Tarım ve Köyişleri Bakanlığı-Tohumluk ithalat uygulama genelgesi (2007-01) (Mülga)

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI TARIMSAL ÜRETİM VE GELİŞTİRME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TOHUMLUK İTHALATI UYGULAMA GENELGESİ (2007/1) 2008/1 Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILDI Amaç MADDE 1 - Çiftçilerimizin kullanacakları sertifikalı tohumlukların yurt içi üretimden tedarik edilememesi durumunda, ülke ihtiyaçları da dikkate alınarak yapılacak tohumluk ithalatı ile ilgili usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2 - Bu genelge yurt içi üretimle temin edilemeyen, meyve ve süs bitkileri tohumlukları ile sebze fideleri hariç, bitkisel üretimi yapılan türlere ait tohumlukları kapsamaktadır . Hukuki Dayanak: MADDE 3 - Bu genelge 441 sayılı "Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname", "5553 Sayılı Tohumculuk Kanunu", 6968 Sayılı "Zirai Karantina Kanunu", 5042 Sayılı "Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına ilişkin Kanun, 84/8231 Sayılı "Tohumluk İthaline ait Karar", 93/4190 Sayılı "Tohumluk, Fide Fidan ve Tohum Bakterisinin Gümrük Vergisi ile Toplu Konut Fonundan Muaf Olarak İthal Edilmesine Dair Karar" ile 2007/5 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği ile bu tebliği yürürlükten kaldıran "2007/21 No'lu Tebliğ" Hükümlerine ve bunlara istinaden çıkarılan ikincil mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 - Bu genelgede geçen; a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, b) TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünü c) Yetki Verilen Bakanlık İl Müdürlükleri: Adana, Ankara, Antalya, Bursa, İstanbul, İzmir, Mersin, Yalova Bakanlık İl Müdürlüklerini, ç) Tohumculuk Kuruluşu: Bakanlık tarafından Ülkesel Tohumluk Tedarik Dağıtım ve Üretim Programı çerçevesinde tohumculuk kuruluşu olarak belirlenen kuruluşları, d) Aday Tohumculuk Kuruluşu: Ticari olarak kuruluşunu gerçekleştirmiş, henüz tohumluk üretmemiş kuruluşları ifade eder. Tohumluk İthal Ön İzni Vermeye Yetkili Kuruluşlar MADDE 5 - Tohumluk ithal izinleri TÜGEM ile yetki verilen Bakanlık İl Müdürlükleri tarafından verilir. Tohumluk İthal Etmeye Yetkili Kuruluşlar MADDE 6 - Bu genelge kapsamında aşağıdaki kurum ve kuruluşlara tohumluk ithal ön izni verilebilir. 1.Tohumculuk kuruluşları. 2.Bakanlığımızın da kabul ettiği uluslar arası araştırma faaliyetlerinde bulunan kamu kuruluşları. Bu kuruluşlar sadece deneme ve demonstrasyon amaçlı tohumluk ithalatı yapabilirler. (GAP,CIMMYT,ICARDA vb.) 3.Kamu Tarımsal Araştırma Kuruluşları ve Üniversiteler. Bu kuruluşlar sadece ebeveyn tohumluk veya deneme veya demonstrasyon amaçlı tohumluk ithalatı yapabilirler. 4.Bakanlık tarafından uygun görülen aday tohumculuk kuruluşları. Bu kuruluşlar deneme, demonstrasyon ve sadece tohumluk üretim amacıyla bir defaya mahsus olmak üzere üst kademede tohumluk veya ebeveyn tohumluk ithalatı yapabilirler. 5."Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu " tarafından uygun görülen tütün üreticisi kuruluşlar. Bu kuruluşlar tütün üretimde kullanmak amacıyla ithalat yapabilirler. 6.Kendi kuruluşlarının ihtiyacını karşılamak üzere sözleşmeli çiftçilerine tohumluk temin etmek gayesiyle ithalat yapan tarımsal kuruluşlar. İthal Edilecek Tohumluklarda Aranacak Şartlar MADDE 7 - (1) İthal edilecek tohumluk ve diğer çoğaltım materyalinin türü, çeşidi, sınıfı ve kademesi, ülke ihtiyaçları göz önünde bulundurularak, Bakanlıkça belirlenir. (2) İthal edilecek tohumlukların ait oldukları çeşitlerin "5553 Sayılı Tohumculuk Kanunu", ve Yönetmeliklere göre Ülkemizde Tescilli, Üretim İzinli veya Ticari Sebze kaydı ile kayıt altına alınmış çeşitlerden olmaları gerekmektedir. (3) Yürürlüğe giren 5553 Sayılı Tohumculuk Kanununun Geçici Madde 1 hükmüne göre çim ve yem bitkisi tohumluklarında uygulanmak üzere, sadece ticari amaçla ithal izni verilen çeşitlerin yurt içinde kayıt altına alınmış olma şartı aranmayabilir. Ancak bu çeşitlerin OECD ülkelerinin birisinde kayıt altına alınmış olması şarttır. Bu kapsamdaki yem bitkileri tohumluk ithalatı ön izinleri sadece TÜGEM tarafından verilir. Yem bitkileri ve çim tohumluklarında tedarikin yurt dışına bağımlı olmasını önlemek amacıyla ithalat yapan kuruluşların çeşitleri yurt içinde kayıt altına aldırmak ve sonrasında da tohumluk üretimine geçmek için gerekli işlemleri başlatmaları gerekmektedir. Sadece çim tohumluklarında olmak kaydıyla, kayıt altına alınmadığı halde uluslararası ticareti yapılan türlerin tohumluklarının ithaline izin verilebilir. (4) Ülkemizde çeşit sayısının yeterli olmadığı türlerde demonstrasyon amacıyla TÜGEM tarafından da tohumluk ithalatı yapılabilir. (5) Yurt içinde sertifikalandırılarak kullanılmak üzere anaç ve üzeri kademelerde tohumluğu ithal edilen çeşitler ile sertifikalı tohumluk üretiminde kullanılacak ebeveynler ve bunlardan elde edilecek hibritlerin de ülkemizde tescilli, üretim izinli veya ticari sebze kayıtlı olması gerekmektedir. TÜGEM ve yetki verilen İl Müdürlükleri tohumluk elde etmek amacıyla ebeveyn ve ileri kademede tohumluk ithal ön izni vermeye yetkilidirler. Ebeveynler şayet ülkemizde kayıt altına alınmamış ise adı geçen ebeveynlerin ithal edilen çeşitlere ait olduğu belgelendirilmelidir. (Üretim izni süresi yıl içinde bitmiş olan çeşitlere yılı içinde sertifikalandırmak şartıyla o yıl sonuna kadar ithalat izni verilebilir. Yılı içerisinde herhangi bir nedenden dolayı sertifikalandırılamayan çeşitler için Bakanlığın herhangi bir sorumluluğu yoktur. Ancak bu süreyi de tamamlamış olmasına rağmen henüz tescil edilmemiş ancak üretim izni tescil denemeleri süresince verilmişse tescil denemeleri devam ettiği süre içerisinde ithal müsaadesi verilebilir.) (6) Genetik Mühendisliği yöntemleri ile elde edilmiş aktarmagenli (transgenik) bitki çeşitlerine ait tohumluklara, ürün yetiştirmede kullanma amacıyla ithal izni verilmez. Bununla beraber, yalnızca araştırma ve deneme amaçlı olmak üzere, Bakanlıkça uygun görülen bu tip tohumlukların ithaline mevzuat çerçevesinde izin verilir. (7) Organik olarak üretilmiş tohumlukların ithalatında da diğer tohumluklarda olduğu gibi işlem yapılacak, aynı zamanda tohumluğun organik olarak üretildiği ilgili ve yetkili "Kontrol ve Sertifikasyon Kuruluşu" tarafından belgelenecektir. (8) Islahçı hakları ile ilgili 15 Ocak 2004 tarih ve 25347 Sayılı Resmi Gazete de yayınlanan 5042 numaralı "Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına İlişkin Kanun" hükümlerine göre, koruma altına alınan bir çeşidin tohumluklarının ithalinde korunan çeşidin hak sahibi yetkilidir. Bu tür tohumlukların hak sahibi dışındaki kişi ve kuruluşlar tarafından ithal edilebilmesi için hak sahibinin izni gereklidir. İhracata Yönelik İthalat MADDE 8 - (1) Tamamen tarımsal ürün veya tohumluk elde ederek bunları ihraç edeceğini belgeleyen kurum ve kuruluşlar ithal ettikleri tohumlukları yurt içinde tohumluk ticaretinde kullanmamak ve yalnızca ihracata yönelik ürün veya tohumluk elde etmek maksadıyla tohumluk ithal edilebilirler. Bu kapsamda sadece ürün elde ederek ürünü ihraç edecek ithalatçı kuruluşlarda Tohumculuk kuruluşu olma şartı aranmayabilir. (2) Yürürlüğe giren 5553 sayılı Tohumculuk Kanununun 14 üncü madde hükmüne göre bu amaçla tohumlukları ithal edilecek çeşitlerin yurtiçinde kayıt altına alınmış olma şartı aranmayabilir. Bu maksatla yapılacak ithalat ön izinleri sadece TÜGEM tarafından verilecek olup, ihracatı müteakip ihracatın gerçekleştiğine dair belgenin TÜGEM'e ibraz edilmesi gerekmektedir. Deneme, Demonstrasyon, Islahçı Materyali ve Standart Numune Temini Amaçlı Tohumlukların İthalatı MADDE 9 - (1) Yurt içinde tarımsal denemelerde ve/veya demonstrasyonlarda kullanılacak tohumluklar ile ıslahçı materyali ve standart numune ithal ön izni sadece TÜGEM tarafından verilir. Deneme, demonstrasyon, ıslahçı materyali ve standart numune temini amaçlı tohumluk ithal miktarları Ek(1)te verilmiştir. Gerektiğinde ekte de yer almayan türlere, miktarı Bakanlıkça belirlenmek üzere benzer şekilde ithal ön izni verilir. (2) Ancak bu kabil ithal ön izinlerinde araştırıcı kuruluş yetkisi olmayan kamu ve özel sektör tohumculuk kuruluşları ithal edecekleri çeşitlere ait tohumlukların bir araştırıcı kuruluş tarafından denemelere alınacağını ve deneme sonuçlarının değerlendirileceğini belgelemek zorundadırlar Ek (2). Bu kabil tohumlukların ithalatında yurtiçinde kayıt altına alınmamış olma şartı aranır (deneme seti içinde gelen kayıtlı çeşitlere de setin bozulmaması açısından ön izin verilebilir), ancak tohumluk sertifikası aranmayabilir. Tohumluk İthalinde İstenecek Belgeler MADDE 10 - Tohumluk ithali ile ilgili olarak başvuru sırasında aşağıdaki belgeler istenir. 1. Başvuru Dilekçesi (EK-3). 2. Kontrol Belgesi 4 nüsha: Kontrol Belgesi 30 Aralık 2006 tarih ve 26392 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği (Tebliğ No:2007/5 - 2007/21) esas alınarak hazırlanmalıdır (EK-4). Kontrol Belgesi 6 (altı) ay geçerli olup, bu süre uzatılamaz. Gerekli durumlarda, yetkili görevli tarafından paraflanmak kaydı ile Kontrol Belgesi üzerinde küçük düzeltmeler yapılabilir. 3. Tohumluk Sertifikası: 3.1-Deneme ve demonstrasyon amaçlı ithal edilecek tohumluklar için sertifika şartı aranmayabilir. 3.2-İthal edilecek her türlü tohumluklarda OECD Tohumluk Sertifikası veya tohumluğun üretilmiş olduğu ülkenin resmi veya yetkilendirilmiş kurum veya kuruluşlarından alınmış olan; çeşit ismi, tohumluk sınıf ve kademesini gösterir ulusal tohumluk sertifikası istenir. Tohumluk üretimi için ithal edilen üst kademe tohumluklara ait sertifikaların OECD tohumluk sertifikasında bulunması gereken asgari bilgileri içermesi gerekmektedir. 3.3- Sebze, tütün ve çim tohumlukları için söz konusu olmak üzere; OECD Tohumluk Sertifikası veya ISTA-Orange parti sertifikası veya ulusal yada federal tohumluk laboratuarlarından temin edilmiş tohumluk analiz sertifikası. Bu sertifikalar karışım halindeki çim tohumluklarında ise her bir çeşit için ayrı ayrı ibraz edilecektir. 3.4-Patates tohumluğunda en az anaç (E, EEC2) kademede olmak üzere üretilmiş olduğu ülkenin resmi mercilerinden veya yetkilendirilmiş kurumlarından alınan ülkemizdeki sertifikasyon kuruluşlarının tohumluk sertifikasyonu için talep ettikleri bilgileri içeren, tohumluğun sınıf ve kademesini belirten tohumluk sertifikası. 3.5-Müracaatta gümrükte ibraz edilecek olan tohumluk sertifikasının aslı veya ithalatçı kuruluş tarafından onaylanmış fotokopisi istenir. İbraz edilen sertifikaların yurt içi tohumluk standartlarına uygun olması gereklidir. 4. Proforma Fatura aslı veya ithalatçı firma tarafından onaylanmış 4 nüsha sureti. Proforma fatura 6 aydan eski olmamalıdır. 5. Taahhütname-2, EK (5). İthal edilecek çeşidin transgenik olmadığına dair ithalatçı ve ihracatçı kuruluşlardan alınacaktır. İhracatçı kuruluş bu beyanını proforma faturada da belirtebilir. 6-Başvuru dilekçesi, kontrol belgeleri, proforma fatura suretleri ve diğer belgelerde, firma yetkilisinin ismi, kaşesi, tarih ve imzası bulunmalıdır. Bütün belgeler aynı yetkili tarafından imzalanmış olmalıdır. 7-Kapasite Raporu EK (6), Ürün elde etmek amacıyla yapılacak Mantar Miseli ithalatında talep edilecek olup ilgili İl Müdürlüğü'nden temin edilecektir. Gümrük Vergisi Ve Toplu Konut Fonu Muafiyeti MADDE 11 - Vergi muafiyeti 18 Mart 1993 tarih ve 21528 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 93/4190 Sayılı kararda (EK-8) GTİP numaraları belirtilen ürünlerden Bakanlıkça uygun görülenler için uygulanır. Ayrıca, ithal edilecek tohumluklarının hangisine Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu muafiyeti uygulanacağı Bakanlıkça belirlenir. (1) Deneme ve demonstrasyon amaçlılar ile tohumluk üretiminde kullanılacak olan ebeveynlere ait çeşitlerin tohumlukların ithalatında Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu muafiyeti uygulanır, (2) Patates tohumluğu ithalatında yalnızca, 1 Ocak - 15 Haziran tarihleri arasındaki dönemde fiili ithalatı yapılacak olan tohumluklara Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu muafiyeti tanınır. Bu dönem dışında yurda sokulacak patates tohumlukları için ise Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu muafiyeti uygulanmaz. Ancak mini yumru olarak ithal edilecek tohumluklara yıl boyunca muafiyet uygulanır. Patates tohumluğu ithalat ön izinleri sadece TÜGEM tarafından verilir. (3) Her türlü çim tohumlukları ithalatında Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu muafiyeti uygulanmaz. (4) Sadece yem bitkilerinde olmak üzere ülkemizde kayıt altına alınmış çeşitlerin tohumluklarının ithalatında sadece çeşidi kayıt altına aldıran kuruluşa Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu muafiyeti uygulanır. (5) Ticari amaçlı mantar miseli ithalatlarında Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu muafiyeti uygulanmaz. Mahsul Üretim amaçlı mantar miseli ithalatı ise sadece Kapasite Raporu bulunan firmalar tarafından yapılabilir ve bu tür ithalatlarda Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu muafiyeti uygulanır. İthal edilecek miktar ile kapasite raporundaki miktarlar uyumlu olmalıdır. (6) İhraç amaçlı tohumluk üretimi için ithal edilen üst kademe tohumluk ithalatında, bu tohumların ait olduğu çeşitler ülkemizde kayıt altına alınmamış olsalar bile Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu muafiyeti uygulanır. (7) Kayıt altına alınan çeşitler hariç olmak üzere ihraç amaçlı mahsul üretimi için ithal edilen tohumluk ithalatı Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu ile ithalatta alınan diğer vergilere tabidir. İthal Ön İzin Yazısının Düzenlenmesi MADDE 12 - (1) Uygun görülen ithalatlara ait Kontrol Belgeleri illerde İl Müdürü, Merkezde ise TÜGEM Genel Müdürü veya yetkilendirdiği yardımcısı tarafından imzalanır. Ayrıca Kontrol Belgesi ve Proforma Faturalarda gümrük vergisi ve toplu konut fonu muafiyetinin uygulanıp uygulanmadığının vurgulanması açısından "Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü/.......... Tarım İl Müdürlüğü'nün ............. tarih ve ............sayılı yazısı ile Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonundan muaf olarak / ödenmesi kaydıyla ithalatı uygun görülmüştür", ibaresine yer verilmeli veya bu ibarelerden uygun olanı taşıyan kaşe basılmalıdır. (2) Dört suret olarak hazırlanan ve Genel Müdür veya yetkilendireceği yardımcısı / İl Müdürü tarafından imzalanan, ithalat izin yazısının paraflı suretine, Müracaat Dilekçesi, Çeşit Sertifikası, Proforma Faturanın bir sureti, Kontrol Belgesinin bir sureti, Taahhütname ve diğer tüm gerekli belgeler ek yapılarak dosyasında muhafaza edilir. (3) İkinci suret ithal izin yazılarına Kontrol Belgesi ve Proforma Faturanın birer sureti ek yapılarak ithal permisi için Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü veya Bitki Koruma Şube Müdürlüğü veya Zirai Karantina Müdürlüğüne, (4) Üçüncü suret ithal izin yazılarına Sertifika fotokopisi, Kontrol Belgesi ve Proforma Faturanın birer sureti ek yapılarak Gümrük işlemleri için ilgili Gümrük Müdürlüğüne, (5) Dördüncü suret ithal izin yazılarına Kontrol Belgesi ve Proforma Faturanın birer sureti ek yapılarak, ithalat talebinde bulunan firmaya gönderilir. Yükümlülükler MADDE 14 -(1) Tohumluk ithal ön izninin verilmesini müteakip, ithalatın fiilen gerçekleşmesi veya eksik gerçekleşmesi durumunda bu husus ithalatçı kuruluşça ithal ön izni başvurusunun yapıldığı (TÜGEM veya yetki verilen İl Müdürlükleri) birime bildirilir. (2) Eksik ithalat durumunda, gerçekleşen fiili ithalat miktarının ilgili Gümrük Müdürlüğünce belgelendirilmiş olması ve bu belgenin ithalatçı firma tarafından ithal ön izni başvurusunun yapıldığı (TÜGEM veya yetki verilen İl Müdürlükleri) birime intikal ettirilmesi gerekir. (3) İthalat işleminin gerçekleştirilememesi durumunda, daha önce firmaya verilmiş olan tüm belgeler eksiksiz olarak ithal ön izni başvurusunun yapıldığı (TÜGEM veya yetki verilen İl Müdürlükleri) birime iade edilir. (4) Yetki verilen İl Müdürlükleri verdikleri ithalat ön izinlerine ait ekte (EK-7) örneği bulunan "Tohumluk İthalatı İstatistik Bilgi Cetvel"ini takip eden ayın ilk haftasında TÜGEM'de bulunacak şekilde tanzim edip göndereceklerdir. (4) Aktarmagenli (transgenik) çeşitlerin ve çoğaltım materyallerinin ülkemizde üretim amaçlı ithaline izin verilmez, ithal müracaatlarında ithalatçı ve ihracatçı firmanın, çeşidin aktarmagenli olmadığına dair taahhütname vermeleri gerekir (Taahhütname-2 (EK-5)). İhracatçı kuruluş bu beyanını proforma faturada da belirtebilir. Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat MADDE 15 - 2007/1 sayılı Tohumluk İthalat Uygulama Genelgesinin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, 2006/1 sayılı Tohumluk İthalat Uygulama Genelgesi ve ekleri ile, "(2006/1), (2006/3), ve (2006/4) sayılı Genelgelerle ilgili hükümleri içeren 27. 03. 2006 tarihli" Ek Genelge yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 16 - Bu Genelge Olur'u tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 17 - Bu Genelge hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür. EKLER: EK-1:Deneme, Demonstrasyon, Islahçı materyali ve Standart Numune Temini Amacıyla Bir Yıl İçinde İthal Edilebilecek Azami Tohumluk Miktarları Listesi ( 1 adet -1 sayfa). EK-2: Araştırma Kuruluşundan Alınacak Deneme Taahhütnamesi (Taahhütname-1), (1 Adet-1 Sayfa). EK-3: Başvuru Dilekçesi Örneği (1 Adet-1 Sayfa) EK-4: Kontrol Belgesi (1 Adet-1 Sayfa) EK-5: İthal Edilecek Tohumluğun Transgenik Olmadığına Dair Taahhütname (Taahhütname-2), (1 Adet-1 Sayfa). EK-6: Mantar Üretim Tesisleri Kapasite Raporu (1 Adet 1 Sayfa). EK-7: Tohumluk İthalatı İstatistik Bilgi Cetveli (1 Adet-1 Sayfa). EK-8: Muafiyet Kararnamesi (93/4190) (2 Sayfa). Not: Genelge'de bahsedilen diğer belge örnekleri "Ülkesel Tohumluk, Tedarik, Dağıtım ve Üretim Programı 2007" Kitabında yer alacaktır.