Tarım ve Köyişleri Bakanlığı-Meyve ve Asma fidanları ile sebze ve meyve fideleri ithalatı uygulama genelgesi (2008-02) (Mülga)

MEYVE VE ASMA FİDANLARI, SEBZE VE ÇİLEK FİDELERİ İLE ÇOĞALTIM MATERYALLERİ İTHALAT UYGULAMA GENELGESİ (2008/2) 2009/2 GENELGE İLE YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. Amaç MADDE 1 - Çiftçilerimizin ihtiyacı olan meyve ve asma fidanları ile sebze ve çilek fidelerinin yurt içi üretimden tedarik edilememesi durumunda yapılacak çoğaltım materyalleri ithalatı ile ilgili usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2 - Bu genelge aşağıdaki GTİP (Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu) numaralarına sahip meyve ve asma fidanları, sebze ve çilek fideleri ve bunlara ait çoğaltım materyallerini kapsar: Köksüz asma çelikleri, aşı gözü ve kalemleri için 0602 10 10 00 00, Asma dışındaki diğer tüm meyvelerin köksüz çelikleri için 0602 10 90 00 00, Aşılı veya aşısız asma fidanları ve anaçları için 0602 20 10 00 00, Aşılı veya aşısız ananas ve çilek hariç tüm fide ve fidanlar ile anaçları için; 0602 20 90 00 11 (Kestane) 0602 20 90 00 12 (Fıstık Çamı) 0602 20 90 00 19 (Diğerleri) Her türlü sebze ve çilek fidesi için 0602 90 30 00 00, Meyve ağaçları tohumları için (yalnızca tohumdan üretilebilen türlere izin verilir) 1209 99 99 10 00 . Hukuki Dayanak MADDE 3 - Bu genelge 441 sayılı "Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname", "5553 sayılı "Tohumculuk Kanunu", 6968 Sayılı "Zirai Karantina Kanunu", 5042 sayılı "Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına ilişkin Kanun" ve bu kanunlara istinaden hazırlanmış olan yönetmelikler ile 84/8231 sayılı "Tohumluk İthaline Ait Karar, 1995/7606 sayılı Bakanlar Kurulu kararına göre yayımlanan "2008 yılı İthalat Rejimi" ve "31.12.2007 tarih ve 26743 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2008/5 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği" hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 - Bu genelgede geçen; (a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, (b) TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünü, (c) Bakanlık İl Müdürlüğü: Bakanlık Taşra Teşkilatını, (ç) Yetki verilen Bakanlık İl Müdürlükleri: Adana, Ankara, Antalya, Bursa, İstanbul, İzmir, Mersin ve Yalova Bakanlık İl Müdürlüklerini, (d) Sertifikasyon sistemi dâhilinde üretilen fidan veya üretim materyalleri: Üretim anaçlıklarında vegetatif veya generatif yoldan elde edilen, parsel kontrolleri sonucunda çeşit isminin doğrulukları ile hastalıklardan ari olduğu yetkili kuruluş tarafından sertifikalandırılan muayyen yaş ve boyda, özelliğine göre ambalajlanmak sureti ile dağıtıma hazırlanmış fidanları veya üretim materyallerini, (e) Çeşit sahibi: Çeşidi ıslah eden veya geliştiren araştırma kuruluşu veya gerçek kişiler ile yetki belgesine sahip tohumluk üreticisi kuruluşları, ifade eder. Meyve ve Asma Fidanları, Sebze ve Çilek Fideleri ile Çoğaltım Materyallerine İthal İzni Vermeye Yetkili Kuruluşlar MADDE 5 - Meyve ve Asma Fidanları ile Sebze ve Çilek Fidesi ile çoğaltım materyalleri ithal izinleri, yetki verilen Bakanlık İl Müdürlükleri tarafından verilir. Meyve ve Asma Fidanları, Sebze ve Çilek Fideleri ile Çoğaltım Materyallerini İthal Etmeye Yetkili Kişi ve Kuruluşlar MADDE 6 - Sertifikasyon sistemi dâhilinde üretilen fidan veya çoğaltım materyalleri ile yalnızca tohumdan üretilen türlerde meyve tohumları için üretim amacıyla ithalat yapacak kişi ve/veya kuruluşun, "Bitki Yetiştirme Ruhsatı" ve "Fidan Üretici Belgesi"ne sahip olması gereklidir. MADDE 7 - Meyve bahçesi tesisi amacıyla veya ihracata yönelik meyve üretmek isteyen kişi veya kuruluşlardan "Fidan Üretici Belgesi" aranmaz. Bu maksatla getirilen çoğaltım materyallerinin İl Müdürlüğü nezaretinde dikimi gerçekleştirilir. Dikimin gerçekleştiğine dair tutulan rapor bilgi için TÜGEM'e ve ithalat ön izni veren İl Müdürlüğüne bildirilir. İthalatçı kişi veya kuruluştan çoğaltım materyallerinin bahçe tesisinde kullanılacağına dair taahhütname istenir. MADDE 8 - Sebze fidelerinin üretimi ve pazarlanması ile ilgili esaslar 17 Ocak 2008 tarih ve 26759 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Sebze Fidesi Üretim ve Pazarlanması Yönetmeliği" ve 13 Ocak 2008 tarih ve 26755 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Tohumculuk Piyasasında Yetkilendirme ve Denetleme Yönetmeliği" ile belirlenmiş olup, işlemler bu çerçevede yürütülmektedir. Çilek, meyve fidesi olduğundan bu maddenin kapsamı dışındadır. MADDE 9 - (1) Sebze Fidesi Üretici Belgesine sahip, ticari amaçla sebze fidesi üretimi ve / veya ithalatını yapacak kişi veya kuruluşlar Bakanlık İl Müdürlüklerinden "Kapasite Raporu" (Ek 6) almak zorundadırlar. Kapasite Raporu genelge ekindeki formata uygun olarak 3 suret düzenlenir. (2) Düzenlenen kapasite raporunun ve fide üretici belgesinin bir sureti firmaya verilir, bir sureti İl Müdürlüğü dosyalarında muhafaza edilir. Diğer suret ise İl Müdürlükleri tarafından bilgi için TÜGEM'e gönderilir. Genel Esaslar MADDE 10 -Yurt içinde sertifikasyon sistemi dâhilinde fidan veya çoğaltım materyalleri üretimi yaptığını belgeleyen kişi veya kuruluşlar ihracatçı ülkede kayıt altına alınarak sertifikalandırılmış ve aynı zamanda ülkemizde de kayıt altına alınmış olan meyve/asma fidanı ve üretim materyalini, sadece 1 ve 3 nolu ünitelerin kurulmasında kullanmak için ticari amaçla ithal edebilirler. Ayrıca, "Sebze Fidesi Üretici Belgesine" sahip kişi veya kuruluşlar ihracatçı ülkede kayıt altına alınarak sertifikalandırılmış ve aynı zamanda ülkemizde de kayıt altına alınmış olan sebze fidelerini de ticari amaçla ithal edebilirler. MADDE 11 - Sertifikasyon sistemi dâhilinde fidan veya çoğaltım materyalleri üretimi amacıyla ithal edilecek çeşit veya anaçların da yurtiçinde kayıt altına alınmış olması zorunludur. Ayrıca, üretim amacıyla yapılacak olan meyve/asma fidan ve üretim materyalleri ithalatları da sadece 1 ve 3 nolu ünitelerin kurulmasında kullanılabilir. Bu ünitelerin kurulmasında kullanılan fidan veya üretim materyalleri ön temel veya temel sertifika ile ithal edilirler. Ancak; 1 nolu ünitenin kurulması amacıyla çeşit sahibi tarafından, yurt dışından ıslahçısından alınarak ithal edilen, ıslahçı materyallerinde çeşit sahibinin beyanına istinaden ithalat izni verilir. Bu ünitenin (1 nolu ünitelerin) kurulmasında sadece ıslahçı materyali beyanı, 3 nolu ünitelerin kuruluşunda ise ön temel ve temel sertifikalar kullanılır. MADDE 12 - (1) Deneme amaçlı ve bilimsel amaçlı çalışmalar ile araştırma ve geliştirme çalışmaları ve genetik çeşitliliğin korunmasına yönelik çalışmalarda yapılacak ithalatlarda kullanılan üretim materyalleri ve fidanların yurtiçinde kayıt altına alınmış olması şartı aranmaz. (2) Deneme veya demonstrasyon amacıyla çeşit sahibi tarafından ithal edilecek çoğaltım materyallerinden 1 nolu üniteler için meyve ve asma için en fazla 20 adet fidan, çilek ve sebze fidesi için ise 300 adet fide için ithal izni verilir. (3) Deneme amaçlı ithalatlarda, ithalatı gerçekleştirecek firmaların müracaat dilekçelerine firmanın kuruluşunu belgeleyen Ticaret Sicil Gazetesi veya noter onaylı fotokopisini eklemeleri zorunludur. Ayrıca denemeyi yapacak araştırıcı kuruluştan alınan deneme yapılacağına ve sonuçlarının değerlendirileceğine dair bir belge ilgili İl Müdürlüğü'ne ibraz edilir. (4) Üniversitelerin kendilerine ait bilimsel amaçlı araştırma projelerinde kullanılmak üzere, proje örneğinin ilgili İl Müdürlüğü'ne ibraz edilmesi kaydıyla, ithal edilecek çoğaltım materyallerine Genelgenin 12. maddesinin (2) nolu bendinde belirtilen miktarlarda deneme amacıyla ithal izni verilebilir. Bu kapsamda ithal edilecek materyal için "fidan üretici belgesi" talep edilmez, ancak "bitki yetiştirme ruhsatı" talep edilir. MADDE 13 - (1) 5553 sayılı Tohumculuk Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca, meyve bahçesi tesis ederek ürün elde etmek amacıyla yurt dışından getirilecek çoğaltım materyali için ülkemizde kayıt altına alınmış çeşit olması şartı aranmayabilir. Ancak söz konusu çeşitlere ait çoğaltım materyalinin ithalatın yapıldığı ihracatçı ülkede kayıt altına alınmış olması şarttır. (2) Bu gibi ithalatlarda, diğer belgelerin yanı sıra, çeşidin getirildiği ülkede kayıt altına alındığına dair resmi belge, çeşide ait özellik belgesi, fidan sertifikası ve materyalin ülkemizde dikileceği veya kullanılacağı alana ait tapu kaydı, gerekli durumlarda ise kira başlangıcından itibaren değerlendirilmek üzere en az 10 yıllık noter onaylı kira sözleşmesi (vakıflardan kiralanacak arazilerde bu süre aranmaz), sebze ve çilek fidesi için 3 yıllık kira sözleşmesi veya sözleşmeli üretim yapılması halinde, tapu kayıtları ve kira sözleşmesi ile birlikte üretim sözleşmesi örneğinin ibraz edilmesi gerekir. (3) Bahçe tesisi ile üretilen ürünlerin tamamının ihraç amaçlı olarak değerlendirileceği ithalat durumlarında ise, ihracat bağlantı belgesinin ve ihracat gerçekleştikten sonra ihracatın gerçekleştiğine dair belgenin ithalat iznini düzenleyen İl Müdürlüğü'ne ibraz edilmesi gerekmektedir. (4) Bahçe tesisi amacıyla ithal edilecek çoğaltım materyali miktarının, üretim alanlarıyla uyumlu olması gerekir. (5) Bahçe tesisi amacıyla ithal edilecek çoğaltım materyali belirtilen alana, ilgili İl Müdürlüğü teknik elemanları gözetiminde, ithalatçı firma tarafından dikilir. MADDE 14 - Fuar kapsamında teşhir ve tanıtım amaçlı olarak; sergi sonunda ihracatçı ülkeye bitkilerin iade edilmesi, materyallerin gümrükten girişi ve çıkışı sırasında karantina kontrollerinin materyali getiren kişi veya kuruluş tarafından yaptırılması ve ticari amaçla kullanılmayacağının taahhüt edilmesi şartıyla ithalat izni verilebilir. Geri götürülememesi durumunda ise, İl Müdürlüğü teknik elemanları gözetiminde imha edilir. MADDE 15 - Aktarmagenli (transgenik) çeşitlerin ve çoğaltım materyallerinin ithalatına izin verilmez, ithal müracaatlarında ithalatçı ve ihracatçı firmanın, çeşidin aktarmagenli olmadığına dair taahhütname vermeleri gerekir. MADDE 16 - Islahçı hakları ile ilgili 15 Ocak 2004 tarih ve 25347 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 5042 sayılı "Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına İlişkin Kanun" hükümlerine göre, koruma altına alınan bir çeşidin tohumluklarının ithalinde korunan çeşidin hak sahibi yetkilidir. Bu tür tohumlukların hak sahibi dışındaki kişi ve kuruluşlar tarafından ithal edilebilmesi için hak sahibinin izni gereklidir. Meyve ve Asma Fidanları, Sebze ve Çilek Fideleri ile Çoğaltım Materyalleri İthalatında İstenecek Belgeler MADDE 17 - (1) İthalat İzni İçin Gerekli Belgeler: (a) Müracaat Dilekçesi (Ek 1) (b) Kontrol Belgesi (Ek 2) (4 Suret) 31 Aralık 2007 tarih ve 26743 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği (Tebliğ No:2008/5 ) esas alınarak hazırlanmalıdır. Kontrol Belgesi 6 (altı) ay geçerli olup, bu süre uzatılamaz. Gerekli durumlarda, yetkili görevli tarafından paraflanmak kaydı ile Kontrol Belgesi üzerinde küçük düzeltmeler yapılabilir. (c) Proforma Fatura (4 Suret) (Tarihi 6 aydan eski olmamalıdır) (ç) Proforma fatura tercümesi (1 adet) (d) Taahhütname (Ek 3) (Çeşidin transgenik olmadığına dair ithalatçı ve ihracatçı kuruluşlardan alınacaktır) (e) İthalat işlemleri ile ilgili belgeleri imzalamaya yetkili firma temsilcisinin imza sirküsü (Dilekçe, Kontrol Belgesi, Proforma Fatura ve Taahhütnamede aynı yetkilinin imzası olması gereklidir) (f) Orijin (kaynak) Sertifikası (1 nolu üniteler hariç olmak üzere tüm ithalatlarda ibraz edilecektir) (g) Resmi veya Yetkilendirilmiş Kurum ya da Kuruluşlardan alınan fidan sertifikası (ğ) Ön temel veya temel sertifika (3 nolu ünitelerin kurulmasında kullanılacak olan materyallerin ithalinde bu sertifika ibraz edilecektir.) (h) Islahçı Materyali Beyanı (1 nolu ünitelerin kurulmasında kullanılacak olan materyallerin ithalatında bu belge istenecektir.) (ı) Bitki Yetiştirme Ruhsatı ve Fidan Üretici Belgesi / Sebze Fidesi Üretici belgesi (i) Kapasite Raporu (Sebze fidesi ve çoğaltım materyali ithalatında) (j) Tapu kaydı veya en az 10 yıllık noter onaylı kira sözleşmesi, sebze ve çilek fidesi için tapu kaydı veya en az 3 yıllık noter onaylı kira sözleşmesi (Ticari amaçlı ithalatlar hariç) (2) Proforma Faturada Yer Verilmesi Gereken Hususlar: (a) Proforma faturanın tarih ve sayısı (b) Materyalin teknik nitelikleri (anaç, fidan, aşılı fidan, aşı kalemi, çelik, doku kültürü vb.) belirtilmiş olacaktır. (c) İthalatçı firma kaşesi ve yetkili imza, İhracatçı firma adı, kaşesi ve adres bilgileri (ç) İthal edilecek bitki veya bitki kısımlarının adedi ve parasal değeri Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Muafiyeti MADDE 18 - Önceki yıllarda Vergi muafiyeti 18 Mart 1993 tarih ve 21528 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 93/4190 Sayılı kararda GTİP numaraları belirtilen ürünlerden Bakanlıkça uygun görülenler için uygulanmış olup, 93/4190 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı 6.12.2007 tarih ve 26772 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2007/12797 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı (Ek 5) ile yürürlükten kaldırılmıştır. Bu nedenle her türlü ön izinler "İthalatta alınan bütün vergilerin ödenmesi kaydıyla" düzenlenecektir. İthalat İzin Yazısının Düzenlenmesi MADDE 19 - (1) Yukarıda belirtilen hususlar çerçevesinde, uygun bulunan talepler için 4 suret ithalat ön izin yazısı düzenlenir. İthalat ön izin yazılarında; müracaat tarihi, materyalin hangi ülke ve firmadan ithal edileceği, proforma faturanın tarihi, varsa sayısı ve kaç sayfadan oluştuğu, ithal edilecek materyalin GTİP numarası ve adı veya niteliği, parasal değeri, ithal amacı ve giriş gümrük müdürlüğü belirtilmelidir. (2) Ayrıca permi düzenleme ve gümrük işlemleri sırasında sorun yaşanmaması açısından, 6968 sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanunu'na uygun olduğu açık olarak ifade edilmelidir. (3) Uygun görülen ithalatlara ait Kontrol Belgeleri İl Müdürü tarafından imzalanır. Ayrıca Kontrol Belgesi ve Proforma Faturalarda ……… Tarım İl Müdürlüğü'nün ............. tarih ve ............sayılı yazısı ile "ithalatta alınan her türlü verginin ödenmesi kaydıyla ithalatı uygun görülmüştür", ibaresine yer verilmeli veya bu ibareye uygun olan kaşe basılmalıdır. (4) Dört suret olarak hazırlanan İl Müdürü tarafından imzalanan, ithalat ön izin yazısının paraflı suretine, Müracaat Dilekçesi, Çeşit Özellik Belgesi, Fidan Sertifikası ve/veya ön temel veya temel sertifika, ıslahçı materyali beyanı, Proforma Faturanın bir sureti, Kontrol Belgesinin bir sureti, Taahhütname ve diğer tüm gerekli belgeler ek yapılarak dosyasında muhafaza edilir. (5)Diğer üç suret ithal ön izin yazılarına Fidan Sertifikası ve/veya ön temel veya temel sertifika, ıslahçı materyali beyanı, Kontrol Belgesi ve Proforma Faturanın birer sureti ek yapılarak; ikinci sureti, ithal permisi için Zirai Karantina Müdürlüğüne veya Bitki Koruma Şube Müdürlüğüne, üçüncü sureti Gümrük işlemleri için ilgili Gümrük Müdürlüğüne, dördüncü sureti ise, ithalat talebinde bulunan firmaya gönderilir. (6) Ayrıca; ithal edilecek fidan çoğaltım materyaline ait fidan sertifikanın, ön temel veya temel sertifikanın ve/veya ıslahçı materyali beyanının, bir nüshasının ithalatın yapıldığı ilgili Gümrük Müdürlüğüne de gönderilmesi gerekmektedir. (7) Bahçe Tesisi için verilen ithalat ön izin yazısının bir nüshasının, bahçe tesisinin yapılacağı İl Müdürlüğüne gereği için gönderilmesi gerekmektedir. (8) Bahçe tesisi amacıyla ithal edilen çoğaltım materyali, ilgili İl Müdürlüğü teknik elemanlarının gözetiminde dikilir. Bu husus daha sonra ithal ön izni veren İl Müdürlüğü ile TÜGEM'e bildirilir. İthalat İstatistiklerinin Gönderilmesi MADDE 20 - Yetki verilen İl Müdürlükleri verdikleri ithalat ön izinlerine ait ekte (Ek 4) örneği bulunan "Meyve ve Asma Fidanları, Sebze ve Çilek Fideleri ile Çoğaltım Materyalleri İthalatı İstatistik Bilgi Cetvel'ini üçer aylık dönemler halinde tanzim edip göndereceklerdir. Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat MADDE 21 - 2008/2 sayılı Meyve ve Asma Fidanları, Sebze ve Çilek Fideleri ile Çoğaltım Materyalleri İthalat Uygulama Genelgesi yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, 2007/2 sayılı Meyve ve Asma Fidanları İle Sebze ve Çilek Fidesi İthalat Uygulama Genelgesi ve ekleri ile Ek Genelge yürürlükten kaldırılmıştır. Sebze fidelerinin üretimi ve pazarlanması ile ilgili esaslar, 17 Ocak 2008 tarih ve 26759 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Sebze Fidesi Üretim ve Pazarlanması Yönetmeliği" yürürlüğe girmiş olup, işlemler bu çerçevede yürütülmektedir Sebze fidelerinin tedarik, üretim ve ticareti ile ilgili esasları düzenleyen, 14 Ağustos 2004 tarih ve 25553 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Sebze Fidelerinin Tedarik, Üretim ve Ticaretine Dair Yönetmelik" yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 22 - Bu Genelge Olur'u tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 23 - Bu Genelge hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür. EKLER: Ek 1: Müracaat Dilekçesi Ek 2: Kontrol Belgesi Ek 3: Taahhütname Ek 4: İthalat İstatistik Bilgi Cetveli (1 adet-1 sayfa) Ek 5: (2007/12797 sayılı karar) Ek 6: Kapasite Raporu