Tarım ve Köyişleri Bakanlığı-Süs Bitkileri (GTİP No. 06.01-06.02 Grupları) çoğaltma Materyali ithalatı uygulama genelgesi (Mülga) (2004-3)

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI SÜS BİTKİLERİ (GTİP NO: 0601-0602 GRUPLARI) ÇOĞALTIM MATERYALİ İTHALAT UYGULAMA GENELGESİ GENELGE NO: (2004/3) Dönem itibariyle Yürürlüğü Kalmamıştır. Mer'i 2007/3 Genelge A.GİRİŞ İç ve dış mekan süs bitkilerinin estetik ve işlevsel amaçlarla toplumumuz tarafından kullanılması giderek yaygınlık kazanmakta, bu bitkilerin üretim ve pazarlaması ülkemiz için önemli bir tarımsal faaliyet alanına dönüşmektedir. Bu iş kolunda üretim yapan işletmelerin ve tüm kullanıcıların kaliteli aşı gözü, çelik, fide, fidan, anaç bitki gibi çoğaltım materyali ihtiyaçlarının karşılanması hususunda gerekli tedbirleri almak Bakanlığımıza düşen bir görevdir. B.ESASLAR ve KURALLAR Ülkemizin süs bitkileri iş kolu hızlı ve dinamik bir gelişim göstermektedir. Bununla beraber, bu konuda giderek çeşitlenen ve artan ihtiyaçları tam olarak karşılayacak bir yurt içi üretim kapasitesi ve teknolojik seviyeye ise henüz ulaşılamamıştır. Bu durumun bir sonucu olarak bazı tür, çeşit ve ürün kategorilerinde ithalatı kaçınılmaz olmaktadır. Ancak ülkemizde hayli yaygın ve yerine göre nispeten entansif bir yurt içi üretim kapasitesinin var olduğu da bir gerçektir ve bu iş kolunun yurt dışından vaki olabilecek haksız rekabete karşı da korunması gereklidir. Süs bitkileri üretim ve ticareti yapan kuruluşların ve süs bitkileri üretiminin daha etkili bir şekilde denetlenebilmesi, materyal tedarik işlemlerinin kolaylaştırılması, bu hususta üretici kuruluşlara yardımcı olunabilmesi için süs bitkisi çoğaltım materyali ithalatı konusunda uyulması gereken kurallar aşağıda belirtilmiştir. 1.Süs bitkisi çoğaltım materyali ithalatında, GTİP numarası 0601 ve 0602 grubunda yer alan bitki türleri için Kontrol Belgesi TÜGEM ve Adana, Ankara, Antalya, İstanbul, İzmir ve Yalova Tarım İl Müdürlükleri tarafından verilir. Bu kapsamda; 1.2004/3 Sayılı Genelgenin 2inci maddesinde belirtilen ve tesis yeri tespiti yaptırmak kaydıyla yeni faaliyete geçecek olan firmalara bir defaya mahsus olmak üzere verilecek ithalat izinleri, 2.Kültürü yapılan ıslah edilmiş türler hariç, CITES Sözleşmesi kapsamına giren doğal türlerin ithalat izinleri, sadece TÜGEM tarafından verilir. Bunun dışında kalan tüm ithalat izinleri, TÜGEM ve yetki devri yapılan Tarım İl Müdürlükleri tarafından verilir. Yine kültürü yapılan ıslah edilmiş tür ve çeşitler hariç olmak üzere, ülkemizde doğal olarak yetişen ve 28 Ekim 2003 tarih ve 25273 sayılı Resmi Gazete'de ilan edilen, Doğal Çiçek Soğanlarının 2004 Yılı İhracat Listesi Hakkında Tebliğ kapsamında yer alan doğal çiçek soğanları ve bu türlerin her türlü çoğaltım materyali için yurtiçi kullanım amaçlı olarak yurtdışından ithalat izni verilmez. Bu materyallerin re-eksport amaçlı ithalat izinleri TÜGEM'in yetkisindedir. 2.Bakanlık İl Müdürlükleri tarafından onaylanmış "Kapasite Raporu"na sahip olmayan kuruluşlara, GTİP numarası 0601 ve 0602 grubunda yer alan süs bitkisi türleri için, ithal izni verilmez. Ancak, üretim kooperatifleri bu kapsam dışındadır ve bu kooperatiflere ithal izni verilebilmesi için kooperatifçe onaylanmış yıllık faaliyet raporlarının Bakanlığa ibraz edilmesi gerekir. Ancak Kooperatif üyesi olup, kendi adına ithalat yapmak isteyen kişiler için Kapasite Raporuna sahip olma şartı aranır. İl Müdürlükleri tarafından "tesis yeri tespiti" yapılmak kaydıyla, yeni faaliyete geçecek firmalar için bir defaya mahsus olmak üzere, Kapasite Raporu aranmaksızın, TÜGEM tarafından ithal izni verilebilir. İl Müdürlükleri tarafından Kapasite Raporu düzenlenmesi sırasında, Kiralık arazilerde asgari beş yıllık Kira Sözleşmesinin yapılmış olması gerekir. Ayrıca Kapasite Raporu düzenlenmesi sırasında İl Müdürlükleri tarafından, kuruluşun süs bitkileri konusunda faaliyet gösteren dernek veya birliklerden birine üye olması ve 13 üncü madde'de belirtilen niteliklerde teknik personel çalıştırılması şartı aranır. 3.Kapasite Raporlarının geçerlilik süresi bir yıldır. Kapasite Raporlarını zamanında yeniletmeyen firmaların ithalat başvuruları değerlendirmeye alınmaz. 4.Dış mekan süs bitkileri üreten kuruluşların "Bitki Yetiştirme Ruhsatı" almaları zorunludur. Ruhsata tabi üretim yapacak olan bu kuruluşların periyodik karantina kontrollerini yaptırmaları gerekir. Bitki Yetiştirme Ruhsatı bulunmayan kuruluşlara İl Müdürlüklerince Kapasite Raporu düzenlenmez. 5.Aksine bir talimat verilmediği sürece, İl Müdürlükleri tarafından düzenlenen Kapasite Raporları, önceden olduğu gibi 12.06.2001 tarih ve TOHD/TTS-144-2533/6640 sayılı yazı ek'inde gönderilen formata göre 3 suret olarak tanzim edilip, bir sureti Bakanlığımıza gönderilmeye devam edilecektir. Kapasite Raporuna sahip olabilmek için gerekli şartlar 2004/3 sayılı Genelgenin 2inci, 4üncü ve 13 üncü maddelerinde belirtilmiştir. Kapasite Raporunda yer alan üretim alanları, çalışan personel ve tesislere ait bilgiler İl Müdürlüklerince yerinde tespit edilir ve onaylanır. Üretim ve satış bilgileri için firma beyanları esas alınır, yanlış ve eksik beyanda bulunduğu tespit edilen kişi ve kuruluşların Kapasite Raporları Bakanlıkça iptal edilir. Düzenlenen Kapasite Raporunun bir sureti İl Müdürlükleri tarafından TÜGEM'e gönderilir. Kapasite raporlarını yeniletmiş veya yeni Kapasite Raporu almış olan firmaların, tesislerinin bulunduğu ilin dışındaki bir İl Müdürlüğünden ithalat izni talep etmesi durumunda, İthalat için gerekli belgelerin yanı sıra Kapasite Raporlarını da ibraz etmeleri gereklidir. 6.Yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde, uygun bulunan talepler için 4 suret ithalat izin yazısı düzenlenir. İthal izin yazılarında; müracaat tarihi, materyalin hangi ülke ve firmadan ithal edileceği, proforma faturanın tarihi varsa sayısı ve kaç sayfadan oluştuğu, ithal edilecek materyalin GTİP numarası ve adı veya niteliği, parasal değeri, ithal amacı ve giriş gümrük müdürlüğü belirtilmelidir. Ayrıca permi düzenleme ve gümrük işlemleri sırasında sorun yaşanmaması açısından, 6968 sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanunu'na uymak kaydı, 18.03.1993 tarih ve 21528 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 93/4190 sayılı Karar kapsamında gümrük vergisinden muaf olup olmadığı ve ithal edilecek materyalin CITES Sözleşmesi kapsamında yer almadığı hususları açık olarak ifade edilmelidir. 7.Uygun görülen ithalatlara ait Kontrol Belgeleri TÜGEM Genel Müdür Yardımcısı/İl Müdürü tarafından imzalanır. Ayrıca Kontrol Belgesi ve Proforma Faturalarda gümrük vergisi muafiyetinin uygulanıp uygulanmadığının vurgulanması açısından "Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü/.......... Tarım İl Müdürlüğü'nün ............. tarih ve ............sayılı yazısı ile Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonundan muaf olarak ithalatı uygun görülmüştür" veya "Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü/.......... Tarım İl Müdürlüğü'nün ............. tarih ve ............sayılı yazısı ile Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonunun ödenmesi kaydıyla ithalatı uygun görülmüştür" ibaresine yer verilmeli veya bu ibarelerden uygun olanı taşıyan kaşe basılmalıdır. 8. Dört suret olarak hazırlanarak imzalanan ithalat izin yazısının paraflı suretine, müracaat dilekçesi, Proforma Faturanın bir sureti, Kontrol Belgesinin bir sureti, Taahhütname, İmza sirküleri, Üyelik Belgesi ve Proforma Fatura Tercümesi ek yapılarak dosyasında muhafaza edilir. Diğer üç suret ithal izin yazılarına Kontrol Belgesi ve Proforma Faturanın birer sureti ek yapılarak; ·İkinci sureti, ithal permisi için Bitki Koruma Şube Müdürlüğü veya Zirai Karantina Müdürlüğüne, ·Üçüncü sureti Gümrük işlemleri için ilgili Gümrük Müdürlüğüne, ·Dördüncü sureti ise, ithalat talebinde bulunan firmaya gönderilir. İl Müdürlükleri tarafından, verilen ithalat izinleri ile ilgili bilgiler formata uygun olarak hazırlanacak çizelgeye işlenerek 3'er aylık dönemler halinde, Ocak-Şubat-Mart Dönemi ithalat izin bilgilerinin 20 Nisan, Nisan-Mayıs-Haziran Dönemi ithalat izin bilgileri 20 Temmuz, Temmuz-Ağustos-Eylül Dönemi ithalat izin bilgileri 20 Ekim, Ekim-Kasım-Aralık Dönemi ithalat izin bilgileri 20 Ocak tarihlerinde Bakanlığımızda olacak şekilde gönderilmesi gerekmektedir. 9.İç ve dış mekan süs bitkisi ithalatları yalnızca Adana, Ankara, Antalya, İzmir, İstanbul ve Yalova illerinde bulunan ve 12.10.2003 tarih ve 25257 sayılı Resmi Gazete'de ilan edilen geçerli giriş gümrük kapılarından yapılır, bu iller dışındaki giriş gümrüklerinden ithalat izni verilmez. 10.İthalata konu olan çoğaltım materyali ile ilgili olarak yurt dışındaki ihracatçı kuruluştan temin edilen proforma faturaların tarihi 3 aydan daha eski olamaz. Ayrıca ithalat başvurularında zaman kaybına meydan verilmemesi için; yurt dışındaki ihracatçı firmanın, ithalatçı kuruluş tarafından bilgilendirilmesi gerekir. 11.İthalat için gerekli belgelerin eksik ve usulüne uygun olarak düzenlenmemiş olduğu ithalat başvuruları işleme konulmaz. 12.Hangi bitki cins ve türlerine ait çoğaltım materyaline Kontrol Belgesi düzenleneceği Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından her yıl Resmi Gazete'de yayımlanmakta olan, ithal mallarının kalite ve sağlık yönünden kontrolüne ilişkin "Dış Ticarette Standardizasyon Tebliğ"ine uygun olarak yapılmaktadır. Yenisi yayımlanıncaya kadar, 31.12.2003 tarih ve 25333 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2004/5 sayılı Tebliğ geçerlidir. 13.İç mekan süs bitkileri ithalatında; ziraat mühendisi çalıştıran minimum 5 dekar (5.000 metrekare) tam ısıtmalı ve ısı kontrollü kapalı üretim alanına, dış mekan süs bitkileri ithalatında ise; minimum 15 dekar (15.000 metrekare) üretim alanına sahip ve ziraat mühendisi, peyzaj mimarı veya orman mühendisi çalıştıran kuruluşlara Kontrol Belgesi düzenlenir. Bu limit Bakanlık tarafından gerekirse yükseltilir. İthalatı yapılacak üretim veya çoğaltım (doku kültürü, fide, fidan, çelik, aşı kalemi vb.) materyali için, ithal edilecek materyal miktarının üretim kapasitesiyle uyumlu olması ve firmanın uygun yetiştirme ortamlarına sahip olması gereklidir. Bununla beraber, yurtiçi üretim arz ve talep durumları göz önünde bulundurularak, hangi tür ve kategorideki materyallere ithalat izni verileceği, selektif olarak, kontrol belgesi düzenlemeye yetkili iller tarafından belirlenir. 14.Belediyeler, belediye ortaklı kuruluşlar ve diğer kamu kuruluşlarının hazır bitki ithalat taleplerinde uygulama projesi aranır. Bitkisel Uygulama Projesinde başlık, ölçek, özellikle bitki adedi açısından proje ile uyumlu lejant, müşteri adı, projeyi yapan firma, çizim yapan kişinin adı, imzasına yer verilmeli ve tarih belirtilmelidir. 15.Süs bitkileri ithalatında gümrük vergisi muafiyeti, yalnızca çoğaltım veya üretim (doku kültürü, fide, fidan, çelik, anaçlık bitki vb.) materyallerine uygulanır. Bu tür ithalatlarda getirilecek materyal miktarının üretim alanıyla uyumlu olması gerekir. 16.Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından 21.04.2002 tarih ve 24733 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2003/19 sayılı İhracat Tebliği Eki CITES (Nesli Tehlike Altında Olan Bitki ve Hayvan Türlerinin Uluslararası Ticaretini Düzenleyen Sözleşme) Listesinde yer alan tür ve alt türlerin ithalatında Karşı ülkenin resmi makamlarınca düzenlenmiş orijinal CITES Belgesi aranır. Ayrıca, ithal edilmek istenilen bitkinin, bu listede yer alan Familya içinde yer alması halinde; tür ve alt tür isimleri ile menşeinin mutlaka proforma faturada belirtilmesi gerekir. 17.Transgenik bitkilerin ithalatına izin verilmez. İthal edilecek bitkilerin transgenik olmadığının proforma faturada ifade edilmesi gerekir. 18.15 Ocak 2004 tarih ve 25347 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 5042 nolu "Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına İlişkin Kanun" hükümleri kapsamında koruma altına alınan bir çeşidin ithalinde korunan çeşidin hak sahibi yetkilidir. Bu tür çeşidin hak sahibi dışındaki kişi ve kuruluşlar tarafından ithal edilebilmesi için hak sahibinin izni gereklidir. 19.Süs bitkileri üretiminin artırılması, materyal tedarik işlemlerinin kolaylaştırılması, bu hususta üretici kuruluşlara yardımcı olunabilmesi açısından, 2005 yılı uygulamaları için değerlendirilmek üzere, bu Genelge kapsamında uygulamada karşılaşılacak problemler ve bunlara dair önerilerin 2004 yılı Aralık ayı sonuna kadar Bakanlığımıza bildirilmesi gerekmektedir. GEREKLİ BELGELER 1. İthalat İşlemleri İçin Gerekli Belgeler: a.Müracaat Dilekçesi (EK-1) b.Kontrol Belgesi (4 Suret) (EK- 2) c.Proforma fatura (4 nüsha; üzerinde damga pulu yapıştırılmış proforma fatura aslı veya suretlerine, başvuru dilekçesi ve kontrol belgelerini imzalamış olan firma yetkilisinin isim kaşesi vurulmalı ve belgeler aynı yetkili tarafından imzalanmış olmalıdır.) d.Bitki Sağlık Sertifikası (Gümrükte ibraz edilecektir) e.Proforma Faturanın Tasdikli Tercümesi (1 adet) f.İthalat Sorumluluk Taahhüt Belgesi*(EK-3) (1 adet) g.İthalat işlemleri ile ilgili belgeleri imzalamaya yetkili firma temsilcisinin imza sirküsü (Dilekçe, Kontrol Belgesi, Proforma Fatura ve Taahhütnamede aynı yetkilinin imzası olması gereklidir.) e.İthalatçı kişi veya kuruluşun Süs bitkileri ile ilgili, Bakanlıkça da kabul görmüş Dernek, Vakıf, Birlik veya kooperatife üyelik belgesi * İthalat için Bakanlık ve İl Müdürlüğüne sunulan belgelerin içeriğinden ve ithal edilen malların kullanımından doğabilecek her türlü yasal sorumluluğun ithalatçı firma tarafından taahhüt edildiğini belirten ve firma yetkilileri tarafından imzalanmış isimli firma kaşesi olan damga pulu yapıştırılmış taahhütname. (EK-3) 2. Proforma Faturada Yer Verilmesi Gereken Hususlar: v Proforma faturanın tarih ve sayısı (Fatura tarihi 3 aydan daha eski olamaz) v İthal edilecek cins ve türün botaniksel (Latince, bilimsel) isimleri alfabetik sıraya göre dizilmiş olmalıdır. Varsa alt tür ve çeşit ismi belirtilmelidir. v İthal edilecek bitkilerin transgenik olmadığının proforma faturada ifade edilmesi gerekir. v İthal edilecek her bir tür çoğaltım materyalinin GTİP numarası, v İthal edilecek bitki veya bitki kısımlarının adedi ve parasal değeri ile tutarı, v İthal edilecek çoğaltım materyalinin niteliği (Köklü fidan, çelik, köklendirilmiş çelik, aşı kalemi, aşı gözü, vb.) v Damga pulu, ithalatçı firma kaşesi ve yetkili imza, İhracatçı firma adı ve adres bilgileri v Proforma faturada bulunması gereken diğer hususlar EK-1 TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI TARIMSAL ÜRETİM VE GELİŞTİRME GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE Aşağıda tür, çeşit, miktar ve nitelikleri belirtilen süs bitkisi materyallerini ithal etmek istiyorum. Kontrol Belgelerinin onaylanarak, ithalat müsaadesi verilmesi için gereğini arz ederim. Tarih Firma kaşesi, İmzalayan Yetkilinin adı ve soyadı (Kontrol Belgesindekilerle aynı olmalıdır) FİRMA ADI : ADRESİ : İTHALATIN YAPILACAĞI ÜLKE : GİRİŞ GÜMRÜK KAPISI : İTHAL EDİLECEK SÜS BİTKİSİ MATERYALİNE AİT BİLGİLER: SÜS BİTKİSİNİN CİNSİ VE TÜRÜ (Latince alfabetik sıra ile yazılacak) İTHAL AMACI NİTELİĞİ (Fidan, çelik, aşı kalemi, anaç, tohum, vs. belirtilecek) GTİP NUMARASI MİKTARI (ADET) (Tohum için Kg) PARASAL DEĞERİ EK-2 Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ......................... Tarım İl Müdürlüğü KONTROL BELGESİ G.T.İ.P. : Madde ismi (*) : Hangi listede yer aldığı : EK-III Sayılı Liste İthalatçı firmanın ticaret unvanı, adresi, telefon numarası : Vergi Sicil Numarası : İhracatçı firmanın ticaret unvanı, adresi : Malın kullanılacağı yer : Malın ithal amacı (**) : Malın miktarı : Şarj numarası (***) : Malın menşe ülkesi : Malın yükleneceği ülke : Malın giriş gümrüğü : Malı kullanacak firmanın ticari unvanı, adresi, telefonu : --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- İthal edilecek maddenin özelliğine göre aşağıdaki ilgili başlığı yuvarlak içine alınız.(Mal B grubunda ise, ilgili bölümün altını çiziniz.) A- 560 sayılı Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesi Hakkında KHK hükümlerine uygundur. B- Avrupa Topluluğu, Dünya Sağlık Teşkilatı, Dünya Gıda Kodeksi spesifikasyonlarına uygundur. C- 29.5.1973 tarih ve 1734 sayılı Yem Kanunu hükümlerine uygundur. D- 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanunu ve 4631 sayılı Hayvan Islahı Kanunu hükümlerine uygundur. E- 6968 sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanunu hükümlerine uygundur. F- 308 sayılı Tohumlukların Tescil, Kontrol ve Sertifikasyonu Hakkında Kanun hükümlerine uygundur. G- 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu hükümlerine uygundur. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ (*) Proforma faturada tek isim altında birden fazla madde söz konusu olduğunda, bunların orijinal isimleri ayrı ayrı belirtilecektir. (**) Canlı su ürünleri ithalatında belirtilecektir. (***) Zirai veteriner ilaçları ile bu ilaçların imalinde kullanılacak aktif madde, hammadde ve yardımcı maddelerin ithalatında belirtilecektir. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Tarafımızca düzenlenen formdaki bilgilerin doğru ve eksiksiz olduğunu ve ithalatı; Dış Ticarette Standardizasyon (2004/5) sayılı Tebliğ hükümlerine uygun olarak yapacağımızı taahhüt ederiz. Firma Unvanı Yetkili İmza ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- İlgili Tebliğ hükümlerine göre yapılan inceleme sonucunda, sözkonusu maddenin ilgilisine teslimi aşamasında, insan sağlığı ve güvenliği, hayvan ve bitki varlığı ve sağlığı yönünden yapılacak kontrollerde uygun bulunması halinde, ithali uygun görülmüştür. İşbu Kontrol Belgesi, Dış Ticarette Standardizasyon (2004/5) sayılı Tebliğ hükümleri çerçevesinde, ilgili gümrük müdürlüğüne ibraz edilmek üzere düzenlenmiştir. İmza ve mühür EK-3 T A A H H Ü T N A M E .................. tarihli dilekçe ile .................. Tarım İl Müdürlüğü'ne müracaat ederek ithalat izni talebinde bulunduğumuz süs bitkisi materyalleri ile ilgili olarak; sunulan bilgi ve belgelerin içeriğinin doğruluğunu, ithal edilen materyallerin transgenik (aktarma genli) olmadığını, ayrıca sağlık ve kalite yönünden ülke zararına yol açmayacağını garanti eder, bu konulardan doğabilecek her türlü hukuki ve cezai sorumluluklar ile, meydana gelmesi muhtemel zararların tarafımızdan karşılanacağını şahsım ve kuruluşum adına kabul ve taahhüt ederim. Ayrıca firma ile Bakanlık arasında bu konuda vuku bulacak hukuki davalarda ................ Mahkemelerini sorumlu olarak kabul ediyorum. (Tarih) (Yetkili İsim ve İmzası, Firma kaşesi, Damga Pulu) Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Süs Bitkileri (GTİP No: 0601 - 0602 Grupları) Çoğaltım Meteryali İthalat Uygulama Genelgesi (Genelge No: 2004 / 3)'ne göre ithalat uygulamalarında istenilen ve Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünce yeniden düzenlenen "Süs Bitkileri ve Süs Bitkileri Çoğaltım Materyali Üretim İşletmesi Kapasite Raporu".