Tarife belirleme yetkisinin gümrük muayene memuruna ait olduğu ve tarife ile ilgili ihtilafların taşra gümrük idarelerinde çözümlenmesi gerektiği (2006-19)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.09.259/2130 Konu : G E N E L G E 2006/19 İLGİ : 27.04.2006 tarihli 2006/10 2006/10 sayılı Genelge. Genelge. Bilindiği üzere, eşyanın gümrük tarifesini belirleme yetkisi 485 sayılı Gümrük Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 7/b maddesinde Gümrükler Genel Müdürlüğü'ne verilmiş olup, taşrada sürdürülen uygulamada Gümrük Muayene Memurları tarafından yapılması öngörülmüştür. Diğer yandan, gümrük tarifesi konusunda gümrük idaresi ve yükümlü arasında bir uyuşmazlık olması halinde yapılacak işlemler 4458 sayılı Gümrük Kanununun 242 nci maddesinde yer almaktadır. Buna göre, yükümlü belirlenen gümrük tarifesine karşı gümrük müdürlüğüne düzeltme talebinde bulunup, bu talebin neticesine göre gümrük ve muhafaza başmüdürlüğüne itirazda bulunabileceği gibi doğrudan gümrük ve muhafaza başmüdürlüğüne itiraz başvurusu da yapabilir. Bu cümleden de anlaşılacağı üzere, tarife uygulamaları konusunda idari işlem ve idari itiraz süreci gümrük müdürlüğünde başlayıp, gümrük ve muhafaza başmüdürlüğünde bitmektedir. Başmüdürlük kararlarına karşı kanunen başvurulabilecek tek merci idari yargıdır. Ancak, tarife konusunda tereddüt olması halinde ihtilaf konusu Gümrükler Genel Müdürlüğü'nden sorulmakta dolayısıyla, Gümrükler Genel Müdürlüğü Gümrük Kanununun 242 nci maddesinde görev atfedilmemesine rağmen sorun çözme ve cari işlemleri yürütme fonksiyonunu yürütür şekilde uygulama sürmektedir. Bunun sonucu, merkezden yürütülmesi gereken mevzuat düzenlemeleri, diğer merkez kurumlarıyla yapılan yazışmalar, denetim faaliyetleri gibi işlemlerin yürütülmesinde gecikmelerin yaşanması durumuyla karşı karşıya kalınmaktadır. Sondan ikinci paragraf 2008/8 Genelge ile 01.04.2008 tarihi itibariyle yürürlükten kaldırılmıştır.[1] Bu itibarla; taşra gümrük idarelerince yürürlükteki tarife mevzuatı çerçevesinde tarife belirleme yetkisinin kullanılmasında tereddüt edilmemesi, cari işlemlerde gümrük idarelerinde ortaya çıkan tarife konusundaki tüm tereddüt ve uyuşmazlıkların Gümrük Mevzuatının ilgili maddeleri uyarınca doğrudan taşra gümrük idarelerince sonuçlandırılması hususunda gerekli titizliğin gösterilmesini rica ederim. Müsteşar D A Ğ I T I M : Merkez ve Taşra Teşkilatına [1] Mülga Paragraf; Ayrıca, Gümrük Kanunu'nun ve Gümrük Yönetmeliği'nin 9 uncu maddeleri, 1 Seri No.lu[1] Gümrük Genel Tebliği (Tarife) ve 2000/56[1] sayılı Genelge gereğince Bağlayıcı Tarife Bilgileri Gümrükler Genel Müdürlüğü'nce verilmekte ve belirtilen sorgular BTB sürecini de geciktirmektedir.