Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında Sınırlarından Geçiş Yapan Eşya ve Taşıtlarla İlgili Ön Bilgi Paylaşımına İlişkin Protokol 2025/9553

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE KIRGIZ CUMHURİYETİ BAKANLAR KURULU ARASINDA SINIRLARINDAN GEÇİŞ YAPAN EŞYA VE TAŞITLARLA İLGİLİ ÖN BİLGİ PAYLAŞIMINA İLİŞKİN PROTOKOL Karar Sayısı: 9553 07.03.2025 tarihli ve 32834 sayılı R.G. 9 Haziran 2022 tarihinde Bişkek'te imzalanan ekli "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu Arasında Sınırlarından Geçiş Yapan Eşya ve Taşıtlarla İlgili Ön Bilgi Paylaşımına İlişkin Protokol'ün onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kırgız Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu (bundan sonra "Taraflar" olarak anılacaktır); 14 Nisan 1998 tarihli Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Gümrük İdareleri Arasında yapılan Gümrük Konularında Karşılıklı Yardım ve İşbirliği Anlaşma hükümleri uyarınca; Ülkelerinin ekonomik çıkarlarını korumak adına Taraf Devletlerin gümrük idareleri arasında etkileşimi sağlamaya çalışarak; Taraf Devletlerin devlet sınırlarından geçiş yapan eşya ve taşıtların gümrük kontrolünün etkinliğinin artırılması ihtiyacını kabul ederek (bundan sonra "Sınırlar" olarak anılacaktır); Türkiye Cumhuriyeti ile Kırgız Cumhuriyeti arasındaki ticaretin kolaylaştırılması için elverişli ortamın yaratılması amacıyla; Taraf Devletlerin ulusal kanunlarının hükümlerine uyarak, Birleşmiş Milletler ve Dünya Gümrük Örgütlerinin standartları ve tavsiyeleri ile uluslararası bilgi alışverişi uygulamalarını izleyerek; Gümrük işlemlerini hızlandırmak ve sınır ötesi dolaşımı gerçekleşen eşya ve taşıtların gümrük kontrolünü sağlamak amacıyla; Aşağıdaki hususlarda mutabık kalmışlardır: MADDE l GENEL HÜKÜMLER Taraflar, işbu Protokol 'ün uygulanması hususunda Taraf Devletlerin gümrük işleri alanında aşağıda belirtilen yetkili makamları görevlendirmişlerdir: - Türkiye Cumhuriyeti'nde: Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı - Kırgız Cumhuriyeti'nde: Kırgız Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı Altındaki Devlet Gümrük İdaresi MADDE 2 AMAÇ VE KAPSAM 1. Bu Protokol'ün amacı Armonize Sistemi'nin 1-97 fasılları içerisinde sınıflandırılan ve ön bilgilerinin elektronik paylaşımı yoluyla Tarafların gümrük sınırlarından geçiş yapan eşyalara ilişkin gümrük işlemlerine ve kontrollerine öncelik vermektir. 2. İşbu Protokol Taraf Devletlerin kara yoluyla topraklan üzerinden veya arasında transit geçiş yapan tüm transit taşıma işlemlerine uygulanacaktır. MADDE 3 ELEKTRONİK ÖN BİLGİ PAYLAŞIM SİSTEMİ Taraf Devletlerin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamları, Taraflarının birinden elde edilen, diğer Tarafın toprakları üzerinden veya arasında transit geçiş yapan eşya ve araçlara ilişkin bilgilerin sürekli elektronik paylaşımını organize edecek ve yürütecektir (bundan sonra ''Ön bilgi" olarak anılacaktır). Ön bilgi, Taraf Devletlerin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamları tarafından güvenliği arttırmak ve ticareti kolaylaştın11ak için kullanılacaktır. Ön bilgi, risk analizi sonuçlarına dayalı olarak ticaret erbaplarına veya yabancı ticari yükümlülerine aşağıdaki faydaları sağlayacaktır: Eşyalar ve taşıtlarla ilgili gümrük işlemlerinde öncelik; Tarafların gümrük sınırlarından geçiş yapan eşya ve taşıtların gümrük teftişi ve muayenesi, Tarafların Gümrük İşleri Alanında Yetkili Makamlarınca uygulanan risk profillerine ve sıhhi, veterinerlik ve bitki sağlığı karantina önlemlerinin genel uygulama ilkelerine uygun olarak mümkün olan en kısa sürede gerçekleştirilecektir. Bilgi paylaşımı, Taraf Devletlerin Gümrük Alanındaki Yetkili Makamları tarafından yetkileri dahilinde ve Tarafların ulusal mevzuatlarına uygun olarak gerçekleştirilecektir. Paylaşıma konu olan verilerin kapsamı, bu Protokolün ayrılmaz bir parçası olan bu Protokol Ekinde belirtilmiştir. MADDE 4 BİLGİNİN KORUNMASI Protokol hükümle;-ine göre Taraf Devletlerin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamlarından elde edilen ön bilgiler, münhasıran gümrükle ilgili uygulamalar doğrultusunda kullanılacaktır ve bilgileri sağlayan Taraf Devletin_ Gümrük Makamının önceden yazılı rızası alınmadan üçüncü taraflara iletilemez. Taraf Devletlerin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamları, aldıkları bilgilerin gizliliğini kendi devletlerinin ulusal mevzuatları çerçevesinde sağlar. Taraf Devletlerin gümrük konularındaki ulusal mevzuatlarının ihlal edilmesi durumunda, Taraf Devletlerin Gümrük Alanındaki Yetkili Makamları, Devletlerinin ulusal mevzuatına uygun olarak uygun önlemleri alacaklardır. Devletlerin Gümrük Alanındaki Yetkili Makamları, sınırlarından geçiş yapan eşya ve taşıtlara ilişkin bilgi paylaşımı sonucunda elde edilen verilerin uygunsuzluğu veya güvenilmezliği hakkında gecikmeksizin birbirlerine bildirirler. MADDE 5 PROTOKOLÜN UYGULANMASI 1. Tarar Devletlerin Gümrük İşleri Ala11mdaki Yetkili Makamları, aşağıdaki amaçlarla doğrudan irtibat sağlama konusunda yetkili gördüğü gümrük memurlarının listesini belirleyecektir: a) Veri güvenliği gerekliliklerinin yanı sıra, veri işleme ve iletimi teknolojileri ile bilgi paylaşımına ilişkin teknik koşulları geliştirmek ve üzerinde mutabık kalmak; b) işbu Protokol 'ün uygulanması sırasında ortaya çıkan teknik sorunları çözüme kavuşturmak: 2. Taraf Devletlerin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamları, bu Protokol'ün imza tarihinden itibaren en geç otuz (30) gün içinde. irtibat kişilerinin listelerini ve iletişim kanallarını (e-posta adresleri, telefon numaraları) birbirlerine verecektir. 3. İşbu. Protokol'de öngörülen bilgi paylaşımı teknolojilerini detaylandırmak amacıyla; Taraf Devletlerin Gümrük İşleri Alımındaki Yetkili Makamları, Protokol'ün imzalanmasıyla altı (6) aylık bir pilot proje düzenleyip yürütecektir ve süresi Taraf Devletlerin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamlarının karşılıklı yazılı rızası ile uzatılabilecektir. 4. Pilot Projenin ilk üç (3) ayı süresince, Taraf Devletlerin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamları aşağıdaki hususlarda mutabık olacaklardır: a) bilgi paylaşımının temel teknolojik koşullan; b) iletilecek olan verilerin listesi, yapısı ve formatı; c) bilgi güvenliği gereksinimleri; d) BGH çerçevesinde Taraf Devletlerin Gümrük Yetkililer arasındaki işbirliğinin düzenleme yöntemi; 5. Taraf Devletlerin Yetkili Makamları, pilot projeye başlamaya hazır olduklarını ve projeye katılım sağlayacak gümrük birimlerini birbirlerine yazılı olarak bildireceklerdir. 6. Pilot Proje tamamlandıktan sonra, Taraf Devletlerin Gümrük İşleri Alanındaki Yetkili Makamları, BGH'nin uygulanabilir gerçekleştirmesini yürütecektir. MADDE 6 DEĞİŞİKLİKLER VE ANLAŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMLENMESİ 1. İş bu Protokol, Tarafların karşılıklı anlaşması uyarınca ayrılmaz bir parçası olacak ayrı protokoller ile değiştirilebilir veya eklemesi yapılabilir. 2. İşbu Protokol'ün yorumlanmasından ya da uygulanmasından kaynaklanabilecek anlaşmazlıklar, Taraflarca yapılacak müzakere ve istişarelerle çözüme kavuşturulur. MADDE 7 DİĞER ANLAŞMALAR İşbu Protokol'de yer alan hükümler, Taraftarın taraf olduğu diğer uluslararası anlaşma ve sözleşmelerden kaynaklanan hak ve yükümlülüklerine halel getirmez. MADDE 8 YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ VE FESİH İşbu Protokol, Tarafların Protokol'ün yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal usullerinin tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihi takip eden otuzuncu (30) günde yürürlüğe girecektir. İşbu Protokol süresiz olarak akdedilmiştir ve Taraflardan her biri, Protokol'ü feshetme niyetini yazılı olarak diplomatik kanallardan bildirmek suretiyle işbu Protokol'ü feshedebilir. Bu durumda, işbu Protokol, bu bildirimin alındığı tarihin doksanıncı (90) gününde fesh edilecektir. Protokolün feshine dair bildirim, hali hazırda başlamış olan transit işlemlerine halel getirmez.. İşbu Protokol Bişkek'de 09 Haziran 2022 tarihinde, tüm metinler eşit derecede geçerli olmak üzere Türkçe, Kırgızca ve İngilizce dillerinde ikişer orijinal nüsha halinde imzalanmıştır. Yorum farklılığı olması halinde, İngilizce metin esas alınır. Türkiye Cumhuriyeti Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Adına Bakanlar Kurulu Adına Rıza Tuna TURAGAY Isabekov Samat SATAROVİCH TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE KIRGIZ CUMHURİYETİ BAKANLAR KURULU ARASINDA SINIRLARDAN GEÇİŞ YAPAN EŞYA VE TAŞITLARLA İLGİLİ ÖN BİLGİ PAYLAŞIMINA İLİŞKİN PROTOKOL EKİ PAYLAŞILAN BİLGİLERİN İÇERİĞİ 1 Beyanname Tarihi BAŞLIK 2 Gönderici / İhracatçı (İsim, Adres, TIN Numarası) BAŞLIK 3 Alıcı (İsim, Adres, TIN Numarası) BAŞLIK 4 Kalemler BAŞLIK 5 Toplam Kapı Sayısı BAŞLIK 6 Brüt Ağırlık BAŞLIK 7 Çıkış / İhraç Ülkesi BAŞLIK 8 Varış Ülkesi BAŞLIK 9 Çıkış sırasındaki taşıma aracının kimlik ve uyruk bilgisi BAŞLIK 10 Sınır geçiş sırasındaki taşıma aracının kimlik ve uyruk bilgisi BAŞLIK 11 Taşıyıcı (İsim, Adres, TIN Numarası) BAŞLIK 12 Tedarikçi (İsim, Adres, TIN Numarası) BAŞLIK 13 Çıkış Gümrük Müdürlüğü BAŞLIK 14 Varış Gümrük Müdürlüğü BAŞLIK 15 Sınır geçiş şekli BAŞLIK 16 Kalem sayısı BAŞLIK 17 Kap, parça sayısı ve cins, kap işaretleri ve numaraları BAŞLIK 18 Eşya cinsi BAŞLIK 19 Konteyner sayısı BAŞLIK 20 Eşya HS Kodu (6 Basamaklı) BAŞLIK 21 Brüt ağırlık BAŞLIK 22 Net ağırlık BAŞLIK 23 Mühür numarası BAŞLIK 24 Gönderici / İhracatçı (İsim, Adres, TIN Numarası) BAŞLIK 25 Alıcı (İsim, Adres, TIN Numarası) BAŞLIK Devamı için TIKLAYIN