Bütçesi ödeneklerinin etkili, ekonomik, rasyonel ve verimli kullanılması amacıyla ödenek talebi ve ödenek kullanımına ilişkin esaslar (2009-1)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı Sayı :B.02.1.GÜM.0.73.00.01-601.01 25.12.2009 Konu :Ödenek talebi ve kullanımına İlişkin esaslar GENELGE 2009 / 1 Analitik Bütçe Sınıflandırması doğrultusunda; harcamaların kurumsal, fonksiyonel ve ekonomik analizlerinin standartlara göre yapılabilmesine olanak sağlamak amacıyla, Müsteşarlık Makamının 26.06.2007 tarihli, 2007/117 sayılı Onayı ile İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının tasarrufuna verilen Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri Bütçesinde (07.84.00.61) yer alan ödeneklerin, dağıtımına ilişkin planlamanın tek elden yapılarak, 2010 yılı bütçesi ödeneklerinin etkili, ekonomik, rasyonel ve verimli kullanılması amacıyla, Müsteşarlığımız taşra birimlerinin uyması gereken hususlar ayrıntılı olarak yeniden düzenlenmiştir. 01. PERSONEL GİDERLERİ 01.1 Memurlar Personel kanunlarına göre bir kadroya dayalı olarak istihdam edilenlerin kadroları için öngörülen aylık ödeneklerle ilgili ödenek taleplerinin; 07.84.00.61/01.1.2.00/1/01.1 Memurlar tertibinden, 01.2 Sözleşmeli Personel Çeşitli personel kanunlarına göre sözleşmeli olarak istihdam edilenlere yapılacak ödemelerle ilgili ödenek taleplerinin; 07.84.00.61./01.1.2.00/1/01.2 Sözleşmeli Personel tertibinden, 01.3 İşçiler İş Kanunu kapsamına giren işçilerle kadrolu veya 30 iş gününden fazla çalıştırılan sürekli ve geçici işçilere iş Kanunu, Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanunu gereğince yapılacak ücret niteliğindeki ödemelerle ilgili ödenek taleplerinin; 07.84.00.61/01.1.2.00/1/.01.3 İşçiler tertibinden, 02. SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİM GİDERLERİ 02.1 Memurlar Personel Kanunlarına göre bir kadroya dayalı olarak istihdam edilenlerin kadroları için öngörülen devlet primi giderleri ile ilgili ödenek taleplerinin; 07.84.00.61/01.1.2.00/1/02.1.6.01 Sosyal Güvenlik primi Ödemeleri tertibinden, 02.2 Sözleşmeli Personel Çeşitli personel kanunlarına göre sözleşmeli olarak istihdam edilenlerin, İşsizlik Sigortası Fonuna ve Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacak devlet primi giderleri ile ilgili ödenek taleplerinin; 07.84.00.61./01.1.2.00/1/02,02 Sözleşmeli Personel tertibinden, 02.3 İşçiler İşçilerin Sosyal Güvenlik Kurumu ve İşsizlik Sigortası Fonuna yapılacak devlet primi giderleri ile ilgili ödenek taleplerinin; 07.84.00.61/01.1.2.00/1/.02.3 İşçiler tertibinden, 03. MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 03.2 Tüketime Yönelik Mal ve malzeme Alımlar Su, yakacak, elektrik alımları ile Başmüdürlük ve bağlantılarının taşınırlarına kayıtlı taşıtların akaryakıt ve yağ alımları giderleri de dahil olmak üzere; tüketime yönelik mal ve malzeme alımları ile ilgili ödenek taleplerinin; 07.84.00.61/01.1.2.00/1/03.2 Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları tertibinden, 03.3 Yolluklar Kamu personeli olanlara veya olmayanlara ilgili mevzuatı çerçevesinde ödenen yurtiçi ve yurtdışı geçici veya sürekli görev yollukları ile yolluk tazminatları ile ilgili ödenek taleplerinin; 07.84.00.61/01.1.2.00/1/03.3 Yolluklar tertibinden, 03.4 Görev Giderleri Başmüdürlük ve bağlantılarının taşınırlarına kayıtlı taşıtların muayene harcı, egzoz emisyon ruhsatı için ödenen ölçüm bedeli ve ruhsat harçları gibi giderlerle ilgili ödenek taleplerinin; 07.84.00.61/01.1.2.00/1/03.4.3.02 İşletme Ruhsatı Ödemeleri ve Benzeri Giderler tertibinden, İdarelerin taraf olduğu davarlarda, dava sonuçlanıncaya kadar dava ile ilgili olarak yapılması zorunlu olan ve diğer tarafa ödeme külfeti yüklenebilen davaya ilişkin her türlü mahkeme harç ve giderleri ile benzeri giderler ile ilgili ödenek taleplerinin; 07.84.00.24/01.3.9.00/1/03.4.2.04 Mahkeme Harç ve Giderleri tertibinden Hukuk Müşavirliğinden; 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa göre kaçak eşya yakalanması halinde muhbir ve el koyanlara ikramiye ödenmesi, Gizli Hizmet Giderleri, Güvenlik Kuvvetleri Nezaretinde Bulundurma giderleri için de ödenek taleplerinin; 07.84.00.61/01.01.2.00/1/03.4 Görev Giderleri tertibinden ve Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünden talepte bulunulması gerekmektedir. 04.5 Hizmet Alımları Başmüdürlük ve bağlantılarının taşınırlarına kayıtlı taşıtların zorunlu mali sorumluluk sigortası giderleri de dahil olmak üzere hizmet alımları ile ilgili ödenek taleplerinin; 07.84.00.61/01.1.2.00/1/03.5 Hizmet Alımları tertibinden, 03.7 Menkul Mal, Gayrimaddi Hak Alım, Bakım ve Onarım Giderleri Başmüdürlük ve bağlantılarının taşınırlarına kayıtlı taşıtların bakım ve onarım giderleri de dahil olmak üzere menkul mal, gayrimaddi hak alım, bakım ve onarım giderleri ile ilgili ödenek taleplerinin; 07.84.00.61/01.1.2.00/1/03.7 Menkul Mal, Gayrimaddi Hak Alım, Bakım ve Onarım Giderleri tertibinden, 03.8 Gayrimenkul Mal Bakım ve Onarım Giderleri Lojman olarak kullanılan binaların her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek olan tutarı geçmeyen bakım ve onarım giderleri dahil olmak üzere gayrimenkul mal bakım ve onarım giderlerine ait ödenek taleplerinin; 07.84.00.61/01.1.2.00/1/03.8 Gayrimenkul Mal Bakım ve Onarım Giderleri tertibinden, Her yıl bütçe kanunlarıyla belirlenecek olan tutarı geçen bakım ve onarım giderleri için, bir sonraki yılın 06.Sermaye Giderleri ilgili tertibine yatırım ödeneği konulması hususunda gerekli bilgi ve belgeler ile birlikte, Talepte bulunulması gerekmektedir. 03.9 Tedavi ve Cenaze Giderleri 15.01.2010 tarihinden itibaren tedavi ve cenaze giderleri ile ilgili ödemeler Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığınca yapılacağından, 2010 yılı Bütçesine ödenek konulmamış olup, ödenek talebinde bulunulmaması gerekmektedir. Diğer taraftan; - Birinci altı aylık ödenek taleplerinin 15 Ocak tarihine kadar, ikinci altı aylık ödenek taleplerinin de Haziran ayı sonuna kadar. Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri bütçesinden (07.84.00.61) talep edilip, 1 no'lu formu işlenerek gönderilmesi. - Başmüdürlük ve bağlantıları hizmet binalarının yıllık elektrik, su, ısınma giderleri (m3 gibi) ile binanın ısıtılmasında kullanılan yakıt türünün, 2 no'lu forma işlenerek birinci altı aylık ödenek talepleriyle birlikte gönderilmesi, - Sürekli işçilerin ücret, sosyal hakları, SSK ile işsizlik sigortası fonuna yapılacak ödemelerin 3 no'lu forma işlenerek birinci altı aylık ödenek talepleriyle birlikte gönderilmesi, - Başmüdürlük ve bağlantılarının taşınırlarına kayıtlı taşıtlara ait bilgiler 4 no'lu forma işlenerek birinci altı aylık ödenek talepleriyle birlikte gönderilmesi, yer değişikliği yapılan araçların yer ve plaka değişikliğinin ayrıca bildirilmesi ve taşıtlara kayıtlı olmayan araçlar için kesinlikle ödenek talebinde bulunulmaması, - Başmüdürlük ve bağlantıları hizmet binalarından kiralık olan ve kira bedeli genel bütçeden karşılananların, ilgili yıla ait yıllık kira bedeli, kira artış oranı, ödemelerinin ne şekilde yapıldığı (aylık, üç aylık, altı aylık veya yıllık) ve kira başlangıç tarihlerinin 5 no'lu forma işlenerek birinci altı aylık ödenek talepleriyle birlikte gönderilmesi, - Başmüdürlük ve bağlantı idareleri hizmet binaları ile gümrüklü sahanın temizlenmesine ilişkin üçüncü şahıslara ihale yoluyla gördürülen hizmetler var ise; işin adının, ihale bedelinin (KDV dahil), çalıştırılan işçi sayısının, ödemelerinin ne şekilde yapıldığının (aylık, üç aylık, altı aylık veya yıllık) 6 no'lu forma işlenerek birinci altı aylık ödenek talepleriyle birlikte gönderilmesi, - Bütçe Kanunu ile verilen ödeneklerin sınırlı olması nedeniyle, birinci ve ikinci altı aylık dönemde talep edilen ve bütçe imkanları dahilinde değerlendirilerek gönderilen ödeneklerin yetersiz kalması halinde, ihtiyaç duyulan ek ödenek taleplerinin, 30 Eylül tarihine kadar yapılan harcamalarla birlikte 7 no'lu forma işlenerek, en geç 15 Ekim tarihine kadar gönderilmesi, - Gönderilen ödeneklerle ilgili bağlantıların zamanında bilgilendirilmesi, - İhtiyaç fazlası ve kullanılmayacak ödeneklerin tenkis edilmesi için, İdari Mali İşler Dairesi Başkanlığına en kısa sürede bildirilmesi, gerekmektedir. 2008/1 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır. Ödeneklerin etkili, ekonomik, rasyonel ve verimli kullanılmasının temini açısından gerekli hassasiyetin gösterilmesini, ödenek taleplerinin yukarıda belirtilen hususlar dikkate alınarak ihtiyaç doğrultusunda. Başmüdürlük kanalı ile 6 aylık dönemler halinde ve istenilen süreler içerisinde, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığına gönderilmesini rica ederim. Maksut METE Müsteşar EK: Bilgi Formlar (7 adet) T.C BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI ……………………………….GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜ ……………………………….MÜDÜRLÜĞÜ KURUMU I II III IV YILI 07 84 00 61 TERTİBİ GİDERİN ÇEŞİDİ I.ALTI AYLIK ÖDENEK TALEBİ II.ALTI AYLIK ÖDENEK TALEBİ FONKSİYONEL FİNANS EKONOMİK I II III I I II III IV FORM:1 TAŞRA TEŞKİLATI ENERJİ ALIMLARINA İLİŞİKİN BİLGİ FORMU BİRİMİ ELEKTRİK SU KÖMÜR FUOL-OİL DOĞALGAZ LPG MOTORİN GAZYAĞI ODUN kw/s m3 ton ton m3 12kg lt lt ton Kayıtlarımıza Uygundur Tasdik Eden Müdürün Adı Soyadı: İmzası FORM-2 TAŞRA TEŞKİLATINDA GÖREV YAPAN SÜREKLİ İŞÇİLERİN ……. MALİ YILI ÜCRET ÇİZELGESİ (I.ALTI AYLIK) .............................................................. GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜ .............................................................. MÜDÜRLÜĞÜ SIRA NO ADI SOYADI POZİSYONU ÜCRET + SOSYAL HAKLAR % 19,5 SSK %2 İŞSİZLİK SİGORTASI 01-14 OCAK MALİYETİ 15 OCAK-14 ŞUBAT MALİYETİ 15 ŞUBAT-14 MART MALİYETİ 15 MART-14 NİSAN MALİYETİ 15 NİSAN-14 MAYIS MALİYETİ 15 MAYIS-14 HAZİRAN MALİYETİ 15 HAZİRAN - 14 TEMMUZ MALİYETİ Kayıtlarımıza Uygundur Tasdik Eden Müdürün Adı Soyadı : Mühür İmzası : FORM : 3 TAŞRA TEŞKİLATINDA GÖREV YAPAN SÜREKLİ İŞÇİLERİN …….. MALİ YILI ÜCRET ÇİZELGESİ (II.ALTI AYLIK) .............................................................. GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜ .............................................................. MÜDÜRLÜĞÜ SIRA NO ADI SOYADI POZİSYONU ÜCRET+SOSYAL HAKLAR % 19,5 SSK %2 İŞSİZLİK SİGORTASI 15 TEMMUZ-14 AĞUSTOS MALİYETİ 15 AĞUSTOS-14 EYLÜL MALİYETİ 15 EYLÜL-14 EKİM MALİYETİ 15 EKİM-14 KASIM MALİYETİ 15 KASIM-14 ARALIK MALİYETİ 15-31 ARALIK MALİYETİ Kayıtlarımıza Uygundur Tasdik Eden Müdürün Adı Soyadı : Mühür İmzası : FORM : 3 TAŞRA TEŞKİLAT HİZMETLERİNDE KULLANILAN TAŞIT ÇİZELGESİ .............................................................. GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜ .............................................................. MÜDÜRLÜĞÜ T A Ş I T I N SIRA NO MARKASI CİNSİ MODEL YILI MOTOR NO ŞASİ NO PLAKA NO NOT: Yalnızca Müsteşarlığımız Demirbaşına Kayıtlı Faal Araçlar Bildirilecek Kayıtlarımıza Uygundur Tasdik Eden Müdürün Adı Soyadı : İmzası : FORM: 4 TAŞRA TEŞKİLATI KİRALIK HİZMET BİNALARI BİLGİ FORMU BİRİMİN ADI YILLIK KİRA BEDELİ KİRA ARTIŞ ORANI KİRA ÖDEME ŞEKLİ (aylık,üçaylık,altıaylık,yıllık) KİRA BAŞLANGIÇ TARİHİ Kayıtlarımıza Uygundur Tasdik Eden Müdürün Adı Soyadı: İmzası FORM-5 TAŞRA TEŞKİLATI TEMİZLİK HİZMETLERİ ALIMINA İLİŞKİN BİLGİ FORMU BİRİMİN ADI İŞİN ADI İHALE BEDELİ (KDVdahil) ÇALIŞTIRILAN İŞÇİ SAYISI ÖDEME ŞEKLİ (aylık,üçaylık,altıaylık,yıllık) Kayıtlarımıza Uygundur Tasdik Eden Müdürün Adı Soyadı: İmzası FORM-6 KURUMU :GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI BİRİMİ :............................................ BAŞMÜDÜRLÜĞÜ :............................................ MÜDÜRLÜĞÜ EK ÖDENEK KULLANIM TALEP FORMU 07.84.00.61/01.1.2.00/1/ BÜTÇE PROGRAMI HARCAMA KALEMİ BUGÜNE KADAR ALINAN ÖDEME EMRİ 30.09.2…... TARİHİ İTİBARİYLE HARCAMA ÖDENEK YETERSİZLİĞİ NEDENİYLE BEKLEYEN TAHAKKUK (1) YILSONUNA KADAR İHTİYAÇ DUYULAN ÖDENEK (2) İHTİYAÇ DUYULAN TOPLAM ÖDENEK (1+2) 03.2 03.2.1.01 KIRTASİYE ALIMLARI 03.2.1.04 DİĞER YAYIN ALIMLARI 03.2.1.05 BASKI VE CİLT GİDERLERİ 03.2.1.90 DİĞER KIRTASİYE VE BÜRO MALZ. ALIM. 03.2.2.01 SU ALIMLARI 03.2.3.01 YAKACAK ALIMLARI 03.2.2.02 TEMİZLİK MALZEMESİ ALIMLARI 03.2.3.02 AKARYAKIT VE YAĞ ALIMLARI (araç ve jeneratör yakıtı için) 03.2.3.02 AKARYAKIT VE YAĞ ALIMLARI (motorbotların yakıtı için) 03.2.3.03 ELEKTRİK ALIMLARI 03.2.4.01 YİYECEK ALIMLARI 03.2.4.03 YEM ALIMLARI 03.2.4.90 DİĞ.YİYECEK İÇECEK VE YEM ALIMLARI 03.2.5.01 GİYECEK ALIMLARI 03.2.6.01 LAB.MALZ.KİMY.TEMR.MALZ.ALIM. 03.2.6.02 TIBBİ MALZEME VE İLAÇ ALIM. 03.2.6.04 CANLI HAYVAN ALIM. BAKIM VE DİĞ.GİD. 03.2.6.90 DİĞER ÖZEL MALZEME ALIMLARI 03.2.7.03 MÜHİMMAT ALIMLARI 03.2.7.90 DİĞ.SAVUNMA MAL VE MALZ. ALIM.YAPIM 03.2.9.90 DİĞER TÜKET.MAL VE MALZ. ALIMLARI 03.3 03.3.1.01 YURTİÇİ GEÇİCİ GÖREV YOLLUĞU 03.3.1.02 YURTİÇİ TEDAVİ YOLLUKLARI 03.3.2.01 YURTİÇİ SÜREKLİ GÖREV YOLLUKLARI 03.3.3.01 YURTDIŞI GEÇİCİ GÖREV YOLLUKLARI 03.4 03.4.3.02 İŞLETME RUHSATI ÖDEMELERİ VE BENZERİ GİDERLER 03.5 03.5.1.01 ETÜD-PROJE BİLİRKİŞİ EKSPERT.GİD. 03.5.1.04 MÜTEAHHİTLİK HİZMETLERİ 03.5.1.08 TEMİZLİK HİZMETİ ALIM GİDERLERİ 03.5.2.01 POSTA VE TELGRAF GİDERLERİ 03.5.2.02 TELEFON ABON.VE KULLANIM ÜCRT. 03.5.2.03 BİLGİYE ABONELİK GİDERLERİ 03.5.3.03 YÜK TAŞIMA GİDERLERİ 03.5.3.90 DİĞER TAŞIMA GİDERLERİ 03.5.4.01 İLAN GİDERLERİ 03.5.4.02 SİGORTA GİDERLERİ (araç sigortası için) 03.5.4.02 SİGORTA GİDERLERİ 03.5.4.04 KOVUŞTURMA GİDERLERİ 03.5.5.05 HİZMET BİNASI KİRALAMA GİDERLERİ 03.5.9.03 KURSLARA KATILMA VE EĞİTİM GİDERLERİ 03.5.9.90 DİĞER HİZMET ALIMLARI 03.7 03.7.1.01 BÜRO VE İŞYERİ MAKİN.VE TEÇH.ALIM. 03.7.1.02 BÜRO VE İŞYERİ MAL VE MALZ.ALIM. 03.7.1.04 YANGINDAN KORUN. MALZEM.ALIMI 03.7.1.90 DİĞ.DAYA.MAL VE MALZEME ALIMLARI 03.7.3.01 TEFRİŞAT BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ 03.7.3.02 MAKİNE TEÇHİZ.BAKIM VE ONARIM GİD. 03.7.3.03 TAŞIT BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ 03.7.3.90 DİĞER BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ 03.8 03.8.1.01 BÜRO BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ 03.8.2.01 LOJMAN BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ 03.8.4.01 GEMİ BAKIM VE ONARIM GİD. (motorbotlar için) 03.8.1.90 DİĞ.HİZM.BİNASI BAKIM VE ONAR.GİD Düzenleyen Tasdik Olunur FORM:7