kurum tarafından firmamız tesislerinde herhangi bir zamanda doğrulanabileceğini taahhüt ediyorum. Bu form... sayfadan oluşmaktadır. Yetkilinin Adı-Soyadı: Ünvanı: Tarih: İmzası: Bu formu üstte bahsedilen firma adına tam yetkili ve sorumlu kişi imzalamaktadır. ÜRETİCİ FİRMA BEYANI Bu formun B Bölümünün tam ve eksiksiz[5] doldurulduğu ile sunulan bilgilerin doğru olduğunu aşağıda ve formun her bir sayfasında yer alan imzam ile onaylıyor ve formun sunulduğu kurum tarafından firmamız tesislerinde herhangi bir zamanda doğrulanabileceğini taahhüt ediyorum. Bu form... sayfadan oluşmaktadır. (17.07.2026 / 33312 sayılı R.G. ile değişik) Yetkilinin Adı-Soyadı: Ünvanı: Tarih: İmzası: Bu formu üstte bahsedilen firma adına tam yetkili ve sorumlu kişi imzalamaktadır. İHRACATÇI (ÜRETİCİDEN FARKLI İSE) BEYANI Bu formun C Bölümünün tam ve eksiksiz doldurulduğu ile sunulan bilgilerin doğru olduğunu aşağıda ve formun her bir sayfasında ver alan imzam ile onaylıyor ve formun sunulduğu kurum tarafından firmamız tesislerinde herhangi bir zamanda doğrulanabileceğini taahhüt ediyorum. Bu form ... sayfadan oluşmaktadır. Yetkilinin Adı-Soyadı: Ünvanı: Tarih: İmzası: Bu formu üstte bahsedilen firma adına tam yetkili ve sorumlu kişi imzalamaktadır. '' NB [1] Mülga: (2) 1 inci maddede belirtilen ürünler, bir özet beyan veya TIR Karnesi ya da transit beyannamesi kapsamında brüt 25 kg veya daha az miktarda olması durumunda kayda alma uygulamasına tabi değildir. [2] Mülga: (3) Gümrük beyannamesinin tescili sırasında gümrüklerce tespit ve kabul edilen kıymet veya miktarın, Kayıt Belgesinde kayıtlı kıymet veya miktarı, toplam %5'ten (%5 dâhil) daha az bir oranda aşması ithalatın yapılmasını engellemez. [3] Mülga: 3926.20.00.00.11 [4] 31.12.2025 / 33124 (4.Mükerrer) R.G. ile "1 yıl" ifadesi "3 yıl" olarak değiştirilmiştir. [5] Ekteki "eksiz" ibareleri "eksiksiz" olarak 17.07.2026 / 33312 sayılı R.G. ile değiştirilmiştir.