Tarım ve Köyişleri Bakanlığı-Tohumluk ithalat uygulama genelgesi (2008-01) (Mülga)

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI TARIMSAL ÜRETİM VE GELİŞTİRME GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TOHUMLUK İTHALATI UYGULAMA GENELGESİ (2008/1) 2009/1 GENELGE İLE YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. Amaç MADDE 1 - Çiftçilerimizin kullanacakları sertifikalı tohumlukların yurt içi üretimden tedarik edilememesi durumunda, ülke ihtiyaçları da dikkate alınarak yapılacak tohumluk ithalatı ile ilgili usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2 - Bu genelge yurt içi üretimle temin edilemeyen, meyve ve süs bitkileri tohumlukları ile sebze fideleri hariç, bitki türlerine ait tohumlukları kapsar. Hukuki Dayanak: MADDE 3 - Bu genelge 441 sayılı "Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname", "5553 Sayılı Tohumculuk Kanunu", 6968 Sayılı "Zirai Karantina Kanunu", 5042 Sayılı "Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına ilişkin Kanun, 84/8231 Sayılı "Tohumluk İthaline ait Karar", ile 2008/5 sayılı Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği ile bu tebliğ hükümlerine ve bunlara istinaden çıkarılan ikincil mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 - Bu genelgede geçen; a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını, b) TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğünü c) Yetki Verilen Bakanlık İl Müdürlükleri: Adana, Ankara, Antalya, Bursa, İstanbul, İzmir, Mersin, Yalova Bakanlık İl Müdürlüklerini, ç) Tohumculuk Kuruluşu: Bakanlık tarafından Ülkesel Tohumluk Tedarik Dağıtım ve Üretim Programı çerçevesinde tohumculuk kuruluşu olarak belirlenen kuruluşları, d) Aday Tohumculuk Kuruluşu: Ticari olarak kuruluşunu gerçekleştirmiş, henüz sertifikalı tohumluk üretmemiş kuruluşları ifade eder. Tohumluk İthal Ön İzni Vermeye Yetkili Kuruluşlar MADDE 5 - Tohumluk ithal ön izinleri yetki verilen Bakanlık İl Müdürlükleri tarafından verilir. Tohumluk İthal Etmeye Yetkili Kuruluşlar MADDE 6 - Bu genelge kapsamında aşağıdaki kurum ve kuruluşlara tohumluk ithal ön izni verilebilir. 1.Tohumculuk kuruluşları. 2.Bakanlığımızın da kabul ettiği uluslar arası araştırma faaliyetlerinde bulunan kamu kuruluşları. Bu kuruluşlar sadece deneme ve demonstrasyon amaçlı tohumluk ithalatı yapabilirler. (CIMMYT, ICARDA vb.) 3.Kamu Tarımsal Araştırma Kuruluşları ve Üniversiteler. Bu kuruluşlar sadece ebeveyn tohumluk veya deneme veya demonstrasyon amaçlı tohumluk ithalatı yapabilirler. 4.Bakanlık tarafından uygun görülen aday tohumculuk kuruluşları. Bu kuruluşlar deneme, demonstrasyon ve sadece tohumluk üretim amacıyla bir defaya mahsus olmak üzere üst kademede tohumluk veya ebeveyn tohumluk ithalatı yapabilirler. 5."Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu " tarafından uygun görülen tütün üreticisi kuruluşlar. Bu kuruluşlar tütün üretiminde kullanmak amacıyla ithalat yapabilirler. 6.Kendi ihtiyaçlarını karşılamak üzere sözleşmeli çiftçilerine tohumluk temin etmek gayesiyle ithalat yapan tarımsal kuruluşlar. İthal Edilecek Tohumluklarda Aranacak Şartlar MADDE 7 - (1) İthal edilecek tohumlukların ait oldukları çeşitlerin "5553 Sayılı Tohumculuk Kanunu" ve ilgili mevzuatına göre ülkemizde kayıt altına alınmış çeşitlerden olması gerekir. (2) Yürürlüğe giren 5553 Sayılı "Tohumculuk Kanunu" nun Geçici Madde 1 hükmüne göre çim ve yem bitkisi tohumluklarında uygulanmak üzere, sadece ticari amaçla ithal izni verilen çeşitlerin yurt içinde kayıt altına alınmış olma şartı aranmaz. Ancak bu çeşitlerin OECD ülkelerinin birisinde kayıt altına alınmış olması şarttır. Sadece çim tohumluklarında olmak kaydıyla, kayıt altına alınmadığı halde uluslararası ticareti yapılan türlerin tohumluklarının ithaline izin verilir. (3) Çoğaltım amacıyla ithal edilecek standart sebze tohumluklarının en az orijinal kademede olması gerekir. (4) Ülkemizde çeşit sayısının yeterli olmadığı türlerde demonstrasyon amacıyla TÜGEM tarafından da tohumluk ithalatı yapılır. (5) Yurt içinde sertifikalandırılarak kullanılmak üzere orjinal ve üzeri kademelerde tohumluğu ithal edilen çeşitler ile sertifikalı tohumluk üretiminde kullanılacak ebeveynler ve bunlardan elde edilecek hibritlerin de ülkemizde kayıtlı olması gerekmektedir. Yetki verilen İl Müdürlükleri tohumluk elde etmek amacıyla ebeveyn ve ileri kademede tohumluk ithal ön izni vermeye yetkilidirler. Ebeveynler şayet ülkemizde kayıt altına alınmamış ise adı geçen ebeveynlerin kayıtlı çeşitlere ait olduğu belgelendirilir. (6) Genetik Mühendisliği yöntemleri ile elde edilmiş aktarmagenli (transgenik) bitki çeşitlerine ait tohumluklara, ürün yetiştirmede kullanma amacıyla ithal izni verilmez. Bununla beraber, yalnızca araştırma ve deneme amaçlı olmak üzere, Bakanlıkça uygun görülen bu tip tohumlukların ithaline mevzuatı çerçevesinde izin verilir. (7) Organik tohumluğun ithalatı diğer tohumluklarda olduğu gibidir. Ancak bu tohumluğun organik olarak üretildiği ilgili ve yetkili "Kontrol ve Sertifikasyon Kuruluşu" tarafından belgelendirilir. (8) Islahçı hakları ile ilgili 15 Ocak 2004 tarih ve 25347 Sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 5042 sayılı "Yeni Bitki Çeşitlerine Ait Islahçı Haklarının Korunmasına İlişkin Kanun" hükümlerine göre, koruma altına alınan bir çeşidin tohumluklarının ithalinde korunan çeşidin hak sahibi yetkilidir. Bu tür tohumlukların hak sahibi dışındaki kişi ve kuruluşlar tarafından ithal edilebilmesi için hak sahibinin izni gerekir. İhracata Yönelik İthalat MADDE 8 - (1) Tarımsal ürün veya tohumluk elde ederek bunları ihraç edeceğini belgeleyen kurum ve kuruluşlar, bu amaçla ithal ettikleri tohumlukları yurt içi tohumluk ticaretinde kullanmamak ve yalnızca ihracata yönelik ürün veya tohumluk elde etmek maksadıyla ithal edebilirler. Bu kapsamda sadece ürün elde ederek elde ettiği ürünü ihraç edecek ithalatçı kuruluşlarda Tohumculuk Kuruluşu olma şartı aranmaz. (2) Yürürlüğe giren 5553 sayılı Tohumculuk Kanununun 14 üncü madde hükmüne göre bu amaçla tohumlukları ithal edilecek çeşitlerin yurtiçinde kayıt altına alınmış olma şartı aranmaz. Bu maksatla yapılacak ithalat sonrasında elde edilen ürünün veya tohumluğun, ihracatının gerçekleştiğine dair belgenin ithalat ön izni alınan İl Müdürlüğüne ibraz edilmesi gerekir. Deneme-Araştırma ve Demonstrasyon Amaçlı Tohumlukların İthalatı MADDE 9 - (1) Yurt içinde araştırma amaçlı deneme ve denetim numunelerinin ithal ön izni sadece TÜGEM tarafından verilir. Bu maksatla 1 (bir) yıl içinde bir çeşit veya hat için belirlenen miktarı aşmamak kaydı ile ithalat ön izni verilir. İthal edilebilecek numunelerin miktarları Ek 1 de verilmiştir. Bu tohumlukların ithalatı Kamu ve Özel Sektör Araştırıcı Kuruluşları ile Üniversiteler tarafından yapılır. Özel Sektör Araştırıcı Kuruluş olmayan Tohumcu Kuruluşlar bu denemeleri herhangi bir Kamu ve özel sektör Araştırıcı Kuruluşa veya Üniversitelerden herhangi birine denettirmek kaydıyla hat veya çeşit bazında Ek 1 de verilen limitleri aşmamak kaydı ile ithal edebilir. İthal edilen hat veya çeşitlerin yurt içinde kayıtlı olmaması gerekmektedir. Bu tohumlukların ithalatında 5553 sayılı Tohumculuk Kanununun 14. maddesine istinaden kapsam dışı yazısı ile değerlendirilecektir. Demonstrasyon amaçlı ithalatlarda ise, 2008/5 sayılı "Tarım ve Köyişleri Bakanlığı'nın Denetimine Tabi Ürünlerin İthalatına Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği " gereğince Kontrol Belgesi düzenlenir. Bu amaçla ithal edilecek tohumlukların yurt içinde kayıtlı olmaması gerekir. Tohumluk İthalinde İstenecek Belgeler MADDE 10 - Tohumluk ithali ile ilgili olarak başvuru sırasında aşağıdaki belgeler istenir. 1. Başvuru Dilekçesi (EK-3). 2. Kontrol Belgesi: 31 Aralık 2007 tarih ve 26743 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği (Tebliğ No:2008/5) esas alınarak 4 nüsha hazırlanmalıdır (EK-4). Kontrol Belgesi 6 (altı) ay geçerli olup, bu süre uzatılamaz. Gerekli durumlarda, yetkili görevli tarafından paraflanmak kaydı ile Kontrol Belgesi üzerinde küçük düzeltmeler yapılabilir. 3. Tohumluk Sertifikası: 3.1-Deneme ve demonstrasyon amaçlı ithal edilecek tohumluklar için sertifika şartı aranmaz. 3.2-İthal edilecek her türlü tarla ve yem bitkileri tohumluklarında OECD Tohumluk Sertifikası aranır. Tohumluk üretim amacıyla ebeveynleri yurt dışına ihraç edilerek bu ebeveynlerden elde edilen tohumlukların yurt içine ithalinde, OECD Tohumluk veya ithal edilen ülkenin milli tohumluk sertifikası istenir. Tohumluk üretimi için ithal edilen üst kademe tohumluklara ait sertifikaların OECD tohumluk sertifikasında bulunması gereken asgari bilgileri içermelidir. 3.3- Sebze, tütün ve çim tohumlukları için söz konusu olmak üzere; OECD Tohumluk Sertifikası veya ISTA-Orange parti sertifikası veya ulusal ya da federal tohumluk laboratuarlarından temin edilmiş tohumluk analiz sertifikası. Bu sertifikalar karışım halindeki çim tohumluklarında ise her bir çeşit için ayrı ayrı ibraz edilecektir. Ayrıca A.B.D' den ithal edilecek çim tohumlukları için eyalet tohumluk laboratuarlarından alınan Tohumluk analiz raporları istenir. 3.4-Patates tohumluğunda en az orijinal (E, EEC2) kademede olmak üzere üretilmiş olduğu ülkenin resmi mercilerinden veya yetkilendirilmiş kurumlarından alınan ülkemizdeki sertifikasyon kuruluşlarının tohumluk sertifikasyonu için talep ettikleri bilgileri içeren, tohumluğun sınıf ve kademesini belirten tohumluk sertifikası istenir. 3.5-Müracaatta gümrükte ibraz edilecek olan tohumluk sertifikasının aslı veya ithalatçı kuruluş tarafından onaylanmış fotokopisi istenir. İbraz edilen sertifikaların yurt içi tohumluk standartlarına uygun olması gerekir. 4. Proforma Fatura aslı veya ithalatçı firma tarafından onaylanmış 4 sureti. Proforma fatura 6 aydan eski olmamalıdır. 5. Taahhütname-2, EK (5). İthal edilecek çeşidin transgenik olmadığına dair ithalatçı ve ihracatçı kuruluşlardan alınacaktır. İhracatçı kuruluş bu beyanını proforma faturada da belirtebilir. 6-Başvuru dilekçesi, kontrol belgeleri, proforma fatura suretleri ve diğer belgelerde, firma yetkilisinin ismi, kaşesi, tarih ve imzası bulunmalıdır. Bütün belgeler aynı yetkili tarafından imzalanmış olmalıdır. 7-Kapasite Raporu EK (6), Ürün elde etmek amacıyla yapılacak Mantar Miseli ithalatında talep edilecek olup ilgili İl Müdürlüğü'nden temin edilecektir. Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Muafiyeti MADDE 11- Önceki yıllarda Vergi muafiyeti 18 Mart 1993 tarih ve 21528 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 93/4190 Sayılı kararda GTİP numaraları belirtilen ürünlerden Bakanlıkça uygun görülenler için uygulanmış olup, 93/4190 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı 06.12.2007 tarih ve 26772 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2007/12797 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı (Ek 8) ile yürürlükten kaldırılmıştır. Bu nedenle her türlü ön izinler "ithalatta alınan bütün vergilerin ödenmesi kaydıyla" düzenlenecektir. İthal Ön İzin Yazısının Düzenlenmesi MADDE 12 - (1) Uygun görülen ithalatlara ait Kontrol Belgeleri İl Müdürü veya yetkilendirdiği birim amiri tarafından imzalanır. Ayrıca Kontrol Belgesi ve Proforma Faturalarda .......... Tarım İl Müdürlüğü'nün ............. tarih ve ............sayılı yazısı ile "ithalatta alınan her türlü verginin ödenmesi kaydıyla ithalatı uygun görülmüştür" ibaresine yer verilmeli veya bu ifadeyi taşıyan kaşe basılmalıdır. (2) Dört suret olarak hazırlanan ve İl Müdürü tarafından imzalanan ithalat ön izin yazısının paraflı suretine, Müracaat Dilekçesi, Çeşit Sertifikası, Proforma Faturanın bir sureti, Kontrol Belgesinin bir sureti, Taahhütname ve diğer tüm gerekli belgeler ek yapılarak dosyasında muhafaza edilir. (3) İkinci suret ithal ön izin yazılarına Kontrol Belgesi ve Proforma Faturanın birer sureti ek yapılarak ithal permisi için Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü veya Bitki Koruma Şube Müdürlüğü veya Zirai Karantina Müdürlüğüne, (4) Üçüncü suret ithal ön izin yazılarına Sertifika fotokopisi, Kontrol Belgesi ve Proforma Faturanın birer sureti ek yapılarak Gümrük işlemleri için ilgili Gümrük Müdürlüğüne, (5) Dördüncü suret ithal ön izin yazılarına Kontrol Belgesi ve Proforma Faturanın birer sureti ek yapılarak, ithalat talebinde bulunan firmaya, Gönderilir. Yükümlülükler MADDE 13 (1) Tohumluk ithal ön izninin verilmesini müteakip, ithalatın fiilen gerçekleşmesi veya eksik gerçekleşmesi durumunda bu husus ithalatçı kuruluşça ithal ön izni başvurusunun yapıldığı birime bildirilir. (2) Eksik ithalat durumunda, gerçekleşen fiili ithalat miktarının ilgili Gümrük Müdürlüğünce belgelendirilmiş olması ve bu belgenin ithalatçı firma tarafından ithal ön izni başvurusunun yapıldığı birime intikal ettirilmesi gerekir. (3) İthalat işleminin gerçekleştirilememesi durumunda, daha önce firmaya verilmiş olan tüm belgeler eksiksiz olarak ithal ön izni başvurusunun yapıldığı birime iade edilir. (4) Yetki verilen İl Müdürlükleri verdikleri ithalat ön izinlerine ait ekte (EK-7) örneği bulunan "Tohumluk İthalatı İstatistik Bilgi Cetvel"ini takip eden ayın ilk haftasında TÜGEM'de olacak şekilde tanzim edip göndereceklerdir. (4) Aktarmagenli (transgenik) çeşitlerin ve çoğaltım materyallerinin ülkemizde üretim amaçlı ithaline izin verilmez, ithal müracaatlarında ithalatçı ve ihracatçı firmanın, çeşidin Aktarmagenli (transgenik) olmadığına dair taahhütname vermeleri gerekir (Taahhütname-2 (EK-5). İhracatçı kuruluş bu beyanını proforma faturada da belirtebilir. Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat MADDE 14 - 2008/1 sayılı Tohumluk İthalat Uygulama Genelgesinin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, 2007/1 sayılı Tohumluk İthalat Uygulama Genelgesi ve ekleri ile, "(2007/1), (2007/2), (2007/3), (2007/4) ile (2007/5) sayılı Genelgelerle ilgili hükümleri içeren 04.05.2007 tarihli" Ek Genelge yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 15 - Bu Genelge Olur'u tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 16 - Bu Genelge hükümlerini Tarım ve Köyişleri Bakanı yürütür. EKLER: EK-1:Deneme-Araştırma, Demonstrasyon, Islahçı materyali amacıyla Bir Yıl İçinde İthal Edilebilecek Azami Tohumluk Miktarları Listesi ( 1 adet -1 sayfa). EK-2: Araştırma Kuruluşundan Alınacak Deneme Taahhütnamesi (Taahhütname-1), (1 Adet-1 Sayfa). EK-3: Başvuru Dilekçesi Örneği (1 Adet-1 Sayfa) EK-4: Kontrol Belgesi (1 Adet-1 Sayfa) EK-5: İthal Edilecek Tohumluğun Transgenik Olmadığına Dair Taahhütname (Taahhütname-2), (1 Adet-1 Sayfa). EK-6: Mantar Üretim Tesisleri Kapasite Raporu (1 Adet 1 Sayfa). EK-7: Tohumluk İthalatı İstatistik Bilgi Cetveli (1 Adet-1 Sayfa). EK-8: Muafiyet Kararnamesi (93/4190) (2 Sayfa). Not: Genelge'de bahsedilen diğer belge örnekleri "Ülkesel Tohumluk, Tedarik, Dağıtım ve Üretim Programı 2008" Kitabında yer alacaktır.