Emniyet Genel Müdürlüğü-Yurt Dışına Çıkış Harcına İlişkin Uygulama (2007-30)

T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Emniyet Genel Müdürlüğü Sayı :B.05.1.EGM.0.13.06.01.9009 Konu :Yurtdışı çıkış harcı GENELGE NO:30 DEVLET BAKABLIĞINA (Gümrük Müsteşarlığı) 5597 sayılı Yurt Dışıma Çıkış Harcı Hakkında Kanun ile Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun (1) ile 29.06.2001 tarih ve 4705 sayılı Kanun(2) yürürlükten kaldırılarak, yurt dışına çıkış harcı konusunda yeni düzenlemeler yapılmıştır. 1- 5597 sayılı kanunun 1, 5 ve 6'ıncı maddeleriyle ilgili yapılan düzenleme aşağıdaki gibidir. "Yurt dışına çıkış harcı MADDE 1- (1) Türkiye Cumhuriyeti pasaportu ile yurt dışına çıkış yapanlardan çıkış başına 15 YTL harç alınır. (2) Yurt dışına çıkış harcının mükellefi, yurt dışına çıkış yapan kişilerdir. (3) Çıkış tarihi itibarıyla yurt dışında oturma izni bulunanlar ve 7 yaşına doldurmamış olanlar ile yurt dışına ticari amaçla sefer yapan kara, deniz, hava ve demiryolu toplu taşıma ve yük taşıma araçlarının mürettebatından yurt dışına çıkış harcı alınmaz. (4) Harcın beyan ve ödenmesinden sorumlu tutulana gerçek ve tüzel kişiler, tahsil ettikleri harcı gelir veya kurumlar vergisi bakımından bağlı oldukları vergi dairesine bir beyannameyle bildirmek ve üç günlük içinde ödemekle yükümlüdürler. (5) Bu Kanun hükümlerine göre ödenen harç, katma değer vergisi matrahının hesabında dikkate alınmaz. (6) Gelir İdaresi Başkanlığı; harcın tahsilat şeklini belirlemeye, harca tabi işlemlere taraf olanları harcın ödenmesinden sorumlu tutmaya, harca ilişkin beyan dönemlerini tahsilat tutarına bağlı olarak onbeş günlük, aylık veya üçer aylık dönemler irtibarıyla tespit etmeye, harcın idaresi ile bu maddenin uygulanmasına ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye yetkilidir. (7) Bu madde uyarınca alınan harçlar 2985 sayılı Toplu Konut Kanununun 2 nci maddesinin (f) bendine göre Toplu Konut İdaresine aktarılır". ………….. "Yürürlükten kaldırılan hükümler MADDE 5- (1) 29.06.2001 tarihli ve 4705 sayılı Yurt Dışına Çıkışlardan Harç Alınması ve 4481 Sayılı Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, ……. Yürürlükten kaldırılmıştır." "Yürürlük MADDE 6- (1) Bu Kanunun; a) 1 inci maddesi ile 5'inci maddesinin birinci fıkrası yayımını takip eden aybaşında ……… yürürlüğe girer." Bu çerçevede, anılan atfen 30.03.2007 tarih ve 26478 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Yurt Dışına Çıkış Harcı Hakkında Kanun Uygulanmasına Dair Genel Tebliğ[1]" yürürlüğe girmiştir. 2. Yurt Dışına Çıkış Harcının Mükellefi: Yurt dışına çıkış harcının mükellefi Türkiye Cumhuriyeti pasaportu ile yurt dışına çıkış yapanlardır. Türkiye Cumhuriyeti pasaportu dışında başka bir ülke pasaportuyla yurt dışına çıkış yapanlar ile pasaport dışındaki belgeler yurt dışına çıkan kişiler söz konusu harca tabi değildir. 3. Yurt Dışına Çıkış Harcından Muaf Olanlar; Yapılan düzenlemeyle Türkiye Cumhuriyeti pasaportu ile yurt dışına çıkış yapılmasına karşın a- Çıkış tarihi itibariyle yurt dışında oturma izni bulunduğunu belgeleyenlerden, b- Ticari amaçla yük ve yolcu taşımaya yönelik kara, deniz, hava ve demiryolu araçlarında yurt dışına çıkış sırasında fiilen mürettebat olan görevlilerden, c- 7 yaşını doldurmamış olanlardan, Harç aranılmayacaktır. Yurt dışına çıkış harcından bağışık tutulmayı talep edenler, yurt dışında oturma izni bulunduğu veya 7 yaşın altında olduğunu belgelendirmek zorundadır. Ticari araç mürettebatı olarak yurt dışına çıkışlarda harç muafiyeti, fiilen ticari araçta görevli olarak araçla birlikte yurt dışına çıkanlar için uygulanacaktır. Karayolu ticari araç mürettebatına ilişkin istisna, ticari taksi, münübüs ve kamyonetler için bir kişi, diğer motorlu kara taşıtlarında ise en fazla 3 kişi için uygulanacaktır. 4- Yurt Dışına Çıkış Harcına İlişkin Uygulama: 01.04.2007 tarihinden itibaren Yurt dışına çıkış harcı, kara, deniz, hava ve demiryolu toplu taşıma araçlarıyla veya münferit çıkışlarda: "Yurt dışına çıkış harç pulu" alınmak suretiyle veya vergi daireleri, gümrük saymanları ve yetkili bankalara makbuz karşılığı ödenecektir. 4.1. Toplu taşıma araçları ile yurt dışına çıkışlarda harç uygulaması: Toplu taşıma araçları ile yurt dışına yolcu taşıyan firmalara ait biletin Türkiye'de düzenlenmesi halinde bileti düzenleyen gerçek yada tüzel kişiler tarafından bilet üzerine "yurt dışına çıkış harç pulu" yapıştırılmak suretiyle harç tahsil edilecektir. Biletin yurt dışında veya elektronik ortamda düzenlenmesi halinde ise yurt dışı çıkış harcı mükellefler tarafından ilgili firmaların yurt dışına çıkış noktalarındaki bilet satış yerlerinden harç pulu temin edilerek pasaport üzerine yada boarding kartına yapıştırılmak suretiyle ödenebileceği gibi vergi tahsilatına yetkili bankalara, gümrük saymanlarına veya vergi dairelerine ad, soyad ve pasaport numarası belirtilmek suretiyle makbuz karşılığı da ödenebilecektir. Sistemin sağlıklı işleyebilmesi açısından, taşımacı firmalar ya da yurtdışındaki taşımacı firmaların Türkiye'deki temsilcileri, yurtdışına çıkış esnasında, Türkiye Cumhuriyeti pasaportu ile yurt dışına çıkış yapan her bir yolcunun yurt dışına çıkış harcını ödediğini kontrol ederek söz konusu harcın ödenmemiş olması durumunda ilgili kişileri harcın ödenmesi konusunda uyaracaklardır. Söz konusu taşımacı firmalar ile bilet satan gerçek ya da tüzel kişiler düzenleyecekleri biletlere boarding kartını yapıştırılan harç pullarını ilgili saymanlardan satın alacaklardır. 4.2. Toplu taşıma araçları kullanılmadan münferit çıkışlarda harç uygulaması: Münferit çıkışlarda yurt dışına çıkış harcı, vergi daireleri, gümrük saymanlıkları ve yetkili bankalara ad, soyad ve pasaport numarası belirtilerek makbuz karşılığı ödenebileceği gibi ilgili gümrük saymanlıkları ve vergi dairelerinden "yurtdışına çıkış harç pulu" alınıp pasaport üzerine yapıştırılmak suretiyle de ödenebilecektir. 4-3. Yurt dışına çıkış harcının kontrolü: Türkiye Cumhuriyeti pasaportu ile yurtdışına çıkışlarda harcın ödenmesine veya muafiyet uygulanmasına ilişkin denetim, çıkış kapılarında görevli emniyet mensuplarınca yapılacaktır. Önceki bölümlerde açıklandığı şekilde pasaport, boarding kartı ve bilet üzerine yapıştırılan harç pulu veya harç makbuzu, iptal kaşesi uygulanarak kontrol edilecektir. 5. İade Uygulaması: Yurtdışına çıkış harcının ödenmesine karşın yurtdışına çıkışın yapılmaması veya muafiyet kapsamında olan kişilerden harç tahsil edilmiş olması halinde, tahsil olunan harç aşağıda belirtilen esaslara göre iade edilecektir. 5-1. Toplu taşıma araçları ile çıkışlarda iade uygulaması: Bilet düzenlemesi sırasında bilet üzerine "yurtdışına çıkış harç pulu" yapıştırılarak tahsil edilen yurtdışına çıkış harcı, yurtdışına çıkılmadan biletin iptal edilmesi halinde söz konusu tutar, bileti düzenleyenler tarafından iade edilecektir. Biletle birlikte tahsil edilen ve bilet düzenleyenlerce iade edilen harçlar bağlı bulunan vergi dairesince aylık dönemler itibariyle iade edilecektir. İade işleminin yapılabilmesi için ekli liste doldurularak iptal edilen pulların ve iptal edilen bilete ilişkin bilgilerin ibraz edilmesi gerekmektedir. Toplu taşıma araçları ile bilet düzenlenmeksizin yurtdışına çıkışlarda tahsil olunan harçlar münferit çıkışlara ait esaslar dahilinde iade edilecektir. 5.2. Münferit çıkışlarda iade uygulaması: Pasaport "yurtdışına çıkış harç pulu" yapıştırılarak veya makbuz karşılığı ödenen yurtdışına çıkış harçları, yurtdışına çıkılmaması halinde mükellefler tarafından vergi daireleri veya ilgili gümrük saymanlarına başvurulması ve ilgili belgenin ibrazı ile aide edilecektir. 6. Yurt dışına çıkış harcıyla ilgili tereddütlere ilişkin uygulama: Halen günlük ortalama 86.000 kişinin giriş-çıkış yaptığı ancak izin mevsimi ve turizm sezonunda giderek artan sayıda vatandaşlarımızın işlemlerinin yürütüldüğü hudut kapılarımızdaki iş ve işlemler süreklilik arz ettiğinden, görevli personel ile vatandaşlarımızın karşı karşıya getirilmemesi ve vatandaşlarımızın mağdur edilmelerine sebep olunmaması için; - Oluşacak tereddütlere ilişkin olarak, doğrudan Maliye Bakanlığı'ndan görüş talep edilmesi ve bilgisinin Bakanlığımıza verilmesini, acil durumlarda mesai saatleri içerisinde Gelir İdaresi Başkanlığının (0 312 415 31 85-86-87 ve 415 31 92) numaralı telefonlardan şifahi olarak bilgi alınabileceğinin bilinmesini Hudut Kapısı Bulunan İl Valiliklerinden; - Uygulamadan doğan tereddütlerin bir an önce giderilmesi açısından, özellikle yapılacak işlemlerin işarı hakkında bilgi talep eden Valiliklere ivedilikle cevap verilmesi ile bu birimlere gönderilen görüş ve açıklamalardan Başkanlığımızın da bilgilendirilmesi hususunda gereğini Maliye Bakanlığından, Bilgi ve gereğini ilgili Bakanlık, Kurum ve Kuruluşlardan arz ve rica ederim. Şahabettin HARPUT Vali Bakan a. Müsteşar DAĞITIM: Gereği; Bilgi; Devlet Bakanlığına Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğine, (Gümrük Müsteşarlığı) Başbakanlığa, Devlet Bakanlığına Genelkurmay Başkanlığına, (Hazine Müsteşarlığı) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine, Devlet bakanlığına Yüksek Öğretim Kurumu Başkanlığına (Dış Ticaret Müsteşarlığı) Devlet Bakanlığına (Diyanet İşleri Başkanlığı) Devlet Bakanlığına (Gençlik ve Spor genel Müdürlüğü) Dışişleri, Maliye, Milli Eğitim, Sağlık, Ulaştırma, Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Kültür ve Turizm Bakanlıklarına, MİT Müsteşarlığına 81 İl Valiliğine) (E-POSTA) [1] Meri Tebliğ 28.12.2024/32766 RG yayımlanan Yurt Dışına Çıkış Harcı Uygulama Genel Tebliği