İhracatçının talebi ile ihracat eşyasının yabancı plakalı araçlarla taşınabilmesi için özel izin verilmesindeki usul ve esaslar (2009-19)

T.C. ULAŞTIRMA BAKANLIĞI Kara Ulaştırması Genel Müdürlüğü Sayı :B.11.0.KUG.0.00.17.00/230-9330 06.07.2009 Konu :Özel İzin Belgeleri GENELGE (2009/KUGM- 19/EŞYA) Bilindiği üzere, ülkemizden ihraç edilen ürünlerin taşınması; 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve 11/6/2009 tarihli ve 27255 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Karayolu Taşıma Yönetmeliğiyle bu mevzuatın kapsamına alınmıştır. Konu ile ilgili olarak, Bakanlığımıza yapılan yoğun müracaatlarda; ihracatçıların yabancı taşıt taleplerinin günümüz şartlarına, taşınacak malların cinsine, miktarına ve özelliğine göre çeşitlilik arz ederek önemli oranda artış göstermesi nedeniyle bu taleplerin uygun şartlarda karşılanması, başta ülkemizin ihracat kaybının önlenmesi olmak üzere, taşıma maliyetinin makul seviyelerde tutulması, taşıma piyasasının komşu ülkelerle sürdürülebilir bir denge içinde paylaşımı ve bu ülkelere/ülkelerden yapılacak taşımalardan ülkemiz taşımacılarının olumsuz yönde fazla etkilenmemesi için söz konusu mevzuat uyarınca ihracatçının talebi üzerine özel izinlerin verilmesinde aşağıdaki hususlar esas alınacaktır. Buna göre: A) Yaş Meyve ve Sebze (Patates ve Kuru Soğan Dahil), Soğutulmuş/Dondurulmuş Et, Et Ürünleri veya Deniz ve Su Ürünleri İhraç Taşımaları: Bahreyn, Birleşik Arap Emirlikleri, Irak, İran, Katar, Kuveyt, Lübnan, Suriye, Suudi Arabistan, Umman, Ürdün ve Yemen ile Kuzey Afrika Ülkelerine (Cezayir, Fas, Libya, Mısır, Tunus) yapılacak asgari 50 ton miktarındaki yaş meyve ve sebze, soğutulmuş/dondurulmuş et ve et ürünleri veya deniz ve su ürünleri ihraç taşımalarının en az %50'sinin Türk plakalı taşıtlarla olmak kaydıyla kalan kısmının ise yukarıda belirtilen ülkelerden herhangi birine ait yabancı plakalı taşıtlarla taşınabilmesi, Azerbaycan ve Gürcistan'a yapılacak asgari 50 ton miktarındaki yaş meyve ve sebze, soğutulmuş/dondurulmuş et ve et ürünleri veya deniz ve su ürünleri ihraç taşımalarının en az %50'sinin Türk plakalı taşıtlarla olmak kaydıyla kalan kısmının ise ihracat yapılacak ilgili ülke taşıtları ile taşınabilmesi, Avrupa ülkelerine yapılacak deniz ve su ürünleri ihraç taşımalarının ise, herhangi bir sınırlama olmaksızın ihracat yapılacak ilgili ülke taşıtları ile taşınabilmesi, B) Çimento ve Toprak Mamulü İhraç Taşımaları: Irak, Suriye ve Bulgaristan'a ihracatı yapılacak olan asgari 500 ton miktarındaki; a) Çimento ve çimento mamulü (çimento işlenerek yapılmış olan düşük maliyetli briket, beton direk, gaz beton, vb) ürünlerin en az % 30'nun Türk plakalı, kalan kısmının ise ihracat yapılacak ilgili ülke plakalı taşıtlarıyla taşınabilmesi, b) Toprak mamulü (Alçı, tuğla, barit ve benzeri) maddelerin en az % 50'sinin Türk plakalı, kalan kısmının ise ilgili ülke taşıtlarıyla taşınabilmesi, C) Temel Gıda Maddeleri İhraç Taşımaları: Sadece Irak'a ve Gürcistan'a ihracatı yapılacak olan asgari 100 ton miktarındaki (un ve unlu mamuller, tahıllar, bitkisel yağlar, salça vb.) temel gıda maddelerinin en az %70'inin Türk plakalı, kalan kısmının ise ihracat yapılacak ilgili ülke taşıtlarıyla taşınabilmesi, Ç) Özel Donanımlı Taşıtlarla Yapılan İhraç Taşımaları: Yurtdışına ihraç edilen ve taşınacak olan malın cinsine ve özelliğine göre özel imal veya özel tertibatlı taşıt gerektiren ( malın ve taşıtın belli şartlarda taşınması gerektiğinin geçerli bir belgeye dayandırılması kaydıyla ) malların herhangi bir sınırlama olmaksızın ithalatçı ülke taşıtlarıyla taşınabilmesi, D) Özel Fatura Kapsamında Yapılan İhraç Taşımaları: 1 Mart 1997 tarihinde yürürlüğe giren Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın "Türkiye'de İkamet Etmeyenlere Özel Fatura ile Yapılan Satışlar Hakkında Tebliğ"ine istinaden düzenlenen ve Türkiye'de ikamet etmeyenlere döviz karşılığı yapılan ve ihracat istisnası uygulanan satışlara ait özel fatura kapsamında yapılacak ihracat taşımalarının, her hangi bir sınırlama olmaksızın ithalatçı ülke taşıtlarıyla taşınabilmesi, E) Yolcu Beraberi Eşya Taşımaları: Avrupa ülkeleri ile Gürcistan ve Azerbaycan'dan gelerek Gümrük Müdürlüğü Yolcu Salonundan giriş işlemi gerçekleştiren yabancıların, aldıkları malların 15 yaşından büyük olmayan ve istiap haddi 18 tonu aşmayan ilgili ülke taşıtlarıyla ( minibüs, kamyonet ve kamyon ) herhangi bir sınırlama olmaksızın taşınabilmesi, F) Üçüncü Ülke Taşımaları: Üçüncü ülkelere yönelik ihraç taşımalarının yabancı plakalı taşıtlarla taşınması taleplerinin Bakanlığımızca değerlendirilmesi, G) Özel İzin Belgesi düzenlenirken: a) EK-1'deki belgelerin ve söz konusu taşımalarla ilgili beyannamelerin, açılış tarihi itibarıyla 20 (yirmi) günlük süre içerisinde ilgili Bölge Müdürlüğüne verilmesi zorunlu olup; birden fazla beyanname ile müracaat edilmesi halinde ilk beyanname açılış tarihinin esas alınması, b) Özel izin belgesi düzenlenmesinde belirlenen oranların ton veya kilogram cinsinden hesaplanması, c) Araç başına taşınacak yük miktarının hesabında aracın taşıma kapasitesinin esas alınması, ( aracın taşıma kapasitesi 25 tondan fazla olsa bile 25 ton esas alınır. Küsuratlar için talep edilmesi halinde bir adet ilave Özel İzin Belgesi düzenlenebilir.), ç) Aynı gümrük beyannamesiyle; -250 tona kadar yapılan taşımalar tek parti halinde, -250 ton üzerinde yapılan taşımalar da 250 ton ve katları dikkate alınarak partiler halinde özel izin belgesi düzenlenmesi, d) Firmaların aynı gümrük beyannamesi ile yapacakları bir sonraki partiye ait özel izin taleplerinde; bir önceki özel izinde uyulması gereken oranların karşılaştırılması yapılarak izin belgesi düzenlenmesi, e) Özel Fatura kapsamından yapılacak ihraç taşımaları için alınan özel izin belgesiyle giriş yapan araçla ihracatı yapılacak ürün cinsinde değişiklik talebinde bulunulması halinde, aracın girişine esas özel izin belgesinin iptal edilerek yeniden ücret alınarak yeni özel izin belgesinin düzenlenmesi, f) Firmaların ikinci özel izin taleplerinin; bir önceki alınmış olan izin gereği, Türk taşıt çıkışlarının tamamının gerçekleştiğinin Bölge Müdürlüklerine ibraz edilmesi halinde karşılanması, (mücbir sebeplerle ihracatın tamamlanamamasından dolayı yukarıdaki belirlenen oranlarda Türk taşıtlarıyla taşıma gerçekleştiremeyen firmaların, başka bir ihracatla ilgili özel izin belgesi talepleri Bakanlığımızca uygun görülmesi halinde düzenlenebilecektir). Ğ) Özel İzin Belgelerinin Verilmesi: a) (A), (B), (C), (Ç), (D) ve (E) başlıklarında yer alan taşımalar konusunda düzenlenecek özel izin belgelerinin ilgili Ulaştırma Bölge Müdürlüklerince, b) (F) başlığı altında yer alan taşımalar konusunda düzenlenecek özel izin belgelerinin ise Bakanlığımızca, Bakanlığımız U-NET otomasyon sistemi üzerinden düzenlenmesi ve takip edilmesi, c) Taşıma Özel İzin Belgesi geçerlilik süresinin beyanname açılış tarihi itibariyle iki (2) ay olması, H) İhlal Durumu: Özel İzin Belgesi talebinde bulunan gerçek ve tüzel kişilerin Özel İzin Belgesi düzenlenmesi için yanıltıcı, sahte bilgi ve belge ibraz ettiklerinin tespit edilmesi halinde 6 ay süreyle özel izin belgesi düzenlenmemesi, 3348 Sayılı Ulaştırma Bakanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 2, 10 ve 35 inci maddeleri ile 4925 Sayılı Karayolu Taşıma Kanununun 5 inci ve Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 10 uncu ve 83 üncü maddeleri çerçevesinde olmak üzere ve bunların Bakanlığımıza vermiş olduğu yetkiye istinaden uygun görülmüştür. Bilgilerinizi ve gereğinin buna göre ifasını rica ederim. Binali YILDIRIM Bakan DAĞITIM Gümrük Müsteşarlığı Ulaştırma Bölge Müdürlükleri EK-1 ÖZEL İZİN BELGESİ TALEBİNDE BULUNACAK FİRMALARDAN İSTENİLECEK BELGELER A- GENEL İHRACAT İŞLEMLERİ İÇİN: 1- Dilekçe 2- Yapılan satış anlaşması veya bu anlaşma yerine geçerli olacak belgeler 3- Bu genelgenin (A), (B), (C) ve (Ç) maddeleri kapsamında yapılacak taşımalarla ilgili ihracat anlaşmalarının tarihinden sonraki bir tarihte kesilmiş fatura aslı veya proforma fatura 4- Taşınacak mala ilişkin fatura aslı veya proforma fatura 5- İşlem görmüş Gümrük Beyannamesinin ilgili Ulaştırma Bölge Müdürlüğü'ne 20 gün içerisinde ibraz edileceğine dair taahhütname 6- Taşımayı yapacak firma ve plaka dahil araç bilgileri 7- Özel izin belgesi ücretinin ödenmiş olması B- ÖZEL FATURALI İHRACAT İŞLEMLERİ İÇİN: 1- Dilekçe 2- Özel fatura aslı (Gürcistan taşıtları için özel faturanın çıkışta ibraz edileceğine dair taahhütname alınmak suretiyle özel izin belgesi düzenlenebilecektir.) 3- Özel izin belgesi ücretinin ödenmiş olması C- YOLCU BERABERİ EŞYA TAŞIMACILIĞI İÇİN: 1- Dilekçe 2- Özel izin belgesi ücretinin ödenmiş olması YOLCU BERABERİ EŞYA TAŞIMACILIĞINDA UYGULAMAYA İLİŞKİN DİĞER HUSUSLAR 1- Kullanılacak taşıttaki (minibüs, kamyonet veya kamyon) eşyanın gümrük beyannameli olmaması şarttır 2- Aracın ülkemize girişi esnasında Özel İzin Belgesinin ibrazı şarttır 3- Özel izin belgesi beyana dayalı olarak tanzim edilir