Genel Mal Beyanı yapılırken dikkat edilecek hususlar (2009-04) (Mal Bildiriminde bulunulması, rüşet ve yolsuzluklarla mücadele kanunu kapsamında bildirim zamanı, Mal Bildirim Formu örneği) (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Personel Dairesi Başkanlığı Sayı :B.02.GÜM.0.71.00.06.909.07 Konu :Mal Bildirimi Tasarruflu Yazılar 1 2014/4 Sayılı Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRIMIŞTIR. GENELGE (2009/4) 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu'nun 'Bildirimin zamanı' başlıklı 6.maddesi "mal bildirimlerinin; "a) Bu Kanun kapsamındaki göreve atanmada, göreve giriş için gerekli belgelerle, d) Mal varlığında önemli bir değişiklik olduğunda bir ay içinde, f) Görevin sona ermesi halinde, ayrılma tarihini izleyen bir ay içinde, verilmesi zorunludur." Mezkur Kanunun "Bildirimin yenilenmesi" başlıklı 7.maddesi ise "Bu Kanun kapsamındaki görevlere devam edenler, sonu (0) ve (5) ile biten yılların en geç şubat ayı sonuna kadar bildirimlerini yenilerler." Ayrıca, yine aynı Kanunun 10.maddesi ile Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmeliğin 17.maddesi gereğince, süresinde mal bildiriminde bulunmayanlar hakkında Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulacağı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 125.maddesinin "D" fıkrasının (j) bendinde ise "Belirlenen durum ve sürelerde mal bildirimde bulunmayanların 1-3 yıl süre ile kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile teeziye edileceği," Hükümlerini ihtiva etmektedir. Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda; 2010 yılı genel beyan dönemi ile mal varlığında önemli bir değişiklik olduğunda verilmesi gereken ek beyanlarda gereksiz yazışmalara mahal vermemek açısından aşağıda belirtilen hususlara titizlikle uyulması gerekmektedir. A-Mal Beyanında Bulunacak Personel Tarafından; 1- Genelgeye ekli Mal Bildirim Formunun kullanılarak, formda yer alan bütün bölümlerin doğru, okunaklı ve eksiksiz bir şekilde doldurulup, tarih belirtilmek suretiyle imzalanması, 2- Formun Kimlik Bilgileri bölümünde belirtilen nüfus cüzdanı seri no bölümüne resmi belgelerde kullanımı zorunlu hale gelen T.C. Kimlik Numarasının yazılması, 3- Mal varlığında meydana gelen değişikliğin kaynağının ayrıntılı olarak açıklanması, 4- 3628 sayılı Kanunun "Bildirimlerin konusu" başlıklı 5.maddesi "Bu Kanun kapsamında giren görevlilerin kendilerine, eşlerine ve velayetleri altındaki çocuklarına ait bulunan taşınmaz malları ile görevliye yapılan aylık net ödemenin, ödeme yapılmayana görevlilerin ise, 1 inci derece Devlet Memurlarına yapılan aylık net ödemenin beş katından fazla tutarındaki her biri için ayrı olmak üzere, para, hisse senetleri ve tahviller ile altın, mücevher ve diğer taşınır malları, hakları, alacakları ve gelirleriyle bunların kaynakları, borçları ve sebepleri mal bildiriminin konusunu teşkil eder," Hükmünü amir olduğundan verilecek beyanlarda bu hususlara dikkat edilmesi, 5- Formun Taşınmaz Mal Bilgileri bölümünde beyan edilecek olan gayrimenkulün tapu, noter satış belgesi vb. gibi resmi belgelerle desteklenmesi ile "mallar, mal bildirimi tarihindeki değerleri esas alınmak suretiyle beyan olunur." Hükmü gereği tapu ve belediye rayici değerleri dikkate alınmadan bildirim tarihindeki piyasa değerinin (gerçek alım-satım değeri) yazılması, 6- Gayrimenkulün edinim şeklinin detaylı izahının yapılması, (var olan önceki tasarrufun kullanılıp kullanılmadığı, borç ile alındı ve borç alınan gerçek kişi ise gelir durumlarının belgelendirilmesi, geri ödemenin ne şekilde olacağının açıklanması, banka kredisi kullanılmışsa ödeme planının eklenmesi), 7- Maaşın beş katını aşıp aşmadığına bakılmaksızın Toplu Konut, Yapı veya Arsa Kooperatiflerine üye olunması veya bunların devredilmesi esnasında, tapunun mevcudiyeti aranmaksızın üyeliğe kabul, ön sözleşme ve devir belgesinin düzenlendiği tarihten itibaren gayrimenkul alım ve satımlarında ise tapu tescil tarihinden itibaren bir ay içerisinde mal bildiriminde bulunulması, 8- İlgili yönetmeliğin 'Eşlerin Mal Bildirim' başlıklı 4.maddesi "Her ikisi de 3 üncü madde kapsamında bulunan eşlerin her biri ayrı ayrı mal bildiriminde bulunmak zorundadır. Bu takdirde, eşlerden her biri eşi ile velayeti altındaki çocuklarının da mallarını bildirirler." hükmü gereğine titizlikle uyulması, 9- Taşıt aracı alım ve satımlarında; trafiğe ilk defa çıkacak araçlarda yetkili idarece düzenlenen tescil belgesindeki tarih, ikinci el satış ve alışlarda ise; noterlerce düzenlenen satış ve devir sözleşmesindeki tarih esas alınmak suretiyle bir ay içinde mal bildiriminde bulunulması, ayrıca taşıt aracının plaka numarası, model yılı, değeri ve aracın özelliklerinin mal bildiriminde belirtilmesi, 10- Banka ve menkul değerler beyan edilirken bunların açık şekilde miktar ve tutar olarak yazılması ile yatırım sonucu oluşan değer artışlarının (borsa, hisse senedi, döviz, faiz, repo, kar payı vb.) belgelerle desteklenerek açıklanması, 11- Kira, mahsul vb. gelirlerden yapılan tasarrufun maaşın beş katını geçmesi halinde beyan edilmesi, ancak bu tür gelirlerin maaşın 5 katı hesabına dahil edilmemesi, 12- Her iki eşin de Kurumumuz personeli olması halinde, genel ve ek beyanların her iki eş tarafından da ayrı ayrı verilmesi, 13- Altın ve mücevherat bilgileri bölümüne konu edilen menkullerin nişan, nikah, düğün, sünnet vb. gibi törenler nedeniyle elde edilmesi halinde ise, bu durumun tarih belirtilmek suretiyle belirtilmesi ve TL karşılığı değerlerinin yazılması. 14- Ek mal beyanı verilirken tüm mal varlığının değil, yalnızca ek beyana konu edilen mal varlığının bildirilmesi, Gerekmektedir. Personel Dairesi Başkanlığı verilen beyanların birbirini tutmaması veya kaynağının beyanlardan anlaşılamaması, ya da ciddi şüphelerin söz konusu olduğu durumlarda konunun açıklığa kavuşturulması amacıyla ilgililerden bilgi ve belge isteyebilecektir. İstenilen bilgi ve belgeler ilgililerce en kısa süre içerisinde Personel Dairesi Başkanlığına ulaştırılacaktır. B-İlgili Birimler Tarafından 1- Birimlerinde görevli personel tarafından 2010 yılının Ocak ayından başlayarak en geç Şubat ayı sonuna kadar verilecek genel mal beyanlarını içerir zarflar ile yasal zorunluluk durumunda verilecek olan ek mal beyanlarını içerir zarfların açılmadan GİZLİ yazı eşliğinde sicil numarasına göre sıralı listeyle birlikte, 2- Genel beyan döneminde mazeretleri (ücretsiz izin, askerlik, rapor, açıkta olanlar vb.) nedeniyle mal bildiriminde bulunamayan personelin mazeretlerinin de yazıldığı isim listesini en geç şubat ayı sonuna kadar bildirilerek, göreve başlamaları halinde ise başlama tarihi itibariyle alınacak mal bildirimleri, 3- Emeklilik, istifa, göreve son gibi nedenlerle memuriyetin sona ermesi halinde ise, alınması gereken mal bildirimleri, İvedilikle Personel Dairesi Başkanlığına gönderilecektir. Ayrıca, 13.12.1994 tarih ve 34617 sayılı yazı, 16.07.1996 tarih ve 19261 sayılı yazı, 12.12.1997 tarih ve 35566 sayılı yazı, 25.01.1999 tarih ve 1207 sayılı yazı, 17.05.1999 tarih ve 10602 sayılı yazı, 26.11.1999 tarih ve 30427 sayılı yazı, 02.10.2000 tarih ve 34221 sayılı yazı ile 2004/2 sayılı genelge iptal edilmiştir. Bilgileri ile uygulamanın yukarıda açıklandığı şekilde yapılması ve belirtilen hususların biriminizde görevli personele imza karşılığı duyurularak konuya gereken hassasiyetin gösterilmesini önemle rica ederim. Maksut METE Müsteşar EKLER : 1- Boş mal bildirim beyannamesi DAĞITIM: 1- Merkez Birimlerine 2- Taşra Teşkilatı ve TASİŞ Bölge Müdürlüklerine