Tecil ve taksitlendirme taleplerine ilişkin işlemler, azami tecil süresi, çok zor durum halinin tespiti, tecil şartları, tecile salahiyetli makam (2008-23) (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.08.00.21/3305/155-3330 Konu :Tecil ve taksitlendirme 27.03.2008 2008/5 Genelgede atıf yapılmıştır.(Cezaların Taksitlendirilmesi) 2009/1 Genelgede atıf yapılmıştır 2009/23 Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. GENELGE 2008/23 Bilindiği üzere; 27.10.1999 tarih ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 200 ve 201 inci maddelerinde; gümrük vergilerinin Ödenmesi ve süresi içinde ödenmeyen gümrük vergileri hakkında 21.07.1953 tarihli, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 48 inci maddesinde; Amme borcunun tecil şartları, tecile salahiyetli makam, tecil şartlarının ve diğer şartların bu makamlarca tespit olunacağı; 30.06.2007 tarihli, 26568 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Maliye Bakanlığının Seri: A Sıra No: 1 Tahsilat Genel Tebliğinde ise uygulamaya ilişkin hususlar belirlenmiştir Gümrük Yönetmeliğinin; "Verginin Ertelenmesi" başlıklı 647 nci maddesinde; Ödeme aşamasına gelmiş ancak, henüz ödenmemiş gümrük vergileri ile yapılan kontrol ve denetlemeler sonucunda hiç alınmadığı veya noksan alındığı belirlenen gümrük vergilerinin 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 48 inci maddesine göre ertelenmesine ilişkin taleplerin Müsteşarlığa (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü) yapılacağı, ertelemeye ilişkin usul ve esasların Müsteşarlıkça belirleneceği hüküm altına alınmıştır. Devlet Bakanlığı ve Başbakan Yardımcılığı Makamından alınan 12.03.2008 tarihli, 3305-155-3330 sayılı Onay doğrultusunda, yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre gümrük vergilerinin tecil ve taksitlendirme işlemlerine ilişkin müracaat, inceleme ve takiplerin usul ve esasları aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir. 1- Tecil ve taksitlendirme taleplerine ilişkin işlemler a) Gümrük vergileri ile ilgili olarak tecil ve taksitlendirme talebinde bulunacak borçlular başvurularını, (I) sayılı ekteki tecil ve taksitlendirme talep ve değerlendirme formunu doldurarak, borçlarla ilgili gümrük beyannamesi ve ekleri, firmanın ticaret sicil gazetesi örnekleri ile birlikte ilgili gümrük müdürlüklerine yapmaları gerekmektedir. b) İlgili gümrük müdürlükleri tarafından söz konusu talebin ilk incelemesi yapılacak, varsa eksik bilgi ve belgelerin 15 gün içinde tamamlanması istenilecektir. c) Kabul edilecek teminatlar ile bunların değerlendirilmesi 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre yapılacaktır. ç) Gümrük müdürlükleri tarafından, tecil ve taksitlendirme kapsamına alınacak borç asıllarının ödeme vade tarihinden tecil ve taksitlendirme talep tarihine kadar (bu tarih hariç) geçen süre için 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre tahsili gereken gecikme zammı hesaplanarak ilgilinin toplam borcu belirlenecektir. d) Borcun ödeme vade tarihinden itibaren, kanunda belirlenen azami tecil süresinin geçmiş olması, teminat gösterilmemesi veya gösterilecek teminatın bildirilmemesi, tecil talebi ile ilgili olarak çok zor durum incelemesine imkân verecek şekilde bilgi ve belge sunulamaması hallerinde, talepte bulunulmamış kabul edilerek, gümrük müdürlüğünce tecil ve taksitlendirme talebi kesin olarak reddedilecek ve bu husus bir yazı ile talep sahibine bildirilecektir. Bu durumda amme alacağı takibatına devanı edilecektir. e) Gümrük müdürlükleri, yukarıdaki işlemleri yerine getirdikten soma usulüne uygun olarak alınan tecil ve taksitlendirme taleplerini tecile yetkili makama sunulmak üzere derhal Müsteşarlığa (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğüne) gönderecektir. f) Gümrük müdürlüklerince, usulüne uygun olarak tecil talebinde bulunanlara, taleplerinin kabul edilip edilmediği hakkında kendilerine yapılacak tebligatı beklemeden, dilekçelerinde teklif ettikleri taksitleri muntazaman ödemeleri gerektiğinin ve taleplerinin incelenmesinde bu hususun da nazara alınacağının (……………….tarihli dilekçe ile ayda …………………….. YTL veya ……………………. tarihinde defaten ödenmek üzere tecilini talep ettiğiniz ……………… gümrük müdürlüğüne …………..yılı …………….. vergi vs. olan …………………….. lira borcunuz hakkındaki tecil talebiniz incelenmekte olup, neticesi tecile yetkili mercie intikal ettirilecektir. Bu hususta tarafınıza yapılacak kat'i tebligata kadar teklif ettiğiniz taksitleri veya miktarı zamanında düzenli olarak ödemeniz gerektiği tebliğ olunur.) şeklinde bir yazı ile tebliğ edilecek ve teklif ettikleri taksit veya miktarları zamanında muntazaman ödeyip ödemedikleri izlenecek, gerektiğinde tecil talebi hakkında karar verilirken borçlunun iyi niyet sahibi ölüp olmadığının değerlendirilebilmesi için, Müsteşarlığa (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü) bilgi verilecektir. g) Kanunda belirlenen azami tecil süresi dikkate alınarak; borcun ödeme vade tarihinden sonra yapılan tecil taleplerinde, ödeme vade tarihinden itibaren arta kalan süre itibariyle tecil yapılabilecektir. h) Tecil ve taksi ilendirme talep tarihi olarak, talebin gümrük idaresinin kaydına girdiği tarih esas alınacaktır. Tecil ve taksitlendirme talebi borcun vadesinden önce veya vadesinde yapılmış ise vade tarihi, vade tarihinden sonra yapılmış ise tecil talep tarihinden (bu tarih dâhil) ödeme tarihine kadar (bu tarih dâhil) geçen süre için tecil faizi uygulanacak ve taksitlerle birlikte tahsil edilecektir. Tecil edilen borcun taksit sürelerinden önce defaten ödenmesi mümkün bulunmakta olup, bu durumda tecil faizi, tecil talep tarihinden Ödeme tarihi arasında geçen süre için ödeme tutan üzerinden hesaplanacaktır. ı) Düzenlenen çok zor durum inceleme raporlarına istinaden borçlunun tecil ve taksitlendirme talebinin uygun bulunması halinde bir karar düzenlenerek, kararda; borca ilişkin beyanname vb. belgenin tarih ve sayısı, borçlunun isim ve adresi, vatandaşlık ve/veya vergi numarası, kabul edilen tecil müddeti ve/veya taksit sayısı, tecil edilen toplam borcun miktarı, gösterilen teminat, uygulanan tecil faizi oranı, tecil ve taksitlendirme şartları ile bunlara uyulmaması halinde tecil şartlarının ihlal edilmiş olacağı ve amme alacağının cebren takip ve tahsil edileceği hususlarına yer verilecektir. İlgili gümrük müdürlüğü tarafından kararla birlikle (II) sayılı ekteki örneğe uygun, tescil edilen borç tablosu eklenerek borçluya tebliğ edilecektir. Alınan kararlar gümrük idareleri tarafından derhal uygulanacaktır. i) Borcunun tecilini talep eden, ancak talepleri uygun görülmeyerek reddedilen borçlular, söz konusu borçlarını reddin tebliği tarihinden itibaren idarece 30 güne kadar verilebilecek ödeme süresi içinde ödedikleri takdirde bu amme alacağı ödendiği tarihe kadar faiz alınmak suretiyle tecil olacağından ilgili gümrük müdürlüğü talebin reddedildiğini bir yazıyla talep sahibine tebliğ edecektir. 2- Çok zor durum halinin tespiti a) Tecil ve taksitlendirme talebinde bulunan yükümlünün çok zor durumda olup olmadığının tetkiki, Müsteşarlığın (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğünün) talimatı ile gümrük müdürlükleri veya gümrük ve muhafaza başmüdürlükleri bünyesinde oluşturulacak komisyonlar tarafından veya Müsteşarlıkça Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü Kontrolörlerince yapılarak sonucu rapora bağlanacaktır b) Gümrük müdürlüğü veya gümrük ve muhafaza başmüdürlüğü bünyesinde oluşturulacak komisyonda en az üç kişi bulunacak, komisyon gümrük müdürü veya gümrük ve muhafaza başmüdürü, yokluğu hallerinde ise kendilerine vekalet eden kişi tarafından belirlenecektir. c) Borçluların çok zor durumda olup olmadıklarının tespitinde; 30.06.2007 tarihli, 26568 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Maliye Bakanlığının Seri: A Sıra No: Tahsilat Genel Tebliğinin ilgili hükümleri dikkate alınacaktır. ç) Düzenlenen raporlarda yükümlünün borçlarını ödemede "çok zor duruma düştüğü" veya "çok zor duruma düşmediği" konusunda kesin kanaat belirtilecektir. Çok zor durum incelemesi yapacak olan gümrük müdürlükleri ve gümrük ve muhafaza başmüdürlüklerindeki komisyonlar veya Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü Kontrolörleri dosyanın kendilerine intikalini müteakip, incelemelerini 1 ay içinde tamamlayacaklardır. Bu süre birim amirleri tarafından en fazla 1 ay daha uzatılabilecektir. d) Çok zor durum tespitlerinde gerekirse; tecil talebinde bulunan gerçek ve tüzel kişinin borç ödemede hüsnüniyet ilkesine uyup uymadığı, diğer bir ifade ile borçlunun daha önce aldığı tecilli vergi borcunu veya gümrük idaresine olan diğer vergi borçlarını süresinde ödeyip ödemediği de araştırılacak, duruma göre raporda bu husus da değerlendirilecektir. 3- Takip, dosyalama ve diğer hususlar a) Gümrük Müdürlüklerinde, tecil ve taksitlendirmeye ilişkin olarak, her yıl itibariyle bir klasör oluşturulacak, tecil ve taksitlendirilmesi yapılan her talep için (III) sayılı ekteki örneğe uygun tecil ve taksitlendirme izleme çizelgesi düzenlenerek bir nüshası dosyasına, bir nüshası o yıla ait klasörüne konulacak, ödemeler her iki nüsha üzerine kaydedilerek, her taksit ödenmesini ve son taksitin ödenmesini müteakip düzenlenecek (III) sayılı ekteki tecil ve taksitlendirme izleme çizelgeleri Müsteşarlığa (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğüne) gönderilecektir. b) 20.06.2006 tarihli, 2006/62 sayılı ve 25.02.2008 tarihli, 2008/13 sayılı Genelgeler yürürlükten kaldırılmıştır. Gereğini ve tereddüt halinde Müsteşarlıktan (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğünden) bilgi alınmasını rica ederim. Müsteşar a. M.Emin ZARARSIZ EKLER: 1- Tecil ve Taksitlendirme Talep ve Değerlendirme Formu 2- Tecil Edilen Borç Tablosu 3- Tecil ve Taksitlendirme İzleme Çizelgesi DAĞITIM: Merkez ve Taşra Teşkilatına EK-I TECİL VE TAKSİTLENDİRME TALEP VE DEĞERLENDİRME FORMU …………………………………..ne aşağıda türü, vadesi ve miktarı belirtilmiş olan toplam …………………YTL borcumuz bulunmaktadır. Aşağıda gerçeğe uygun olarak verilen bilgilerden de anlaşılacağı üzere bu borcumuzu ödemede çok zor duruma düşmüş bulunmaktayız. Bu borcumuzun gösterilen ödeme planına göre ………. ay süre ile 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesi gereğince taksitlendirilmesini talep ederiz. Adı veya İşletme Unvanı : Adres : Yetkili imza ve tarihi Vergi Kimlik No : T.C Kimlik No : Gösterilen Teminatlar : 1- Tecil ve taksitlendirme talebinde bulunulan borcun TÜRÜ VADESİ MİKTARI …/…/……. …/…/……. …/…/……. …/…/……. Toplam borç miktarı :………………………………………………………….. II- Tecil ve taksitlendirme talebinde bulunulan tarih itibariyle, kasa ve bankada olan mevcut para miktarı ile kısa ve uzun vadeli alacak ve borçların dökümü; (Vadeleri 6 aydan az olan borç ve alacaklar kısa vadeli borç ve alacak olarak gösterilecektir.) Toplam Miktar (YTL.) Kasa Banka Kısa Vadeli Alacaklar Uzun Vadeli Alacaklar Kışa Vadeli Borçlar Uzun Vadeli Borçlar III. Tecil ve taksitlendirme talep tarihinden itibaren gelecek bir yıl içerisinde; 1- Beklenen Hasılat Avlık Tutar (YTL) Yıllık Tutar (YTL Emtia Satışları İmalat Giderien İşletme Giderleri IV. Alacaklar hakkında bilgi Borçlunun Alacağın Adı-Soyadı Türü Tutarı (YTL) Ödeme Vadesi V. Borçlar hakkında bilgi Alacaklının Borcun Adı-Soyadı Türü Tutarı (YTL) Ödeme Vadesi VI. Tecil ve taksitlendirme talebinde bulunulan borcun ödeme planı; VII. Çok zor durumlarla ilgili olarak belirtilmek istenilen hususlar; EK-II TECİL EDİLEN BORÇ TABLOSU TECİL VE TAKSİTLENDİRME BİLGİLERİ Gümrük İdaresi: ……………………………………………….……………………………………………………………………………………………….. Karar Tarih ve Sayısı: ……………………….. Borçlunun Adı Soyadı/Firma Unvanı: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….... Talep Tarih ve Sayısı: …………………………………………... Toplam Borç: ………………………………... Tecil Faizi Oranı :% ………………………… BEYANNAME/BELGE TARİH VE SAYISI: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….... Taksit Tecilin Başlangıcı Vadesi Taksit Miktarı Tecil Faizi Ödenecek Tutar 1. 2. 3. 4. 5. 6, 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16, 17. I8. 19. 20. 21. 22. 23. 24. EK-III TECİL VE TAKSİTLENDİRVIE İZLEME ÇİZELGESİ Gümrük İdaresi: Tecil Talebinde Bulunan Borçlu Adı Soyadı : Unvanı : T.C Kimlik No : VD veya Vergi No : Tecil Talebi Tarihi : Teminatı : ALACAK BİLGİLERİ Belge/Beyanname Alacağın Tarih Sayı Nevi Tutarı Faiz G.Zammı Toplam Tecil Edilen Alacak Toplamı (YTL): TECİL VE TAKSİTLENDİRME Çok Zor Durum Raporu Tecil Süresi: ……....Ay/Yıl Taksit Sayısı: ………… Tarih Sayı Taksitlerin Vade Tarihleri Taksit Miktarı (YTL) Tecil Faiz Tutarı (YTL) Toplamı (YTL) Öde.Belg. Tarih ve Sayısı Kararı/Yazısı 1 2 Karar Tarih Sayı Yetkili Birim 3 4 4 5 6 7 Düşünceler 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24