Müsbit evrakların (ithalat beyannamesi, ihracat beyannamesi) merkeze gönderilmesi usul ve esasları (Mülga) (1973-66)

T.C. GÜMRÜK VE TEKEL BAKANLIĞI G. Gn. Md. Knotrol Md. (2-T) Sayı: 75710/1973-66 Konu: Müsbit evrakların Merkeze gönderilmesi Hk. Tasarruflu yazılar 1 2 2007/64 Sayılı Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. 31.05.1973 G E N E L G E 1- 5385 sayılı mülga Gümrük Kanunun 84 ve 85 nci maddelerindeki 3 seanelik zaman aşımı müddetleri 1615 sayılı Kanunun 86 ve 87 nci maddeleri ile bir yıla indirildiği cihtle Gümrüklerce düzenlenen nakit ve mahsup evrakı ile sair belgelerin ilişik izahnamede belirtilen müddetler içerisinde bordrolanıp Bakanlığa (Kontrol Şubesi Müdürlüğü) gönderilmesi için azami dikkatin gösterilmesini; 2- 537/7 sayılı 15.05.1933 günlü genelge ile eklerinin yürürlükten kaldırıldığının; Bilinmesini ve tatbikatın izahnamedeki bildiriş dahilinde yürütülmesini önemle rica ederim. MÜSBİT EVRAK BORDROLARININ NASIL DOLDURULUP GÖNDERİLECEĞİ HAKKINDA İZAHNAME A- Gelir müsbit evrakı: 1- Her nev'i gelir tahsil müzekkereleri karşılığında tahsil olunur. Ancak 1615 sayılı Gümrük Kanunun 54-55 nci maddeleri gereğince gümrük işlemlerine tabi her türlü eşya için, gümrüğe beyanname verildiği veya tahakkuk varakası düzenlendiği hallerde bu evraklar tahsil müzekkeresinin yareni tutacağından ayrıca tahsil müzekkeresi tanzim edilmez. Gümrük Yönetmeliğinin 248 nci maddesine göre giriş beyannamesiyle birlikte yetkili başka bir gümrüğe aktarılan eşyanın vergilerinin tahsilinde tahsil müzekkeresi tanzim edilir. Bu takdirde başka gümrüğe ait olan beyanname tahsil müzekkeresinin ekini teşkil eder. 2- Sahipsiz ve kaçak eşyanın satışında bu işlerle ilgili satış kağıdı kullanılır. Bunlar içinde ayrıca tahsil müzekkeresi tanzim edilmez. 3- Ayrı bir gümrük idaresi bulunmayan postahanelerce tahsil edilen gümrük vergi ve resimleri için giriş evrakının numara ve tarihi ile alınan vergilerin müfredatını gösterecek şekilde tanzim edilen listelere göre, tahsil fişi kesilir ve giriş evrakı bunun ekini teşkil eder. 4- Giriş beyannameleri, giriş tahakkuk varakaları, satış kağıtları, tahsil müzekkereleri ve mahsup işlerinde kullanılan mahsup müzekkereleri ile bu gibi evraka bağlanması gereken fatura, menşe şahadetnamesi ithal müsaadesi ve sair belgeler GELİR EVRAKI MÜSBİTESİ sayılır. 5- Çıkış beyannameleri ve çıkış tahakkuk varakaları gelir evrakı değildir. Bu nedenle çıkış eşyası için tahakkuk ettirilecek paralar (Ardiye ücreti v.s.) tahsil müzekkeresi ile alınır, tahsil müzekkerelerinde çıkış evrakının numarası gösterilir. 6- Geçici, Deniz üstü, vagon üstü veya kamyon üstü veya gümrük işlemlerine tabi tutulan eşyanın vergi ve resimlerine karşılık olarak alınan depozitolar için kesilecek tahsil fişi bu depozitoların müsbit evrakını teşkil eder. B- Gelir müsbit evrakı merkeze nasıl gönderilir. 1- Nakit olarak yapılan tahsilata ait gelir evrakı ile mahsup işlemlerinde tanzim olunan gelir müsbit evrakları ayrı ayrı bordrolara kaydedilerek Bakanlığa (Kontrol Müdürlüğü) gönderilir. 2- İstanbul, İskenderun ve Mersin Gümrükleri Başmüdürlüğü, İstanbul Giriş, Sirkeci, Sirkeci Yolcu Salonu, Yeşilköy, Yeşilköy Yolcu Salonu, Haydarpaşa, İzmir giriş, Ankara, Esenboğa, İzmit, Derince, Kapıkule, İzmir Yolcu Salonu, Çiğli ve İstanbul Posta Gümrük Müdürlükleri ile Ankara ve İzmir Posta gümrük Başmemurlukları ve Basmahane gümrük idare memurluğu nakit müsbit evrakını günlük, bunlar dışında kalan gümrükler ise, aylık olarak bordrolarlar. 3- Müsbit evrakını günlük olarak bordrolayan gümrükler bu bordrolarını en geç üç gün içerisinde, aylık olarak bordrolayan gümrükler de müteakip ayın ilk haftası içerisinde Bakanlığa (Kontrol Müdürlüğü) gönderirler. Mahsup müsbit evrakı aylık olarak, ertesi ayın ilk günü bordroya kaydedilerek en geç bir hafta içerisinde Bakanlığa (Kontrol Müdürlüğü) gönderilir. 4- Bordrolar, müsbit evrak ile birlikte, yırtılıp bozulmayacak şe­kilde muntazam bir paket yapıldıktan sonra sağlam hurç veya zarüara konularak (Gümrük ve Tekel Bakanlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Kontrol Şubesi Müdürlüğü ANKARA) adresine taahhütlü olarak gön­derilir, Bu hurç veya zarflara başka yazışma evrakı konulmaz, 5- Bordrolara dahil edilenmüsbit evrakın noksansız olarak gönderilmesi ve her müsbit evrak üzerine ait olduğu bordro numara ve tarihinin noksansız olarak yazılması rnecburidir. Teftiş, tahkik veya başka herhangi bir sebeple gümrükte müsbit ev­rak alıkonulmaz. Müsbit evrakın gümrüklerde kalan ikinci nüshaları kafi gelmediği ve herhalde birinci nüshasının kalması zaruri bulunduğu istisnai hallerde, birinci nüsha sonradan gönderilmek üzere, çıkarılacak tas­dikli suret gümrükteki bordrosuna konur. İkinci nüsha, sonradan değiş­tirilmek üzere, Bakanlığa (Kontrol Müdürlüğü) bordrosu ile birlikte gönderilir. Evrak aslı hangi sebepten dolayı alıkonulmuş ise bu sebep bordroda o müsbit evrakın karşısında belirtilir. 6- Bir mü3hit evraka istinaden alınacak paralar için üç şekil vardır. I- Yalnız kat'i olarak tahsilat yapılmıştır. II- Hem kat i olarak hem de depozito suretiyle tahsilat yapılmıştır veya bir kısmı teminata bağlanmıştır. III- Yalnız nakit depozito suretiyle tahsilat yapılmıştır veya te­minata bağlanmıştır. Sadece kati surette tahsil edilen parayı ihtiva beyanname, tahakkuk varakası vesair gelir evrakı ,bu paranın alındığı günün müsbit evrakını teşkil ederler ve o günün bordrosuna dahil edilirler. II nci fıkrada gösterilen müsbit evrak içinde aynı hüküm cari olur. Bir kısım paranın depozito suretiyle alınmış olması veya teminata bağlanması evrakın güm­rükte alıkonulmasına sebep teşkil etmez. (III.) Fıkraya gelince; a) Beyanname üzerinde muayene neticesi tesbit edilmiş olduğu halde uygun görülen bir sebebe dayanılarak vergi ve resimler depo suretiyle alınmıştır, veya teminata bağ].anmıştır. Bu takdirde beyannameler güm­rükte alıkonulmayıp (1) ve (II) nci fıkralarda gösterilenler gibi işleme tabi tutulurlar, b) Vergi ve resimler muayene neticesi tesbit edilmeden depoya veya teminata bağlanmış ise bu gibi evrakı müsbite depozitonun alındığı gün değil, depo olarak alınan paraların mahsup veya red işleminin yapıldığı gün müsbit evrak mahiyetini alacağından o ayın mahsup müsbit evrakı ile birlikte bordroya kaydedilerek gönderilir. Ancak depozitonun red veya mahsubuna kadar beyanname gümrükte kalacağından depozitonun alındığı zaman müsbit evrak olarak tahsil müzekkeresi tanzim edilerek bord­roya dahil edilmesi gerekir. 7 - Tanzim edilen bir müsbit evraka istinaden para alınmadan ya­pılan işlemlerde de üç şekil vardır, I- Muafiyet tatbik edilmiştir. II- Vergiler ertelenmiştir. III- Giriş beyannamesi veya tahakkuk varakası iptal edilmiştir. Muafiyet tatbik edilen hallerde, beyanname veya tahakkuk varaka­sının ilgili kısımları yetkili görevli gümrük memuru tarafından dolduru­lup imzalanması veya tasdikli belge ibrazı gereken hallerde de tasdikli belgenin beyannamesine eklenip gümrük memuru tarafından imza1andığı günün müsbit evrakını teşkil ederler. Vergilerin ertelenmesinde de, vergi ve resimler tahakkuk ettirilip kesin hale geldikten ve erteleme hakkındaki Bakanlık emrinin tasdikli örneği beyanname veya tahakkuk varakasına bağlanarak ayrıca yetkili görevli gümrük memuru tarafından giriş evrakının ilgili yerine gerekli rneşruhat verilip imzalandıktan sonra altına konulan tarih ve her halü­karda ertelenen vergiler karşılığı alınacak Banka teminat mektubunun muhasebe defterlerine kaydedildiği günün müsbit evrakını teşkil eder. III ncü Fıkrada sözü edilen belgeler ise, yetkili, görevli gümrük memuru tarafından belge üzerine iptal sebebinin yazılarak İdare Amiri tarafından tasdik edildiği günün müsbit evrakını teşkil ederler ve o günün veya ayın bordrosuna dahil edilirler. 8- 5 ve 6 ncı maddeler gereğince alıkonulmuş veya yanlışlıkla gönderilememiş olan müsbit evrakın sonradan gönderilen bordroya kayde­dilmesi mümkün değildir. Bunlar bir yazı ile Bakanlığa (Kontrol Müdürlüğü) gönderilir ve yazılacak yazıda, gönderilen müsbit evrakın hangi bordroya ait oldukları açıklanır. 9- Muvakkat muaf NATO giriş beyannameleri ile NATO çıkış be­yannamelerinde her ayın sonunda ayrı bir bordro ile Bakanlığa (Kontrol Müdürlüğü) gönderilir. Ancak AET beyannamesi ihtiva eden bordrolar 4. nüsha olarak tanzim edilir ve 3 nüshası Bakanlığa (Kontrol Müdürlüğü} gönderilir. C- Bordroların tanzim şekli: 1- Müsbit evrak nakit bordrosuna kaydedilmeden önce beyanna­me, tahakkuk varakası ve tahsil müzekkereleri vezne sıra numarasına göre sıraya konur, Sonra bu kağıtlar sırasına göre, bordroya kaydedilir Muaf eşyalar için tanzim edilen beyanname ve tahakkuk varakaları da en sona kaydedilir. 2- Müsbit evraktan bordroya geçilecek bilgi şunlardan ibarettir. a) Vezne sıra numarası, b) Müsbit evrakın kendi numarası, c) Müsbit evrakın cinsi, d) Tahsil edilen paranın miktarı, e) Müsbit evrakın her birine bağlı belgelerin cinslerine göre sayısı, 3- Bordrolara sırasıyle, a) Tahsil edilen paralara ait müsbit evraklar, b) Muaf giriş beyanname ve tahakkuk varakaları, 4- Emanet ve depozito tahsilatına ait müsbit evraklar da nakit bordrosuna geçirilerek onunla birlikte gönderilir. 5- Mahsup bordrolarında da 2 nci maddede gösterilen sütunlar bulunur. Yalnız vezne sıra numarası yerine mahsup sıra numarası vardır. Alınan para yerine de mahsup suretiyle irat edilen paralar kaydedilir. 6- Nakit ve mahsup bordrolarına mali yı1 başından başlayarak yıl sonuna kadar devam eden sıra numarası verilir. Bu numaralar her sene 1 den. başlar, her cins bordronun ayrı ayrı numarası bulunur. 7- Bütün müsbit evrakı kaydetmeye bir bordro kafi gelmediği takdirde, birden fazla yaprak kullanılır ve her yaprağın üzerine bordro sıra numarasiyle birlikte yaprak numarası da yazılır. 8- Bordro tanzim edildikten sonra altı, bordroyu tanzim eden me­murla mes'ul muhasip veya muhasiplik teşkilatı bulunmayan yerlerle, İdare Amiri tarafından imzalanıp Resmi mühürle de mühürlenir. 9 - Bordrolar kopya kalemi ile 3 nüsha olarak okunaklı bir şekilde doldurulur. Bakanlığa (Kontrol Müdürlüğü) gönderilecek 2 nüsha bordronun bir adedi, bordro ve müsbit evrakın karşılaştırılmasından sonra tamam veya noksan çıktığına göre, şerh verilerek gümrük idaresine iade edilir. Ancak AET beyannamesi ihtiva eden bordrolar 4 nüsha olarak tan­zim edilir ve 3 nüshası Bakanlığa (Kontrol Müdürlüğü) gönderilir. 10- Nakit bordrosuna kaydedilen para toplamının kasa defterinin o günkü toplamına eşit olması lazımdır. Mahsup bordrolarında ise, mahsup edilen para toplamının o ayın gümrük işlemleri defterindeki mahsup sütununun toplamına uyması gerekir. 11-Müsbit evrakların bordroya tamam ve sıra ile kaydedilmemiş olmasından bordroyu tanzim eden memur, alınan ve mahsup edilen para toplamlarının kasa esas defterlerine uymamasından memurla birlikte mes'ul muhasip, bordroların zamanında düzenlenmemesi ve müsbit evra­kın yukarıda (B) bölümünde belirtilen süreler içerisinde gönderilmesinde vuku bulacak gecikmeden dolayı da memur ve muhasipten başka gümrük idare amiri de sorumludur. 12- Bir Gümrük idaresinde kaç tane vezne bulunursa bulunsun her gümrük idaresi tahsil ettiği paralar için yalnız bir vezne sıra numarası verir. Mahsup müzekkeresi dolduran memurlarda birden fazla olsa dahi mahsup müzekkereleri de bir sıra numarası alırlar. D- Para tahsil edilmediği veya mahsup işlemi bulunmadığı için gönderilecek müsbit evrakı bulunmayan Gümrük İdareleri durumu bir yazıyla Bakanlığa (Kontrol Müdürlüğüne) bildirmek mecburiyetindedir­ler, Bu yazının bordronun tanziminde esas olmak üzere yukarıda B-2 maddede belirtilen zamanlarda yazılıp gönderilmesi lazımdır.