Tasfiye edilecek eşyaya ilişkin işlemler ile Tespit ve Tahakkuk Belgeleri (Tespit ve Tahakkuk Kağıdı) ve Takip Defteri (2007-31) (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı: B.02.1.GÜM.0.06.00.35.1035 Konu: Tespit ve Tahakkuk Belgeleri Tasarruflu Yazılar 1 2 2013/4 Sayılı Genelge ile 01.09.2013 tarihinde yürürlüğe giren TASFİYE YÖNETMELİĞİ nedeni ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. PcGK Not: 03.09.2013 / 02269 yazı ile yeni uygulamalara ilişkin açıklamalar yapılmıştır GENELGE (2007 / 31) Müsteşarlığımıza intikal eden yazışma ve denetim raporlarından, tasfiye edilecek hale gelen eşyalarla ilgili olarak 4458 sayılı Gümrük Kanununun 177 nci maddesinin (2) nci fıkrası uyarınca düzenlenerek tasfiye idaresine intikal ettirilmesi gereken tespit ve tahakkuk belgelerinin düzenlenmesinde gecikme ve tereddütlerin olduğu anlaşılmaktadır. Bilindiği üzere; Gümrük Kanununun tasfiye edilecek eşyaya ilişkin işlemler başlıklı 177 inci maddesinin (1) inci fıkrasında tasfiye edilecek eşyalar maddeler itibariyle sayılarak bunların Kanunun 178 inci maddesine göre tasfiye edileceği, aynı maddenin (2) nci fıkrasında ise bu maddeye göre tasfiyelik hale gelen eşyanın tespit ve tahakkuk belgelerinin otuz gün içinde Tasfiye İdaresine intikal ettirileceği, Tasfiye İdaresinin de tasfiyeye konu eşyayı otuz gün içinde teslim almakla yükümlü olduğu, Mülga 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun tasfiye başlıklı 23 üncü maddesinin (3) üncü fıkrasında; zoralımı kesinleşmemiş eşya veya taşıma araçlarının madde hükümlerine göre tasfiyesinde eşya veya taşıma araçlarına ilişkin kamu davası açılmış olması halinde ilgili mahkemece, açılmamış olması halinde ise Cumhuriyet savcılığınca suç delili olarak saklanmasına gerek bulunmadığına dair karar verilmesinin isteneceği, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun tasfiye başlıklı 16 ncı maddesinde; bu Kanunda tanımlanan suçların veya kabahatlerin konusunu oluşturması dolayısıyla müsadere veya mülkiyetin kamuya geçirilmesi yaptırımlarının uygulanabileceği eşyanın sahibine iade edilemeyeceği, bu eşyanın kamu davasının açıldığı tarihten itibaren bir yıl içinde kovuşturmanın sonuçlanmaması halinde derhal tasfiye edileceği, ancak eşyanın zarara uğraması/değerinde esaslı ölçüde kayıp meydana gelme tehlikesinin varlığı halinde üç gün, muhafazasının ciddi külfet oluşturması halinde ise onbeş gün içinde eşyadan numune alınmasının mümkün olduğu durumlarda numune alınarak, mümkün olmaması halinde ise gerekli tespitler yaptırılarak, soruşturma evresinde hâkim, kovuşturma evresinde mahkeme tarafından tasfiyesine karar verileceği, satılarak tasfiye edilen eşya veya taşıma araçlarının satış bedelinin emanet hesabına alınacağı, yargılama sonucunda tasfiye edilen eşya veya taşıma araçlarının ilgilisine iadesine karar verilmesi halinde satış bedelinin yasal faizi ile birlikte hak sahibine ödeneceği, Tasfiye Tüzüğünün tasfiye edilecek eşyanın tespiti başlıklı 4 üncü maddesinde; tasfiye edilecek eşya için tasfiye hükümlerinin uygulanmasının gerekli hale geldiği günden başlayarak en geç on gün içinde dörder nüsha tasfiye listesinin düzenleneceği, gümrük depo ve antrepoları ile özel antrepolarda bulunan eşyanın tasfiye listelerinin gümrük idarelerince, bunların dışında kalan eşyanın tasfiye listelerinin ise işletmeci kuruluşlarca düzenlenerek iki nüshasının ilgili gümrük idaresine, bir nüshasının da tasfiye idaresine gönderileceği, gümrük idaresinin işletmeci kuruluşun tasfiye listelerinin zamanında gönderilmesini sağlayacağı, gümrük idaresinin tasfiye listelerinin kendisine gelmesine kadar geçen süreyi de dikkate alarak tasfiye listeleri içeriği eşyayı bulunduğu yerde görerek düzenleyeceği tespit ve tahakkuk belgelerini eşyanın tasfiyeye tabi hale geldiği tarihi izleyen otuz gün içinde tasfiye idaresine göndermekle yükümlü olduğu, Yine aynı Tüzüğün eşya bedelinin tespiti başlıklı 6 ncı maddesinde, düzenlenecek tespit tahakkuk kâğıtlarında da yer alan tasfiye edilebilir hale gelen eşyanın bedelinin tespitine ilişkin esas ve usuller, Hüküm altına alınmıştır. Bu itibarla, uygulamada birliğin sağlanması ve tasfiyeye tabi hale gelen eşyaların biran evvel ülke ekonomisine kazandırılmasının temini için; 1- Tespit ve tahakkuk belgelerinin, Gümrük Kanununun 177 nci maddesinin (1) inci fıkrası uyarınca tasfiye edilebilir hale gelen eşya için aynı maddenin (2) nci fıkrası uyarınca tasfiyelik hale gelişinden itibaren otuz gün içinde düzenlenerek Tasfiye İdaresine intikal ettirilmesi, 2- Mülga 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 23 üncü maddesinin (3) üncü fıkrasında yer alan "Zoralımı kesinleşmemiş eşya veya taşıma araçlarının … tasfiyesinde, eşya veya taşıma araçlarına ilişkin kamu davası açılmış olması halinde ilgili mahkemece, açılmamış olması halinde ise Cumhuriyet savcılığınca suç delili olarak saklanmasına gerek bulunmadığına dair karar verilmesi istenir. …" hükmünün, 5607 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinde yer almadığı ve bu madde uyarınca eşyanın tasfiye edilebilmesi için kamu davasının açıldığı tarihten itibaren bir yıl içinde kovuşturmanın sonuçlanmamış olması gerektiği dikkate alınarak, mülga 1918 ve 4926 sayılı Kanunların yürürlükte olduğu dönemde kaçak zannı ile yakalanarak el konulanlar dahil olmak üzere, kamu davasının açıldığı tarihten itibaren bir yıl içersinde kovuşturması sonuçlanmayan (gerek tasfiyesi ve gerekse sahibine iadesi yönünde kesinleşmiş bir karar veya ara karar intikal etmemiş) eşya ile ilgili olarak, mahkeme kararı beklenilmeksizin ve bu yönde herhangi bir müracaatta bulunulmaksızın, -İlk derece mahkemesince müsaderesine karar verilmiş olması durumunda, Yargıtay'daki temyiz sonucu beklenilmeksizin, Tasfiyesinin yapılmasını teminen, Gümrük Kanununun 177 nci maddesinin (2) nci fıkrasına istinaden Tasfiye Tüzüğü hükümlerine uygun şekilde tespit ve tahakkuk belgelerinin düzenlenerek tasfiye idaresine gönderilmesi, 3- Zarara uğraması, değerinde esaslı ölçüde kayıp meydana gelme tehlikesinin varlığı, muhafazasını ciddi külfet oluşturması hali bulunan eşyalar için 5607 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin (1) inci fıkrası uyarınca gereği yapılarak soruşturma evresinde hâkim, kovuşturma evresinde mahkemeden alınacak tasfiye kararına göre vakit geçirmeksizin bu Genelgenin (2) nci maddesine göre işlem yapılması, 4- Gerek gümrük idaresince ve gerekse işletmeci kuruluşlarca düzenlenmesi gereken tasfiye listelerinin düzenlenmesi ve bunların tasfiye idaresine gönderilmesi ile işletmeci kuruluş/kuruluşların tasfiye listelerinin zamanında gönderilmesini sağlama konusunda Tasfiye Tüzüğünün 4 üncü maddesinde belirtilen hükümlere titizlikle uyulması, 5- Ayrıca; a) Gümrük Kanununun 177 nci maddesinin (1) inci fıkrası uyarınca tasfiye edilebilir hale gelen eşya için aynı maddenin (2) nci fıkrası uyarına düzenlenmekte olan ve ekte (Ek-1) yer alan Tespit ve Tahakkuk Belgesinin kullanılması, b) Tespit ve tahakkuk belgesinde eşyanın; Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonunun (GTİP), Tasfiye Tüzüğünün 6 ncı maddesine göre tespit edilen bedelinin, tasfiyelik hale gelme nedenine ilişkin Gümrük Kanununun 177 nci maddesinin (1) inci fıkrasının ilgili olduğu bendinin belirtilmesi, farklı nitelikteki eşyalar için tek belgenin düzenlenmesinin söz konusu olması durumunda eşya bedelleri ile GTİP dâhil bilgilerin ayrı ayrı yazılması, düzenlenen belgelere eşyanın tasfiye şekline (imha suretiyle tasfiye veya idareye devir gibi) ilişkin bir şerhin düşülmemesi, c) Tasfiye İdaresince göz önünde bulundurulması ve gerektiğinde ilgili kuruluşlarla temasa geçilebilmesi için tasfiyeye konu eşyanın normal ithalatında dış ticaret mevzuatı ve sair mevzuat uyarınca aranan tüm belgeler (mer'i İthalat Rejimi Kararının 4 üncü maddesinde belirtilen ticaret politikası önlemlerine dair mevzuat hükümleri kapsamında Dış Ticaret Müsteşarlığınca verilen ithal lisansı, dış ticarette standardizasyon mevzuatı uyarınca ilgili kurum ve kuruluşlarca verilen kontrol belgesi, uygunluk yazısı, onay belgesi v.b.) ve izinlere ilişkin açık bilginin tespit ve tahakkuk belgelerine konulması, d) Tespit ve Tahakkuk Belgelerinin takibinin her bir gümrük idaresinde ekte örneği (Ek-2) yer alan 'Tespit ve Tahakkuk Belgesi Takip Defteri' (bilgisayarda da tutulabilir) yoluyla sağlanması, yılbaşından itibaren düzenlenen her bir tespit ve tahakkuk belgesi için söz konusu defterde ayrı bir sıra numarası verilmesi ve verilen bu sıra numaralarının birbirini takip edecek şekilde olması, bilgilerin eksik veya hatalı olması gibi nedenlerle belgelerin yenilenmesinin söz konusu olması durumunda daha önce düzenlenen belgenin sıra numarasının verilmesi ve defterde bunun yenileme olduğuna dair şerh düşülmesi, Gerekmektedir. Diğer taraftan; 03.10.2000 tarih ve 2000/52 sayılı Genelge ile Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine yönelik 07.02.2000/04051, 06.10.2000/30138, 28.09.2001/25064, 20.05.2003/12549, 13.10.2003/26133, 03.12.2003/29987, 01.12.2004/32619, 03.04.2006/08148, 25.04.2006/10374 ve 15.01.2007/1012 tarih ve sayılı dağıtımlı yazılar yürürlükten kaldırılmıştır. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar a. EK- 1 TESPİT VE TAHAKKUK BELGESİ TTB Tarihi …. Gümrük Müdürlüğü TTB Numarası Özet Beyan Tescil Tarihi Özet Beyan Tescil No Taşıma Belgesi Tarihi Taşıma Belgesi No TCGB Tescil Tarihi TCGB Tescil No Tasfiyelik Hale Geliş Tarihi Tasfiyelik Hale Geliş Nedeni Eşyanın Bulunduğu Yer Eşya/Taşıt Sahibi Dış Ticaret yada Sair Mevzuat Uyarınca Aranan Belge ve İzinler GTİP No Diğer Eşya Tanımı/Cinsi Menşei Brüt Ağırlık (Kg) Kalem Sayısı Net Ağırlık (Kg) Kap Adedi Kap Cinsi Kap Markası Kap No Teslim Şekli Diğer Taşıt Markası Modeli Tipi Motor No Şasi No Klima/Kaloriferi Radyo/Teyp (marka/seri no) Stepnesi Vites Silindir Adedi Motor Hacmi Kapı Adedi Rengi Menşei Ağırlığı Hasar Oranı Çeki Demiri Diğer Aksam ve Parçalar Tahakkuk Tablosu Eşya/Taşıt Bedelini Oluşturan Unsurlar FOB Kıymet A FOB Kıymet Navlun Bedeli B Sigorta Bedeli C CİF Kıymet (A+B+C) D CİF Kıymet Gümrük Vergisi Gümrük Vergisi Özet Tüketim Vergisi (ÖTV) ÖTV Anti Damping Vergisi Anti Damping Vergisi Toplu Konut Fonu Toplu Konut Fonu Diğer Vergi, Fon, Harç v.b. Yükümlükler Diğer Vergi, Fon, Harç v.b. Yükümlük Hizmet Giderleri (ardiye, yükleme, boşaltma v.s.) Hizmet Giderleri Katma Değer Vergisi Matrahı KDV Matrahı Katma Değer Vergisi (KDV) KDV Gümrük Vergileri Toplamı E Gümrüklenmiş Değer (İth.) D+E Gümrüklenmiş Değer (İhr.) A+E Satışa Esas Bedel Sair Hususlar: Bu Belgeyi Düzenleyen Memurun Tespit ve Tahakkuku Yapan Muayene Memurunun Ad ve Soyadı: Sicil No: Tarih: İmza: Ad ve Soyadı: Sicil No: Tarih: İmza/Kaşe: (1) Gümrük vergileri, yürürlükteki hükümler uyarınca eşyaya uygulanan ithalat vergilerinin ya da ihracat vergilerinin tümünü ifade eder. (2) Hizmet giderleri; ardiye, yükleme, boşaltma gibi eşya/taşıtların tasfiye edilme aşamasına kadar yapılan giderleri ifade eder. (3) Tasfiyeye edilecek eşyanın satışa esas bedeli üzerinden hesaplanması gerektiği için, bu belgenin düzenlenme aşamasında hesaplanamayan vergiler (ÖTV ve KDV gibi) ve diğer yükümlülükler (TRT Bandrolü gibi) ile satış anında hesaplanarak tahsil edilmesi gereken unsurlara ilişkin bilgilerin bu belge üzerinde ayrıca belirtilmesi gerekmektedir. (4) Bu belge ön ve arka yüz şeklinde tek belge olarak düzenlenecektir. (5) Bu belge her bir gümrük işlemine konu olup tasfiyelik hale gelen eşya yada eşyalar (taşıt/taşıtlar) itibariyle düzenlenecek, belge kapsamı eşyaların birden fazla kalem olması durumunda her bir kalem eşya yada taşıt için belgede olduğu şekilde ayrı bir sütun oluşturularak doldurulacaktır. EK- 2 TESPİT VE TAHAKKUK BELGESİ TAKİP DEFTERİ Sıra No T.T. Belgesinin Özet Beyan Tescil Dosya Numarası TTB'yi Tasfiye İdaresine Gönderme Tarihi Diğer Tarihi Numarası Tarihi Numarası