Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı ile Ukrayna Devlet Gümrük Servisi Arasında Ortak Gümrük Konseyi Kurulmasına İlişkin Mutabakat Zaptı 2026/11343

TÜRKİYE CUMHURİYETİ TİCARET BAKANLIĞI İLE UKRAYNA DEVLET GÜMRÜK SERVİSİ ARASINDA ORTAK GÜMRÜK KONSEYİ KURULMASINA İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTI Karar Sayısı: 11343 19.05.2026 Tarih ve 33258 Sayılı R.G. Türkiye ile Ukrayna Arasında Serbest Ticaret Anlaşması CK 2024-09008 3 Şubat 2022 tarihinde Kiev'de imzalanan ekli "Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı ile Ukrayna Devlet Gümrük Servisi Arasında Ortak Gümrük Konseyi Kurulmasına İlişkin Mutabakat Zaptı"nın onaylanmasına, 244 sayılı Kanunun 5 inci maddesi ile 9 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci ve 3 üncü maddeleri gereğince karar verilmiştir. 18 Mayıs 2026 CUMHURBAŞKANI Türkiye Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı ile Ukrayna Devlet Gümrük Servisi (bundan böyle tek başına ifade edildiklerinde "Taraf", birlikte ifade edildiklerinde "Taraflar" olarak anılacaktır); Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ukrayna Hükümeti arasında 27 Kasım 1996 tarihinde Ankara/Türkiye'de imzalanan Gümrük Konularında Karşılıklı Yardım Anlaşmasının RUHUNA UYGUN OLARAK; Mevcut Mutabakat Zaptının (bundan böyle MZ olarak anılacaktır) uygulanması için yetkili makamlar olan Taraflar arasında sağlam bir şekilde tesis edilmiş işbirliği ilişkisini KABUL EDEREK; Gümrük İdarelerinin, ticareti kolaylaştırarak ekonomik büyümeyi teşvik etme hususunda oynadığı rollerin önemini KABUL EDEREK; Tarafların bilgi değişimine yönelik çabalarının, eşya, hizmet, sermaye ve İnsan kaynaklarının iki taraflı akışını teşvik etme hususunda katkı sağladığını VURGULAYARAK; Aşağıdaki hususlarda mutabakata varmışlardır: GENEL HÜKÜMLER MADDE 1 1) Taraflar, gümrük konularında işbirliğini geliştirmek üzere Türkiye Cumhuriyeti ile Ukrayna Gümrük İdareleri arasında bir Ortak Gümrük Konseyi (bundan böyle "OGK" olarak anılacaktır) tesis edeceklerdir. 2) OGK, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ukrayna Hükümeti arasında 27 Kasım 1996 tarihinde Ankara/Türkiye'de imzalanan Gümrük Konularında Karşılıklı Yardım Anlaşmasının rehberliğinde hareket edecek ve görevini işbu MZ kapsamında yürütecektir. 3) Tarafların Gümrük İdareleri arasındaki işbirliğinin bütün yönleriyle geliştirilmesi OGK ve OGK bünyesindeki çalışma grupları çerçevesinde gerçekleştirilecektir OGK'NIN GÖREVLERİ MADDE 2 1) OGK, Taraflar arasında gümrük konularında işbirliğini koordine etme, teşvik etme ve geliştirmenin yanı sıra temel işbirliği alanlarını ve işbirliğinin gidişatını belirleyecektir. 2) OGK, Taraflar arasında aşağıdaki alanlarda yapılan işbirliğini koordine eder: a) Gümrük konularındaki işbirliğinin geliştirilmesini sağlayacak yöntem ve imkanların araştırılması; b) Sınır geçişlerinin güvenli hale getirilmesine, basitleştirilmesine ve kolaylaştırılmasına ve gümrük işlemlerinin etkinliğinin sağlanmasına yönelik ortak çaba sarf etmek suretiyle işbirliği yapılması; e) Gümrük politikaları ve işlemleri, gümrük muhafaza, modernizasyon programları ve tedarik zinciri güvenliği konularına ilişkin bilgi ve en iyi uygulamalara dair deneyimlerin paylaşılması; d) Dolaşımdaki eşyaya ilişkin verilerin doğruluğunun sağlanabilmesi amacıyla, gümrük işlemlerinde ve gümrük muayenesinde kullanılan teknolojilerin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi; e) Bilgi paylaşımı yoluyla gümrük işlemlerinin kolaylaştırılmasına ve gümrük kontrollerinin etkinliğinin artırılmasına yönelik projelerin uygulanması; f) Fikri mülkiyet haklarının korunması, kaçakçılığa karşı iki taraflı acil müdahale ve gümrük muhafaza alanlarında işbirliği; g) OGK tarafından gümrük alanında gerekli görülen diğer hususlar OGK'NIN YAPISI MADDE 3 1) Taraflar usulüne uygun olarak OGK üyelerini tayin eder ve herhangi bir değişikliği diğer Tarafa ayrıca bildirirler. 2) Tarafların Gümrük İdareleri Başkanları, OGK'nın Eş Başkanları olacaktır. 3) Gümrük İdarelerinin ilgili yapısal birimlerinin başkanları, uygun görüldüğü hallerde, OGK Çalışma Gruplarına da başkanlık eder. 4) Gümrük personeli, uygun görüldüğü hallerde OGK ve Çalışma Grubu toplantılarına üye olarak katılır. 5) Yukarıdaki 2. ve 3. fıkrada belirtilen görevler, diğer Tarafın usulüne uygun olarak bilgilendirilmesi kaydıyla, delegasyonun diğer üyelerine devredilebilir. 6) OGK çerçevesinde tesis edilen Çalışma Grupları aşağıdaki şekildedir: a) Türkiye-Ukrayna Uluslararası İşbirliği ve Eğitim Çalışma Grubu b) Türkiye-Ukrayna Gümrük Muhafaza Konularında İşbirliği Çalışma Grubu e) Türkiye-Ukrayna Risk Yönetimi ve Gümrük Kontrolleri Çalışma Grubu d) Türkiye-Ukrayna Bilgi Teknolojileri Çalışma Grubu 7) Gümrüklerle ilgili diğer alanlarda işbirliğinin geliştirilmesi amacıyla OGK tarafından ilave Çalışma Grupları kurulabilir. 8) Çalışma Grupları bu MZ ve OGK toplantılarında kabul edilen kararlar rehberliğinde hareket eder. 9) Çalışma Grupları yaptıkları çalışma ve faaliyetlere ilişkin gelişmeleri ve sonuçlarını düzenli olarak OGK'ya rapor eder. OGK TOPLANTILARI MADDE 4 1) OGK toplantıları, yılda bir defa olacak şekilde, dönüşümlü olarak Türkiye Cumhuriyetinde ve Ukrayna'da gerçekleştirilir. 2) Toplantının tarihi ve toplantı gündem maddeleri toplantıdan en az bir ay önce Taraflar arasında müzakere edilir. Diğer konular, başka diğer meseleler gibi, müzakereler esnasında OGK Eş Başkanları tarafından teklif edilebilir. 3) Taraflardan her biri, OGK bünyesinde ele alınan hususlarla ilgili diğer kamu kurumlarının temsilcilerini ve uzmanları toplantılara katılmaya davet edebilir. 4) Tarafların temsilcileri, OGK'nın olağan toplantıları dışında aciliyet arz eden konularda istişarede bulunup ortak kararlar alabilir ve bu kararları OGK'nın bir sonraki toplantısının tutanağına derç edebilir. 5) OGK toplantılarında kabul edilen kararlar, toplantıların sonunda Eş Başkanlar tarafından imzalanmak üzere kayda geçirilir. 6) OGK ve çalışma gruplarının çalışma dili, uygun görüldüğü şekilde, Tarafların resmi dilleri veya İngilizce olacaktır. OGK tarafından hazırlanacak belgelerin dili İngilizce olacaktır. Bununla birlikte, karşılıklı rıza olması koşuluyla, belgeler sadece Tarafların resmi dillerinde veya İngilizcesiyle birlikte hazırlanabilir. SEKRETERYA MADDE 5 1) Gümrük İdarelerinin dış ilişkilerinden sorumlu ilgili birimleri, OGK'nın Sekreterya görevini üstlenirler. 2) Sekreterya, toplantılar için gereken idari desteği sağlar. 3) Sekreterya, OGK'nın rutin işlerini sürdürür ve çalışma gruplarının çalışmalarını koordine eder. 4) Tarafların Sekreterya'daki temsilcileri birbirleriyle düzenli temas halinde olurlar ve gerekli görülmesi halinde OGK toplantıları arasındaki dönemde toplantı yapabilirler. MALİ GİDERLER MADDE 6 1) OGK ve çalışma gruplarının toplantılarının organize edilmesi ve gerçekleştirilmesiyle ilgili giderler ev sahibi Tarafça üstlenilir. OGK ve çalışma gruplarının toplantılarına katılım sağlayanların seyahat masrafları, aksi kararlaştırılmadıkça, Tarafların bizzat kendilerince karşılanır. 2) Taraflardan her biri, OGK ve çalışma gruplarında yer alan üyelerinin faaliyetleri için gereken tüm masrafları üstlenir. DİĞER ANLAŞMALAR MADDE 7 İşbu MZ hükümleri Tarafların bizzat kendilerinin taraf oldukları diğer uluslararası anlaşmalar ve sözleşmelerden doğan hak ve yükümlülüklerine halel getirmez ANLAŞMAZLIKLARIN HALLİ MADDE 8 1) İşbu MZ'nin yorumlanmasından ve uygulanmasından doğabilecek her tür anlaşmazlık, Taraflara ait bu MZ'nin tatbiki açısından, öncelikle Taraflar arasında yürütülecek müzakere ve istişarelerle çözümlenir. Bu şekilde çözülemeyen meseleler diplomatik kanallar vasıtasıyla çözüme kavuşturulur. 2) Taraflardan her biri, bu MZ'nin yorumlanması, uygulanması ve MZ üzerinde değişiklik yapılması veya olası bir anlaşmazlığın çözümüne ilişkin olarak diğer Taraftan istişare talebinde bulunabilir. 3) Taraflar arasında bu Maddenin 2 ve 3. Fıkraları kapsamında yürütülecek her türlü müzakere ya da istişare, Taraflarca aksi kararlaştırılmadığı sürece, yazılı talebin alınmasını takip eden 20 gün içinde başlar. EKLEMELER VE DEĞİŞİKLİKLER MADDE 9 1) Tarafların karşılıklı rızasıyla işbu MZ'ye ekleme ve MZ'de değişiklik yapılabilir. 2) Bu ekleme ve değişiklikler, işbu MZ'nin mütemmim cüzü sayılan ayrı Protokoller şeklinde yapılır ve bu MZ'nin 10. Maddesi hükümleri gereği yürürlüğe girer. YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ VE FESİH MADDE 10 1. İşbu MZ, Tarafların, bu MZ'nin yürürlüğe girmesi için gerekli iç yasal sürecin tamamlandığını birbirlerine diplomatik yollarla bildirdikleri son yazılı bildirimin alındığı tarihi takip eden otuzuncu günde yürürlüğe girer. 2. İşbu MZ, süresiz olarak akdedilmiştir ve Taraflardan her biri, bu MZ'yi sona erdirme niyetini diğer tarafa yazılı olarak bildirmek suretiyle işbu MZ'den cayabilir. Bu durumda, yazılı bildirimin alındığı tarihten 3 ay sonra işbu MZ feshedilir. İşbu MZ'nin feshi, buradaki hükümler uyarınca tamamlanacak olan fesih tarihinde devam etmekte olan işlemleri etkilemeyecektir. Bu MZ, Kiev'de 03/02/2022 tarihinde tüm metinler eşit derecede geçerli olacak şekilde, Türkçe, Ukraynaca ve İngilizce imzalanmıştır. Bu MZ'nin yorumlanmasında farklılık olması halinde İngilizce metin geçerlidir. TÜRKİYE CUMHURİYETİ TİCARET UKRAYNA DEVLET GÜMRÜK BAKANLIĞI ADINA SERVİSİ ADINA MUSTAFA TUZCU VIACHESLAV DEMCHENKO BAKAN YARDIMCISI BAŞKAN VEKİLİ NB, E.E.