Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Metal Hurdaların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2023/23) (Mülga)

ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN METAL HURDALARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2023/23) Ticaret Bakanlığından:31.12.2022 tarih ve 32060 sayılı 4. mükerrer R.G. 553/1-2 G.G.T. (Gümrük İşlemleri) Seri No 104 (İhtisas) Entegre Çevre Bilgi Sistemi (EÇBS) Kullanımı "Metal Hurda İthalatçı Belgesi Alan Firmalar" listesi Genelgeler 1 2 32016/53 Tasarruflu Yazılar 1 2 3 4 5 6 2024/23 sayılı Tebliğ ile Yürürlükten Kaldırılmıştır. Amaç MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, serbest bölgeler dahil Türkiye gümrük bölgesine girecek Ek-1'deki yer alan metal hurdalara ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, serbest bölgeler dahil Türkiye gümrük bölgesine girecek Ek-1'deki listede yer alan metal hurdaları kapsar. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 14/9/2022 tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. İthalata ilişkin usul ve esaslar MADDE 4- (1) Ek-1'deki listede yer alan metal hurdaları, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Metal Hurda İthalatçı Belgesi almış olmak kaydıyla; metal hurdayı ergiterek işlem yapan veya metal hurdayı parçalamak ve boyutlarını küçültmek suretiyle kalitesini ve yoğunluğunu arttırmak üzere ön işlem uygulayan ve bu amaçlarla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesine sahip sanayiciler ithal edebilirler. (2) Birinci fıkrada belirtilen ithalatçıların, Nükleer Düzenleme Kurumu tarafından yapılacak değerlendirme neticesinde radyasyon ölçüm sistemine (radyasyon kontrolü için uygun ve kalibre edilmiş sabit ve portatif radyasyon ölçüm cihazlarına ve ilgili diğer donanıma) ve radyasyondan korunma konusunda eğitim almış personele sahip olduğunun belirlenmesi gerekmektedir. Nükleer Düzenleme Kurumu tarafından, firma tesislerindeki radyasyon ölçüm sistemlerine ilişkin yapılan değerlendirme sonucu görülecek eksiklikler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına bildirilir. (3) Bu Tebliğe istinaden Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca düzenlenen Metal Hurda İthalatçı Belgesi, verildiği tarihten itibaren iki yıl geçerlidir. Metal Hurda İthalatçı Belgesi alan sanayicilerin listesi Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının internet sayfasında ilan edilir. (4) Ek-2'deki listede yer alan metal hurdaların serbest bölgeler dahil Türkiye gümrük bölgesine girişi yasaktır. Ancak 28/12/1993 tarihli ve 3957 sayılı Kanun ile onaylanması uygun bulunan Tehlikeli Atıkların Sınırlarötesi Taşınımının ve Bertarafının Kontrolüne İlişkin Basel Sözleşmesinin ilgili hükümleri gereği, Ek-2'de yer alan metal hurdaların ülkemiz gümrük bölgesinden transit geçişinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından alınacak İzin Yazısı ilgili sınır giriş gümrük idaresine ibraz edilir. İthalatçının sorumluluğu MADDE 5- (1) Ek-1'deki listede yer alan metal hurdaların dağılmayan katı formda bulunması, ithali yasak tehlikeli madde ve atıklarla karıştırılmaması ve kontamine olmaması gerekir. (2) Ek-1'deki listede yer alan metal hurdaların içerisinde top, havan, roket mermileri veya diğer patlayıcı askeri mühimmat bulunması halinde gerekli tedbirler ithalatçı tarafından alınır. (3) İthalatçı, bu Tebliğde belirtilen hükümlere uymak, doğru beyanda bulunmak ve gerekli tedbirleri almaktan sorumludur. Serbest bölgede oluşan metal hurdalar MADDE 6- (1) Serbest bölgelerdeki faaliyetler sonucu ortaya çıkan, Ek-1 ve Ek-2'deki listelerde yer alan metal hurdaların ithalatına, hurdaya ön işlem uygulanması, hurdanın geri kazanımı ve/veya bertarafı için serbest bölgede uygun tesis bulunmaması veya metal hurda üreticisi firmanın hurdayı bu tesislere vermemesi durumunda, metal hurdayı üreten veya serbest bölgede metal hurdaya ön işlem uygulayan veya geri kazanım ve benzeri yapan firmanın talebi üzerine, 10/3/1993 tarihli ve 21520 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Serbest Bölgeler Uygulama Yönetmeliğine göre oluşturulan Atık Komisyonu hurdanın; a) Metal hurdayı ergiterek işlem yapan veya metal hurdaya ön işlem uygulayan ve bu amaçlarla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca ilgili yönetmelikler gereğince verilmiş olan belge veya yazılardan birine (Geçici Faaliyet Belgesi, Çevre İzin ve Lisans Belgesi veya Yan Ürün/Alternatif Hammadde Onay Yazısı) sahip sanayi tesislerine veya, b) Metal hurdaya işlem uyguladıktan sonra metal hurdayı ergiterek işlem yapan ve bu amaçla Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesi alan sanayi tesislerine veya Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesi almış sanayi tesislerine verilmesi şartıyla Tehlikesiz Atık Toplama-Ayırma İzin Belgesine sahip metal hurda alımı yapan firmalara, verilmesi ve bunun Komisyona belgelendirilmesi koşulu ile izin verir. Serbest Bölgelerden metal hurda çıkışında Metal Hurda İthalatçı Belgesi alınması zorunlu değildir. (2) Atık Komisyonunun kararı uyarınca serbest bölgeden çıkartılan metal hurdalara ilişkin bilgiler altı aylık raporlar halinde düzenli olarak, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına gönderilir. Bu süre içinde herhangi bir işlem yapılmamışsa, buna ilişkin yazı gönderilir. Metal hurdalara ilişkin özel hususlar MADDE 7- (1) Ek-1'deki listede yer alan metal hurdaların Türkiye gümrük bölgesine girişinin yapılacağı sınır gümrük kapıları Ticaret Bakanlığı tarafından tespit edilir. Tespit edilen deniz sınır gümrük kapıları dışında kalan, Ticaret Bakanlığından izin ve Nükleer Düzenleme Kurumundan uygun görüş alınan, özel liman veya iskelelerin radyasyon kontrolüne ilişkin gerekli alt yapıyı haiz terminallerinden, Ek-1'deki listede yer alan metal hurdaların Türkiye gümrük bölgesine giriş işlemleri yapılabilir. Metal hurdaların gümrük bölgesine giriş işlemlerinde yapılan radyasyon kontrolü için 12/8/2022 tarihli ve 31921 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ulusal Radyasyon İzleme ve Radyasyon Kontrolü Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır. İstisnai durumlar MADDE 8- (1) Ekonomik etkili gümrük rejimleri kapsamında Türkiye gümrük bölgesine gelen bir eşyanın herhangi bir işçilik, işleme, kullanım veya bekleme sonucu Ek-1 ve Ek-2'deki listelerde yer alan metal hurdaya dönüşmesi ve Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulması halinde, çevre katkı payı alınmak şartıyla; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesine sahip sanayicilere verilmek kaydıyla Metal Hurda İthalatçı Belgesi alınması zorunlu değildir. (2) Dahilde İşleme Rejimi Kararı kapsamında ithal edilen ürünlerden elde edilen ikincil işlem görmüş ürünlerin Ek-1 ve Ek-2'deki listelerde yer alması halinde, çevre katkı payı alınmak şartıyla; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesine sahip sanayicilere verilmek kaydıyla bu ürünlerin ithalatında Metal Hurda İthalatçı Belgesi aranmaz. (3) Hariçte İşleme Rejimi Kararı kapsamında ihraç edilen ürünlerden elde edilen ikincil işlem görmüş ürünlerin Ek-1 ve Ek-2'deki listede yer alması halinde, çevre katkı payı alınmak şartıyla; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığından Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin ve Lisans Belgesine sahip sanayicilere verilmek kaydıyla bu ürünlerin ithalatında Metal Hurda İthalatçı Belgesi aranmaz. Denetim MADDE 9- (1) İthalatçıların bu Tebliğ kapsamında yapacakları işlem ve faaliyetlerin bu Tebliğe ve çevre mevzuatına uygun olup olmadığı ilgili gümrük idaresinin bulunduğu Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü tarafından denetlenir. Yaptırımlar MADDE 10- (1) Bu Tebliğin hükümlerine aykırı hareket eden ithalatçılara 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve dış ticaret mevzuatının ilgili hükümleri uygulanır. (2) Metal Hurda İthalatçı Belgesine sahip olmayan firmalarca ithalat yapıldığının Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca veya Ticaret Bakanlığınca ya da başka bir şekilde sonradan tespiti durumunda birinci fıkra hükmü uygulanır. (3) İthalata konu metal hurdanın ithalinin yasak olduğunun gümrük işlemleri sırasında tespiti halinde, her tür cezai hüküm saklı kalmak kaydıyla, Türkiye'nin uluslararası sözleşmelerden kaynaklanan hakları doğrultusunda Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının gözetim ve denetiminde gerekli işlemler yapılır. Uygulamaya ilişkin önlemler MADDE 11- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya Ticaret Bakanlığı Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir. Yürürlükten kaldırılan tebliğ MADDE 12- (1) 31/12/2021 tarihli ve 31706 dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Metal Hurdaların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2022/23) yürürlükten kaldırılmıştır. Geçiş hükümleri GEÇİCİ MADDE 1- (1) Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Metal Hurdaların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2022/23) kapsamında alınan Metal Hurda İthalatçı Belgeleri süreleri dolana kadar geçerlidir. Yürürlük MADDE 13- (1) Bu Tebliğ 1/1/2023 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 14- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür. Ek-1 İTHALİ KONTROLE TABİ METAL HURDALAR No GTİP MADDE İSMİ 1 7204.10.00.00.11 Sınıflandırılmış veya derecelendirilmiş dökme demir döküntü ve hurdaları 2 7204.10.00.00.19 Diğer dökme demir döküntü ve hurdaları 3 7204.21.10.00.11 Ağırlık itibariyle % 8 veya daha fazla nikel içeren, sınıflandırılmış veya derecelendirilmiş paslanmaz çelik döküntü ve hurdaları 4 7204.21.10.00.19 Ağırlık itibariyle % 8 veya daha fazla nikel içeren, diğer paslanmaz çelik döküntü ve hurdaları 5 7204.21.90.00.11 Sınıflandırılmış veya derecelendirilmiş diğer paslanmaz çelik döküntü ve hurdaları 6 7204.21.90.00.19 Diğer paslanmaz çelik döküntü ve hurdaları 7 7204.29.00.00.11 Sınıflandırılmış veya derecelendirilmiş diğer alaşımlı çelik döküntü ve hurdaları 8 7204.29.00.00.19 Diğer alaşımlı çelik döküntü ve hurdaları 9 7204.30.00.00.00 Kalaylı demir veya çelik döküntü ve hurdaları 10 7204.41.10.00.00 Torna talaş ve döküntüleri, freze talaş ve döküntüleri, kıymıklar, öğütme artıkları, testere talaşları, eğe talaşları (Yalnız torna döküntüleri ve freze döküntüleri) 11 7204.41.91.00.00 Pürüz giderme ve preslemede meydana gelen paket halindeki çapaklar 12 7204.41.99.00.00 Pürüz giderme ve preslemede meydana gelen diğer çapaklar 13 7204.49.10.00.00 Parçalanmış olan diğer döküntü ve hurdalar 14 7204.49.30.00.00 Paket halindeki diğer döküntü ve hurdalar 15 7204.49.90.00.11 Sınıflandırılmamış veya derecelendirilmemiş diğer döküntü ve hurdalar 16 7204.49.90.00.19 Diğer döküntü ve hurdalar 17 7404.00.10.00.00 Rafine edilmiş bakır döküntü ve hurdaları 18 7404.00.91.00.00 Bakır-çinko esaslı alaşımların (pirinç) döküntü ve hurdaları 19 7404.00.99.00.00 Diğer bakır alaşımlarının döküntü ve hurdaları 20 7503.00.10.00.00 Alaşımsız nikel döküntü ve hurdaları 21 7503.00.90.00.00 Nikel alaşımlarının döküntü ve hurdaları 22 7602.00.19.00.00 Diğer alüminyum döküntüleri (imalat ıskartaları dahil) 23 7602.00.90.00.00 Alüminyum hurdaları 24 7902.00.00.00.00 Çinko döküntü ve hurdaları 25 8002.00.00.00.00 Kalay döküntü ve hurdaları Ek-2 İTHALİ YASAK METAL HURDALAR No GTİP MADDE İSMİ 1 7204.41.10.00.00 Torna talaş ve döküntüleri, freze talaş ve döküntüleri, kıymıklar, öğütme artıkları, testere talaşları, eğe talaşları (Torna döküntüleri ve freze döküntüleri hariç) 2 7602.00.11.00.00 Torna talaşı, freze talaşı, kıymıklar, öğütme artıkları, testere talaşı ve eğe talaşı; boyanmış, kaplanmış veya yapıştırılmış ince yaprak ve şeritlerin döküntüleri (mesnetleri hariç kalınlığı 0,2 mm.yi geçmeyenler) 3 7802.00.00.00.00 Kurşun döküntü ve hurdaları