İhracat Genel Müdürlüğü (Dış Ticaret Müsteşarlığı)-Dahilde İşleme Rejimi uygulaması hakkında genelge (Mülga) (2001-2)

DAHİLDE İŞLEME REJİMİ HAKKINDA GENELGE (2001/2) Tasarruflu Yazılar 1 2 2005-3 Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. 1- Bu Genelgede geçen kısaltmalardan; - DİR: Dahilde İşleme Rejimini, - DİİB: Dahilde İşleme İzin Belgesini, - İTB: İhracatı Teşvik Belgesini, - GB: Gümrük beyannamesi ve özel faturayı, - GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu, - İBGS: İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliğini, - AT: Avrupa Topluluğu'nu, - STA: Serbest Ticaret Anlaşmasını, - TEV: Telafi Edici Vergiyi, - TCMB: Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası'nı, - TŞF: Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.'yi - TMO: Toprak Mahsulleri Ofisi'ni ifade eder. 2- DİİB kapsamında işlem görmüş ürün olarak yapılan ihracatın belgelenmesi kaydıyla, bu ihracata tekabül eden hububat, belge süresi sona erse dahi TMO'dan edilebilir. Bu çerçevede, DİİB kapsamında yapılan ihracatın ihracat taahhüdüne sayılabilecek süreler içerisinde gerçekleştirildiğinin firma tarafından belgelenmesini müteakip TMO'ya DİİB kapsamında yapılacak alımın bildirilmesi; alım işlemlerinin tamamlandığının adı geçen Kuruluş tarafından İBGS'ye bildirilmesinden sonra ise, alımın belge süresi içerisinde yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın, taahhüt kapatma işleminin sonuçlandırılması gerekmektedir. Ayrıca, DİİB kapsamında işlem görmüş ürün olarak yapılan ihracatın belgelenmesi kaydıyla TMO'dan hububat temin edilen hallerde, adı geçen Kuruluş'tan alım gerçekleştirilmeksizin; - taahhüt kapatma müracaatının yapılmış olması halinde, taahhüt kapatma müracaatının geri alınamayacağı da dikkate alınarak, belge kapsamında TMO'dan alım yapılabilmesi için belge aslı ile birlikte alıma esas teşkil edecek hububat miktar ve değerinin İBGS'ce adı geçen Kuruluş'a bildirilmesi ve alımın tamamlanmasını müteakip TMO'dan alımın tamamlandığına dair gönderilecek yazı ve belge aslı ile taahhüt kapatma işlemi esnasında istenen diğer bilgi ve belgelerle birlikte İBGS'ce taahhüt kapatma işleminin tekemmül ettirilmesi gerekmektedir. - taahhüt kapatma işleminin İBGS tarafından sonuçlandırılmış olması halinde ise, taahhüt kapatma işleminin kapatma esnasında yapılan maddi hatadan dolayı açılması ve konuya ilişkin ilgili mercilere bilgi verilmesini müteakip, belge kapsamında TMO'dan alım yapılabilmesi için belge aslı ile birlikte alıma esas teşkil edecek hububat miktar ve değerinin İBGS'ce adı geçen Kuruluş'a bildirilmesi ve alımın tamamlanmasından sonra TMO'dan alımın tamamlandığına dair gönderilecek yazı ve belge aslı ile taahhüt kapatma işlemi esnasında istenen diğer bilgi ve belgelerle birlikte İBGS'ce taahhüt kapatma işleminin yeniden tekemmül ettirilmesi gerekmektedir. 3- DİİB, ilgili firma tarafından belge aslı ile gerekli bilgi ve belgelerle yapılacak müracaata istinaden belge süresinin geçerli olup olmadığı dikkate alınmaksızın (DİİB ihracat taahhüdünün kapatılmasından önce her safhada) revize edilebilir ve bu işlem ilgili mercilere bildirilir. Kapatma müracaatını müteakip ilgili İBGS'ye belge revize müracaatında bulunulması halinde, yapılan kapatma müracaatının geri alınamayacağı da dikkate alınarak bu talepler, ilgili İBGS'ce ve/veya İBGS aracılığıyla belge aslı ile birlikte bildirilmek suretiyle Müsteşarlıkça sonuçlandırılır. 4- DİİB (5/2/2000 tarihinden önce düzenlenen DİİB'ler dahil) kapsamındaki GTİP değişikliği işlemleri; - Madde adı ve özelliklerinin aynı kalması ve ithalat ile ihracat taahhüdü miktar ve değerlerinde hiçbir değişiklik yapılmaması şartıyla, ithalat veya ihracatın gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğine bakılmasızın İBGS'ce yapılır. Ayrıca bu şartlarda, İBGS'ce DİİB'ne yeni bir GTİP ilave edilebilir. - Madde adı ve özelliklerinin değiştirilmesi gereken hallerde ise Müsteşarlıkça sonuçlandırılır. Bilindiği üzere, Müsteşarlığımızca düzenlenen DİİB ve eki listeler, taklidi mümkün olamayacak nitelikte yeniden bastırılarak, 9 Nisan 2001 tarihinden itibaren kullanılmaya başlanılmıştır. Bu tarihten itibaren düzenlenen DİİB eki ihracat veya ithalat listelerinde İBGS'ce yapılacak GTİP değişikliklerinde, Müsteşarlığımızca onaylanmış listelerin kullanılması (yapılan değişikliğin paraflanması ve mühürlenmesi suretiyle), yapılacak GTİP değişikliklerinin çok fazla olması nedeniyle belge eki matbu kağıdın fiziki olarak yetersiz olması halinde ise, müracaatların Müsteşarlığımızca sonuçlandırılması gerekmektedir. Yapılan GTİP değişiklikleri, ayrıntılı olarak yazılmak suretiyle ilgili mercilere bildirilir. Müsteşarlığımıza gönderilen yazı ekinde, var ise İBGS'ce değişiklik yapılan listelerin fotokopilerinin de yer alması gerekmektedir. 5- Gümrük idarelerince, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde ihracatı gerçekleştirilecek eşyanın GTİP'inin özel fatura üzerine kaydedilmesi zorunluluğu bulunduğu hususu dikkate alınarak, üzerinde GTİP kaydı bulunmayan özel fatura kapsamında ihracatı gerçekleştirilen eşyanın GTİP'i hakkında ilgili gümrük idarelerinden, özel fatura eki bilgi ve belgelerin gümrüklerinde bulunan arşiv kayıtlarının incelenmesi sonucunda bu ihracatın belge kapsamında yapıldığına ilişkin teyit alınması kaydıyla, belge ihracat taahhütlerinin kapatılması gerekmektedir. 6- İlgili firma tarafından müracaat edilmesi kaydıyla, DİİB kapsamında ilk ithalatın yapıldığı (belge kapsamında ihraç edilmek üzere yurt içinden temin edilen eşyanın da ithalat gibi değerlendirildiği dikkate alınmak suretiyle) tarihe kadar azami 3 (üç) ay olmak üzere DİİB'e süre verilir. Belge kapsamında ithalat yapılmamışsa hiçbir surette bu kapsamda ek süre verilmez. 7- İlgili firma tarafından müracaat edilmesi kaydıyla, DİİB kapsamında gerçekleştirilen ihracat değerinin belge ihracat taahhüdü değerine oranının en az % 25 olması halinde, DİİB'e haklı sebebe istinaden toplam 6 (altı) ayı geçmemek kaydıyla belge orijinal süresinin 1/2'si kadar ek süre verilebilir. (5/2/2000 ile 31/12/2000 tarihleri arasında düzenlenen ve firma talebine istinaden orijinal süresi 12 aya çıkarılan DİİB'lerde orijinal süre olarak 12 ay esas alınır.) Ancak, belge müracaat tarihinden önce dört yıl içerisinde düzenlenmiş ve ihracat taahhüdü kapatılmış belgeler kapsamında en az 2 (iki) milyon ABD Doları ihracat gerçekleştiren firmalar adına düzenlenen belgeler için bu oran % 15 olarak uygulanır. Bu çerçevede, ilgili belgenin özel şartında; - İndirimli teminat uygulamasından yararlandırıldığına dair şerh var ise %15'lik oranın dikkate alınması için başkaca bir bilgi veya belge aranmaz. - İndirimli teminat uygulamasından yararlandırıldığına dair şerh yok ise ilgili firmanın geçmiş ihracat performansına ilişkin Müsteşarlıktan bilgi alınmak suretiyle işlem yapılır. Ancak, ilgili firma tarafından, gerçekleştirilen ihracat performansına yönelik olarak daha önce aynı İBGS'ce kapatılan DİİB'lere ilişkin taahhüt kapatma yazıları sunulmuşsa, bu yazıların arşiv nüshalarından teyitlerinin alınması kaydıyla, Müsteşarlıktan bilgi alınmaksızın işlem yapılabilir. Firmaların haklı sebep nedeniyle ek süre alabilmeleri için, DİİB aslı, gerçekleştirilen ihracata ilişkin liste ve bu listede yer alan gümrük beyannamelerinin belge kapsamında kullanılacağına ve bu bilgilerin doğruluğuna dair ekte bir örneği yer alan taahhütname ile birlikte İBGS'ye en geç belge süresi sonundan itibaren 3 ay içerisinde müracaat etmeleri gerekmektedir. Belirtilen sürede yapılmayan müracaatlar değerlendirmeye alınmaz. İbraz edilen liste kapsamındaki gümrük beyannamelerinin tamamının belge ihracat taahhüdünün kapatılmasında kullanılması gerekmektedir. Bu GB'lerin belge ihracat taahhüdünün kapatılmasında kullanılamayacağının veya başka bir belge kapsamında kullanıldığının tespiti halinde, firmanın mevcut belgeleri ve bildirimin yapıldığı tarihten itibaren 1 (bir) yıl içerisinde düzenlenen DİİB'e ilişkin haklı sebebe istinaden ek süre talepleri değerlendirilmeye alınmaz. Bu durum İBGS'ce Müsteşarlığa, tüm İBGS'lere ve ilgili firmaya bildirilir. İhracat 2000/4 sayılı Tebliğ'in değişik 20 nci maddesine istinaden en geç belge süresi sonundan itibaren 3 (üç) ay içerisinde müracaat eden belge sahibi firmaların haklı sebebe ilişkin talepleri değerlendirilirken, ilgili belgelerin daha önce haklı sebebe ilişkin 1 aylık ek süreden yararlanıp yararlanmadığına bakılır. Eğer yararlanmışsa, ilgili belgeye ancak belge orijinal süresinin 1/2'sinden 1 aylık süre düşülerek geri kalan süre kadar (azami 5 ay) ek süre verilir. Ancak; taahhüt kapatma müracaatı geri alınamayacağından, belge ihracat taahhüdünü kapatmak için müracaat etmiş firmaların Tebliğ'in değişik 20 nci maddesi çerçevesindeki haklı sebebe ilişkin talepleri karşılanmaz. Diğer taraftan, 2001/2971 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Kararında Değişiklik Yapılması Hakkında Karar'ın geçici 2 nci maddesine istinaden müracaat eden, süresi 22/9/2001 tarihi itibarıyla sona ermiş (bir başka ifade ile süresi 31/8/2001 tarihinde sona ermiş) DİİB sahibi firmaların haklı sebebe ilişkin talepleri değerlendirilirken; - Daha önce haklı sebebe ilişkin ek süreden yararlanıp yararlanmadıklarına bakılmaksızın 22/9/2001 tarihinden itibaren belge orijinal süresinin 1/2'si kadar (azami 6 ay) ek süre verilir. - Belge süresi sonundan itibaren en geç 3 ay içerisinde müracaat etme şartı aranmaz. - Belge kapsamında gerçekleşen ihracat hesaplanırken, 22/9/2001 tarihine kadar (bu tarih hariç) gerçekleştirilen ihracat dikkate alınır. - Belge ihracat taahhüdünü kapatmak için müracaat etmiş firmalar, bu kapsamdaki müracaatlarını geri alabilirler. 8- Haklı sebep ve ilk ithal tarihine kadar verilecek ek süreler, belge üzerinde kayıtlı süre sonundan başlamak üzere verilir ve belgeye kaydedilir. (Örn: Belgede kayıtlı süre sonu 7/11/2001 tarihi ise, ek süre verilirken bu tarih esas alınır. Bu tarihin rastladığı ayın son günü olan 30/11/2001 tarihi dikkate alınmaz.) 9- Müsteşarlıkça belirlenen hallerde mücbir sebep ile fevkalade hallere ilişkin ek süre talepleri, İBGS'ce sonuçlandırılabilir. Firmaların mücbir sebep ile fevkalade hallerden yararlanabilmesi için en geç belge süresi sonundan itibaren 3 ay içerisinde belge aslı ile tevsik edici bilgi ve belgelerle birlikte müracaat etmeleri gerekmektedir. Ancak, belirtilen sürede yapılmayan müracaatlar değerlendirmeye alınmaz. 10- Belge süresi başlangıcından (DİİB tarihi) belgede kayıtlı süre sonunun rastladığı ayın son gününe kadar belge ile ilgili yapılan işlemler, belge kapsamında değerlendirilir. Bu çerçevede; DİİB tarihinden önceki ve belgede kayıtlı süre sonunun rastladığı ayın son gününden sonraki ithalat ve ihracata ilişkin GB'ler(bugüne kadar uygulandığı üzere ilgili gümrük idarelerince tescil tarihleri dikkate alınarak), belge kapsamında değerlendirilmez. Ayrıca, 5/2/2000 tarihinden önce düzenlenen ve ihracat taahhüdü henüz kapatılmamış DİİB'lerin süre sonu, belgede kayıtlı süre sonunun rastladığı ayın son günü olarak kabul edilir. 11- DİİB sahibi firmalar; İhracat 2000/4 sayılı Tebliğ'in değişik 25 inci maddesine istinaden, belge kapsamında yaptıkları ithalatı müteakip 15 gün içerisinde, İthalat Bildirim Formlarını (İhracat 2001/9 sayılı Tebliğ'in ekinde yer aldığı şekliyle doldurarak), DİR çerçevesinde oluşturulan veri tabanı çalışmalarında kullanılmak üzere ilgili İBGS'ye göndermekle yükümlüdürler. 12- DİİB sahibi firmaların, belge süresi sonundan (belgede kayıtlı süre sonunun rastladığı ayın son gününden) itibaren 3 ay içerisinde, belge ihracat taahhüdünü kapatmak için bağlı bulundukları veya İhracat 2000/4 sayılı Tebliğ eki ek-3'de belirtilen İBGS'ye müracaat etmeleri gerekmektedir. Bu çerçevede; belge süresi sonundan itibaren en geç 3 ay içerisinde olmak kaydıyla, Müsteşarlıkça DİİB düzenlenmesini müteakip bir nüshasının gönderildiği İBGS haricindeki bir İBGS'ye taahhüt kapatma müracaatının yapılması halinde, ilgili İBGS tarafından müracaatı takip eden 5 iş günü içerisinde Müsteşarlığımıza ve ilgili İBGS'ye taahhüt kapatma müracaatının yapıldığı bildirilir ve sözkonusu DİİB'e ilişkin dosya, DİİB düzenlenmesini müteakip bir nüshasının gönderildiği İBGS'den istenir. İlgili DİİB dosyasının alınmasını müteakip, dosyadaki bilgi ve belgeler de dikkate alınarak taahhüt kapatma işlemi sonuçlandırılır. Diğer taraftan, belirtilen süre içerisinde kapatma müracaatında bulunmayan firmalara, 10 iş günü içerisinde İBGS tarafından 1 ay içerisinde ihracat taahhüdünü kapatma müracaatında bulunmaları bildirilir. Bu süre (3 ay + 10 iş günü + 1 ay) dışında yapılan kapatma müracaatları değerlendirmeye alınmaz. Belirtilen süre içerisinde kapatma müracaatında bulunmayan firmalar adına düzenlenen DİİB'ler İBGS'ce, 10 iş günü içerisinde müeyyide uygulanarak (iptal işlemi tesis edilmek üzere Müsteşarlığa bildirim yapılmaksızın) resen kapatılır. Bu şekilde yapılacak taahhüt kapatma işlemi ilgili merciler (belge kapsamında hububat ve/veya şeker ithalatı öngörülmüşse, TMO ve/veya TŞF'ye yapılacak bildirim dahil olmak üzere) yanında vergi dairesine de bildirilir; taahhüt kapatma yazısında, ilgili firma tarafından taahhüt kapatma müracaatı yapılmadığından belgenin resen kapatıldığı, belge kapsamında gerçekleşen ithalat-ihracat miktar ve değerlerinin bilinmediği hususlarına yer verilir. Ayrıca, DİİB'lere ilişkin taahhüt kapatma yazısında, taahhüt kapatma işleminin ilgili mevzuatın hangi maddesi/maddelerine istinaden yapıldığına ilişkin bilgiye yer verilir. 13-5/2/2000 tarihinden sonra düzenlenen DİİB'lere ilişkin taahhüt kapatma müracaatları geri alınamaz. Ancak, TEV ile ikincil işlem görmüş ürünlere ilişkin vergilerin ödenmesi amacıyla firma tarafından belge aslının istenmesi durumunda, firmaya belge aslının verilmeyip, İBGS'ce belgenin onaylı fotokopisinin (üzerine verilme sebebi belirtilmek suretiyle) verilmesi gerekmektedir. Diğer taraftan, kapatma müracaatında bulunulan belge aslı üzerinde veya belge ile işlem yapılması gereken hallerde, ilgili DİİB aslı, tekrar geri alınmak üzere ilgili kurum veya kuruluşa İBGS'ce gönderilir. Firmanın süresi bulunan belgesi kapsamında Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.'den şeker alımı yapmak istemesi halinde, belge aslı doğrudan İBGS'ce ilgili Şeker Fabrikasına gönderilir ve satış işlemi tamamlandıktan sonra ilgili Şeker Fabrikası tarafından belge aslı tekrar İBGS'ye iade edilir. Firmanın süresi bulunan belgesi kapsamında kısmi teminat iadesinden yararlanmak istemesi halinde ise, belge aslı doğrudan İBGS'ce ilgili gümrük idaresine gönderilir ve kısmi teminat iadesi işlemi tamamlandıktan sonra ilgili gümrük idaresi tarafından belge aslı tekrar İBGS'ye iade edilir. 14- DİİB'lerin ihracat taahhüdünün kapatılmasına ilişkin yapılan müracaat sonucunda, İBGS'ce eksik bilgi ve belge gönderildiğinin tespiti halinde, bu eksiklik 1 (bir) ay içerisinde tamamlanmak üzere ilgili firmaya bildirilir. Bu süre içerisinde eksik bilgi ve belgelerin tamamlanmaması durumunda, ihracat taahhüdü mevcut bilgi ve belgelere istinaden resen kapatılır. 15- DİİB ihracat taahhütleri; belge şartlarına göre ithal edilen hammadde, yardımcı madde, yarı mamul, mamul ile ambalaj ve işletme malzemelerinin, belgede kayıtlı ihraç mamulünün üretiminde kullanıldığının tespiti yanında İhracat 2000/4 sayılı Tebliğ'in değişik 35 inci maddesinde belirtildiği üzere döviz kullanım oranının(ikincil işlem görmüş ürün taahhüdü içeren tarım ürünleri ihracatında bu oran %100'dür.) %80'i aşmaması ve belgede işletme malzemesi ithalatı öngörülmüşse bu malzemenin CIF ithal tutarının gerçekleşen toplam FOB ihraç tutarına oranının %2'yi aşmaması kaydıyla kapatılır. Bu çerçevede, belgede kayıtlı ihraç eşyasının 8-12'li bazda GTİP'inin, adının, miktarının (belgede kayıtlı birimiyle) ve değerinin ihracata ilişkin GB üzerinde görülmesi gerekmektedir. İkincil işlem görmüş ürün taahhüdü içeren DİİB'lerde döviz kullanım oranı belirlenirken, gerçekleşen CIF ithal tutarının FOB ihraç tutarına oranının %100'ü aşmaması gerekmekle birlikte; - DİİB kapsamında ithalat yapılmışsa, ihraç tutarı hesaplanırken asıl işlem görmüş ürün, ikincil işlem görmüş ürün ve varsa ikincil işlem görmüş ürünün çıkış hükmünde gümrüğe teslimi (GB ile tevsik edilen) tutarları toplamı esas alınır. İkincil işlem görmüş ürünün çıkış hükmünde gümrüğe teslimi yapılmaksızın imhası, gümrüğe terk edilmesi veya İthalat Rejimi hükümlerine göre ithali durumunda ikincil işlem görmüş ürün tutarı, ihraç tutarı hesaplanırken dikkate alınmaz. - DİİB kapsamında yurt içi alım yapılmışsa, ihraç tutarı hesaplanırken asıl işlem görmüş ürün tutarı toplamı esas alınır. Ancak, bu kapsamdaki ikincil işlem görmüş ürünler de ihraç edilmişse ihraç tutarına dahil edilir. Ayrıca; ithal eşyasının ihraç edilen mamulde kullanımının tespitinde, belgede belirlenen fire ve kullanım oranlarının esas alınması gerekmektedir. Belge özel şartında taahhüt kapatma esnasında ekspertiz raporu aranacağına ilişkin bir ibarenin yer alması durumunda ise, ekspertiz raporunda yer alan fire ve kullanım oranlarının esas alınması ancak, hiçbir surette belgede belirlenen fire ve kullanım oranlarının aşılmaması gerekmektedir. Bu çerçevede bir aşımın tespiti halinde, konu Müsteşarlığa intikal ettirilir. Diğer taraftan, un ihracat taahhüdü karşılığında buğday ithalatı öngörülen ve özel şartlar bölümünde "İhraç edilecek unun cinsi, tip veya randımanı gümrük beyannamesinde açıkça belirtilecektir." ibaresi yer alan DİİB'ler kapsamında ithal eşyasının ihraç edilen mamulde kullanımının tespitinde, gümrük beyannamesi üzerindeki tip ve randıman oranlarının esas alınması gerekmektedir. 16- Belgede kayıtlı miktarın üzerinde ithalat yapıldığının belge ihracat taahhüdünün kapatılması esnasında tespiti halinde, bu kısma müeyyide uygulanır. Ayrıca, taahhüt kapatma yazısında, firmadan alınmayan gümrük vergilerinin 2 (iki) katı para cezası tahsil edilmesi hususuna yer verilir. Ancak; belge kapsamında miktar aşımı olmasına rağmen ilgili firma tarafından aşım yapılan miktara karşılık gelen ihracat tevsik edilebiliyorsa, taahhüt kapatma yazısında, ilgili kısma müeyyide uygulanacağı belirtilmekle birlikte bahse konu 2 (iki) katı para cezası öngörülmez. Diğer taraftan; belgede kayıtlı değerin üzerinde ithalat yapıldığının belge ihracat taahhüdünün kapatılması esnasında tespiti halinde, döviz kullanım oranı aşılmadığı sürece bu kısma müeyyide uygulanmaz. Buna karşın, belgede kayıtlı değerdeki aşım yanında döviz kullanım oranında da bir aşım sözkonusu ise, %80 döviz kullanım oranını (ikincil işlem görmüş ürün taahhüdü içeren tarım ürünleri ihracatında bu oran %100'dür.) aşan kısma müeyyide uygulanır. Belge kapsamında ithal edilen eşyanın miktar olarak ihraç edilen mamulde kullanıldığının tespiti kaydıyla, taahhüt kapatma yazısında, bahse konu 2 (iki) katı para cezası öngörülmez. Ancak, 2001/2971 sayılı Karar'ın geçici 1 inci maddesi çerçevesinde; 22/9/2001 tarihinden önce, DİİB (müeyyide uygulanan ancak vergileri tahsil edilmeyen belgeler dahil) üzerinde kayıtlı ithalat miktar ve/veya değerlerinde aşım yapılmış olması halinde, ithal edilen malların mamul bünyesinde kullanılarak belge kapsamında ihraç edildiğinin tespiti ve müeyyideli olarak kapatılan belgeler kapsamında uygulanan müeyyidenin tahsil edilmediği hususunda İBGS'ce taahhüt kapatma yazısının gönderildiği ilgili gümrük başmüdürlüklerinden teyit alınması kaydıyla, DİİB ihracat taahhüdü müeyyide uygulanmaksızın kapatılır. Ayrıca, döviz kullanım oranında ve/veya belgede öngörülen işletme malzemesi ithalatındaki %2'lik oranda bir aşım var ise, %80 döviz kullanım oranını (ikincil işlem görmüş ürün taahhüdü içeren tarım ürünleri ihracatında bu oran %100'dür.) ve/veya işletme malzemesi için %2 oranını (bu malzemenin CIF ithal tutarının gerçekleşen toplam FOB ihraç tutarına oranı) aşan kısma müeyyide uygulanır. 17- 31/10/2001 tarihinden itibaren DİR kapsamındaki bedelsiz ithalat talepleri, gümrük idarelerince sonuçlandırılacağından, bu tarihten itibaren düzenlenen bedelli ithalata ilişkin DİİB kapsamında bedelsiz ithalat yapıldığının tespiti durumunda, sözkonusu ithalat belge kapsamından çıkarılır. 31/10/2001 tarihinden önce düzenlenen DİİB'lerde; bedelli ithalata ilişkin DİİB kapsamında bedelsiz ithalat yapıldığının veya bedelsiz ithalata ilişkin DİİB kapsamında bedelli ithalat yapıldığının tespiti durumunda ise, ithalata ilişkin ilgili GB'lerin bedelli veya bedelsiz olup olmadığının ilgili gümrük idarelerinden teyidi alınır. Bu teyit işlemini müteakip, bedelli ithalatlar bedelli, bedelsiz ithalatlar bedelsiz olarak değerlendirilerek, belge ihracat taahhüdü kapatılır. 18- Bir GB'nin DİİB ihracat taahhüdünün kapatılmasında kullanılabilmesi için, GB aslı üzerinde diğer unsurlar yanında firmanın imalatçı veya ihracatçı sıfatıyla unvanının aranması zorunluluğu kaldırılmış ve ilgili belge tarih ve sayısının bulunması yeterli kılınmıştır. Ancak; İhracat 2000/4 sayılı Tebliğ'e eklenen geçici 9 uncu madde çerçevesinde, 31/12/2001 tarihinden önce tescil edilen ve üzerinde diğer unsurlar yanında belge tarih ve sayısının veya ilgili firmanın unvanının kayıtlı olduğu GB ile ilgili DİİB ihracat taahhütleri kapatılabilir. Bu çerçevede; 31/12/2001 tarihinden önce tescil edilen bir GB, üzerinde ilgili firmanın unvanının bulunması şartıyla, üzerinde kayıtlı bulunan DİİB yerine başka bir DİİB ihracat taahhüdüne sayılabilir. Ayrıca, 31/12/2001 tarihinden önce tescil edilen ve firma unvanı eksik kaydedilen GB üzerinde; - fatura tarih ve sayısının kayıtlı olması halinde, bu fatura üzerinde ilgili gümrük idaresi onayının bulunması ve firmanın DİİB'de kayıtlı unvanının yer alması veya, - ilgili vergi dairesi ile vergi numarasının kayıtlı olması halinde, ilgili vergi dairesinden belirtilen vergi numarasının DİİB'de kayıtlı unvanıyla belge sahibi firmaya ait olduğunun teyidinin alınması, kaydıyla söz konusu GB'nin belge ihracat taahhüdüne sayılması mümkün bulunmaktadır. Diğer taraftan, GB üzerinde ilgili belge tarih ve sayısı bulunmasına rağmen, bu beyanname muhteviyatı ihracatın belge sahibi firmaya ait olduğu hususunda tereddüt hasıl olması halinde, ilgili gümrük idaresinden söz konusu ihracatın belge kapsamında olup olmadığının teyidinin alınması suretiyle söz konusu GB'nin belge ihracat taahhüdüne sayılması gerekmektedir. Ayrıca, belge ihracat taahhüdüne sayılan ihracata ilişkin GB aslına, İBGS'ce taahhüde sayıldığına dair meşruhat düşülmesi gerekmektedir. 19- Birden fazla DİİB kapsamında ithal edilen maddelerden üretilen mamullerin tek bir GB ile ihraç edilmesi durumunda; bir GB'nin belge ihracat taahhüdüne sayılmasına ilişkin diğer şartlar saklı kalmak kaydıyla ve beyanname muhteviyatı mamulün ilgili belgelerin ihracat taahhüdünde de yer aldığının tespiti halinde, bir beyanname kapsamında ihraç edilen mamul ile girdileri itibarıyla birden fazla belge ihracat taahhüdünün kapatılması mümkün bulunmaktadır. Bu durumda, GB'de belirtilen miktar ve değerin girdi miktar ve değerlerine oranlı bir şekilde bölünmesi suretiyle belge ihracat taahhütlerinin kapatılması ve her bir kapatma işleminde, ilgili GB'ye gerekli düşümün yapılması gerekmektedir. 20- 22/9/2001 tarihinden itibaren yapılacak taahhüt kapatma müracaatlarında, aynı firmaya ait ve süresi birbiri içerisine giren DİİB'lerin birlikte kapatılmasına ilişkin taleplerin yer alması durumunda, bu talepler karşılanmaz. Ancak, 22/9/2001 tarihinden önceki taahhüt kapatma müracaatlarında birlikte kapatma talebi yer alıyorsa, aynı firmaya ait DİİB'lerin taahhütleri; DİİB'lerin sürelerinin birbiri içerisine girmesi ve birbiri içerisine giren DİİB süreleri dahilinde gerçekleştirilen ihracata ilişkin GB üzerinde, birlikte kapatılmak istenen her bir DİİB'e ilişkin bu Genelge'nin 18 inci maddesinde belirtilen şartlar aranır. Bu şekilde yapılacak kapatma işleminde, süresi daha önce biten belgenin taahhüt kapatma müracaatına ilişkin belirlenen süre içerisinde başvurulmak kaydıyla, ilgili belgeler birlikte kapatılır. 21- DİİB kapsamında ithalatın ve/veya ihracat sayılan satış ve teslimlerin finansmanı amacıyla kredi kullanılmışsa (D3 kodlu DİİB kapsamında bu iki krediden birisinin veya her ikisinin kullanılabilmesinin ve D3 kodlu DİİB sahibi firmaların taahhüt kapatma işlemi için satış ve/veya teslimat belgesi yanında GB ibraz edilebilmelerinin mümkün olduğu dikkate alınmak suretiyle) İBGS'ce, bu kredi veya kredilere ilişkin ihracat taahhüdü toplamı dikkate alınarak taahhüt kapatma işlemi tekemmül ettirilir. Diğer taraftan, kredi veya kredilere ilişkin ihracat taahhüdünün krediyi kullandıran kuruluş tarafından belgeye açık bir şekilde belirtilmemesi dolayısıyla yapılacak hesaplamada bir tereddüt olması durumunda, kredi veya kredilere ilişkin ihracat taahhüdünün krediyi kullandıran kuruluştan yazılı olarak öğrenilmesi gerekmektedir. Bu çerçevede, DİİB ihracat taahhüdü kapatılırken; a) DİİB kapsamında ithalatın ve/veya ihracat sayılan satış ve teslimlerin finansmanı amacıyla kredi kullanılmamışsa, belgesiz ihracat kredisi taahhüdüne sayıldığına dair meşruhat bulunan GB, aynı zamanda DİİB ihracat taahhüdüne sayılabilir. b) DİİB kapsamında ithalatın ve/veya ihracat sayılan satış ve teslimlerin finansmanı amacıyla kredi kullanılmışsa, - Belge ihracat taahhüdünün kapatılması amacıyla ibraz edilen GB'lerde belgesiz ihracat kredisi taahhüdüne sayıldığına dair meşruhat varsa ve bu GB'ler toplamı, ithalat bedelinin transferinde kullanılan kredinin 1/3 fazlasına faiz ve komisyonlar ile varsa diğer masrafların ilavesiyle bulunacak tutar ve/veya ihracat sayılan satış ve teslimlerin finansmanı amacıyla kullanılan kredi ihracat taahhüdü ile belgesiz kredilerin (ibraz edilen GB'nin belgesiz ihracat kredisi taahhüdüne sayılan tutarları) toplamını karşılıyorsa, bu GB'lerin DİİB taahhüdüne sayılmasında bir sakınca bulunmamaktadır. Ancak, ibraz edilen GB'ler bu toplamı karşılamıyorsa, taahhüdün kapatılabilmesi için ilgili firmadan eksik tutar kadar ilave GB istenir. - Belge ihracat taahhüdünün kapatılması amacıyla ibraz edilen GB'lerde belgesiz ihracat kredisi taahhüdüne sayıldığına dair meşruhat yok ise, ithalatın ve/veya ihracat sayılan satış ve teslimlerin finansmanı amacıyla kullanılan kredi taahhüt tutarına karşılık gelen GB'lerin üzerine, ilgili DİİB taahhüdüne sayıldığına dair meşruhat yanında, bu beyannamelerin ithalatın ve/veya ihracat sayılan satış ve teslimlerin finansmanı amacıyla kullanılan kredi taahhüdüne de sayıldığına dair meşruhat düşülür. Ayrıca, kredi ihracat taahhüdünün altında bir gerçekleşme ile ihracat taahhüdü kapatılmış DİİB'lerle ilgili olarak kredi kullandıran kuruluş tarafından bu hususa ilişkin bir talep olması durumunda, taahhüt kapatma işlemi kredi ihracat taahhüdü de dikkate alınarak yeniden tekemmül ettirilir. 22- Belge kapsamında yurt içinden hammadde alımı yapıldığının tespiti durumunda, ihracat taahhüdünün kapatılması işleminde ithalat belirlenirken varsa ithalata ilişkin GB yanında yurt içi alıma ilişkin fatura esas alınır. Bu çerçevede; belge kapsamındaki yurt içi alıma ilişkin ithalat değeri belirlenirken (döviz kullanım oranının tespiti açısından), bu faturanın düzenlendiği tarihteki TCMB Döviz Satış Kuru esas alınır. Tecil-Terkin Sistemi çerçevesinde, DİİB kapsamındaki yurt içi alıma ilişkin ihracat taahhüdünün müeyyide uygulanarak kapatılması halinde; taahhüt kapatma yazısı, müeyyide uygulanacak faturalar belirtilmek suretiyle ilgili vergi dairesine bildirilir. 23- Sadece Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.'den alınan şeker ve Toprak Mahsulleri Ofisi'nden temin edilen hububattan elde edilen işlem görmüş ürünlerin ihracatına ilişkin GB'ler için, kısmi teminat iadesi ve taahhüt kapatma işlemlerinde teyit alınması gerekmektedir. Ayrıca; İBGS'ce ilgili mercilere gönderilen taahhüt kapatma yazısında, yazı eki gerçekleşen ihracata ilişkin gümrük beyannamesi listesinde yer alan GB'lere ilişkin teyidin alındığı hususu belirtilecektir. 24- DİİB kapsamında yurtiçi alım veya ithalat yapılmamışsa, belge kapsamında gerçekleştirilen ihracata ilişkin GB'lerin teyidinin alınması kaydıyla taahhüt hesabı kapatılır. Ayrıca, taahhüt kapatma yazısında ilgili GB'lerin teyidinin alındığı hususuna yer verilir. 25- DİİB kapsamında ihracı taahhüt edilen mamulün, başka bir DİİB'in ithalat bölümünde belirtilen eşyalar arasında yer alması şartıyla süresi geçerli belge sahibi firmaya yurt içinde teslimi halinde, süresi biten belgelerin taahhüt kapatma müracaatına ilişkin belirlenen süreler içerisinde eşyayı teslim eden firmanın belirleyeceği İBGS'ne başvurulması kaydıyla, DİİB'ler aynı anda kapatılır. Bu durumdaki firmalar, taahhüt kapatma müracaatları esnasında eşyayı teslim eden firmaya veya eşyayı teslim alan firmaya ait belge/belgelere ilişkin teslim veya alım bilgilerini İBGS'ne bildirmek zorundadır. Diğer taraftan, belge kapsamında yurt içinde mal teslim alan firma/firmaların eksik ihracat gerçekleştirmesi durumunda, eşyayı teslim eden DİİB sahibi firma için İhracat 2000/4 sayılı Tebliğ'in 34 üncü maddesi hükümleri çerçevesinde işlem yapılır. Bu çerçevede yapılan taahhüt kapatma işleminde; ilk firmanın belge kapsamındaki yurt içi teslimi ile ikinci firmanın yurt içinden alımına ilişkin değer belirlenirken, gerek ilk firmanın ihracatı gerekse ikinci firmanın ithalatının belirlenmesi için ilk firmanın yurt içi teslimine ilişkin faturayı düzenlediği tarihteki TCMB Döviz Satış Kuru esas alınır. Ayrıca, bu şekilde yapılacak taahhüt kapatma işleminde kullanılacak GB'ler üzerinde, bu Genelgenin 18 inci maddesi çerçevesinde sadece ihracatı gerçekleştiren firmanın unvanı ve/veya bu firmaya ait ilgili DİİB tarih ve sayısına ilişkin bilgiler aranır. Dolayısıyla, GB'ler üzerinde ihracatı gerçekleştiren firmaya eşya teslim eden firmanın unvanı ve/veya bu firmaya ait ilgili DİİB tarih ve sayısına ilişkin bilgiler aranmaz. 26- Serbest Bölgelere yapılan ihracatta, ön statü belgesinin tevsiki aranır. Ön statü belgesinde Serbest Bölgeye çıkışı yapılan eşyanın serbest dolaşımda olmadığına dair şerh var ise, kapatma işlemi başka bir işleme gerek kalmadan tekemmül ettirilir. Ön statü belgesinde eşyanın serbest dolaşımda olduğuna dair şerh var ise, yapılan ihracata konu her türlü eşya için varsa TEV ödendiğinin tevsiki aranır. Ancak, ön statü belgesinde eşyanın serbest dolaşımda olduğuna dair şerh bulunduğu durumda, üçüncü ülke menşeli eşyanın, Serbest Bölge'den üçüncü ülkelere veya tercihli rejimden yararlanmaksızın (menşe ispat belgeleri ya da A.TR Dolaşım Belgesi bulunmaksızın) Topluluğa üye ülkelere veya Serbest Ticaret Anlaşması (STA) imzalanan ülkelere gönderildiğinin firma tarafından Serbest Bölge İşlem Formu ve alıcı firma adına düzenlenen fatura ile beyan edilmesi halinde, eşyanın Serbest Bölge'den üçüncü ülkelere veya tercihli rejimden yararlanmaksızın Topluluğa üye ülkelere ya da STA imzalanan ülkelere gönderildiği (Türkiye hariç) hususunda ilgili Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü'nden teyit alınmak kaydıyla, telafi edici vergi tahsilatı aranmaz. Diğer taraftan, 8/5/2001 tarihinden önceki taahhüt kapatma müracaatlarında; Serbest Bölgeye yapılan ihracata ilişkin ön statü belgesi tevsik edilemiyorsa, bu ihracatın DİİB kapsamında gerçekleştirildiğinin ve bu ihracata konu her türlü eşyanın serbest dolaşımda olmadığının ilgili gümrük idaresinden teyidi alınmak suretiyle taahhüt kapatma işlemi tekemmül ettirilir. 27- Belge kapsamında ödenmesi gereken TEV'in hesaplanmasında; belge kapsamında önceden ithalat sonradan ihracat yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın ihracata ilişkin GB'nin tescil tarihindeki TCMB döviz satış kuru ve bu tarihte İthalat Rejiminde belirtilen gümrük vergisi oranı esas alınır. Ancak, 5/2/2000 tarihinden önce düzenlenen DİİB kapsamındaki TEV'in hesaplanmasında, belge kapsamında önceden ithalat sonradan ihracat yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın ithalata ilişkin GB'nin tescil tarihindeki TCMB döviz satış kuru ve bu tarihte İthalat Rejiminde belirtilen gümrük vergisi oranı esas alınır. Ayrıca, DİİB kapsamında ödenen TEV'e ait makbuz üzerine, İBGS'ce belge kapsamında kullanılan tutarı belirten meşruhat düşülür. 28- DİİB sahibi firmanın yapacağı müracaata istinaden verilecek yazı ile, belge kapsamında yapılan ihracatta ödenmemesi gerektiği halde ödendiği veya fazla ödendiği tespit edilen TEV ile ikincil işlem görmüş ürünlere ilişkin verginin iadesine ilişkin gerekçe bildirilir. Ayrıca, üzerinde İBGS'ce belge kapsamında kullanılan tutara ilişkin meşruhat düşülen TEV'e ait makbuzun sureti alınarak, makbuz aslı yazı ekinde firmaya iade edilir. 29- Süresi sona eren İTB'ler ve 1996, 1997, 1998 yıllarına ait DİİB'lerin (kapatma müracaatı yapılmaması nedeniyle iptal edilenler dahil) taahhüt hesabının kapatılması için 8/8/2001 tarihine kadar ilgili firmalarca İBGS'ne müracaat edilmesi ve bu süre dışında yapılan kapatma müracaatlarının İBGS'ce değerlendirmeye alınmaması gerekmektedir. Dolayısıyla, ilgili firmaların süresi içinde kapatma müracaatında bulunmamaları nedeniyle iptal edilen belgeleriyle ilgili olarak 8/8/2001 tarihine kadar yapacakları taahhüt kapatma müracaatlarının İBGS'ce bir ön incelemeden geçirilmesini müteakip uygun görülenlerinin iptalin kaldırılmak üzere Müsteşarlığımıza bildirilmesi gerekmektedir. Diğer taraftan, kapatma müracaatı yapılan İTB'ler (1 ve 2 Kodlu) ve 1996, 1997, 1998 yıllarına ait DİİB'lerinin, müracaatın yapıldığı İBGS tarafından en geç 31/5/2002 tarihine kadar taahhüt hesaplarının kapatılması gerekmektedir. Ancak, inceleme veya soruşturmaya konu İTB veya DİİB'ler için bu tarih dikkate alınmaz ve inceleme veya soruşturma sonucunda taahhüt kapatma işlemi tekemmül ettirilir. Ayrıca, ilgili kurum veya kuruluşlarla yapılan yazışmalar sonucunda ihracat taahhüdü kapatılacak İTB veya DİİB'ler için de bu tarih dikkate alınmaz ve daha önce konuyla ilgili gönderilen yazıların cevabının çabuklaştırılması için yeniden yazı gönderilmesi suretiyle, alınacak cevabi yazılar sonucunda taahhüt kapatma işlemi tekemmül ettirilir. Ayrıca, eksik bilgi ve belge nedeniyle taahhüt hesabı kapatılamayan söz konusu belgeler için İBGS'ce ilgili firmaya, bu eksik bilgi ve belgelerin azami 1 (bir) ay olmak üzere belirlenen sürede (bu sürenin belirlenmesinde kapatma işleminin en geç 31/5/2002 tarihinde sonuçlandırılacağı hususu dikkate alınacaktır.) tamamlanması, aksi takdirde mevcut bilgi ve belgelere istinaden resen kapatma işlemi yapılacağı bildirilir. 30- 5/2/2000 tarihinden sonra düzenlenen ve 22/9/2001 tarihinden önce taahhüt kapatma müracaatında bulunması gerektiği halde bu müracaatı yapamayan firmalar adına düzenlenen DİİB'lerin (iptal edilenler dahil) kapatma müracaatları, 31/12/2001 tarihine kadar ilgili İBGS'ne yapılabilir. İlgili firmaların süresi içinde kapatma müracaatında bulunmamaları nedeniyle iptal edilen belgeleriyle ilgili olarak 31/12/2001 tarihine kadar yapacakları taahhüt kapatma müracaatlarının İBGS'ce bir ön incelemeden geçirilmesini müteakip uygun görülenlerinin iptalin kaldırılmak üzere Müsteşarlığımıza bildirilmesi gerekmektedir. Diğer taraftan, eksik bilgi ve belge nedeniyle taahhüt hesabı kapatılamayan söz konusu DİİB'ler için İBGS'ce ilgili firmaya, bu eksik bilgi ve belgelerin 1 (bir) ay içerisinde tamamlanması, aksi takdirde mevcut bilgi ve belgelere istinaden resen kapatma işlemi yapılacağı bildirilir. 31- 99/13819 sayılı Karar ve bu Karar'a istinaden yayımlanan İhracat 2000/4 sayılı Tebliğ'de yapılan değişiklikler de dikkate alınarak, belge sahibi firmaların İBGS'ye revize veya taahhüt kapatma amacıyla müracaat ettiği tarihteki mevzuat hükümlerinin uygulanması gerekmektedir. 99/13819 sayılı Karar, İhracat 2000/4 sayılı Tebliğ ile 2000/1 sayılı ve 2001/1 sayılı Genelgelerde yapılan değişikliklerle henüz taahhüdü kapatılmamış DİİB'lere lehe bir durum oluşturulmuşsa ilgili DİİB'lere lehe hükümler uygulanır. Diğer taraftan; 5/2/2000 tarihinden önce düzenlenen DİİB'ler kendi mevzuatı hükümlerine tabidir. Henüz ihracat taahhüdü kapatılmamış olan DİİB'lere yürürlükteki mevzuatın lehe olan hükümleri uygulanır. Ayrıca, İTB'ler de kendi mevzuatı hükümlerine tabidir. Henüz ihracat taahhütleri kapatılmamış İTB'lere ise, ilgili firmaların İBGS'e müracaatta bulundukları tarihte yürürlükte bulunan mevzuatın lehe olan hükümleri uygulanır. Ancak, ilgili İTB'lere 5/2/2000 tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan Karar ve Tebliğ'in lehe olan hükümleri uygulanmaz. 32- İBGS'ce, 5/2/2000 tarihi itibariyle yürürlüğe giren Dahilde İşleme Rejimi Kararı ve Tebliği çerçevesinde düzenlenen DİİB'ler ile ilgili bir sorunla karşılaşılması durumunda, yürürlükte bulunan Karar ve Tebliğ'de açık bir hüküm olmadığı sürece, 5/2/2000 tarihinden önceki mevzuata istinaden gönderilen yazılar çerçevesinde işlem yapılmaması gerekmektedir. 33- Daha önce İBGS'ne gönderilen yazıların dayanağı olan 99/13819 sayılı Karar veya İhracat 2000/4 sayılı Tebliğ'in ilgili hükümlerinde bir değişiklik olmuşsa, bu yazılara göre işlem yapılmaması ve yapılacak işleme ilişkin tereddüt doğması durumunda da konunun Müsteşarlığımıza intikal ettirilmesi gerekmektedir. EK TAAHHÜTNAME T.C. BAŞBAKANLIK DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI ................... İHRACATÇI BİRLİKLERİ GENEL SEKRETERLİĞİNE Aşağıda tarih ve sayıları yer alan, belge kapsamında gerçekleşen ihracata ilişkin Gümrük Beyannameleri tutarının belge ihracat taahhüdüne oranının, en az %25 (en az % 15) olduğunu, bu beyannamelerin doğruluğunu, daha önce başka bir DİİB ihracat taahhüdünde kullanılmadığını ve bundan sonra kullanılmayacağını, sadece bu belgenin kapatılmasında kullanılacağını, bu belge kapsamında kullanılamaması halinde, mevcut belgelerime ve bildirimin yapıldığı tarihten itibaren 1 yıl içerisinde düzenlenecek belgelerime haklı sebepten dolayı ek süre verilmemesini kabul ve taahhüt ederim. İhracata İlişkin GB Tarih ve Sayıları Yetkili İmzalar Tarih ve Kaşe