Gümrüksüz satış mağazalarında alış veriş limitleri, satış belgesi, eşya yollama kağıdı, takrirle satış, sim kartları satışı, içki ve sigarada kısıtlama (2009-92) (Mülga)

T.C. BASBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.14.010.06.01 S 012 28.08.2009 Konu :Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliğinin Uygulaması 2018/13 Sayılı Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR GENELGE 2009/92 13 Ekim 2006 tarihli 26318 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliği hükümlerinin uygulaması ile ilgili olarak aşağıda belirtildiği şekilde işlem yapılması uygun bulunmuştur. 1-Başvuru şartlarının kontrol edilmesi: Gümrük Müdürlükleri denetiminde faaliyette bulunan mağaza sahibi şirketlerle ilgili olarak, her gümrük müdürlüğü için Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin (a), (b), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen; - Yönetim Kurulu üyeleri ve şirket sermayesinin %10 undan fazlasına sahip olanların sabıka kayıt belgelerinin, - 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359 uncu maddesinde (01/01/1999 tarihinden önceki dönem için aynı Kanunun 344 üncü maddesinin 1 ila 6 numaralı bendinde) belirtilen fiilleri islememiş olduklarına dair vergi dairesi alındısının, - Depo ve mağaza olarak açıp isletilen yerin başvuru sahibine ait olmaması durumunda tasarruf ve intifa senetlerinin veya bu yerin kiralandığını gösteren sözleşmenin, - Borçlu olmadığına dair vergi dairesi yazısının, her yıl ocak ayı itibari ile ibraz edilmesinin ve yapılan kontrol ve edinilen bilgi sonucunda, koşullardan birinin Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliği hükümlerine uymadığı anlaşılan mağazaların ivedilikle Müsteşarlığımıza bildirilmesi, ancak bunun dışında yönetmeliğin 5 inci ve 6 ncı maddelerinde yer alan koşullardan bir kısmının mahiyeti itibariyle her yıl yenilenmesine gerek duyulmadığından bunlara ilişkin belgelerin istenilmemesi; Öte yandan, bir gümrük müdürlüğü denetiminde aynı firmaya ait birden fazla mağaza/depo olması durumunda, söz konusu belgelerin bir adet noter onaylı olarak ibrazı mümkün olup, bu durumda diğer birimlere ait işlem dosyalarına fotokopi ile çoğaltılmış örneklerin konulması, Ayrıca yönetim kurulu üyeleri ve şirket sermayesinin %10 undan fazlasına sahip olanlarda meydana gelen değişikliklerin ise derhal bildirilmesi, gerekmektedir. 2- "Travel Sim" kartlarının mağazalardan satısı: Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin 1 inci fıkrası (b) bendi 4 üncü alt bendin kapsamında, "Travel Sim" sim kartlarının sadece çıkışa yönelik satılması, Türkiye içinde satısının ve pazarlamasının engellenmesi, aksi halde 406 sayılı Yasanın 18 inci maddesi ve GSM hizmeti yönünden %15 hazine payının, ulaştırma açısından da tüm operatörler için alınan %1 isletme payının tahsili cihetine gidileceğinin bildiriminin yapılması ve konuya ilişkin taahhütname alınması, gümrüksüz satış mağazaları kapsamında olan uçakta satış mağazalarından da sadece çıkış yolcularına satış yapılması ve basta yönetmeliğin 8 No'lu ekindeki uçak içi satış listesi olmak üzere bu hususun gümrük idaresine düzenli olarak bildirilmesi koşulu ile uçakta da satısı mümkün kılınmıştır. 3- Takrirle eşya satısı: Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin 1 inci fıkrası (c) bendine göre yabancı basın yayın organlarının yabancı uyruklu mensuplarına yabancı devletlerin veya uluslararası kuruluşların Türkiye'deki temsilciliklerine ve mensuplarına, uluslararası sözleşmelerden kaynaklanan diplomatik muafiyet esas alındığından diplomatik muafiyetlerden faydalananlar için Dışişleri Bakanlığı; yabancı basın yayın organlarının yabancı uyruklu mensupları için Başbakanlık Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş takrir karşılığında ve yetkilendirilen gümrük idarelerinden yapılması gerekmektedir. 4- içki ve sigara satısında kısıtlılık: Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin 5 inci fıkrası uyarınca gümrüksüz satış mağazalarından 18 yas altındakilere alkollü içki ve tütün mamulleri satılması yasaktır. a) Bu mağazalardan 18 yas altındakilere alkollü içki ve tütün mamulleri satılması halinde; giriş yapan yolculara yapılan satışların hak sahibi olmayanlara yapılmış satış olarak kabul edilmesi ve anılan yönetmeliğin 36 ncı maddesi delaletiyle Gümrük Kanunu'nun 236 ncı maddesi uyarınca işlem yapılması, çıkış yapan yolculara yapılan satışlar için ise Gümrük Kanununun 241/1 inci maddesi uyarınca işlem yapılması gerekmektedir. b) Ayrıca tüm gümrüksüz satış mağazalarında alıcılar tarafından kolaylıkla görülebilecek yerlerde "18 yasından küçüklere tütün ve tütün ürünleri ile alkol ve alkollü içecek satısı yapılması yasaktır" seklinde uyarıcı ve bilgilendirici tabelaların asılması gerekmektedir. 5- Alışveriş limitleri Gümrüksüz satış mağazalarında ürünlerin set olarak (1 alana 1'i ücretsiz gibi) satışa sunulması halinde bu tür eşya miktarlarının stok cetveli ve satış fişlerinde ayrıntılı olarak (kaç litre/sise/karton/adet olduğunu gösterir şekilde) kayda geçirilmesi ve limitlerin hesabında ücretsiz olarak verilen eşyaların da dikkate alınması gerekmektedir. 6-Satış belgesi: Yönetmeliğin "satış belgesi " baslıklı 19 uncu maddesine göre mağazalarda yapılan satışlarda satıcı, alıcı ve satışa konu eşyaya ilişkin bilgileri içeren ve düzenleyen tarafından tarihine ve sıra numarasına göre saklanması zorunlu olan satış fişi ya da fatura düzenlenir. Söz konusu maddeye istinaden düzenlenen satış belgelerinde sonradan yapılan incelemelerde yolcuya ilişkin bilgilerin eksik girilmesi nedeniyle yolcuya ulaşılmasının mümkün olmadığı durumlarda; bu şekilde düzenlenen satış belgesi için Gümrük Kanunu'nun 241/1 inci maddesi uyarınca usulsüzlük cezası uygulanması gerekmektedir. 7- Eşya Yollama Kağıdı: Yönetmeliğin 25 inci maddesine göre aynı gümrük müdürlüğü denetimi altında bulunan mağazadan mağazaya, depodan mağazaya ve mağazadan depoya eşya sevkinde Ek-5'te yer alan Eşya Yollama Kağıdı kullanılmaktadır. a) Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak Eşya Yollama Kağıdının düzenlemesi, b) Mağazadan mağazaya eşya sevkinde düzenlenecek eşya yollama kağıdında, eşyanın mağazaya ilk girişine ilişkin eşya yollama kağıdı ile eşyanın ilgili olduğu antrepo beyannamesi tarih ve sayısının bu beyannamelerden mükerrer düşüm yapılmasını önleyecek şekilde kaydedilmesi, c) Buna uygun program kullanılması, d) Bu hususların ilgili gümrük idaresince denetlenmesi, e) Ayrıca, Eşya Yollama Kağıdı Damga Vergisi Kanunu'nun Ek:1 sayılı "Damga Vergisine Tabi Kağıtlar" baslıklı tablosunda yer alan kağıtlardan olmadığından, damga vergisine tabi tutulmaması, gerekmektedir. 8- Eşyanın satısı: Yönetmeliğin "Eşyanın Satısı" baslıklı 31 inci maddesinde mağazalardan eşya satısının Türk Lirası veya konvertibl yabancı para cinsinden her türlü ödeme aracı ile yapılacağı hüküm altına alınmıştır. Gümrüksüz satış mağazalarından alışveriş yapan yolcuların ödemelerini kredi kartı ile yapmak istemeleri halinde kendi kredi kartı ile yapmaları, kendi kredi kartları veya satış sırasında yolcu olan bir kişiye ait olması gerekmektedir. 9- Kıymet uygulaması: Yönetmeliğin 36 ncı maddesi uyarınca vergi ceza tahakkuku gerektiği durumlarda, tahakkuklarda, CIF kıymetten daha düşük olmamak kaydıyla eşyanın depo veya mağazaya alınışında beyan ve tevsik edilen kıymetin esas alınması gerekmektedir. 10- Mağazalardan satılan eşyanın BİLGE' den düşümü: Gümrüksüz satış mağazalarından yapılan satışlarda satış fişleri ile çıkısı yapılan eşyanın BİLGE sisteminde antrepo beyannameleri ile irtibatlandırılarak antrepo beyannamelerinin kapatılması gerekmektedir. BİLGE programında bir antrepo beyannamesinden düşüm yapmak için beyanname ya da tutanak kullanılabilir. Bu çerçevede, her antrepo beyannamesi konusu eşyanın mağazada satısını müteakip Yönetmelik eki aylık satış listesi ya da stok cetveli baz alınarak düşüm listesi oluşturulması, düşüm listesine göre antrepo beyannamelerinden BİLGE üzerinde tutanakla düşüm yapılması ve dönemsel denetimler ile yıl sonu sayımlarda bu listelerin doğruluğunun kontrol edilmesi gerekmektedir. Ayrıca 2009/65 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar a. S. Umman HAMĐDOĞULLARI Genel Müdür V. DAĞITIM: Tüm Gümrük Ve Muhafaza Başmüdürlüklerine