(Mülga) A2 Yetki belgesi ile otomobil ile karayoluyla uluslararası ticari yolcu taşımacılığı (2007-17)

T.C. ULAŞTIRMA BAKANLIĞI Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü SAYI : B.11.0.KUG.0.10.00.02/275-31997 29/12/2006 KONU : [A2] yetki Belgesi Çalışma Usul ve Esasları http://www.ubak.gov.tr/BLSM_WIYS/KUGM/tr/HTML/html_mevzuat/20091006_144659_2769_1_64.html YÜRÜRLÜKTEN KALKAN/SÜRESİ DOLAN GENELGE OLARAK YER ALMAKTADIR. GENELGE (2007/KUGM-17/YOLCU) Bilindiği üzere, otomobil ile karayoluyla uluslararası ticari yolcu taşımacılığı, Karayolu Taşıma Kanunu ve Yönetmeliği çerçevesinde Bakanlığımızca düzenlenen [A2] yetki belgeleri ile yapılabilmektedir. Otomobil ile karayoluyla uluslararası ticari yolcu taşımacılığı yapmak üzere [A2] yetki belgesi alanların, özellikle Hatay, Kilis, Şırnak, Iğdır ve Hakkari gibi sınır illerimiz ve bu illere bağlı ilçelerde yerleşik gerçek veya tüzel kişiler olduğu ve yolcu taşımalarının bu illere komşu sınır ülkelerine yönelik yapıldığı görülmektedir. Bununla birlikte, söz konusu yetki belgeleri ve bu yetki belgelerinde kayıtlı araç sayısında 2004 yılındaki hızlı artış üzerine Bakanlığımızca yapılan değerlendirmede; gerek sınır kapılarında aşırı yığılmalar önlenerek ticari eşya taşımalarında bekleme sürelerinin kısaltılması, gerekse söz konusu belge kapsamındaki faaliyetlerin ülkemize yasal olmayan yollardan eşya girişinde kullanılmasının engellenmesine yönelik bir tedbir olarak 19.10.2004 tarih ve 17600 sayılı Makam Oluru ile 20.10.2004 tarihinden itibaren [A2] yetki belgesi düzenlenmesi işlemleri durdurulmuştu. Diğer yandan, aradan geçen 2 yıllık süre içinde, [A2] yetki belgesi sahiplerinin ülke genelinde coğrafi dağılımı, yolcu potansiyeli, yetki belgelerinde kayıtlı araçların kullandıkları sınır kapıları ve bu kapıların yoğunluk durumları göz önüne alınarak, değişik tarihlerdeki Makam Olurları ile söz konusu yetki belgesinin verilmesi, taşıt belgesine kayıt edilebilecek araç sayıları ve kullanabilecekleri sınır kapılarına ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. Gerek Makam Olurları ile oluşan aynı konudaki mevzuatın bir araya getirilerek [A2] yetki belgesi veriliş usul ve şartlarının tek bir Genelgede toplanması ihtiyacı ve gerekse [A2] yetki belgelerine ilişkin Karayolu Taşıma Yönetmeliğinde hüküm bulunmayan hususlarda uygulamada birliğin sağlanmasına ilişkin bir düzenleme yapılması ihtiyacı göz önüne alınarak; [A2] yetki belgesi verilmesi ve bu yetki belgesi kapsamındaki faaliyetlere ilişkin çalışma usul ve esasları, 3348 sayılı Ulaştırma Bakanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 2, 10 ve 35 inci maddeleri ile Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 85 inci maddesi çerçevesinde aşağıdaki şekilde belirlenmiştir: a. [A2] yetki belgelerine en çok 20 adet taşıt kaydı yapılabilir. Geçici hüküm: Bu Genelgenin yayımından önce taşıt belgelerinde 20 araçtan fazla taşıt kayıtlı olanların, taşıt belgelerindeki araç sayısı 20'nin altına düşünceye kadar, düşüm yaptıkları araçların yerine geçmek üzere yeni araç kaydı talepleri değerlendirilmez b. 02.04.1986 tarih ve 86/10553 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında verilen şehiriçi ticari taksi plakalı otomobiller [A2] yetki belgelerine kayıt edilmez. c. Yetki belgesi sahiplerinin merkezi adresinin bulunduğu Valilik, Bakanlığın uygun görüşü ile kendi il sınırları içinde faaliyet gösteren [A2] yetki belgelerinde kayıtlı araçların belirli bir renkte olması/renge boyanmasını isteyebilir. Böyle bir durumda yetki belgesi sahiplerine Bakanlıkça 6 ay süre verilir. Bu madde kapsamında getirilen kurala uymayan araçlar taşıt belgelerinden res'en düşülür. d. [A2] yetki belgesi sahipleri faaliyetleri sırasında Bakanlığa bildirdikleri en fazla 2 sınır kapısını kullanabilirler. Bunun dışındaki sınır kapılarından çıkış-giriş yapamazlar. Yetki belgesi sahipleri belirledikleri sınır kapılarını en az 6 ay kullanmak zorundadır. Altı ayın sonunda kullanılmak istenilen sınır kapısı değiştirilebilir. e. [A2] yetki belgesi ile aynı otomobille bütün güzergâh boyunca aynı yolcu grubunun taşıması yapılır. f. [A2] yetki belgesine kayıtlı otomobillerin yurtdışına boş çıkışlarına izin verilmez. Ancak, dönüşü boş olabilir. g. [A2] yetki belgesinde kayıtlı araçlar ile hiçbir şekilde yurtiçi yolcu taşımacılığı yapılamaz. h. [A2] yetki belgesi sahipleri merkezi adreslerinin bulunduğu şehir veya ilçe/kasaba merkezi dışında aynı il sınırları içinde dahi olsa başka bir yerde şube açamazlar. Kalkışların yetki belgesi sahiplerinin merkezi adresinden veya aynı yerleşim merkezindeki şubelerinden yapılması zorunludur. Kalkışların terminalden yapılması zorunluluğu yoktur. i. [A2] yetki belgesi sahiplerinin, Yönetmeliğin 14 üncü maddesinde belirtilen yetki belgesi almak için ibrazı zorunlu belgelerin yanı sıra; merkez adreslerinde ve varsa şubelerinde en az üç araçlık otopark alanına sahip olmaları zorunludur. j. [A2] yetki belgesinde kayıtlı araçlar ile yapılan taşımalarda taşıma faturası ve taşıma sözleşmesi düzenlenir. Taşıma faturası ve taşıma sözleşmesinin aslının araçta bulundurulması şarttır. Taşıma sözleşmesinin bir örneği Ek: 1 de bulunmaktadır. k. Taşıma faturası ve taşıma sözleşmesinin asıllarının araçta bulundurulmaması halinde aracın yurtdışına çıkışına izin verilmez. l. Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğünce; sınır kapısındaki araç yoğunluğu, taşımaların düzeni ve güvenliği bakımından, ilgili sınır kapısı Mülki İdare Amirliğinin önerisi üzerine veya doğrudan [A2] yetki belgesi ile yapılan yurtdışına çıkış seferlerine araç başına geçici/süreli kotalar veya başka sınırlandırmalar getirilebilir. m. [A2] yetki belgesi kapsamındaki faaliyetlerde, acente tayin edilemez, acentelik hizmetinden yararlanılamaz. n. Her takvim yılında verilecek [A2] yetki belgesi sayısı, bir önceki yılın son gününde geçerli olan [A2] yetki belgesi sayısının %5'ini geçemez. Verilecek [A2] yetki belgesi sayısının belirlenmesinde, kesirli rakamlar üst tam sayıya yuvarlanır. Bir takvim yılı içinde verilecek yeni [A2] yetki belgeleri , tüm şartları sağlayan başvuru sırasına göre verilir. Ayrıca, Yönetmeliğin 82/2 ve 82/3 maddeleri gereğince ve yetki belgesi sahibinin kendi isteğiyle yapılan iptal işlemleri hariç olmak üzere, [A2] yetki belgesi iptal edilen/geçersiz sayılanlardan, iptal/geçersiz sayma işleminin yürürlüğe girmesinden itibaren 1 ay içinde yeniden yetki belgesi başvurusu yapan ve tüm şartları sağlayanlara yeni [A2] yetki belgesi düzenlenir. Bu şekilde yeni düzenlenen [A2] yetki belgesi sayısı; yukarıdaki %5'lik orana tabi değildir. Bu Genelge kapsamında her yıl aynı sınır kapısı için hiçbir şekilde 3 adetten fazla [A2] yetki belgesi verilmez. Geçici hüküm 1 : 2006 yılında iptal edilen A2 yetki belgeleri için 1 aylık süre aranmaz ve bu sayıya dahil değildir. Geçici hüküm 2: Yönetmeliğin 17 nci maddesinde belirtilen [A2] yetki belgelerine kayıt edilecek araçların 8 yaşından büyük olmama şartı ve buna bağlı Geçici 11 inci maddenin (ö) bendi aşağıdaki şekilde uygulanacaktır: i) 01.11.2006 tarihinden önce düzenlenmiş [A2] yetki belgelerine ait taşıt belgelerinde kayıtlı olan ve 8 yaşından büyük taşıtlar, 31.12.2007 tarihine kadar taşıt belgelerinde kayıtlı kalabileceklerdir. Ancak, bu taşıtların satış, hususiye çevrilme veya beyan gibi nedenlerle düşümü halinde, bunların yerine kayıt edilecek taşıtlar 8 yaşından büyük olmayacaktır, ii) 01.11.2006 tarihinden önce düzenlenmiş [A2] yetki belgelerinin yenilenmesi sırasında (adres değişikliği, belge süresinin sona ermesi ve benzeri nedenlerle yapılan yenilemelerde) önceki belgede kayıtlı ve 8 yaşından büyük taşıtlar, yenilenen yetki belgesinin taşıt belgesine kayıt edilebilecek ve bunlar için düzenlenen taşıt kartlarının bitiş süreleri 31.12.2007 tarihi olacaktır. iii) 01.11.2006 tarihinden önce düzenlenmiş [A2] yetki belgelerinin taşıt belgelerinde kayıtlı ve 8 yaşından büyük taşıtlara ait taşıt kartları; kaybolma, yıpranma gibi nedenlerle veya taşıt kartının süresinin uzatılması amacıyla sunulan Üniversite Raporu ile 31.12.2007 tarihine kadar olmak üzere yenilenebilecektir. o. [A2] yetki belgesi sahibi gerçek kişilerin birinci derece yakınlarına, bunların ortağı olduğu tüzel kişiliklere ve [A2] yetki belgesi sahibi tüzel kişiliklerde ortak olarak bulunan kişilerin ortağı olduğu başka bir tüzel kişilikler [A2] yetki belgesi verilmez. Bilgilerini ve gereğinin buna göre ifasını rica ederim. Binali YILDIRIM Bakan DAĞITIM: İçişleri Bakanlığı (Emn.Gn.Md.lüğü ve Jan. Gen. Kom.lığı) Gümrük Müsteşarlığı İlgili Valilikler Ulaştırma Bölge Müdürlükleri Kara Sınır Kapıları Mülki İdare Amirlikleri [A2] Yetki Belgesi Sahipleri