Kaynak kullanımını destekleme fonu KKDF uygulamaları ve czai faiz alınması (2002-22)

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.17.521-5145 Konu : K.K.D.F. 11/07/2002 PcGK Not: 11.04.2013 tarihli, 28615 sayılı R.G.de yayımlanan 6455 sayılı Kanun ile 4458 sayılı Kanun'un 234.Maddesinde yapılan değişiklikten sonra, anılan madde hükmünün uygulanması gerektiği düşünülmektedir. GENELGE 2002/22 Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında 88/12944 sayılı Karar ve bu Karara ilişkin değişik 6 No.lu Tebliğ hükümleri çerçevesinde uygulanan fon kesintilerinin tahakkuk ve tahsil işlemleri, 08.03.2002 tarihli, 4975 sayılı yazımız ekinde dağıtımı yapılan Maliye Bakanlığının 2002/4 sayılı Uygulama iç Genelgesinde belirtilen usul ve esaslar dairesinde vergi dairelerince yapılmaktadır. Söz konusu Tebliğin "Fon Kesintilerinin Yatırılma Zamanı'' başlıklı 4 üncü maddesinde, müeyyide uygulanması nedeniyle gümrük idarelerince yapılan fon tahsilatlarının haftalık olarak Fon'a aktarılacağı, fon kesintilerinin süresinde yatırılmamasından kredili ithalatta tahsilatı yapan bankaların, özel finans kurumlarının, finansman şirketlerinin ve gümrük idarelerinin sorumlu olduğu belirtilmiş, aynı Tebliğin 10 uncu maddesinde de fon kesintisi istisnası uygulanan krediler ile ithalat işlemlerinde gümrük idarelerinin sorumluluğu açıklanmış bulunmaktadır. Bununla birlikte, ödeme şekline göre KKDF kesintisine tabi ithalatlarda eşyanın beyan edilen gümrük kıymetinin, ilgili gümrük idaresince ve/veya sonradan yapılan denetim ve kontroller neticesinde tespit edilen gümrük kıymetinden düşük olduğu hallerde, fona ilişkin gelir eksiğinin tahsil merciine ilişkin bir açıklık bulunmamaktadır. Bu itibarla, ödeme şekline göre KKDF kesintisine tabi ithalat işlemlerinde, eşyanın beyan edilen gümrük kıymetinin ilgili gümrük idaresince ve/veya sonradan yapılan denetim ve kontroller neticesinde tespit edilen gümrük kıymetinden düşük çıkması sonucunda, gümrük vergisi ve KDV gelir eksikliğine ilişkin ek tahakkuk gümrük idaresince yükümlüsüne tebliğ edilirken KKDF kesintisi ve cezai faizinin de bildirilerek, fon kesintisi tahsilatının gümrük idaresince yapılması gerekmektedir. Öte yandan, Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan gümrük idaresince tahakkuk ve tahsil edilen KKDF gelir eksiklikleri için 2976 sayılı Dış Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 4 üncü maddesine göre para cezası uygulandığı anlaşılmaktadır. KKDF gelir eksikliği için para cezası uygulanmasının gerekli olduğu hallerde sadece alınan Kararın "Müeyyide Uygulaması'' başlıklı 8 inci maddesine göre cezai faiz uygulanması; bir başka ifade ile, KKDF uygulanmasında 2976 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanmaması (menfi) gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. H. Cahit SOYSAL Gümrükler Genel Müdürü DAĞITIM : Tüm Merkez ve Taşra Teşkilatına