Tır karnesi ile refaket güzergah ve ttransit süresi (Mülga) (2002-1)

T. C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü SAYI : B.02.1.GÜM.0.08.00.13/54 ANKARA KONU: 3 OCAK 2001 Tasarruflu Yazılar 1 2007/50 Sayılı Genelge İLE YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. G E N E L G E 2002/1 Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan; Bazı Giriş Gümrük İdarelerimizce TIR karnesi kapsamında yapılan taşımalar sırasında Ulusal Kontrol Önlemi olarak masrafları taşıyıcıya ait olmak üzere ayrıca memur refakati uygulamasına da gidildiği, ancak bu uygulamanın gerek Uluslararası TIR Sözleşmesi ve gerekse Gümrük Mevzuatımız açısından belirlenmiş kurallara dayandırılmadan gerçekleştirildiği anlaşılmıştır. Yapılan bu işlemlerin taraf olduğumuz Uluslararası TIR Sözleşmesi hükümlerine uygun olarak, belirlenmiş kurallar içerisinde ve koordineli olarak yerine getirilmesi zorunluluğu bulunmaktadır. Bu nedenle; Uluslararası TIR Sözleşmesinin 23. Maddesinde belirtilen; "Gümrük Makamları, özel durumlar dışında, karayolu taşıtlarına, taşıt dizilerine veya konteynerlere kendi ülke toprakları üzerinde masrafları taşıyıcı tarafından ödenmek üzere refakat edilmesini, karayolu taşıtlarının taşıt dizilerinin veya konteynerlerin ve yüklerinin yol boyu süresince muayene edilmesini talep edemezler." Hükmünde yer alan "Ulusal Kontrol Önlemi " kavramı içerisinde olmak üzere TIR karnesi kapsamında yapılacak taşımalarda aşağıdaki usullere göre işlem yapılması uygun bulunmuştur. 1- TIR karnesi himayesinde yapılacak taşımalarda kaçakçılık yapılacağına dair ihbar, istihbarat veya kuvvetli şüphe duyulan durumlarda, ilgili gümrük idaresi tarafından TIR Sözleşmesinin 5 nci maddesinin 2 nci fıkrasındaki "Bununla beraber Gümrük makamları istisnai durumlarda ve özellikle bir yolsuzluk şüphesi halinde, suistimalleri önlemek için bu idarelerde eşyayı muayene edebilirler." Hükmüne göre eşyanın fiziki muayeneye tabi tutulması, ayrıca, transit eşya ve bu eşyayı taşıyan TIR'a ilişkin bilgilerin ilgili çıkış gümrük idarelerine en seri haberleşme (telefon, faks gibi) aracı ile bildirilerek sevkinin sağlanması, bu şekilde çıkış gümrüğüne gelen TIR karnesi kapsamı eşyanın çıkış gümrük idaresinde oluşturulacak komisyon tarafından muayene edilmesi ve sonucun bir tutanağa bağlanarak giriş gümrüğüne bildirilmesi, giriş gümrük idaresi tarafından bu taşımaya ilişkin tüm bilgi ve belgelerin risk analizleri yapılabilmesi açısından Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğüne gönderilmesi, 2- Gümrük İdarelerince, l nci madde belirtilen önlemler dışında TIR Sözleşmesinin 23 ncü maddesi ne uygun olarak TIR karnesi yanında masrafları taşıyıcıya ait olmak üzere memur refakati uygulanmasının gerekli olduğunun mütalaa edildiği özel durumların varlığı halinde, söz konusu eşya taşımaları için öngörülen başlangıç ve bitiş tarihleri de belirtilmek suretiyle ilgili Başmüdürlükleri vasıtasıyla bu yöndeki talep ve talebe gerekçe olarak gösterilen bilgi ve belgelerin merkeze (Güm.Kont.Gen.Md.) gönderilmesi, bu bildirimden sonra ilgili gümrük idareleri tarafından TIR araçlarına memur refakati verilmesine yönelik Müsteşarlık Onayı beklendiği gerekçesiyle TIR araçlarının bekletilmemesi, duruma göre gerekiyorsa 1 inci veya 3 üncü madde hükümlerine göre derhal işlem yapılması, Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğüne aktarılan bu bildirim üzerine adı geçen Genel Müdürlükçe ilgili diğer birimlerin (Gümrükler Gen.Md., Güm.Muh.Gen.Md. ve AB ve Dış İlişkiler Gen.Md.) yazılı olarak görüşleri alınarak konunun Müsteşarlık Makamına sunulması, Müsteşarlık Makamından alınacak onay ile refakat uygulamasına gerek görülmesi halinde buna ilişkin uygulamanın süresinin de belirtilerek teşkilata duyurulması, 3- TIR Sözleşmesinin 20 nci maddesi gereğince taşıma için süre ve güzergah belirlenmesinin titizlikle uygulanması, belirlenmiş güzergah boyunca oluşturulacak kontrol noktalarında denetimler yapılmasının TIR taşımacılığının sağlıklı tamamlanabilmesi açısından olumlu sonuçlar vermesi nedeniyle, mevcut TIR Denetleme ve Konaklama noktalarına uğranması yönünde gerekli bilgilendirmenin yapılması ve bu doğrultuda TIR Güzergah Haritası ile TIR Denetleme belgeleri üzerinde bu yerlerin gösterilmek suretiyle TIR araçlarının sevkinin sağlanması, Gerekmektedir. Bilgi edinilmesini, gereğinin yukarıdaki açıklamalar doğrultusunda yerine getirilmesini rica ederim. Doç.Dr.Nevzat SAYGILIOĞLU Müsteşar D A Ğ I T I M : Tüm Merkez ve Taşra Teşkilatına