Tarım ve Köyişleri Bakanlığı-Meyve ve Asma fidanları ile sebze ve meyve fideleri ithalatı uygulama genelgesi (2007-02) (Mülga)

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI TARIMSAL ÜRETİM VE GELİŞTİRME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MEYVE VE ASMA FİDANLARI İLE SEBZE VE ÇİLEK FİDESİ İTHALAT UYGULAMA GENELGESİ (2007/2) 2008/2 Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. Amaç MADDE 1 - Çiftçilerimizin ihtiyacı olan meyve ve asma fidanları ile sebze ve çilek fidelerinin yurt içi üretimden tedarik edilememesi durumunda yapılacak çoğaltım materyalleri ithalatı ile ilgili usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2 - Bu genelge aşağıdaki GTİP (Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu) numaralarına sahip meyve ve asma fidanları ile sebze ve çilek fidelerini kapsar: Köksüz asma çelikleri, aşı gözü ve kalemleri için 0602 10 10 00 00, Asma dışındaki diğer tüm meyvelerin köksüz çelikleri için 0602 10 90 00 00, Aşılı veya aşısız asma fidanları ve anaçları için 0602 20 10 00 00 , Aşılı veya aşısız ananas ve çilek hariç tüm fide ve fidanlar ile anaçları için 0602 20 90 00 00, Her türlü sebze ve çilek fidesi için 0602 90 30 00 00, Meyve ağaçları tohumları için (yalnızca tohumdan üretilebilen türlere izin verilir) 1209 99 99 10 00. Hukuki Dayanak MADDE 3 - Bu genelge 441 sayılı "Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname", "5553 sayılı "Tohumculuk Kanunu", 6968 Sayılı "Zirai Karantina Kanunu", 5042 sayılı "Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına ilişkin Kanun", 84/8231 sayılı "Tohumluk İthaline Ait Karar", "Sebze Fidelerinin Tedarik, Üretim ve Ticaretine Dair Yönetmelik", 93/4190 sayılı "Tohumluk, Fide, Fidan ve Tohum Bakterisinin Gümrük Vergisi ile Toplu Konut Fonundan Muaf Olarak İthal Edilmesine Dair Karar", 1995/7606 sayılı Bakanlar Kurulu kararına göre yayımlanan "2007 yılı İthalat Rejimi" ve "30.12.2006 tarih ve 26392 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2007/5 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği" ile bu tebliği yürürlükten kaldıran "2007/21 Nolu Tebliğ" Hükümlerine ve bu kanunlara istinaden çıkarılan yönetmeliklere dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 - Bu genelgede geçen; (a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, (b) TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünü, (c) Bakanlık İl Müdürlüğü: Bakanlık Taşra Teşkilatını, (ç) Yetki verilen Bakanlık İl Müdürlükleri: Adana, Ankara, Antalya, Bursa, İstanbul, İzmir, Mersin ve Yalova Bakanlık İl Müdürlüklerini, (d) Sertifikalı Fidan: Üretim anaçlıklarında vegetatif yoldan elde edildiği, bahçe muayenesi sonunda sertifikalandırılan ve çeşit isminin doğrulukları ile hastalıklardan ari olduğu yetiştirici kuruluş tarafından belgelenen muayyen yaş ve boyda özelliğine göre ambalajlanmak sureti ile dağıtıma hazırlanmış fidanları, ifade eder. Meyve ve Asma Fidanları İle Sebze ve Çilek Fidesi, İthal İzni Vermeye Yetkili Kuruluşlar MADDE 5 - Meyve ve Asma Fidanları ile Sebze ve Çilek Fidesi ithal izinleri TÜGEM ile yetki verilen Bakanlık İl Müdürlükleri tarafından verilir. Meyve ve Asma Fidanları İle Sebze ve Çilek Fidesi, İthal Etmeye Yetkili Kişi ve Kuruluşlar MADDE 6 - Sertifikalı meyve ve asma fidanı üretmek amacıyla ithal edilecek çoğaltım materyalleri ve yalnızca tohumdan üretilen türlerde meyve tohumları için, ithalatı yapacak kişi ve kuruluşun "Bitki Yetiştirme Ruhsatı" ve "Fidan Üretici Belgesi"ne sahip olması gereklidir. MADDE 7 - Meyve bahçesi tesisi amacıyla veya ihracata yönelik meyve üretmek isteyen kişi veya kuruluşlardan "Fidan Üretici Belgesi" aranmaz. Bu maksatla getirilen çoğaltım materyallerinin İl Müdürlüğü nezaretinde dikimi gerçekleştirilir. Dikimin gerçekleştiğine dair tutulan rapor bilgi için TÜGEM'e ve ithalat ön izni veren İl Müdürlüğüne bildirilir. İthalatçı kişi veya kuruluştan çoğaltım materyallerinin bahçe tesisinde kullanılacağına dair taahhütname istenir. MADDE 8 - Sebze fidelerinin tedarik, üretim ve ticareti ile ilgili esaslar 14 Ağustos 2004 tarih ve 25553 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Sebze Fidelerinin Tedarik, Üretim ve Ticaretine Dair Yönetmelik" ile belirlenmiş olup, işlemler bu çerçevede yürütülmektedir. Çilek, meyve fidesi olduğundan bu maddenin kapsamı dışındadır. MADDE 9 - (1) Sebze Fidesi Üretici Belgesine sahip, ticari amaçla sebze fidesi üretimi ve / veya ithalatını yapacak kişi veya kuruluşlar Bakanlık İl Müdürlüklerinden "Kapasite Raporu" almak zorundadırlar. Kapasite Raporu, "Sebze Fidelerinin Tedarik, Üretim ve Ticaretine Dair Yönetmeliğin" 5. maddesinde belirtilen şartlara haiz olan kişi veya kuruluşlar için genelge ekindeki formata uygun olarak 3 suret düzenlenir. (2)Düzenlenen kapasite raporunun bir sureti firmaya verilir, bir sureti İl Müdürlüğü dosyalarında muhafaza edilir. Diğer suret ise İl Müdürlükleri tarafından bilgi için TÜGEM'e gönderilir. (3) Kapasite Raporunun geçerlilik süresi 2 yıldır ve firmalar kapasite raporlarını düzenli olarak yeniletmek zorundadırlar. Genel Esaslar MADDE 10 - Sertifikalı fidan veya fide üretimi amacıyla ithal edilecek çeşit veya anaçların yurtiçinde kayıt altına alınmış olması zorunludur. MADDE 11 - (1) Deneme veya demonstrasyon amacıyla ithal edilecek çoğaltım materyallerinden her bir çeşit veya çeşit adayı için; meyve fidanı ithalatında 100, asma fidanı ithalatında 300, çilek fidesi ithalatında 1500, sebze fidesi ithalatında 1000 adet için ithal izni verilir. (2) Deneme amaçlı yapılacak ithalatlarda materyalin yurtiçinde kayıt altına alınmış olması şartı aranmaz. İthalatı gerçekleştirecek firmaların müracaat dilekçelerine firmanın kuruluşunu belgeleyen Ticaret Sicil Gazetesi veya noter onaylı fotokopisini eklemeleri zorunludur. Ayrıca denemeyi yapacak araştırıcı kuruluştan alınan deneme yapılacağına ve sonuçlarının değerlendirileceğine dair bir belge TÜGEM'e ibraz edilir. (3) Üniversitelerin kendilerine ait bilimsel amaçlı araştırma projelerinde kullanılmak üzere, proje örneğinin TÜGEM'e ibraz edilmesi kaydıyla, ithal edilecek çoğaltım materyallerine projede belirtilen miktarda deneme amacıyla ithal izni verilebilir. MADDE 12 - (1) 5553 sayılı Tohumculuk Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca, meyve bahçesi tesis ederek ürün elde etmek amacıyla yurt dışından getirilecek çoğaltım materyali için ülkemizde kayıt altına alınmış çeşit olması şartı aranmayabilir. Ancak söz konusu çeşitlere ait çoğaltım materyalinin ithalatın yapıldığı ihracatçı ülkede kayıt altına alınmış olması şarttır. (2) Bu gibi ithalatlarda, diğer belgelerin yanı sıra, çeşidin getirildiği ülkede kayıt altına alındığına dair resmi belge, çeşide ait özellik belgesi ve materyalin ülkemizde dikileceği veya kullanılacağı alana ait tapu kaydı, gerekli durumlarda ise kira başlangıcından itibaren değerlendirilmek üzere en az 10 yıllık noter onaylı kira sözleşmesi (vakıflardan kiralanacak arazilerde bu süre aranmaz) veya sözleşmeli üretim yapılması halinde, tapu kayıtları ve kira sözleşmesi ile birlikte üretim sözleşmesi örneğinin ibraz edilmesi gerekir. (3) Bahçe tesisi ile üretilen ürünlerin tamamının ihraç amaçlı olarak değerlendirileceği ithalat durumlarında ise, ihracat bağlantı belgesinin ve ihracat gerçekleştikten sonra ihracatın gerçekleştiğine dair belgenin ithalat iznini düzenleyen İl Müdürlüğü veya TÜGEM'e ibraz edilmesi gerekmektedir. (4) Bahçe tesisi amacıyla ithal edilecek çoğaltım materyali miktarının, üretim alanlarıyla uyumlu olması gerekir. (5) Bahçe tesisi amacıyla ithal edilecek çoğaltım materyali belirtilen alana, ilgili İl Müdürlüğü teknik elemanları gözetiminde, ithalatçı firma tarafından dikilir. MADDE 13 - Fuar kapsamında teşhir ve tanıtım amaçlı olarak; sergi sonunda ihracatçı ülkeye bitkilerin iade edilmesi, materyallerin gümrükten girişi ve çıkışı sırasında karantina kontrollerinin materyali getiren kişi veya kuruluş tarafından yaptırılması ve ticari amaçla kullanılmayacağının taahhüt edilmesi şartıyla TÜGEM tarafından ithalat izni verilebilir. Geri götürülememesi durumunda ise, İl Müdürlüğü teknik elemanları gözetiminde imha edilir ve imha edildiğine dair tutanak TÜGEM'e gönderilir. MADDE 14 - Aktarmagenli (transgenik) çeşitlerin ve çoğaltım materyallerinin ithalatına izin verilmez, ithal müracaatlarında ithalatçı ve ihracatçı firmanın, çeşidin aktarmagenli olmadığına dair taahhütname vermeleri gerekir. MADDE 15 - Islahçı hakları ile ilgili 15 Ocak 2004 tarih ve 25347 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 5042 sayılı "Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına İlişkin Kanun" hükümlerine göre, koruma altına alınan bir çeşidin tohumluklarının ithalinde korunan çeşidin hak sahibi yetkilidir. Bu tür tohumlukların hak sahibi dışındaki kişi ve kuruluşlar tarafından ithal edilebilmesi için hak sahibinin izni gereklidir. Meyve ve Asma Fidanları İle Sebze ve Çilek Fidesi İthalatında İstenecek Belgeler MADDE 16 - (1) İthalat İzni İçin Gerekli Belgeler: (a) Müracaat Dilekçesi (Ek 1) (b) Kontrol Belgesi (Ek 2) (4 Suret) 30 Aralık 2006 tarih ve 26392 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği (Tebliğ No:2007/5 - 2007/21) esas alınarak hazırlanmalıdır. Kontrol Belgesi 6 (altı) ay geçerli olup, bu süre uzatılamaz. Gerekli durumlarda, yetkili görevli tarafından paraflanmak kaydı ile Kontrol Belgesi üzerinde küçük düzeltmeler yapılabilir. (c) Proforma Fatura (4 Suret) (Tarihi 6 aydan eski olmamalıdır) (ç) Proforma fatura tercümesi (1 adet) (d) Taahhütname (Ek 3) (Çeşidin transgenik olmadığına dair ithalatçı ve ihracatçı kuruluşlardan alınacaktır) (e) İthalat işlemleri ile ilgili belgeleri imzalamaya yetkili firma temsilcisinin imza sirküsü (Dilekçe, Kontrol Belgesi, Proforma Fatura ve Taahhütnamede aynı yetkilinin imzası olması gereklidir) (f) Orijin Sertifikası (Tüm ithalatlarda ibraz edilecektir) (g) Resmi veya Yetkilendirilmiş Kurum yada Kuruluşlardan alınan fidan sertifikası (Tüm ithalatlarda ibraz edilecektir) (ğ) Bitki Yetiştirme Ruhsatı ve Fidan Üretici Belgesi / Sebze Fidesi Üretici belgesi (h) Kapasite Raporu (Sebze fidesi ve çoğaltım materyali ithalatında) (ı) Tapu kaydı veya en az 10 yıllık noter onaylı kira sözleşmesi (Ticari amaçlı ithalatlar hariç) (2) Proforma Faturada Yer Verilmesi Gereken Hususlar: (a) Proforma faturanın tarih ve sayısı (b) Materyalin teknik nitelikleri (anaç, fidan, aşılı fidan, aşı kalemi, çelik, doku kültürü vb.) belirtilmiş olacaktır. (c) İthalatçı firma kaşesi ve yetkili imza, İhracatçı firma adı, kaşesi ve adres bilgileri (ç) İthal edilecek bitki veya bitki kısımlarının adedi ve parasal değeri Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Muafiyeti MADDE 17 - Vergi muafiyeti 18 Mart 1993 tarih ve 21528 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 93/4190 sayılı kararda GTİP numaraları belirtilen ürünlerden Bakanlıkça uygun görülenler için uygulanır. Ayrıca, ithal edilecek materyalin niteliğinin (fidan, fide, anaç, aşı kalemi, çelik) tespitinin doğru olarak yapılarak, Milli Çeşit Listesindeki kayıt şeklinin (anaç ya da çeşit) belirlenmesi sonrasında Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu'ndan muaf olup olmadığına karar verilir. MADDE 18 -Yurt içinde sertifikalı fidan üretimi yaptığını belgeleyen kişi veya kuruluşlar ile Sebze Fidesi Üretici Belgesine sahip kişi veya kuruluşlar ihracatçı ülkede kayıt altına alınarak sertifikalandırılmış ve aynı zamanda ülkemizde de kayıt altına alınmış meyve ve asma fidanı ile sebze ve çilek fidesi çeşitlerini ticari amaçla ithal edebilirler. Bu tür materyallere ithalatta gümrük vergisi ve toplu konut fonu muafiyeti uygulanmaz. MADDE 19 - Bahçe tesisi amacıyla (ihracata yönelik üretim de bu kapsamdadır) ithal edilecek yurt içinde kayıt altına alınmamış sebze ve çilek fidesi ile meyve ve asma fidanlarına da gümrük vergisi ve toplu konut fonu muafiyeti uygulanmaz. MADDE 20 - Bahçe tesisi amacıyla (ihracata yönelik üretim de bu kapsamdadır) ithal edilecek, yurt içinde kayıt altına alınmış meyve ve asma çoğaltım materyalleri ile sebze ve çilek fidelerinin tamamı ile deneme amaçlı materyalin ithalatında gümrük vergisi ve toplu konut fonu muafiyeti uygulanır. İthalat İzin Yazısının Düzenlenmesi MADDE 21 - (1) Yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde, uygun bulunan talepler için 4 suret ithalat ön izin yazısı düzenlenir. İthalat ön izin yazılarında; müracaat tarihi, materyalin hangi ülke ve firmadan ithal edileceği, proforma faturanın tarihi, varsa sayısı ve kaç sayfadan oluştuğu, ithal edilecek materyalin GTİP numarası ve adı veya niteliği, parasal değeri, ithal amacı ve giriş gümrük müdürlüğü belirtilmelidir. (2) Ayrıca permi düzenleme ve gümrük işlemleri sırasında sorun yaşanmaması açısından, 6968 sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanunu'na uymak ve 18.03.1993 tarih ve 21528 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 93/4190 sayılı Karar kapsamında gümrük vergisinden ve toplu konut fonundan muaf olup olmadığı hususları açık olarak ifade edilmelidir. (3) Uygun görülen ithalatlara ait Kontrol Belgeleri İllerde İl Müdürü, Merkezde ise TÜGEM Genel Müdürü veya yetkilendirdiği yardımcısı tarafından imzalanır. Ayrıca Kontrol Belgesi ve Proforma Faturalarda gümrük vergisi ve toplu konut fonu muafiyetinin uygulanıp uygulanmadığının vurgulanması açısından "Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü/.......... Tarım İl Müdürlüğü'nün ............. tarih ve ............sayılı yazısı ile Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonundan muaf olarak / ödenmesi kaydıyla ithalatı uygun görülmüştür", ibaresine yer verilmeli veya bu ibarelerden uygun olanı taşıyan kaşe basılmalıdır. (4)Dört suret olarak hazırlanan ve Genel Müdür Yardımcısı/İl Müdürü tarafından imzalanan, ithalat ön izin yazısının paraflı suretine, Müracaat Dilekçesi, Çeşit Sertifikası, Proforma Faturanın bir sureti, Kontrol Belgesinin bir sureti, Taahhütname ve diğer tüm gerekli belgeler ek yapılarak dosyasında muhafaza edilir. (5)Diğer üç suret ithal ön izin yazılarına Kontrol Belgesi ve Proforma Faturanın birer sureti ek yapılarak; ikinci sureti, ithal permisi için Zirai Karantina Müdürlüğü veya Bitki Koruma Şube Müdürlüğüne, üçüncü sureti Gümrük işlemleri için ilgili Gümrük Müdürlüğüne, dördüncü sureti ise, ithalat talebinde bulunan firmaya gönderilir. (6) Ayrıca; ithal edilecek fidan çoğaltım materyaline ait sertifikanın bir nüshasının ithalatın yapıldığı ilgili Gümrük Müdürlüğüne de gönderilmesi gerekmektedir. (7) Bahçe Tesisi için verilen ithalat ön izin yazısının bir nüshasının, bahçe tesisinin yapılacağı İl Müdürlüğüne gereği için gönderilmesi gerekmektedir. (8) Bahçe tesisi amacıyla ithal edilen çoğaltım materyali, ilgili İl Müdürlüğü teknik elemanlarının gözetiminde dikilir.Bu husus daha sonra ithal ön izni veren İl Müdürlüğü ile TÜGEM'e bildirilir. İthalat İstatistiklerinin Gönderilmesi MADDE 22 - Yetki verilen İl Müdürlükleri verdikleri ithalat ön izinlerine ait ekte (Ek IV) örneği bulunan "Meyve ve Asma Fidanları İle Sebze ve Çilek Fidesi İthalatı İstatistik Bilgi Cetvel'ini üçer aylık dönemler halinde tanzim edip göndereceklerdir. Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat MADDE 23 - 2007/2 sayılı Meyve ve Asma Fidanları İle Sebze ve Çilek Fidesi İthalat Uygulama Genelgesi yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, 2006/2 sayılı Meyve ve Asma Fidanları İle Sebze ve Çilek Fidesi İthalat Uygulama Genelgesi ve ekleri yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 24 - Bu Genelge Olur'u tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 25 - Bu Genelge hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür. EKLER: Ek-1: Müracaat Dilekçesi Ek-2: Kontrol Belgesi Ek-3: Taahhütname Ek-4: İthalat İstatistik Bilgi Cetveli (1 adet-1 sayfa) Ek-5:Tohumluk, Fide, Fidan ve Tohum Bakterisinin (Inoculant) Gümrük Vergisi ile Toplu Konut Fonundan Muaf Olarak İthal Edilmesine Dair Karar (93/4190)