İdari para cezalarının taksitlendirilmesinde takip edilecek usul ve esaslar ile yetki limitleri (Para cezalarında taksitlendirme) (Mülga) (2007-21)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.08.00.21/1961-155-3330-8488 Konu: İdari Para Cezalarının Taksitlendirilmesi. 3774- 19/02/2007 2007/ 60 Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR GENELGE (2007/21) Bilindiği üzere, 01.06.2005 tarihinden itibaren 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun "Vergi Kaybına Neden Olan İşlemlere Uygulanacak Cezalar" başlıklı İkinci Bölümünde ve "Usulsüzlüklere İlişkin Cezalar" başlıklı Üçüncü Bölümünde yer alan para cezalarına 5326 sayılı Kabahatler Kanunu hükümlerinin uygulanması gerekmektedir. Ancak Müsteşarlığımıza (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü) intikal eden olaylardan, Gümrük İdarelerince düzenlenen ceza kararlarında 5326 sayılı Kanundan bahsedilmediği ya da eksik bilgi verildiği, 5326 sayılı Kanun kapsamında değerlendirilmesi gereken para cezası taksitlendirme taleplerinin, 20.06.2006 tarihli, 2006/62 sayılı Tecil Genelgemiz kapsamında değerlendirildiği ve taleplerin bu kapsamda Müsteşarlığımıza (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü) aktarıldığı tespit edilmiştir. Bilindiği üzere, 20.06.2006 tarihli, 2006/62 sayılı Genelgemizde; Gümrük Yönetmeliğinin "Vergilerin Ertelenmesi" başlıklı 647 inci maddesine göre, ödeme aşamasına gelmiş ancak henüz ödenmemiş gümrük vergileri ile hiç alınmadığı veya noksan alındığı belirlenen gümrük vergilerinin 6183 sayılı Yasanın 48 inci maddesine göre ertelenmesine ilişkin işlemler düzenlenmiş olup, İdari Para Cezalarının taksitlendirilmesi bu kapsamda değildir. Diğer taraftan; 4458 sayılı Gümrük Kanunundaki Para Cezalarının ilişikte bir örneği gönderilen ceza kararı örnek alınarak düzenlenmesi ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 17/3 üncü maddesi ile 437[1] Seri No'lu Tahsilat Genel Tebliğinin D-3 maddesi hükümlerine göre taksitlendirme işlemlerinin aşağıdaki usule göre yapılması gerekmektedir. 1. Başvuru: 5326 sayılı Kanunun 17/3 üncü maddesine göre yapılacak taksitlendirme başvurusu, para cezası kararının tebliğini müteakip kanuni ödeme süresi içerisinde ve yazılı olarak para cezası kararı veren gümrük müdürlüğüne yapılacağından; başvuru dilekçesi her para cezası kararı için ayrı ayrı olmak üzere ilgili gümrük müdürlüğünce kabul edilecektir. 2. Ön İnceleme: Taksitlendirme başvurusunu alan gümrük müdürlüğü; başvurunun süresinde ve usulüne uygun yapılıp yapılmadığını inceleyecek, gerekirse eksikliklerin tamamlattırılması sağlanacak, taksitlendirmesi mümkün olmayan bir durumun bu incelemede ortaya çıkması halinde yetki limiti gözetilmeksizin talep kesin olarak reddedilerek ilgiliye tebliğ edilecektir. Başvurunun yukarıdaki şekilde incelenmesinden sonra taksitlendirme talebinin değerlendirmeye alınabilmesi için, peşin ödenmesi gereken 1 inci taksitin para cezası kararının tebliğ tarihinden itibaren 1 ay içerisinde ödenmesi gerekmektedir. İlgili gümrük müdürlüğü, ön incelemeyi derhal yerine getirerek yetki limitini aşan miktarlar için bağlı bulunduğu Başmüdürlüğüne veya Müsteşarlığımıza (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü) intikal ettirecektir. 3. Değerlendirme: a) 200.000.-YTL'ye kadar (dahil) olan talepler Gümrük Müdürlüklerince, b) 600.000.-YTL'ye kadar (dahil) olan telepler Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerince, c) 600.000.-YTL üzerindeki taksitlendirme talepleri ise Müsteşarlığımızca, (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü) değerlendirilerek sonuçlandırılacaktır. d) Değerlendirmede, kişinin ekonomik durumunun müsait olmadığı beyanı; kişinin başvuruda bildireceği veya ibraz edeceği bilgi ve belgeler dikkate alınarak, gerekirse ek bilgi ve belge talebinde bulunulacaktır. e) Taksitlendirme başvurusu, başvurunun yapıldığı tarihten itibaren en geç otuz (30) gün içerisinde sonuçlandırılarak karar ilgilisine tebliğ edilmek üzere gönderilecektir. Bu nedenle, zorunlu olmayan haller dışında bu süre aşılmayacaktır. f) Taksitlendirme talebinin uygun bulunması halinde, 2 nüsha taksitlendirme kararı düzenlenerek, biri borçluya tebliğ edilecek, ilgili gümrük müdürlüğündeki nüsha idari para cezası kararı ve ilgili diğer belgelerle birlikte muhafaza edilecektir. 4. Teminat ve Faiz: Taksitlendirme işlemlerinde teminat ve tecil faizi aranmayacaktır. 5. Taksitlendirme ve Ödeme Süresi: Taksitlendirme talebi kabul edilen borçlunun birinci taksiti para cezasının ödeme süresi içerisinde ödemiş olmak koşuluyla; kalan 3 taksit para cezasının tebliğ tarihinden itibaren 1 yıl içerisinde taksitlendirme kararında belirlenecek sürelerde ödenecektir. Taksitlerden herhangi birinin süresi geçtiği halde ödenmemesi halinde kalan kısmın tamamının tahsil edilmesi için, 437 Seri No'lu Tahsilat Tebliğinin D-1/b maddesi hükümleri gereğince borçlunun ikametgahının, tüzel kişilerin kanuni veya iş merkezlerinin bulunduğu yerdeki vergi dairesine, birden fazla vergi dairesi bulunması halinde süreksiz vergileri tahsile görevli vergi dairelerine gönderilecektir. 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsil edilmek üzere vergi dairesine gönderilen idari para cezalarına karşılık idarelerce tahsilat yapılmayacaktır. Bilgi alınmasını ve uygulamanın yukarıdaki bildirişe göre yapılmasını, tereddüt halinde durumun Müsteşarlığımızdan (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü) sorulmasını önemle rica ederim. Bülent ERTEM Müsteşar V. EKLER : 1 Ceza Kararı Örneği [1] 442 Seri Nolu Tebliğ ile yürürlükten kaldırılmıştır.