özel tüketim vergisi I Sayılı Liste muhteviyatı ithalatda teminatlı işlemler (2003-08) (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.13.412.8 Konu : (I) Sayılı Liste ÖTV Teminatı 2014/12 Sayılı Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. GENELGE 2003 / 8 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun (Bundan böyle Kanun olarak adlandırılacaktır.) 16/4 üncü maddesinde, Kanuna ekli (I) sayılı listedeki malların ithalinde, ödenecek ÖTV'ye karşılık olmak üzere türü, tutarı, ve çözümüne ilişkin usul ve esasları Maliye Bakanlığınca belirlenmek suretiyle teminat alınacağı hükme bağlanmıştır. Maliye Bakanlığı bu yetkisini kullanarak (1), (2) ve (3) Seri No.lu Özel Tüketim Vergisi Genel Tebliğlerinde [Kısaca (1), (2) ve (3) No.lu Tebliğler olarak bahsedilecektir.], (I) sayılı liste kapsamındaki eşyanın ithalinde gümrük idarelerince alınması gereken teminata ilişkin düzenlemeler yapmıştır. Gümrük idareleri, (I) sayılı listedeki eşyanın ithali nedeniyle teminat alımında Kanunda yer alan hükümler ve anılan Tebliğlerdeki düzenlemelere ek olarak aşağıdaki açıklamaları da dikkate almak suretiyle işlem yapacaktır. I. (I) Sayılı Listenin (B) Cetvelindeki Eşyanın Aynı Cetvel Kapsamındaki Başka Bir Eşyanın İmalinde Kullanılmak Üzere İthali Kanuna ekli (I) sayılı listedeki eşyanın ithali ÖTV konusuna girmemektedir. Aynı şekilde, Kanunun (2/3-a) maddesinde yer alan hükme göre ise (I) sayılı listedeki eşyanın aynı listedeki başka bir eşyanın imalinde kullanılması veya sarfı teslim sayılmamakta ve vergi doğmamaktadır. ÖTV açısından vergiyi doğuran olay eşyanın imalatçısı tarafından tesliminde vuku bulmaktadır. Dolayısıyla, 2002/4930 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Kararın 4 üncü maddesi çerçevesinde, ithalatçının (I) sayılı listenin (B) cetvelinde yer alan eşyayı yine aynı cetvel kapsamındaki bir başka eşyanın imalinde kullanmak/kullanılmak üzere ithal etmesi halinde Kanunun 16/4 üncü maddesi çerçevesinde alınacak teminatın tutarı ithal edilen eşyanın değil, ithal eşyası sarf edilerek imal edilecek eşya esas alınmak suretiyle hesaplanacaktır. Teminatın bu şekilde hesaplanabilmesi için (I) sayılı listenin (B) cetvelindeki ithal eşyasını anılan cetveldeki bir başka eşyanın imalinde kullanacak imalatçı/ithalatçılar veya eşyayı ithalatçıdan satın alarak imalata konu edecek imalatçılar tarafından doldurulmuş (3) No.lu Tebliğ ekindeki (EK:14) Talep ve Taahhütnamenin gümrük idaresine verilmesi gerekmektedir. Gümrük idaresi, Talep ve Taahhütnamedeki diğer bilgilerin yanında, metin kısmındaki boşluğa imalatı taahhüt edilen (I) sayılı listenin (B) cetvelindeki eşyanın, a. İmalat miktarı (Kg., Lt., vs.), b. G.T.İ.P. numarası, c. Adını, İçeren bilgilerin eksiksiz olarak yazılıp yazılmadığını ve ÖTV teminat tutarının bu bilgilerle uyumunu da kontrol etmek suretiyle teminat işlemlerini sonuçlandıracaktır. II. (I) Sayılı Listenin (B) Cetvelindeki Eşyanın (I) Sayılı Liste Dışındaki Eşyanın İmalinde Kullanılmak Üzere İthali (1) No.lu Tebliğin (9.1./a) bölümünde, Kanunun 8/1 inci maddesindeki tecil-terkin uygulamasından sadece sanayi sicil belgesi sahibi imalatçıların yararlanacağı belirtilmiştir. Dolayısıyla, (I) sayılı listenin (B) cetvelindeki eşyanın sanayi sicil belgesini haiz imalatçılar tarafından anılan liste dışındaki bir eşyanın imalatında kullanılmak üzere tedarik edilmesi tecil-terkin uygulamasına konu edilecektir. Bu itibarla, (I) sayılı listenin (B) cetvelindeki eşyanın aynı liste dışındaki bir eşyanın imalinde kullanılacak miktarı için imalatçı/ithalatçılar veya ithal eşyasını bu kapsamda imalata konu etmek üzere ithalatçısından satınalacak imalatçılar tarafından doldurulmuş Talep ve Taahhütnamenin (EK:14) gümrük idarelerine verilmesi halinde, taahhütname kapsamındaki eşyaya ilişkin ÖTV teminat tutarı Bakanlar Kurulunun tecil-terkin işlemi için belirlemiş olduğu vergi üzerinden hesaplanacaktır. Gümrük idaresi, Talep ve Taahhütnamedeki diğer bilgilerin yanında, metin kısmındaki boşluğa G.T.İ.P. numarası ve adı yazılan eşyanın (I) sayılı liste dışındaki bir eşya olduğunu da kontrol etmek suretiyle teminat işlemlerini sonuçlandıracaktır. III. Diğer İthalat Kanuna ekli (I) sayılı listedeki ithal eşyasının (I.) ve (II.) bölümlerde açıklanan şartları sağlamayan kısımları için alınacak teminat tutarı, söz konusu eşyaya ilişkin olarak yürürlükte bulunan normal birim vergi tutarları üzerinden hesaplanacaktır. IV. İthal Eşyasının Farklı Kullanım veya Teslime Konu Edilmesi (I.), (II.) ve (III.) bölümlerden herhangi birinde yapılan açıklamalar bir beyanname kapsamı eşyanın tamamı için uygulanabileceği gibi, olayın mahiyetine göre, eşyanın bir kısmı için de uygulanabilir. Bu durumda, teminat tutarı bir beyanname kapsamı eşyanın farklı kullanım veya teslime konu edilecek kısımları için yukarıda ilgili bölümlerde yapılan açıklamalar çerçevesinde tespit edilecektir. V. Teminatın Türü İthalatçı, her bir parti ithalat için münferit banka teminat mektubu verebileceği gibi, ileride yapılacak ithalatı kapsayacak şekilde global bir banka teminat mektubu da verebilir. (1) No.lu Tebliğin (16.3) bölümünün üçüncü paragrafında, yürürlükten kaldırılmış olan akaryakıt tüketim vergisine tabi malların ithalinde gümrüğe verilen teminatların değiştirilmeksizin ÖTV için de kullanılmasının mümkün olduğu belirtilmiş idi. Ancak, (2) No.lu Tebliğde, söz konusu teminat mektuplarının paraya çevrilmesinde ortaya çıkabilecek sorunlara atıfla, bu uygulamaya son verildiği açıklanmıştır. Bundan böyle, Kanuna ekli (I) sayılı liste kapsamı eşyanın ithalinde gümrük idarelerine verilecek teminat mektuplarının münhasıran ÖTV için düzenlendiğinin belirtilmiş olması gerekmektedir. (3) No.lu Tebliğle (1) No.lu Tebliğin (16.3.) bölümüne eklenen ikinci paragrafta, gümrük vergileri için götürü teminat alınmasına ilişkin uygulamanın (I) sayılı listenin (A) cetvelindeki eşyanın ithalinde vergi borcu olmayan mükellefler için de geçerli olacağı açıklanmıştır. Buna göre, götürü teminattan yararlanması uygun görülen mükelleflerin (I) sayılı listenin (A) cetvelinde yer alan mallardan ithal etmeleri halinde vergi dairesinden alınmış vergi borcu bulunmadığına dair bir yazıyı beyanname ekinde gümrük idaresine vermeleri gerekmektedir. VI. Teminatın Mali İdareye Bildirilmesi Gümrük idaresi, (I) sayılı liste kapsamındaki ithal eşyası için alınan ÖTV teminatını (1) No.lu Tebliğin ekindeki (Ek:11) Form ile (EK:14) Formun bir örneğini gümrük işlemlerinin bitirildiği tarihten itibaren on gün içerisinde ithalatçının bağlı olduğu vergi dairesine göndermek suretiyle mali idareye bildirecektir. Götürü teminat uygulanan ithalatta ise (EK:11) Form, ayrıca uygun bir yerine durumu bildirir şerh düşülüp vergi dairesi yazısının bir örneği de eklenerek ilgili vergi dairesine süresi içinde gönderilecektir. (EK:11) Formun "Fiili İthal Tarihi" ibaresi içeren sütunları eşyanın gümrük işlemlerinin tamamen bitirildiği tarihe itibar edilmek suretiyle doldurulacaktır. VII. Teminatın Çözülmesi Kanuna ekli (I) sayılı liste kapsamı eşya için ithalatta alınan ÖTV'ye karşılık olarak alınmış teminatın çözümü (1) No.lu Tebliğin ekinde yer alan (Ek:12) Formdaki bilgilere dayanılarak gerçekleştirilecektir. Gümrük idaresi, ilgili vergi dairesinden (Ek:12) Formun alınması üzerine formdaki "Tecil Edilen / Ödenen ÖTV Tutarı" bilgilerini dikkate alarak vergisi beyan edilmiş eşyanın teminatının çözümünü gerçekleştirecektir. Vergi dairesince gönderilen (Ek:12) Formun bir beyanname kapsamı eşyanın vergilerinin kısmen beyan edildiğini göstermesi halinde teminat, beyanname muhteviyatı eşyaya ait vergilerin beyan edildiğini gösteren (Ek:12) Formların tümünün gümrük idaresine ulaşması üzerine çözülecektir. VIII. Teminat Vermeyecek İthalatçılar Kanuna ekli (I) sayılı listedeki eşyanın genel ve katma bütçeli idareler ile il özel idareleri ve sermayesinin %51'i veya daha fazlası bunlara ait olan kuruluşlar ile özelleştirme kapsam ve programına alınmış olup hisselerinin yarısından fazlası kamuya ait olan kuruluşlar tarafından ithalinde, bu durumları nedeniyle teminatın alınmaması talebini içeren ve anılan kuruluş yetkililerince imzalanmış bir yazının gümrük idaresine ibraz edilmesi durumunda ÖTV teminatı aranmayacaktır. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar DAĞITIM Merkez ve Taşra Teşkilatına