Dispilin Suçlarının takibi ve ceza verilmesi usul ve esasları (1996-1)

T.C. BAŞBAKANLIK GUMRUK MÜSTEŞARLIĞI Personel Dairesi Başkanlığı Sayı : B.02.1.GUM.O.71.00.08 Konu: 2002 / 2 Genelgede atıfta bulunulmuştur. GENELGE 1996/1 657 sayılı Yasanın disiplin ve görevden uzaklaştırma hükümlerinin uygulanmasında bazı eksik veya hatalı işlemlerin yapıldığı birimlerden alınan yazı ve belgelerin tetkikinden anlaşıldı­ğından aşağıda belirtilen hususların açıklanması gerekli görülmüştür. A - Disiplin Hükümlerinin Uygulanması: 1- Yapılan inceleme ve soruşturma sonucunda denetim elemanları (Müfettiş ve Kontro­lör) tarafından düzenlenen raporlarda önerilen disiplin cezaları uygulanırken; cezanın aynen uygu­lanması, bir derece ağır ya da hafif olanının uygulanması veya hiç uygulanmaması hallerinde 657 sayılı Yasanın ilgili hükümlerine titizlikle uyularak madde, bent ve fıkra hükmünün belirtilmesi, 2- 657 saydı Yasanın 125/D maddesi uyarınca Kademe İlerlemesinin Durdurulması ce­zası ile cezalandırılması önerilen kişinin savunması alındıktan sonra oluşturulan soruşturma dos­yasının, sözkonusu suç fiilinin meydana geldiği İl Disiplin Kurulu'nca verilen kararlar üzerine; a) Önerilen cezanın aynen kabul edilmesi ve Vali tarafından da onaylanması halinde, ce­zanın ilgiliye tebliğ edilerek tebellüğ belgesi ile karar ve soruşturma dosyasının, b) Önerilen cezanın reddine karar verilmesi halinde ise, 657 sayılı Yasanın 126/3. mad­desine istinaden Müsteşarlık Makamına (bir başka ceza suç cezalandırılıp cezalandırılmamasının takdiri için) sunulmak üzere kararın ve oluşturulan dosyanın, Personel Dairesi Başkanlığı'na gönderilmesi gerekmektedir. 3- (2002/02 Sayılı Genelge ile yürürlürlükten kaldırılmıştır)[1] 4- 657 sayılı Yasanın 125/2. maddesinde "Disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir fiil veya halin cezaların sicilden silinmesine ilişkin süre içinde tekerrüründe bir derece ağır cezai uygulanır. Aynı derecede cezayı gerektiren fakat aynı fiil veya haller nedeniyle önerilen disiplin cezalarının üçüncü uygulamasında bir derece ağır ceza verilir." denildiğinden, disiplin cezaları uygulanırken; a) Memurun aynı fiil veya halden dolayı daha önceden disiplin cezası alıp almadığının tesbit edilmesi, b) Farklı fiil ve hallerden dolayı aynı cezayı gerektiren suçların üçüncü uygulamasında bir derece ağır cezanın uygulanması anılan kanun maddesinde belirtilen şartlara bağlandığından bu hususun araştırılıp tesbit edilmesi, 5- 657 sayılı Yasanın 125/2. maddesi uyarınca tekerrür hükümlerinin uygulanabilmesi için gerekli bilgi ve belgenin bulunmaması halinde, bu belgelerin Personel Dairesi Başkanlığından temin edilmesi, verilecek cezalarda uygulanan yasa maddesi, bent ve fıkrasının şekilde belirtilerek fiil ve halin de yazılması, 6- Disiplin Amirleri, disiplin cezası verirken 657 sayılı Yasanın 125/3. maddesinde yer alan "Geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan ve iyi veya çök iyi derecede sicil alan memurlar için verilecek cezalarda bir derice hafif olanı uygulanabilir." hükmü gözönünde bulun­durularak (buna ilişkin bilgi Başmüdürlüklerde bulunmaması halinde Personel Dairesi Başkanlı­ğı'ndan temin edilmesi) işlem yapılması halinde, bu durumun ceza verme yazısında açıkça belir­tilmesi, 7- Yapılan inceleme ve soruşturma sonucunda düzenlenen raporlarda önerilen disiplin cezalarına ilişkin işlemlerin 657 sayılı Yasanın 127. maddesinde belirtilen süre içerisinde tamamlanması, tebligatlarda sıkıntı çekilmesi halinde 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun ilgili hükümleri­nin uygulanarak işlemlerin süresi içinde sonuçlandırılarak zamanaşımına uğratılmaması hususun­da gereken hassasiyetin gösterilmesi, aksi halde zamanaşımına uğratan ilgili ve yetkililer hakkın­da disiplin hükümlerinin uygulanması gerektiğinin bilinmesi, B- Görevden Uzaklaştırma Hükümlerinin Uygulanması: 1- Memuriyet görevi ile ilgili olsun veya, olmasın bir memurun. gözlem altına alınması ve­ya tutuklanması halinde, görevden uzaklaştırma onayı alınmışsa onay ve tebellüğ belgesinin, gö­revden uzaklaştırma onayı alınmamış ise idari ya da adli soruşturma safahatının tesbit edilerek bil­gi ve belgelerin ivedilikle Personel Dairesi Başkanlığı'na gönderilmesi, 2- Müsteşarlık Makamından alınan "Görevden uzaklaştırma", "Göreve iade" ve "Göreve son verme" onaylan tebliğ edilirken bir örneğinin ilgiliye verilmesi, tebliğ edilememiş halinde ise 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun ilgili hükümlerine istinaden tebligatın ivedilikle tamamlanmasının sağlanması, Gerek disiplin cezası verilmesi, gerekse görevden uzaklaştırma, göreve iade ve göreve son verilmesine ilişkin her türlü bilgi ve belge asıllarının gereği yapılmak üzere Personel Dairesi Baş­kanlığı'na, birer örneklerinin de ilgili birime gönderilmesi, Gerekmektedir. Yukarıda belirtilen hususlarla ilgili yapılacak işlem ve uygulamalarda gereken hassasiye­tin gösterilmesini rica ederim. Tuğrul ATATURE Müsteşar [1] Mülga; 3- Görev yeri değiştirilen memur hakkında disiplin cezası uygulanması işleminin, bazen yeni görev yerindeki disiplin amirince tekenımül ettirildiği goru lmüş olup, disiplin cezası uygu­laıımasına ilişkin işlemlerin suç fiili tarihi itibariyle yetkili makam veya disiplin aminnce bizzat yapılması,