Bilge sistemi ve ilgili mevzuatın takibi ile sorumluluklar (2004-09) (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü 19/3/2004 Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.44.1417- Konu :BİLGE Sistemi Tasarruflu Yazılar 1 2 3 4 2010/1 Sayılı Genelge İLE YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. GENELGE 2004/9 Bilindiği üzere, gümrük işlemlerinin bilgisayar ortamında yapılabilmesini teminen kullanılan BİLGE programı, teknik olarak mümkün olduğu ölçüde, gümrük mevzuatı, eşyanın ticaretine ilişkin özel hükümler içeren dış ticaret ve sair mevzuatın doğru, etkin ve yeknesak olarak uygulanması, eşyanın tabi tutulduğu gümrük rejime bağlı olarak tahakkuk ettirilmesi gerekli her türlü mali ve ek mali yükümlülüklerin hesaplanması ve söz konusu işlemlerin hızlı bir şekilde tekemmül ettirilmesini sağlamaya yönelik önemli bir araçtır. BİLGE programının teknik kısıtları ve/veya yapılacak işe ilişkin sürecin gereği olarak anılan mevzuatın tüm hükümlerinin sisteme aktarılması imkanı bulunmamaktadır. Bu bakımdan, söz konusu aracı kullanan yükümlüler ile gümrük görevlilerinin, sistemde yer almayan ancak anılan mevzuatta öngörülen diğer yükümlülük ve görevleri yerine getirmeleri gerekmektedir. Gümrük Yönetmeliğinin 69 uncu maddesi hükümleri çerçevesinde özet beyan ile boşaltma listesinin karşılaştırılarak gerekli olması halinde özet beyan takibatı yapılması bu duruma örnek gösterilebilir. Keza, yeni tasarruf olunan bir mevzuat veya mevcut mevzuat değişiklikleri ile ilgili olarak sistemde yapılması gereken güncellemelerin, verilerin hazırlanması ve sisteme girilmesinin zaman alması nedeniyle ilgili mevzuatın yürürlük tarihi ile eşzamanlı olarak yapılamaması, nadiren de olsa verilerin sisteme eksik ve/veya yanlış girilmesi ihtimali de bulunmaktadır. Bu durum muvacehesinde, söz konusu mevzuatta öngörülen ancak BİLGE sisteminde yer almayan hükümlerin gereğinin yerine getirilmesi ve mevzuata ilişkin verilerin sisteme gecikmeli, eksik ve/veya yanlış olarak aktarılmasından kaynaklanabilecek hataların tespit edilerek usulü dairesinde gecikmeksizin Müsteşarlığımıza bildirilmesi ancak anılan mevzuat ve bu mevzuata ilişkin değişikliklerin titizlikle takip edilmesiyle mümkün olacaktır. Sonuç olarak, BİLGE sisteminin kullanılmasının gümrük idarelerindeki görevlilerin anılan mevzuatta öngörülen yetki ve sorumluluklarını tamamen ortadan kaldırmasının söz konusu olmadığı hususu da dikkate alınarak; - Teknik nedenlerle veya işe ilişkin sürecin bir gereği olarak sisteme aktarılamayan mevzuat hükümlerinin gereğinin yerine getirilmesini, - Yükümlülerin beyanına göre sistem tarafından yapılan işlemlerin ilgili mevzuatına uygunluğunun kontrol edilmesini, - Sistem tarafından yapılan işlemlerin ilgili mevzuatına göre eksik ve/veya yanlış olduğunun tespit edilmesi halinde usulü dairesinde gecikmeksizin Müsteşarlığımıza bildirilmesi; mümkün ve gerekli olması durumunda işlemlerin beyannameye/sisteme gerekli açıklamaları yazmak/girmek suretiyle ilgili mevzuat hükümleri esas alınarak devam ettirilmesini, Teminen anılan mevzuat ile bunlara ilişkin değişikliklerin titizlikle takip edilmesi gerekmektedir. Bu çerçevede, Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan Türkiye Gümrük Bölgesine getirilen eşyanın gümrüğe sunulması ve özet beyan verilmesini müteakip fiilen araçtan boşaltılan eşya miktarının (kap adedi) özet beyana göre noksan veya fazla olup olmadığının tespitinde bilgisayar sistemine girilen özet beyan bilgileri ile taşıma belgelerindeki kayıtların karşılaştırılmasıyla yetinildiği anlaşılmaktadır. Gümrük Yönetmeliğinin 69 uncu maddesi uyarınca özet beyan kayıtlarının eşyanın araçtan boşaltılması sırasında düzenlenen boşaltma listeleriyle karşılaştırılması ve gerekli olması halinde özet beyan takibatı yapılması gümrük idarelerinin yasal yükümlülüğüdür. Bu örnekte ortaya konulduğu üzere, teknik nedenlerle veya işe ilişkin sürecin bir gereği olarak sisteme aktarılamayan mevzuat hükümlerinin gereğinin yerine getirilmesinde Gümrük İdarelerince azami hassasiyetin gösterilmesi gerekmektedir. Ayrıca, bu hususların uygulanmasında Gümrük Müdürleri ile Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlerinin üzerlerine düşen denetim görevini titizlikle yerine getirmeleri gerekmektedir. Bilgi ve gereğini önemle rica ederim.