Yatırım teşvik mevzuatında KDV istisnası (2003-45) (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü SAY I : B.02.1.GÜM.0.08.00.06/ ANKARA KONU : ....2003 Tasarruflu Yazılar 1 2 2009/21 Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. GENELGE G.K.G.M.2003/45 13.06.2003 Bilindiği üzere 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 13 üncü maddesine 4369 sayılı kanunla eklenen (d) bendine göre, teşvik belgesi sahibi mükelleflere, belge kapsamındaki makine-teçhizat teslimlerinde 01.08.1998 tarihinden itibaren Katma Değer Vergisi istisnası uygulanmaktadır. Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan 69 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinde, makine ve teçhizatın tanımı yapılarak istisna kapsamı belirlenmiştir. Buna göre bir sabit kıymetin makine teçhizat olarak nitelendirilebilmesi için, amortismana tabi iktisadi kıymet niteliği taşıması ile mal ve hizmet üretiminde kullanılması gerekmektedir. Bir sabit kıymetin istisnadan yararlanabilmesi için ise; makine-teçhizat niteliğinde olmasının yanı sıra, mal ve hizmet üretiminde de kullanılması öngörülmektedir. Bu tespitten hareketle makine-teçhizat niteliği taşıyan bir sabit yatırımın, sektör yapısı itibariyle üretim faaliyetinin yanı sıra idari ve pazarlama gibi üretim dışı alanlarda kullanılması halinde bu makine-teçhizatın istisna kapsamında değerlendirilmesi mümkün olmamaktadır. Bu hususlar 69 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinde detaylı olarak izah edilmesine karşın, 4369 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 01.08.1998 tarihinden sonra düzenlenen bazı teşvik belgelerinde bankalar, kamu kuruluşları gibi Katma Değer Vergisi mükellefi olmayan yatırımcılar için de istisna öngörüldüğü, dolayısı ile gümrük idarelerince bu öngörü doğrultusunda işlem yapılarak, Katma Değer Vergisi İstisnası uygulanmaması gereken hallerde de istisna uygulandığı tespit edilmiştir. Bunun üzerine Maliye Bakanlığı tarafından 18.06.2003 tarihli 25142 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 87 seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğinde, bu hususta bir takım düzenlemeler yapılmıştır. Söz konusu tebliğin, "A. Teşvik Belgesi Sahibi Mükelleflere Yapılan Makine-Teçhizat Teslimlerine İlişkin İstisna" başlığı altında yer verilen 4 ve 5 nci paragraflarında "4842 sayılı Kanunun yayım tarihi olan 24/04/2003 tarihinde yürürlüğe giren bu hükme göre, KDV mükellefiyeti olmayan yatırımcılara teşvik belgesine dayanarak 24/04/2003 tarihine kadar (bu tarih dahil) yapılan teslimler, sözü edilen Kanunun 13/d maddesindeki istisna kapsamında mütalaa edilecektir. Bu nedenle, KDV mükellefiyeti bulunmayanlara 24/04/2003 tarihine kadar yapılan makine-teçhizat teslimleri dolayısıyla tarhiyat yapılmayacak, yapılmış olan tarhiyatlar Vergi Usul Kanununa göre düzeltilecek, satıcının bu tarhiyatlar nedeniyle yargı yoluna başvurmuş olması halinde ihtilaftan vazgeçilecektir. Öte yandan, 24/04/2003 tarihinden sonra, katma değer vergisi mükellefiyeti olmayan veya makine-teçhizatı münhasıran indirim hakkı tanınmayan işlemlerde kullanacak olanlara yapılacak teslimlerde ve bu malların ithalinde, teşvik belgesinde aksine bilgiler bulunsa bile katma eğer vergisi uygulanacaktır. İstisna kapsamında mal satın almak isteyen alıcılar, bağlı oldukları vergi dairesine başvurarak, katma değer vergisi mükellefiyetlerinin bulunduğuna ve makine-teçhizatı indirim hakkı tanınan işlemlerde kullanacaklarına dair bir yazı alarak, noter veya YMM onaylı örneklerini gümrük idarelerine veya yurt içindeki satıcılara ibraz edeceklerdir. Gümrük idareleri ve yurt içindeki satıcılar 69 Seri No.lu Katma Değer Vergisi Genel Tebliğindeki diğer şartlar yerine gelmeden ve bu belge ibraz edilmeden istisna kapsamında işlem yapmayacaklardır. Satıcıların kendilerine ibraz edilen bu belgeyi Vergi Usul Kanununun muhafaza ve ibraz hükümlerine göre saklamaları gerekmektedir." hükümlerine yer verilmiştir. Buna göre, teşvik belgesi kapsamında gerçekleştirilecek ithalatlarda, yatırımcının bağlı bulunduğu vergi dairesinden katma değer vergisi mükellefi olduğuna ve ithal konusu makine-teçhizatın indirim hakkı tanınan işlemlerde kullanılacağına dair alınacak yazının noter veya YMM onaylı örneklerini, manuel işlem yapan gümrük idarelerinde tescil anında, bilgisayarla işlem yapan gümrük idarelerinde ise onay sırasında ibraz etmesi halinde KDV istisnası uygulanacak ve yazının onaylı bir nüshasının da beyannameye eklenmesi sağlanacaktır. Söz konusu yazının ibraz edilmemesi halinde ise kesinlikle istisna uygulanmayacaktır. Bilgi alınmasını ve buna göre gereğini rica ederim. Nazım BİLİCAN Genel Müdür DAĞITIM Merkez ve Taşra Teşkilatına Pc Gümrük Külliyatı..... www.arslannet.com....