Geçici ithalat eşyasının kati ithalatı ile başka bir gümrükten yeniden ihracat taleplerinin usulsüzlük cezası tatbiki ile kabul edilmesi (2009-28) (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.16.00.134.99-S.3400 04.05.2009 Konu :Geçici ithal eşyasının serbest dolaşıma girişi ve farklı bir gümrük idaresinden yeniden ihracı 2009/52 Sayılı Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. GENELGE (2009/28) 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 128 ila 134 üncü maddeleri kapsamında geçici ithali yapılan eşyanın Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulmasına ilişkin başvurularda eşyanın, Geçici İthalat Rejimine giriş izninin verildiği tarihte yeni ve kullanılmamış olması veya eski ya da kullanılmış olmakla beraber Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından yayımlanan "Eski, Kullanılmış Veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek Maddelere İlişkin Tebliğ" kapsamında yer alması halinde taleplerin doğrudan ilgili gümrük idaresi tarafından, Bunun dışında kalan geçici ithale konu olup, yurda getirildiğinde kullanılmış olan eşyanın kesin ithalat başvuruları için yurtta kalma süresi içinde 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki İthalat Rejimi Kararı'nın 7 nci maddesi gereğince Dış Ticaret Müsteşarlığı'ndan izin alınması kaydıyla, aşağıda belirtildiği şekilde sonuçlandırılması gerekmektedir. Kısmi muafiyet suretiyle Geçici İthalat Rejimine tabi tutulan eşya için gümrük yükümlülüğü, geçici ithalat sırasında doğduğundan, gümrük vergilerinin tutarı, Geçici İthalat Rejimine ilişkin beyanda bulunulduğu tarihte söz konusu eşyaya ait vergi oranı ve diğer vergilendirme unsurlarına istinaden tespit edilir, ayrıca Gümrük Yönetmeliği'nin 445 inci maddesi uyarınca uygulanacak faiz tahsil edilir. Bu takdirde, eşyanın ayniyet tespiti bulunduğu yerde yapılır. Ayniyetine uygun olduğunun anlaşılması halinde tespit edilen gümrük vergileri tutarından Gümrük Kanunu'nun 133 ve Gümrük Yönetmeliği'nin 444 üncü maddesi uyarınca tahsil edilen vergi tutarı düşülerek Geçici İthalat Rejiminin uygulandığı geçici giriş beyannamesi üzerine gerekli meşruhat verilmek suretiyle eşyanın serbest dolaşıma girişine izin verilir. İthalat vergilerinden tam muafiyet suretiyle geçici ithal edilen eşya ile ilgili olarak eşyanın Geçici İthalat Rejimi altında kalma süresi içinde gümrük yükümlülüğünün doğması halinde, Gümrük Kanunu'nun 193 üncü maddesinde belirtilen tarihte söz konusu eşyaya ilişkin vergi oranı ve diğer vergilendirme oranları esas alınır. Ancak, kesin ithalat izni alınmak üzere ilgili mercie eşyanın kanuni yurtta kalma süresi içerisinde müracaat edilmesine karşın, süre geçtikten sonra bu iznin alınması ve izin yazısının gümrük idaresi kayıtlarına süresi dışında intikal etmesi halinde, izin hak sahibi tarafından Dış Ticaret Müsteşarlığı'na müracaat tarihinin Gümrük Yönetmeliği'nin 55 no.lu ekinde belirtilen tarihten önce olduğunun tevsiki şartıyla ilgili gümrük idaresince kat'i ithal müsaadesinin kayda giriş tarihinden itibaren 30 (otuz) günü geçmemek ve Gümrük Kanunu'nun 241 inci maddesinin 1 inci bendi uyarınca cezai işlem uygulanmak koşuluyla serbest dolaşıma giriş izni verilecektir. Eşyanın bulunduğu yerin geçici depolama yeri olarak kabul edilmesi halinde, buna ilişkin iznin verildiği tarihten itibaren Gümrük Kanunu'nun 46 ncı maddesindeki süreler içerisinde kesin ithal işleminin yapılması gerekmektedir. Diğer taraftan, Müsteşarlığımıza intikal eden bazı hadiselerden, Geçici İthalat Rejimi hükümlerine göre ülkemize girişi yapılan eşyanın, geçici ithalat rejimi izin talep formu ile izin formlarının 8 no.lu kutusunda beyan edilen rejimi sonlandıracak gümrük idaresinden farklı bir gümrük idaresinden yeniden ihraç edilmek istenmesi halinde, yeniden ihraç işlemlerinin yapılmadığı anlaşılmıştır. Bilindiği üzere, gerek 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nda gerekse Gümrük Yönetmeliği'nde geçici ithal eşyasının yeniden ihraç edileceği gümrük idaresi ile ilgili herhangi bir kısıtlayıcı hüküm bulunmamaktadır. 21.10.2004 tarihli 25620 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 23.09.2004 tarihli 2004/7905 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan "Geçici İthalat Sözleşmesi"nin 11 inci maddesi ise, "Geçici olarak ithal edilen eşya (taşıma araçları dahil), ithalinin gerçekleştirildiği gümrük idaresinin dışında diğer bir gümrük idaresinden yeniden ihraç edilebilir." şeklinde düzenlenmiştir. Bu itibarla, Geçici İthalat Rejimi hükümlerine göre yurda girişi yapılan eşyanın, ayniyetine uygun olarak yeniden ihraç edilip edilmediğinin tespiti yapılmak koşuluyla, geçici ithalat rejimi izin talep formu ile izin formlarında beyan edilen rejimi sonlandıracak gümrük idaresi dışında başka bir gümrük idaresinden yeniden ihraç edilmek istenilmesi halinde, Gümrük Kanunu'nun 241/1 inci maddesi uyarınca cezai işlem tesis edilmek suretiyle mükellef talebi doğrultusunda işlem yapılması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. S. Umman HAMİDOĞULLARI Genel Müdür V. DAĞITIM: Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine