Personel ve Prensipler Gn.Müd-Kamu kesiminde alınacak tasarruf tedbirleri ile ilgiili (2002-13)

BAŞBAKANLIK Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü Sayı: B.02.0.PPG.0.12-320-6963 8 Mayıs 2002 Konu DEVLET BAKANLIG[NA GENELGE 2002/13 İLGİ a) 02.04.1997 tarih ve B.02.0.PPG.0.12-383-6320 (1997/16), b) 29.07.1998 tarih ve B.02.0.PPG.0.12-320-13230 (1998/24), c) 13.01.1999 tarih ve B.02.0.PPG.0.12-320-01062 (1999/9), d) 13.09.2000 tarih ve B.02.0.PPG.0. 12-320-16333 (2000/25), e) 01.05.2001 tarih ve B.02.0.PPG.0.12-320-6935 (2001/23) 0 03.12.2001 tarih ve B.02.0.PPG.0.12-320-19611 (2001/51) sayılı genelgeler, g) 16.10.2001 tarih ve 2001/3151 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı. Uygulanmakta olan ekonomik program gereğince 2002 Yılında kamu kesiminde alına­cak tasarruf önlemlerinden bir bölümü ilgi (0 genelge ile yürürlüğe konulmuştur. Özelleştir­me uygulamaları nedeniyle, özelleştirilen kuruluşların ve yeniden yapılandırma programı gereğince kamu bankalarındaki sayıları 16.000'e ulaşan istihdam fazlası personelin, ihtiyacı bulunan diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakli önem ve öncelik taşımaktadır. Bu nedenle aşağıda belirtilen kamu kurum ve kuruluşlarının memur ve sözleşmeli personel ihtiyaçlarını öncelikle Devlet Personel Başkanlığına bildirilen personelden temin etmeleri uygun görülmüş­tür. Bu çerçevede; genel bütçeli daireler, katma bütçeli idareler, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları, bütçenin transfer, yatırım veya finansman tertibinden yardım alan ku­ruluşlar, özel bütçeli kuruluşlar, sosyal güvenlik kuruluşları, kefalet sandıkları, il özel idare­leri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler, özelleştirme progra­mına alınmış kamu payı ağırlıklı kuruluşlar, fonlar, döner sermayeler, kamu bankaları, ka­nunlarla veya kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan kurul, üst kurul ve kurumlar ile diğer tüm kamu kurum ve kuruluşlarınca 2002 Yılında gerçekleştirilecek olan açıktan (Memur, Sözleşmeli Personel) personel atamaları, aşağıdaki istisnalar ve bu genelgenin yayı­mı tarihine kadar açıktan atama izni alınmış olup da her hangi bir nedenle yı1 içinde atanması gerçekleştirilemeyenler dışında bankalardan nakli yapılacak personelin dağıtımı tamamla­nıncaya kadar durdurulmuştur. - "Özel Yarışma Sınavına Tabi Tutulmak Suretiyle Girilen Meslekler İçin Yapılacak Eleme Sınavı Hakkında Yönetmelik" kapsamında olup da OSYM tarafından sınavı yapılmış veya yapılacak olan atamalar, - Hakim ve Savcılık mesleklerinde bulunanlar ile bu meslekten sayılan görevlerde olanlar, - Yükseköğretim Kurumları öğretim elemanları, - 2514 sayılı Bazı Sağlık Personelinin Devlet Hizmeti Yükümlülüğüne Dair Kanuna 07.06.2000 tarih ve 4576 sayılı Kanun ile eklenen Geçici 3 üncü maddeye göre ata­ması yapılacak uzman ve pratisyen tabip ile diş hekimleri, - Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü'nün bakım ve ko­ruması altında bulunan ve 3413 sayılı Kanun kapsamına girenler, - 4131 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi ile 3713 sayılı Kanuna eklenen ek 1 inci mad­dede belirtilen oranlarda işe alınmaları veya atanmaları gerekenler, - Milli Eğitim Bakanlığınca atanacak öğretmenler, - Müşterek kararla atanacaklar, - 2002 yılında Maliye Bakanlığınca yapılacak ek vizelere dayanılarak alınacak işçi­ler, - Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışmakta iken, emekliliğini talep eden ve emekli­ye sevk edilen, ancak, ilgili sosyal güvenlik kuruluşlarınca hizmet sürelerinin yeter­sizliği tespit edilerek kalan süreyi tamamlamak üzere görevlerine devamı öngörü­len personel için yapılacak atamalar, açıktan atamaların durdurulması kapsamında değildir. Bu kapsam­da yapılacak atamalar ilgili mevzuatı çerçevesinde gerçekleştirilecektir. Diğer taraftan; - Vatani görevlerini yapmak üzere görevlerinden ayrılıp terhislerini müteakip tekrar eski görevlerine dönmek isteyenler ile ücretsiz izin bitimi yapılacak atamalar, - Tıpta Uzmanlık Sınavlarında başarılı olanların araştırma görevlisi kadrolarına atanmaları, - Devlet burslusu olarak yurt dışına gönderilen öğrencilerin akademik eğitimlerini tamamlamalarını müteakip atanmaları için (mevcut mevzuat çerçevesinde ilgisine göre Devlet Personel Başkanlığı ve/veya Maliye Bakanlığı görüşü veya izni alınması gerekli ise bu hususa uyulması kaydıyla) Başbakanlıktan açıktan atama izni alınmayacaktır. Bu kadrolara yapılacak açıktan atamalar da açıktan ata­maların durdurulması kapsamında değildir. Kamu kurum ve kuruluşları 4046 sayılı Kanununun 22 inci maddesi ile 4743 sayılı Kanunun 6 Dc' maddesi ile değişik 4603 sayılı Kanunun geçici 1 inci maddesine göre Devlet Personel Başkanlığınca atanması teklif edilen personelin göreve başlamasında gereken hassa­siyeti gösterecek, ilgili personelin en kısa sürede atanmasını yaparak göreve başlatılmasını sağlayacaklardır. Genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idarelerin, bunlara bağlı döner serma­yeli kuruluşların, kanunla kurulan fonların, kefalet sandıklarının, sosyal güvenlik kuruluşla­rının, genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden yardım alan kuruluşların kendi arala­rında yapacakları memur nakli dışında diğer kamu kurum ve kuruluşlarından yapacakları memur nakli için Devlet Personel Başkanlığı ile Maliye Bakanlığından izin almaları gerek­mektedir. Bunun dışında kalan kurumlar arasında yapılacak naklen memur atamaları ile Belediyelerden Belediyelere veya Belediyeler dışındaki diğer kurum ve kuruluşlardan Beledi­yelere yapılacak naklen memur atamaları için ise izin alınmayacaktır. Genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idareler, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kuruluşları, genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden yardım alan kuruluşlar, bütçe uygulamalarında etkinlik ve tutarlılığın sağlanmasını da dikkate alarak, öngörülmeyen personel harcamaları­nın yapılmaması ve personel ödeneklerinin kullanımında denetimin sağlanmasını teminen il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik ve müesseselerden personel nakli yapmayacak]ardır. ilgi (g) Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarınca uyulması gereken usul ve esaslarda belirtilenler dışında kalan kamu kurum ve kuruluşlarında, ilgi (d) genelge ile belirlenen taşeron aracılığı ile çalıştırılmakta olan personele ilişkin esaslar ile resen yapılacak kurum içi atamalar için Başbakanlıktan izin alınmasına ilişkin uygulamaya devam edilecektir. Ayrıca; kamu harcamalarında israfın önlenmesi amacıyla ilgi (b ve d) genelgelerle yürürlüğe konulan tasarruf önlemlerinden, 2 trilyon Liradan az yatırım harcamaları, gayrimenkul alımları, bina bakım ve onarımları (taşıt alımları, lojman ve sosyal tesis alım, kiralama, inşa ve onarımları ile bunlar için arsa ve arazi alımları hariç) ile 1 trilyon Lirayı aşmayan kiralama işleri (yıllık), demirbaş büro malzemeleri ve makinaları alımlarına ilişkin olanlar ilgili Bakanlar (Yüksek Yargı Organlarında Başkanlar) tarafından uygulanacaktır. ilgi (e) genelge kapsamında ticari taşıtlardan yararlandırılacak diğer personel Maliye Bakanlığınca belirlenecektir. Kamu kurum ve kuruluşlarınca uyulması gerekeni tasarruf önlemleri ve personel istihdamına ilişkin yürürlükte bulunan genelgelerde, Başbakanlık iznine bağlı hususlar açıkça belirtilmiştir. Başbakanlık iznine bağlı hususlar dışında, sınırlama getirilmiş ve kesin olarak durdurulmuş konularla ilgili olarak, izin verilmesi veya sınırlamanın kaldırılması talebiyle yazışma yapılın:ısına meydan verilmeyecektir. İlgi (a ve c) genelgeler yürürlükten kaldırılmıştır. Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Bülent ECEVİT l3as bakanı DAGITIM Gereği . Bil2i Anayasa Mahkemesi Başkanlığına Cumhurbaşkaıılığı Gn.Skr.ne Yargıtay Başkanlığına T. B.M.M. Genel Sekreterliğine Danıştay Başkanlığına Devlet Bakanlığı ve Başbakan Yrd.larına Devlet Bakaıılıklarına (Bağlı ve İlgili Kuruluşlara Devlet Bakanlıklarıııca) Bakanlıklara (Valiliklere ve Belediyelere İçişleri Bakanhığıııca ) ~Sayıştay Başkanlığına Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliğine Başbakanlık Bağlı Kuruluşlarına Başbakaıılık Merkez Teşkilatına