Tarım ve Köyişleri Bakanlığı-Süs Bitkileri çoğaltma Materyali ithalatı uygulama genelgesi (2007-03) (Mülga)

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI TARIMSAL ÜRETİM VE GELİŞTİRME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SÜS BİTKİLERİ ÇOĞALTIM MATERYALİ İTHALAT UYGULAMA GENELGESİ (2007/3) 2008/8 Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. Amaç MADDE 1 - İç ve dış mekân süs bitkileri üretimi yapan işletmelerin ve genelge kapsamında belirtilen kullanıcıların ihtiyacı olan kaliteli tohum, aşı gözü, çelik, fide, fidan gibi çoğaltım materyalinin yurt içi üretimden tedarik edilememesi durumunda yapılacak ithalat ve doğrudan satış amacıyla süs bitkileri ithalatı ile ilgili usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2 - Bu genelge süs bitkileri ithalatında, GTİP numarası 0601 ve 0602 grubunda yer alan bitki türleri ile 1209 30 00 00 00 GTİP ve 1209 99 91 00 00 GTİP numaralı bitkilerin tohumlarını kapsar. 0601 20 90 90 00 GTİP numarası akvaryum bitkilerini kapsamakta olup, bu genelge kapsamında değerlendirilmez. Hukuki Dayanak MADDE 3 - Bu genelge 441 sayılı "Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname", "5553 sayılı "Tohumculuk Kanunu", 6968 Sayılı "Zirai Karantina Kanunu", 5042 sayılı "Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına İlişkin Kanun", 84/8231 sayılı "Tohumluk İthaline Ait Karar", "CITES (Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşme)", 24.08.2004 tarihli ve 25563 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Doğal Çiçek Soğanlarının Sökümü, Üretimi ve Ticaretine İlişkin Yönetmelik" 93/4190 sayılı "Tohumluk, Fide Fidan ve Tohum Bakterisinin Gümrük Vergisi ile Toplu Konut Fonundan Muaf Olarak İthal Edilmesine Dair Karar", 1995/7606 sayılı Bakanlar Kurulu kararına göre yayımlanan "2007 yılı İthalat Rejimi" ve "30.12. 2006 tarih ve 26392 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2007/5 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği" " ile bu tebliği yürürlükten kaldıran "2007/21 Nolu Tebliğ" Hükümlerine ve bu kanunlara istinaden çıkarılan yönetmeliklere dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 - (1) Bu genelgede geçen; (a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, (b) Bakanlık İl Müdürlüğü: Bakanlık taşra teşkilatını, (c) CITES : Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşmeyi, (ç) TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünü, (d) Yetki verilen Bakanlık İl Müdürlükleri: Adana, Ankara, Antalya, İstanbul, İzmir ve Yalova Bakanlık İl Müdürlüklerini, ifade eder. Süs Bitkileri Çoğaltım Materyali İthal İzni Vermeye Yetkili Kuruluşlar MADDE 5 - (1) Süs bitkileri çoğaltım materyali ithal izinleri TÜGEM ile Yetki verilen Bakanlık İl Müdürlükleri tarafından verilir. Süs Bitkileri Çoğaltım Materyali İthal Etmeye Yetkili Kuruluşlar MADDE 6 - (1) Süs bitkileri çoğaltım materyali (GTİP numarası 0601 ve 0602 grubunda yer alan bitki türleri ile GTİP numarası 1209 30 00 00 00 ve 1209 99 91 00 00 00 olan süs bitkileri tohumları) ile 0601 grubunda yer alan çim bitkisi rizom ve stolonları ile ıtrı ve tıbbi bitkileri çoğaltım materyalinin ithalatını, üretim veya ticari amaçlı olarak, Bakanlık il müdürlükleri tarafından onaylanmış kapasite raporuna sahip olan iç mekan süs bitkileri veya dış mekan süs bitkileri veya kesme çiçek veya çiçek soğanı üreticisi olan kişi veya kuruluşlar yapabilirler. Üretim kooperatifleri bu kapsam dışındadır ve bu kooperatiflere ithal izni verilebilmesi için kooperatifçe onaylanmış yıllık faaliyet raporlarının Bakanlığa ibraz edilmesi gerekir. Ancak kooperatif üyesi olup, kendi adına ithalat yapmak isteyen kişiler için kapasite raporuna sahip olma şartı aranır. Kapasite raporu düzenlenmesi sırasında il müdürlükleri tarafından, kiralık arazilerde (vakıf arazileri hariç) kira başlangıcından itibaren değerlendirilmek üzere en az beş yıllık noter onaylı kira sözleşmesinin yapılmış olması ve teknik personel çalıştırılması şartı aranır. Kapasite raporlarının geçerlilik süresi bir yıldır. Kapasite raporlarını zamanında yeniletmeyen firmaların ithalat başvuruları değerlendirmeye alınmaz. (2) İl Müdürlükleri tarafından düzenlenen Kapasite raporları, genelge ekinde gönderilen formata göre 3 suret olarak tanzim edilip bir sureti İl Müdürlükleri tarafından TÜGEM'e gönderilir. Kapasite raporunda yer alan üretim alanları, çalışan personel ve tesislere ait bilgiler il müdürlüklerince yerinde tespit edilir ve onaylanır. Üretim ve satış bilgileri için firma beyanları esas alınır, yanlış veya eksik beyanda bulunduğu tespit edilen kişi ve kuruluşların kapasite raporları Bakanlıkça iptal edilir. Firmaların tesislerinin bulunduğu ilin dışındaki bir il müdürlüğünden ithalat izni talep etmesi durumunda, ithalat için gerekli belgelerin yanı sıra kapasite raporlarını da ibraz etmeleri gereklidir. (3) İç mekân süs bitkileri ithalatında; minimum 5.000 metrekare tam ısıtmalı ve ısı kontrollü kapalı üretim alanına sahip ve sürekli ziraat mühendisi veya peyzaj mimarı çalıştırdığını, dış mekân süs bitkileri ithalatında; minimum 15.000 metrekare üretim alanına sahip ve sürekli ziraat mühendisi veya peyzaj mimarı veya orman mühendisi çalıştırdığını kapasite raporu ile belgeleyen kişi veya kuruluşlara kontrol belgesi düzenlenir. İç mekân süs bitkileri veya dış mekân süs bitkileri için geçerli kapasite raporuna sahip olan kişi veya kuruluşlar, çiçek tohumu veya çiçek soğanı ithalatı da yapabilirler. İthalatı yapılacak üretim veya çoğaltım (doku kültürü, fide, fidan, çelik, aşı kalemi vb.) materyali için, ithal edilecek materyal miktarının üretim kapasitesiyle uyumlu olması ve firmanın uygun yetiştirme ortamlarına sahip olması gereklidir. (4) Dış mekân süs bitkileri üreten kuruluşların "Bitki Yetiştirme Ruhsatı" almaları zorunludur. Ruhsata tabi üretim yapacak olan bu kuruluşların periyodik karantina kontrollerini yaptırmaları gerekir. (5) GTİP numarası 1209 30 00 00 00 ve 1209 99 91 00 00 00 olan süs bitkileri tohumları ile 0601 grubunda yer alan çim bitkisi rizom ve stolonları ile ıtrı ve tıbbi bitkilerin çoğaltım materyalini 2007 / 1 sayılı Genelge kapsamında tohumluk ithalatına yetkili olan tohumcu kuruluşları da ithal edebilirler. Bu kuruluşların kapasite raporuna sahip olma şartı aranmaz. Genel Esaslar MADDE 7 - (1) İl Müdürlükleri tarafından "tesis yeri tespiti" yapılması ve en geç 6 ay içerisinde alınacak Kapasite Raporunun TÜGEM'e ibraz edilmesi kaydıyla, yeni faaliyete geçecek ve kapasite raporu olmayan firmalara üretim materyali için miktarı TÜGEM tarafından uygun görülmesi şartıyla ve bir defaya mahsus olmak üzere TÜGEM tarafından ithalat izni verilebilir. (2) Türkiye'nin üyesi olduğu CITES Sözleşmesine ilişkin uygulamalar, 27 Aralık 2001 tarih ve 24623 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşmenin Uygulanmasına Dair Yönetmelik" ve 6 Ağustos 2004 tarih ve 25545 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşmenin Uygulanmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" hükümlerine göre yapılmakta olup ek listeler Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından tebliğ ile yayınlanır. Kültürü yapılan ıslah edilmiş türler hariç, CITES Sözleşmesi kapsamına giren türlerin ithalat izinleri TÜGEM tarafından verilir. Türkiye'nin üyesi olduğu CITES sözleşmesi gereği CITES ek listelerinde yer alan tür ve alt türlerin ithalatında, ihracatçı ülkenin yönetim mercilerince düzenlenmiş orijinal CITES Belgesi aranır. Ayrıca, ithal edilmek istenilen bitkinin, bu listede yer alan Familya içinde yer alması halinde; tür ve alt tür isimleri ile menşeinin mutlaka proforma faturada belirtilmesi gerekir. (3) Kültürü yapılan ıslah edilmiş tür ve çeşitler hariç olmak üzere, 21 Ekim 2006 tarih ve 26326 sayılı "Doğal Çiçek Soğanlarının 2007 Yılı İhracat Listesi Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2006/48)" kapsamında yer alan doğal çiçek soğanları ve bu türlerin her türlü çoğaltım materyali olarak ithalatına, 18.10.2002 tarihinde alınan Doğal Çiçek Soğanları Teknik Komitesi kararı gereği izin verilmez. Bu materyallerin re-eksport amaçlı ithalat izinleri TÜGEM' in yetkisindedir. (4) Kapasite raporu aranmaksızın fuar kapsamında teşhir ve tanıtım amaçlı olarak; sergi sonunda ihracatçı ülkeye bitkilerin iade edilmesi, materyallerin gümrükten girişi ve çıkışı sırasında karantina kontrollerinin materyali getiren kişi veya kuruluş tarafından yaptırılması ve ticari amaçla kullanılmayacağının taahhüt edilmesi şartıyla TÜGEM tarafından ithalat izni verilebilir. (5) Kamu kuruluşlarının ticari amaçla olmayan (hibe, hediye vb.) ithalatlarında kapasite raporu aranmaz. Bu tür ithalat izinleri TÜGEM' in yetkisinde olup, söz konusu kuruluşun ithal etmiş olduğu materyal, kuruluşun ithalat sırasında beyan etmiş olduğu alana İl Müdürlüğü teknik elemanları gözetiminde dikilir. (6) Üniversitelerin kendilerine ait bilimsel amaçlı araştırma projelerinde kullanılmak üzere, proje örneğinin TÜGEM'e ibraz edilmesi kaydıyla, ithal edilecek çoğaltım materyallerine projede belirtilen miktarda kapasite raporu aranmaksızın TÜGEM tarafından ithal izni verilebilir. (7) Belediyelerin belediye sınırları içerisinde yapacağı peyzaj çalışmalarında kullanılacak süs bitkilerinin ithalat taleplerinde kapasite raporu aranmaz. Yurtiçi üretiminin yetersiz olması halinde ihtiyaç duyulan süs bitkilerinin ithalatına izin verilir. Söz konusu ithalatlarda, Bitkisel Uygulama Projesinde başlık, ölçek, özellikle bitki adedi açısından proje ile uyumlu lejant, müşteri adı, çizim yapan kişi ve firmanın adı ile imzasına yer verilmeli ve tarih belirtilmelidir. İthal edilmiş olan materyal, belediyenin projede belirttiği alana İl Müdürlüğü teknik elemanları gözetiminde dikilir. (8) Aktarmagenli (transgenik) çeşitlerin ve çoğaltım materyallerinin ithaline izin verilmez, ithal müracaatlarında ithalatçı ve ihracatçı firmanın, çeşidin aktarmagenli olmadığına dair taahhütname vermeleri gerekir. (9) Islahçı hakları ile ilgili 15 Ocak 2004 tarih ve 25347 sayılı Resmi Gazete de yayınlanan 5042 numaralı "Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına İlişkin Kanun" hükümlerine göre, koruma altına alınan bir çeşidin tohumluklarının ithalinde korunan çeşidin hak sahibi yetkilidir. Bu tür tohumlukların hak sahibi dışındaki kişi ve kuruluşlar tarafından ithal edilebilmesi için hak sahibinin izni gereklidir. (10) Kamu araştırma kuruluşları, üniversiteler veya araştırıcı kuruluş belgesine sahip özel sektör iç veya dış mekan süs bitkisi yetiştiricisi kuruluşlara sadece TÜGEM tarafından deneme ve demonstrasyon amaçlı süs bitkisi ithalat izni verilebilir. Bu amaçla hazırlanan projeler TÜGEM tarafından değerlendirilir. Süs Bitkileri Çoğaltım Materyali İthalinde İstenecek Belgeler MADDE 8 - (1) İthalat İşlemleri İçin Gerekli Belgeler (a) Müracaat dilekçesi (Ek 1) (b) Kontrol belgesi (Ek 2) (4 Suret) 30 Aralık 2006 tarih ve 26392 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği /Tebliğ No:2007/5 - 2007/21) esas alınarak hazırlanmalıdır. Kontrol Belgesi 6 (altı) ay geçerli olup, bu süre uzatılamaz. Gerekli durumlarda, yetkili görevli tarafından paraflanmak kaydı ile Kontrol Belgesi üzerinde küçük düzeltmeler yapılabilir. (c) Proforma fatura (4 suret) (Tarihi 6 aydan eski olmamalıdır) (ç) Proforma faturanın tercümesi (1 adet) (d) Taahhütname (Ek 3) (Çeşidin transgenik olmadığına dair ithalatçı ve ihracatçı kuruluşlardan alınacaktır) (e) İthalat işlemleri ile ilgili belgeleri imzalamaya yetkili firma temsilcisinin imza sirküsü (Dilekçe, Kontrol Belgesi, Proforma Fatura ve Taahhütnamede aynı yetkilinin imzası olması gereklidir) (2) Proforma Faturada Yer Verilmesi Gereken Hususlar (a) Proforma faturanın tarih ve sayısı (b) İthal edilecek cins ve türün botaniksel (Latince, bilimsel) isimleri alfabetik sıraya göre dizilmiş olmalıdır. Varsa alt tür ve çeşit ismi belirtilmelidir. (c) İthal edilecek her bir türün veya o türe ait çoğaltım materyalinin GTİP numarası, (ç) İthal edilecek bitki veya bitki kısımlarının adedi ve parasal değeri (d) İthal edilecek çoğaltım materyalinin niteliği (Köklü fidan, çelik, köklendirilmiş çelik, aşı kalemi, aşı gözü, vb.) (e) İthalatçı firma kaşesi ve yetkili imza, İhracatçı firma adı, kaşesi ve adres bilgileri (f) Proforma faturada bulunması gereken diğer hususlar Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu Muafiyeti MADDE 9 -Vergi muafiyeti, 18 Mart 1993 tarih ve 21528 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 93/4190 sayılı kararda GTİP numaraları belirtilen ürünlerden Bakanlıkça uygun görülenler için uygulanır. Ayrıca, süs bitkileri ithalatında gümrük vergisi ve toplu konut fonu muafiyeti, yalnızca çoğaltım veya üretim (doku kültürü, fide, fidan, çelik, anaçlık bitki vb.) materyallerine uygulanır. Bu tür ithalatlarda getirilecek materyal miktarının üretim alanıyla uyumlu olması gerekir. Bunun dışındaki ithalatlarda gümrük vergisi ve toplu konut fonu ile ithalatta alınan diğer vergilerin muafiyeti uygulanmaz. İthal İzin Yazısının Düzenlenmesi MADDE 10 - (1) Yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde, uygun bulunan talepler için 4 suret ithalat izin yazısı düzenlenir. İthalat izin yazılarında; müracaat tarihi, materyalin hangi ülke ve firmadan ithal edileceği, Proforma faturanın tarihi varsa sayısı ve kaç sayfadan oluştuğu, ithal edilecek materyalin GTİP numarası ve adı veya niteliği, parasal değeri, ithal amacı ve giriş gümrük müdürlüğü belirtilmelidir. (2) Ayrıca permi düzenleme ve gümrük işlemleri sırasında sorun yaşanmaması açısından, 6968 sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanunu'na uymak ve 18.03.1993 tarih ve 21528 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 93/4190 sayılı Karar kapsamında gümrük vergisinden ve toplu konut fonundan muaf olup olmadığı ve ithal edilecek materyalin CITES Sözleşmesi kapsamında yer almadığı hususları açık olarak ifade edilmelidir. (3) Uygun görülen ithalatlara ait Kontrol Belgeleri İllerde İl Müdürü Merkezde ise TÜGEM Genel Müdürü veya yetkilendireceği yardımcısı tarafından imzalanır. Ayrıca Kontrol Belgesi ve Proforma Faturalarda gümrük vergisi ve toplu konut fonu muafiyetinin uygulanıp uygulanmadığının vurgulanması açısından "Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü/.......... Tarım İl Müdürlüğü'nün ............. tarih ve ............sayılı yazısı ile Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonundan muaf olarak / ödenmesi kaydıyla ithalatı uygun görülmüştür", ibaresine yer verilmeli veya bu ibarelerden uygun olanı taşıyan kaşe basılmalıdır. (4) Dört suret olarak hazırlanan ve Genel Müdür Yardımcısı/İl Müdürü tarafından imzalanan, ithalat izin yazısının paraflı suretine, müracaat dilekçesi, Proforma Faturanın bir sureti, Kontrol Belgesinin bir sureti, Taahhütname, İmza sirküleri ve Proforma Fatura Tercümesi ek yapılarak dosyasında muhafaza edilir. (5) Diğer üç suret ithal izin yazılarına Kontrol Belgesi ve Proforma Faturanın birer sureti ek yapılarak; ikinci sureti, ithal permisi için Bitki Koruma Şube Müdürlüğü veya Zirai Karantina Müdürlüğüne, üçüncü sureti Gümrük işlemleri için ilgili Gümrük Müdürlüğüne, dördüncü sureti ise, ithalat talebinde bulunan firmaya gönderilir. İthalat İstatistiklerinin Gönderilmesi MADDE 11 - Yetki verilen il müdürlükleri verdikleri ithalat ön izinlerine ait ekte (EK-4) örneği bulunan "Süs bitkileri çoğaltım materyali İthalatı İstatistik Bilgi Cetvel"ini takip eden ayın ilk haftasında TÜGEM'de bulunacak şekilde tanzim edip göndereceklerdir. Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat MADDE 12 - 2007/3 sayılı Süs Bitkileri Çoğaltım Materyali İthalat Uygulama Genelgesi yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 2006/3 sayılı Süs Bitkileri Çoğaltım Materyali İthalat Uygulama Genelgesi ve ekleri ile Ek Genelge yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 13 - Bu Genelge Olur'u tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 14 - Bu Yönetmelik hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür. EKLER: Ek-1: Müracaat Dilekçesi Ek-2: Kontrol Belgesi Ek-3: Taahhütname Ek-4: Süs Bitkileri Çoğaltım Materyali İthalatı İstatistik Bilgi Cetveli (1 adet-1 sayfa) Ek-5:Tohumluk, Fide, Fidan ve Tohum Bakterisinin (Inoculant) Gümrük Vergisi ile Toplu Konut Fonundan Muaf Olarak İthal Edilmesine Dair Karar (93/4190) Ek-6 Üretim materyali taahhütnamesi (Sadece üretim materyali ithal edecek firmalardan alınacaktır)